Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 26.12.2017 № 493

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г.№ 493

г. Юрга

Об утверждении Правил использования водных объектовобщего пользования, расположенных на территории Юргинского городского округа,для личных целей и бытовых нужд

В целях обеспечения безопасности граждан, упорядочения отношений поиспользованию водных объектов на территории Юргинского городского округа, в соответствии с пунктом 36 части1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясьчастью 3 статьи 6, частью 2 статьи 27, частью 7 статьи 2, частью 1 статьи 50Водного кодекса Российской Федерации и на основании статей 7, 27 Устава Юргинскогогородского округа, Юргинский городской Совет народныхдепутатов

решил:

1. Утвердить Правила использованияводных объектов общего пользования, расположенных на территории Юргинскогогородского округа, для личных и бытовых нужд, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силупосле его официального опубликования в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «Вестник Юргинского городского Советанародных депутатов и Администрации г. Юрги».

3. Обнародовать настоящее решение на официальномсайте Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Председатель Юргинского

городского Совета народных депутатов          А.Н. Крылов

Приложение

 к решению Юргинского городского

Совета народных депутатов

от 26.12.2017 № 493

Правила

использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории Юргинского городского округа, для личных целей ибытовых нужд

Статья 1. Общие положения

1. Правилаиспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территорииЮргинского городского округа, для личных и бытовых нужд (далее – Правила)разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013№118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах».

2. Правиларегламентируют использование для личных и бытовых нужд водных объектов общегопользования, предоставление гражданам информации об ограниченияхводопользования на водных объектах общего пользования, расположенных натерритории Юргинского городского округа (далее – городского округа).

3. Основныетермины и понятия и понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях,определенных Водным кодексом Российской Федерации и другими нормативнымиправовыми актами, регулирующими водные отношения.

4. Основнымипринципами, определяющими содержание Правил, является:

4.1.обязательность соблюдения водного законодательства, экологических исанитарно-эпидемиологических норм и правил;

4.2. использованиеводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (далее-водопользование) должно основываться на приоритетеохраны водных объектов перед их использованием;

4.3.водопользование не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

5. Правилаявляются обязательными для всех физических и юридических лиц приводопользовании.

6. Полоса земливдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса),ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначаетсядля общего пользования.

Каждый гражданинвправе пользоваться (без использования механических транспортных средств)береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения ипребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивногорыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления вобласти водных отношений

1. К полномочиям Юргинского городского Совета народных депутатов относится:

1.1. утверждение Правил использования водных объектов общегопользования, расположенных на территории Юргинского городского округа, дляличных целей и бытовых нужд;

1.2. утверждение городского бюджета в части расходов на финансированиемероприятий, связанных с использованием водных объектов общего пользования.

2. К полномочиям Администрациигорода Юрги относится:

2.1. осуществление в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями Юргинского городского Советанародных депутатов полномочий собственника водных объектов;

2.2. принятие решений о предоставлении впользование водных объектов;

2.3. заключение договоров на водопользование вотношении водных объектов;

2.4. установление ставок платы за пользование воднымиобъектами, порядка расчета и взимания этой платы;

2.5. информирование населения об ограниченияхиспользования водных объектов общего пользования;

2.6. обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;

2.7. принятие решений по определению мест наводных объектах для проведения массовых мероприятий (водных праздников,экскурсий и т.п.), в том числе для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт);

2.8. организация выполнения работ по доведениюкачества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков дотребования санитарных и природоохранных норм;

2.9. принятие решений поразрешению или запрету купания в водных объектах и установлению сроковкупального сезона;

2.10. принятие мер по ограничению, приостановлению илизапрещению использования водных объектов в случае, если объекты представляютопасность для здоровья населения;

2.11. осуществление закупок работ на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охраневодных объектов, находящихся в муниципальной собственности, для обеспечениямуниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

Статья 3. Порядок использования водных объектов дляличных и бытовых нужд

1. Поверхностные водные объекты (реки, озера,пруды, водохранилища и т.д.), расположенные на территории Юргинского городскогоокруга и находящиеся в государственной или муниципальной собственности,являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными воднымиобъектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

2. Обособленные водные объекты, находящиеся всобственности граждан или юридических лиц, могут быть использованы как водныеобъекты общего пользования в порядке, установленном действующимзаконодательством.

3. Общему пользованию также служит полоса земли(береговая полоса) шириной 20 метров вдоль берегов водных объектов общего пользования.

4. Для рек и ручьев протяженностью от истока доустья не более чем 10 километров ширина береговой полосы, предназначенной дляобщего пользования, составляет 5 метров.

5. Водные объекты общего пользования на территорииЮргинского городского округа могут использоваться гражданами в целяхудовлетворения личных и бытовых нужд для:

5.1. купания в местах массового отдыха у воды впериод, который устанавливается постановлением Администрации города Юрги;

5.2. плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов,водных мотоциклов и других технических средств граждан,предназначенных для отдыха на водных объектах и не используемых дляосуществления предпринимательской деятельности;

5.3. рекреационных целей (отдыха, туризма,спорта);

5.4. любительского и спортивногорыболовства;

5.5. полива садовых, огородных, дачныхземельных участков, водопоя скота, проведения работ по уходу за домашнимиживотными и птицей;

5.6. питьевого водоснабжения;

5.7. хозяйственно-бытового водоснабжения;

5.8. тушения пожаров.

6. Купание на водных объектах общего пользованияразрешается только в специально установленных местах, выбор которыхпроизводится в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации итребованиями охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения отзагрязнений.

7. Использование водных объектов общего пользованиядля плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии сзаконодательством о водном транспорте и Правилами пользования водными объектамидля плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.06.2007 №158.

8. Водные объекты общего пользования дляосуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящимивреда окружающей среде и здоровью человека, прогулки и экскурсии в береговойполосе осуществляются гражданами без использования механических транспортныхсредств.

9. Места массового отдыха, туризма и занятийспортом устанавливаются постановлением Администрации города Юрги с соблюдениемПравил охраны жизни людей на водных объектах, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 22.03.2013 №118.

10. Юридические лица при проведении экскурсий,коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемахназначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественныйпорядок и охрану окружающей среды.

11. Использование водных объектов общегопользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляетсягражданами в соответствии с законодательством о водныхбиологических ресурсах без разрешения на добычу (вылов) водныхбиоресурсов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

12. Разрешается использование водных объектовобщего пользования для полива садовых, огородных, дачных участков, для веденияличного подсобного хозяйства при условии соблюдения требований охраны водныхобъектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации изаконодательством об охране окружающей среды.

13. Для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения на территории Юргинского городского округа водоснабжениеосуществляется централизованно специализированным предприятием, которое обязанообеспечить подачу пригодной для питья и хозяйственно-бытовых нужд воды отводного объекта до конечного потребителя. Самостоятельный забор воды из водныхобъектов общего пользования для питьевого водоснабжения допускается из водныхобъектов общего пользования, защищенных от загрязнения и засорения, пригодностькоторых для указанных целей определена в соответствии с Федеральным законом «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

14. Меставодопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров – выше потечению от зон отдыха и купания людей.

Водопой сельскохозяйственныхживотных осуществляется под наблюдением пастуха.

15. Забор водных ресурсов для тушения пожаровдопускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения и в необходимомдля ликвидации пожаров количестве.

16. Использование водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд на территории Юргинского городскогоокруга является общедоступным и осуществляется бесплатно, если иное непредусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

17. При использовании водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд физические и юридические лица обязаны:

17.1. рационально использовать водные объектыобщего пользования, соблюдать условия водопользования, установленныезаконодательством и Правилами;

17.2. соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водныхобъектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Воднымкодексом Российской Федерации;

17.3. соблюдать требования Правил пользованияводными объектами для плавания на маломерных судах и Правил охраны жизни людейна водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных,областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,действующих в пределах предоставленных им полномочий;

17.4. соблюдать правила противопожарногорежима в Российской Федерации, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»;

17.5. не допускать уничтожения или поврежденияпочвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегахводоемов;

17.6. принимать меры по недопущению аварийныхситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного ирастительного мира;

17.7. соблюдать правила безопасности при проведениикультурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах исогласовывать проведение массовых, культурных и развлекательных мероприятий сАдминистрацией города Юрги.

Статья 4. Ограничения и запреты при использовании водныхобъектов общего пользования     

1. Прииспользовании водных объектов общего пользования устанавливаются следующиезапреты, определенные Правилами охраны жизни людей на воде в Кемеровскойобласти, утвержденными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 22.03.2013 №118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водныхобъектах Кемеровской области», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера.Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест,санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охранеповерхностных вод. Санитарные правила и нормы»:

1.1. осуществлятьмойку автотранспортных средств и других механизмов в водныхобъектах и на их берегах;

1.2. загрязнять изасорять водоемы и береговую полосу, размещать твердые коммунальныеотходы, мусор;

1.3. осуществлятьсброс сточных вод в водоемы;

1.4. совершатьиные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающейприродной среде;

1.5. купаться вместах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями, внеоборудованных, незнакомых местах;

1.6. заплывать забуйки, обозначающие границы плавания;

1.7. подплывать кмоторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

1.8. прыгать вводу с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных дляэтих целей;

1.9. распивать спиртныенапитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

1.10. приходить ссобаками и другими животными;

1.11. оставлятьмусор на берегу и в кабинах для переодевания;

1.12. играть смячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду сзахватом купающихся;

1.13. подаватькрики ложной тревоги;

1.14. выходить на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки;

1.15. оставлять на водных объектах и внепосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра;

1.16. плаватьна средствах, не предназначенных для этого.

2. Запрещается:

2.1. осуществлятьзабор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков,ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ поуходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другимводопользователям;

2.2. устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах,отведенных для купания людей.

Статья 5. Требования к владельцам пляжей и местаммассового отдыха населения у воды

1. Обеспечениевыполнения требований, предъявляемых к пляжам и местам массового отдыханаселения у воды в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде вКемеровской области, ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера.Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», возлагается навладельцев соответствующих объектов.

2. Готовностьзоны отдыха к эксплуатации определяет Государственная инспекция по маломернымсудам МЧС России по Кемеровской области (далее – ГИМС) по согласованию с владельцами пляжей.

3. Открытие иэксплуатация пляжей и мест массового отдыха населения у воды при отсутствииположительных заключений об их соответствии предъявляемым требованиям, выданныхгосударственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, разрешений напользование, выданных ГИМС запрещается.

Статья 6. Информирование населения об ограниченияхводопользования на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд

1. Предоставлениегражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общегопользования осуществляется Администрацией города Юрги.

2. Информация об установлении ограничения использования водныхобъектов общего пользования доводится до сведения граждан через средствамассовой информации и посредством установки специальных информационных знаковвдоль берегов водных объектов в случаях, предусмотренных Водным кодексомРоссийской Федерации, Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 22.03.2013 №118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах».

3. Могут бытьтакже использованы иные способы представления такой информации.

Статья 7. Финансирование мероприятий

1. Расходы на проведение мероприятий по реализацииПравил осуществляются в пределах средств, предусмотренных в городском бюджетена эти цели на соответствующий финансовый год.

Статья 8.Ответственность за нарушение условий общего водопользования

1. Физические июридические лица несут ответственность за нарушение Правил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

2. Привлечение кответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от устранениядопущенных нарушений и возмещения причиненного ими вреда.