Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 118
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.03.13 N 118
г. Кемерово
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 30.10.2017 № 577;
от 07.02.2019 г. № 71)
В целях обеспечения охраны жизни людей на водныхобъектах на территории Кемеровской области и в соответствии с ЗакономКемеровской области от 14.02.2007 N 12-ОЗ "О разграничении полномочиймежду органами государственной власти Кемеровской области в сфере использованияи охраны водных объектов" Коллегия Администрации
Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраныжизни людей на водных объектах. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от26.12.2016 № 533)
2. Признать утратившими силу постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области:
от 26.04.2007 N 104 "Об утверждении Правил охраны жизнилюдей на водных объектах Кемеровской области";
от 10.04.2009 N 155 "О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2007 N 104"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровскойобласти";
от 13.10.2010 N 445 "О внесении изменения впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2007 N 104"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровскойобласти".
3. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области довести Правилаохраны жизни людей на водных объектах до сведения населения. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2016 № 533)
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти".
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (повопросам безопасности и правопорядка) В.А. Догадова. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от07.02.2019 г. № 71)
6. Постановление вступает в силу не ранее чем через 10дней после его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровскойобласти А.М. Тулеев
Утверждены
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 22 марта 2013 г. N 118
Правила охраны жизни людей
на водных объектах
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 30.10.2017 № 577;
от 07.02.2019 г. № 71)
1. Общиеположения
1.1 . Настоящие Правила разработаны всоответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положениемо Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.12.2004 № 835, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраныжизни людей на водных объектах», Законом Кемеровской области от 14.02.2007 № 12-ОЗ «О разграничении полномочиймежду органами государственной власти Кемеровской области в сфере использованияи охраны водных объектов» и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водныхобъектах.
1.2. Настоящие Правила устанавливаютусловия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей прииспользовании водных объектов для рекреационных целей на пляжах, в местахмассового отдыха населения у воды, в том числе туризма и спорта на водныхобъектах, на переправах, ледовых переправах и наплавных мостах, на льду, припроизводстве работ по выемке грунта, заготовке льда и иных работ на участкеакватории водного объекта, предоставленном в пользование в соответствии сдействующим законодательством, и обязательны для выполнения всемиводопользователями, организациями и физическими лицами на территорииКемеровской области.
1.3. В настоящих Правилахиспользуются следующие основные понятия:
1.3.1. Пляж – участок береговой полосы иакватории водного объекта, используемый в целях отдыха и купания, право навладение которым приобретается в соответствии с действующим законодательством.
1.3.2. Место массового отдыха населения уводы – участок береговой полосы и прилегающей территории, используемый в целяхотдыха и культурного пребывания населения без купания, организуемый по решениюоргана местного самоуправления.
1.3.3. Купель – участок акватории водногообъекта, используемый в целях купания, оздоровления в зимний период, проведенияобряда крещения, организуемый по решению органа местного самоуправления.
1.3.4. Переправа – переправа, на которойиспользуются маломерные суда, организуемая по решению органа местногосамоуправления.
1.3.5. Ледовая переправа – участок водногообъекта с ледовым покрытием, оборудованный для безопасного преодоления водногообъекта автомобильным, самоходным, гужевым транспортом, пешим порядком,организуемый по решению органа местного самоуправления.
1.3.6. Наплавной мост – участок дорожного полотна, проложенный через водную преграду, которыйопирается на плавучие объекты, организуемый на внутренних водах, не включенныхв перечень внутренних водных путей Российской Федерации, по решению органаместного самоуправления.
1.3.7. Владелец объекта – лицо (физическое или юридическое), индивидуальный предприниматель,государственный орган, орган местного самоуправления, эксплуатирующие объект(пляж, стоянку маломерных судов, место массового отдыха населения у воды,купель, переправу, ледовую переправу, наплавной мост) в соответствии сдействующим законодательством.
1.3.8. Лицо, ответственное заэксплуатацию объекта, – должностное лицо, ответственное за организациюбезопасной эксплуатации объекта (пляжа, стоянки маломерных судов, местамассового отдыха населения у воды, купели, переправы, ледовой переправы,наплавного моста), назначаемое решением владельца объекта.
1.3.9. Туристский поход (сплав) на водном объекте – мероприятие, связанное с реализациейрекреационных целей, проводимое на водном объекте (объектах) по определенномумаршруту туристской группой с привлечением двух или более плавсредств (заисключением туристских групп, которым оказываются соответствующие услугиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимитуристскую деятельность).
1.3.10. Водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо,которым предоставлено право пользования водным объектом.
1.3.11. Спасатель – гражданин, подготовленный и аттестованный вустановленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ либо прошедшийспециальную подготовку по программе подготовки матросов-спасателей.
1.4. Водные объекты используются длякупания и массового отдыха населения у воды в соответствии с настоящимиПравилами и нормативными правовыми актами, регламентирующими обеспечение безопасностинаселения на водных объектах.
1.5. Водные объекты используются длярекреационных целей с учетом правил использования водных объектов для личных ибытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, наосновании договоров водопользования или решений о предоставлении водныхобъектов в пользование, выданных уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти Кемеровской области илиорганами местного самоуправления.
1.6. Соответствующие органы местного самоуправления обязаныосуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья, а также организацию обустройства мест массовогоотдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам, в том числе:
1.6.1. В соответствии с требованияминастоящих Правил своими решениями устанавливать места (территории) для пляжей имест массового отдыха населения у воды с описанием границ и обозначением их наместности.
1.6.2. В случаях, когда условия купания на пляжах не соответствуюттребованиям настоящих Правил, устанавливать запреты для купания способами,предусмотренными подпунктом 1.6.3 настоящих Правил.
1.6.3. На водных объектах общегопользования в случаях угрозы жизни, здоровью населения устанавливать запретыкупания, использования маломерных судов, других технических средств,предназначенных для отдыха на водных объектах, а также иные запреты в случаях,предусмотренных законодательством, с обязательным оповещением о них населениячерез средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальныхинформационных знаков.
1.6.4. В местах смассовым скоплением людей, стихийно использующихся в целях купания, отдыханаселения у воды без разрешения на пользование, выданного Государственнойинспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Кемеровской области (далее – ГИМС) (несанкционированных пляжах,местах массового отдыха населения у воды), организовывать спасательные посты,укомплектованные спасателями, оснащенные спасательными средствами,электромегафонами, средствами связи.
Местом массового скопления людей у водыследует считать место нахождения десяти и более человек на береговой линииводного объекта на площади 100 кв. метров.
1.6.5. В соответствии с требованиями настоящих Правил, сучетом традиционно используемых населением участков водных объектовсвоими решениями устанавливать места для оборудования ледовых переправ.
1.6.6. На участках водных объектов, стихийно использующихся населением в качестве ледовых переправ безразрешения на пользование, выданного ГИМС (несанкционированных ледовыхпереправах), а также в случаях, когда использование участка водного объекта дляпреодоления его по
ледовому покрытиюпредставляет угрозу жизни, здоровью населения, либо на участках водныхобъектов, где планируется оборудование ледовых переправ или возводится ледоваяпереправа, до получения разрешения на эксплуатацию ледовой переправы, выданногоГИМС, устанавливать запреты на выход людей, выезд транспортных средств налед, оборудовать заграждения, обеспечивающие предотвращение доступа людей(транспортных средств) к водному объекту, с обязательным оповещением об этихмерах населения через средства массовой информации, выставлением вдоль береговспециальных информационных знаков.
1.6.7. В потенциально опасных местах на водных объектах с массовымскоплением людей на льду в периоды подледного лова рыбы организовыватьспасательные посты, укомплектованные спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи.
Реестр потенциально опасных мест на водных объектах утверждаетсякомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области.
Местом массового скопления людей на льду следует считать местонахождения тридцати и более человек на льду водоема на площади 100 кв. метров.
1.7. Коллегия Администрации Кемеровскойобласти ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектахи утверждает план обеспечения безопасности людей на водных объектах.
1.8. Приобретение права пользования воднымиобъектами определяется статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации.
Физические и юридические лица, заключившиедоговоры водопользования водными объектами в соответствии с действующимзаконодательством для использования акватории водных объектов, в том числе длярекреационных целей, органы местного самоуправления муниципальных образований,на территории которых находятся пляжи, места массового отдыха населения у воды,а также организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, обязаныосуществлять постановку пляжей, мест массового отдыха населения у воды на учетв ГИМС, которая в установленном действующим законодательством порядке проводитежегодное техническое освидетельствование пляжей, мест массового отдыханаселения у воды для подтверждения основных характеристик, проверки наличия исостояния соответствующего оборудования и снабжения.
1.9. Постановку на учет в ГИМС в целяхежегодного технического освидетельствования соответствующих объектов для подтверждения основных характеристик, проверки наличия исостояния соответствующего оборудования и снабжения в обязательномпорядке осуществляют владельцы баз (сооружений) для стоянок маломерныхсудов, переправ, ледовых переправ, наплавных мостов, пляжей и мест массовогоотдыха населения у воды.
1.10. Проведение на водных объектахмассовых мероприятий осуществляется с учетом правил использования водныхобъектов для личных и
бытовыхнужд, устанавливаемых органом местного самоуправления, в местах, согласованныхс соответствующими государственными органами, осуществляющимисанитарно-эпидемиологический надзор. При этом в отношении указанных мест органыместного самоуправления должны обеспечить выполнение требований, предъявляемыхв соответствии с настоящими Правилами к пляжам, в случае организации купания, ав случаях, предусмотренных в пункте 4.10 настоящих Правил, - также кпляжам, указанным в пунктах 4.2 и 4.9 настоящих Правил.
Организаторы проведения указанныхмероприятий не позднее чем за две недели извещают органы местногосамоуправления о намерении их проведения для того, чтобы указанные органысвоевременно смогли выдать разрешение на проведение указанных мероприятий испланировать график предоставления мест для массового отдыха населения у воды ипляжей.
Проведение мероприятий, предусмотренныхнастоящим пунктом, без разрешения органа местного самоуправления недопускается.
1.11. Владельцы объектов совместно сруководителями организаций, ответственных за проведение мероприятий, припроведении массовых мероприятий на водных объектах обеспечивают соблюдениетребований настоящих Правил и наряду с уполномоченными на то должностнымилицами государственных органов и органов местного самоуправления принимают мерык обеспечению безопасности людей, в том числе назначают лиц, наблюдающих занахождением людей на водных объектах и соблюдением ими мер безопасности, вправеобеспечить дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощипострадавшим на водных объектах и охрану общественного порядка на пляжах, вместах массового отдыха населения у воды.
1.12. Контроль за санитарным состояниемпляжей и мест массового отдыха населения у воды, пригодностью поверхностных водна пляжах для купания осуществляется органом, осуществляющим федеральныйгосударственный санитарно – эпидемиологический надзор.
1.13. Поисковые и аварийно-спасательныеработы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения,аварии судов и т. п.) осуществляются в соответствии с законодательством,регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ (Федеральный законот 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
1.14. Контроль за соблюдением настоящихПравил в части, касающейся обеспечения мер безопасности людей на водныхобъектах, осуществляет ГИМС.
1.15. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования, предъявляемые к пляжам
и местам массового отдыха населения у воды
2.1. Ежегодно до начала (а принеобходимости и в течение) купального сезона владельцы пляжей и мест массовогоотдыха населения у воды обеспечивают:
осмотр пляжа, места массового отдыханаселения у воды органом, осуществляющим федеральный государственныйсанитарно- эпидемиологический надзор, который выдает письменное заключение осанитарном состоянии пляжа, места массового отдыха населения у воды, адля пляжей также заключение о пригодности поверхностных вод для купания;
проведение технического освидетельствованияпляжа, места массового отдыха населения у воды ГИМС на соответствие требованиямбезопасности на воде.
Владельцы пляжей также обеспечиваютпроведение водолазного обследования и очистки дна акватории пляжа на глубинахдо двух метров в границах заплыва.
В случае если проведение работ по очисткепляжа связано с изменением дна и берегов водного объекта, владелец пляжа обязанполучить в уполномоченном исполнительном органе государственной властиКемеровской области или органе местного самоуправления решение о предоставленииводного объекта в пользование в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2.2. Сроки купального сезона заблаговременно устанавливаются органами местного самоуправления посогласованию с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Кемеровскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и предварительнообъявляются через средства массовой информации и оповещения населения.
Режим работы спасательных постов, постовмедицинского персонала на пляжах устанавливается владельцами пляжей посогласованию с государственным казенным учреждением Кемеровской области«Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (далее –агентство).
Обеспечение выполнения требований,предъявляемых к пляжам и местам массового отдыха населения у воды всоответствии с настоящими Правилами, возлагается на владельцев соответствующихобъектов.
2.3. Открытие и эксплуатация пляжей имест массового отдыха населения у воды при отсутствии положительных заключений об их соответствии предъявляемым требованиям, выданных органом,осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор,разрешений на пользование местами массового отдыха населения у воды (пляжами), выданных ГИМС, а также пляжей без очистки дна водоемов запрещается.
В случае отсутствия разрешения напользование местом массового отдыха населения у воды (пляжем), выданного ГИМС,и (или) положительного заключения органа, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, о состоянии пляжа, местамассового отдыха населения у воды органы местного самоуправления попредставлению ГИМС принимают решение о запрещении эксплуатации пляжа, местамассового отдыха населения у воды с выполнением мер, предусмотренных вподпункте 1.6.3 настоящих Правил.
2.4. На период купального сезона(эксплуатации места массового отдыха населения у воды) владельцы соответствующихобъектов обеспечивают развертывание на них спасательных постов с необходимымиплавсредствами, оборудованием, снаряжением, организуют дежурство спасателей дляпредупреждения несчастных случаев с людьми и оказания первой медицинской помощилюдям, терпящим бедствие на водных объектах.
Нормативная численность спасателей,необходимая для обеспечения безопасности людей на пляжах, устанавливаетсяорганом местного самоуправления для каждого конкретного пляжа.
Режим работы спасательных постовсогласуется с соответствующим органом местного самоуправления и ГИМС.
Организация контроля за работойспасательных постов возлагается на владельцев пляжей, мест массовогоотдыха населения у воды и ГИМС.
В случае использования акватории водногообъекта для разметки ее границ, размещения на ней зданий, строений, плавучих идругих сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройствоакватории водного объекта, владелец пляжа обязан заключить с уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Кемеровской области или органомместного самоуправления договор водопользования в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
2.5. Территории пляжейустанавливаются в соответствии с требованиями правил планировки и застройкимуниципальных образований, проектных решений, а также настоящих Правил.
Разметка границ акватории водного объектадля обустройства пляжа является предметом договора водопользования,заключаемого с уполномоченным исполнительным органом государственной властиКемеровской области или органом местного самоуправления в порядке,предусмотренном действующим законодательством.
Выбор территории пляжа, его проектирование,эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническимитребованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.
Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не менее 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов,дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
Береговая территория пляжей и местмассового отдыха населения у воды не должна быть засорена и заболочена.
2.6. Площадь водного зеркала в местекупания на проточном водном объекте должна обеспечить не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на
непроточномводном объекте - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться неменее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метров.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
Купальни должны соединяться с берегоммостками или трапами и должны быть надежно закреплены, сходы в воду должны бытьудобными и иметь перила.
2.8. Границы заплыва в местах купанияобозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. На пляжах отводятся участки акваториидля купания детей и не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или штакетным забором.
2.10. Оборудованные на пляжах места дляпрыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории сприглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянныемостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах сглубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должныиметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.12. Пляжи и места массового отдыханаселения у воды оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил (безпринятых сокращений) с информацией и наглядной агитацией о мерах по обеспечениюбезопасности и правилах поведения на водных объектах. На стендах помещаютсятакже материалы по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах,рекомендации о порядке проведения отдыха на водных объектах, данные отемпературе воды и воздуха, направлении и силе ветра, скорости течения, схеметерритории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин.
Пляжи и места массового отдыха населения уводы обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами длязащиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, туалетами,баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевойводой.
Туалеты должны быть оборудованы всоответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, своевременно очищаться, иих расположение должно исключать попадание стоков в водный объект.
2.13. На выступающей за береговую черту всторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигатьсябелый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На береговой части пляжей и местмассового отдыха населения у воды не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с расположенными на них спасательными кругами и «концами Александрова». На кругах должно бытьнанесено название пляжа (места массового отдыха населения у воды) и надпись«Бросай утопающему».
На пляжах устанавливаются мачты голубогоцвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 на 100 сантиметров (или 50 на 70 сантиметров), обозначающий «купание разрешено», и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «купание запрещено».
2.15. На береговой части мест массовогоотдыха населения у воды не далее 5 метров от уреза воды через каждые 50 метров выставляются информационные щиты (аншлаги) с информацией об опасностикупания.
2.16. Пляжи и места массового отдыханаселения у воды должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь ипомещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.17. Продажа спиртных напитков напляжах и в местах массового отдыха населения у воды запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности
на пляжах и в местах массового отдыха населения у воды
3.1. Работники спасательныхстанций и постов, Кемеровской областной поисково-спасательной службы агентствапо защите населения и территорий, государственные инспекторы ГИМС,уполномоченные представители органов местного самоуправления, владельцы пляжейи мест массового отдыха населения у воды проводят на пляжах и в местахмассового отдыха населения у воды разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на водных объектах с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин спрофилактическими материалами и других средств и способов.
3.2. Указания государственных инспекторовГИМС, работников спасательных станций и постов, сотрудников полиции,представителей Кемеровской областной поисково-спасательной службы агентства позащите населения и территорий в части обеспечения безопасности людей иподдержания порядка на пляжах и в местах массового отдыха населения у водыявляются обязательными для исполнения для всех физических и юридических лиц.
3.3. Каждое физическое лицо обязанооказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.
3.4. На пляжах и в местах массового отдыха населения у воды запрещается:
3.4.1. Купаться в местах, где выставленыщиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающиеграницы плавания.
3.4.3. Подплывать к моторным, паруснымсудам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленныхдля этих целей сооружений в воду; прыгать в воду с катеров, лодок, иныхплавательных средств, причалов, а также сооружений и средств, неприспособленных для этих целей.
3.4.4. Загрязнять и засорять водные объектыи берега, разжигать костры.
3.4.5. Купаться в состоянии опьянения.
3.4.6. Приводить с собой собак и другихживотных.
3.4.7. Играть с мячом и в спортивные игры вне отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде,связанные с нырянием, захватом купающихся и т. п.
3.4.8. Плавать на досках, бревнах, лежаках и других не приспособленных для плавания средствах (предметах).
3.4.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор.
3.4.10. Подавать крики ложнойтревоги.
3.4.11. Стирка белья и купание животных вместах, отведенных для купания, и выше них по течению до 500 метров.
3.5. Обучение людей плаванию должнопроизводиться в специально отведенных для этого местах.
В соответствии с действующимзаконодательством ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель(инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
При групповом обучении плаванию численностьгруппы не должна превышать десять человек. За группой обучающихся, кромепреподавателя (инструктора, тренера, воспитателя), должен наблюдать спасатель.
4. Меры по обеспечению безопасности
детей на водных объектах
4.1. Взрослые обязаны недопускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на водныхобъектах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) идругих нарушений правил поведения на воде.
Безопасность детей на водных объектахобеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания,систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водныхобъектах и соблюдении мер предосторожности.
4.2. Пляжи организаций,обеспечивающих отдых и оздоровление детей, кроме соответствия общим требованиямк пляжам, предъявляемым настоящими Правилами, должны соответствовать следующимтребованиям:
оборудуются участки для купания и обученияплаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего школьного возраста с глубинами не более 1,2 метра;
участки ограждаются штакетным забором илиобносятся линией поплавков, закрепленных на тросах;
в местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться только умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более; эти местаограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого;
пляж должен отвечать установленнымсанитарным требованиям, быть благоустроен;
на территории организации, обеспечивающейотдых и оздоровление детей, оборудуется стенд в соответствии с пунктом 2.12настоящих Правил;
на территории пляжа оборудуется медицинскийпункт, устанавливаются «грибки» и навесы для защиты от солнца;
организация, обеспечивающая отдых иоздоровление детей, имеющая места для купания, должна обустроить на нихспасательный пост (посты);
купание детей разрешается только группамине более 10 человек; продолжительность купания (общего и разового) и егопериодичность определяется медицинским работником организации, обеспечивающейотдых и оздоровление детей, в зависимости от возраста детей, температуры воды ивоздуха;
количество умеющих плавать и владеющихнавыками спасения людей на воде взрослых (воспитателей, инструкторов поплаванию и других ответственных за купание детей лиц) должно составлять неменее одного человека на 10 детей;
купание детей, не умеющих плавать, проводитсяотдельно от детей, умеющих плавать;
купание детей, не умеющих плавать,организует и контролирует руководитель организации, обеспечивающей отдых иоздоровление детей;
перед началом купания проводится подготовкапляжа:
а) границы участка, отведенные для купаниягруппы детей, обозначаются вдоль береговой черты флажками;
б) на щитах развешиваются спасательныекруги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь;
в) спасательная лодка со спасателем выходитза внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2-3 метрах от нее;
по окончании подготовки пляжа дети группамивыводятся к своим участкам купания, инструктируются по правилам поведения наводных объектах, выстраиваются в линейку, складывают перед собой одежду, обувь,пересчитываются воспитателем, на которого возложена ответственность за детей,после этого заходят в воду;
за купающимися детьми должны вестисьнепрерывное наблюдение и пересчет преподавателем (инструктором, тренером,воспитателем), спасателем - на суше и умеющими плавать воспитателями - вводе;
дежурные воспитатели и медицинскиеработники должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощитерпящим бедствие на водных объектах;
не допускается купание детей в обуви, непредназначенной для купания;
после купания немедленно путем подсчетапроверяется наличие детей, входивших в водный объект.
4.3. Методическое руководство по соблюдениюбезопасности купания детей возлагается на инструктора по плаванию; эксплуатацияпляжей организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, запрещается безналичия в штатах инструкторов по плаванию.
4.4. Купающимся детям запрещается нырять сперил, мостиков и т. п., заплывать за границу плавания; во время купания детейна участке запрещается: купание и нахождение посторонних лиц, катание на лодках,катерах и иных плавательных средствах, проведение игр и спортивных мероприятий.
4.5. Для проведения уроков по плаваниюограждается и соответствующим образом оборудуется площадка на берегу,примыкающая к водному объекту; на площадке должны быть: плавательные доски ирезиновые круги из расчета на каждого обучаемого, 2-3 шеста, применяемые дляподдержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, 2-3ватерпольных мяча; не менее 1 мегафона на обучающуюся группу; доска срасписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плаванияи другие обеспечивающие обучение средства.
4.6. Проведение купания детей, отдыхающих ворганизациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, разрешается только присоблюдении требований, предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил.
Ответственность за соблюдение требований,предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил, возлагается на руководителейуказанных организаций.
4.7. Организация и проведение купания детейза пределами пляжей организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, недопускается без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил.
4.8. Организация и контроль за проведениемкупания детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, всоответствии с требованиями настоящих Правил возлагается на руководителей этихорганизаций.
4.9. Территории для пляжей организаций,обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в соответствии с требованияминастоящих Правил устанавливаются этими организациями, разрешение на пользованиепляжем выдается ГИМС. При этом в отношении пляжей указанные организацииобеспечивают выполнение требований, предъявляемых в соответствии с настоящимиПравилами к пляжам и пляжам организаций, обеспечивающих отдых и оздоровлениедетей, выполняют все действия, предусмотренные настоящими Правилами длявладельцев пляжей.
Для органов местного самоуправления,организаций и граждан, на которых нормативными правовыми актами и настоящимиПравилами возложены обязанности в отношении пляжей, места массового отдыханаселения у воды в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей,понимаются как пляжи и приравниваются к статусу пляжей.
4.10. В организациях, обеспечивающих отдыхи оздоровление детей, находящихся в непосредственной (до 1 километра) близости от открытого, общедоступного водного объекта, руководителями этих организацийпринимаются следующие меры по обеспечению безопасности:
4.10.1. В правила распорядка организации,обеспечивающей отдых и оздоровление детей, включаются требования о запретенеорганизованного купания.
4.10.2. Свободный доступ детей к водномуобъекту предотвращается путем оборудования ограждений со стороны территорииорганизации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей.
4.10.3. По мере возможности обустраиваетсябассейн на территории организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей,либо обеспечивается организация купания на действующем пляже с соблюдениемтребований, предусмотренных пунктами 4.1 – 4.10 настоящих Правил.
4.10.4. На береговой части близлежащеговодного объекта со стороны территории организации, обеспечивающей отдых иоздоровление детей, не далее 5 метров от уреза воды через каждые 50 метров выставляются информационные щиты (аншлаги) с информацией об опасности купания.
5. Меры по обеспечению безопасности
при производстве работ на водных объектах
При производстве работ на водных объектах(строительство сооружений, рыболовство и т. д.) обязанность по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах возлагается на руководителей юридическихлиц либо индивидуальных предпринимателей, организовавших работы на водныхобъектах, в соответствии с настоящими Правилами и действующимзаконодательством.
Контроль за соблюдением правил безопасностипри производстве работ на водных объектах в пределах своих полномочий регулярноосуществляет Кемеровская областная поисково-спасательная служба агентства позащите населения и территорий.
6. Меры по обеспечению безопасности
при производстве водолазных работ
При производстве водолазных работ на водныхобъектах организаторы водолазных работ руководствуются действующими Единымиправилами безопасности труда на водолазных работах РД 31.84.01-90 (введены вдействие письмом Департамента морского транспорта Министерстватранспорта Российской Федерации от 06.07.92 № СМ-37/1063), Инструкцией опорядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акваториипляжей и учета времени пребывания водолазов под водой, утвержденной приказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от08.10.96 № 429, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующимибезопасность труда при осуществлении водолазных работ.
Контроль за соблюдением правил безопасностипри производстве водолазных работ в пределах своих полномочий регулярно осуществляетКемеровская областная поисково-спасательная служба агентства по защитенаселения и территорий.
7. Меры по обеспечению безопасности
при пользовании переправами и наплавными мостами
7.1. Владельцы переправ, наплавных мостовдолжны иметь предусмотренные нормативными правовыми актами решения органовместного самоуправления об организации переправ, наплавных мостов, оформитьправо пользования водными объектами в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, иметь акт технического освидетельствования переправы,наплавного моста, выданный ГИМС, в котором сделана запись о даче разрешения наих использование, обеспечить исправное рабочее состояние соответствующихобъектов, безопасность людей, предотвращение загрязнения окружающей среды ивыполнять требования настоящих Правил.
Эксплуатация переправ и наплавных мостовбез разрешения ГИМС запрещается.
Соответствие требованиям к переправам инаплавным мостам, установленным настоящими Правилами, обеспечивают владельцысоответствующих объектов.
7.2. Режим работы переправ определяется их владельцами по согласованию с органами местного самоуправленияи ГИМС.
Порядок эксплуатации наплавных мостов определяется их владельцами по согласованию с органами местного самоуправленияи ГИМС.
7.3. Техническое состояние береговыхсооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов,причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводныхустройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствоватьпредъявляемым к ним требованиям.
7.4. На видных местах переправ и наплавныхмостов их владельцы устанавливают стенды (щиты) с материалами по профилактикенесчастных случаев с людьми и с необходимыми извлечениями из правил пользования(эксплуатации) переправами и наплавными мостами, включая порядок движения,посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.
7.5. Переправы и наплавные мостыдолжны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. Втемное время суток переправы и наплавные мосты должны быть освещены, иметьсредства для светофорной и звуковой сигнализации.
7.6. Используемые на переправах маломерныесуда должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию иосвидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии сустановленными требованиями.
Маломерные суда должны нестисоответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
7.7. Организацию контроля за соблюдениемправил безопасности на переправах осуществляет ГИМС.
8. Меры по обеспечению безопасности
при пользовании ледовыми переправами
8.1. В зависимости от способа преодоленияводного объекта различают:
8.1.1. Автомобильные ледовые переправы –могут использоваться при эксплуатации автомобильного, самоходного, гужевоготранспорта и в качестве пеших переходов; проектируются, возводятся иэксплуатируются в соответствии с требованиями отраслевых дорожных норм (ОДН218.010-98).
8.1.2. Гужевые ледовые переправы – могутиспользоваться при эксплуатации самоходного, гужевого транспорта массой доодной тонны и в качестве пеших переходов; возводятся и эксплуатируются всоответствии с требованиями настоящих Правил.
8.1.3. Пешие ледовые переходы – могутиспользоваться для преодоления водного объекта только пешим порядком;возводятся и эксплуатируются в соответствии с требованиями настоящих Правил.
8.2. Владельцы автомобильных ледовых переправ должны иметь разрешение органов местногосамоуправления на оборудование и эксплуатацию ледовых переправ, согласованное вустановленном порядке с ГИМС в части, касающейся места возведения иэксплуатации ледовой переправы.
8.3. Режим работы ледовых переправопределяется владельцами ледовых переправ по согласованию с органами местногосамоуправления, а владельцами автомобильных ледовых переправ - также посогласованию с соответствующими органами Государственной инспекции безопасностидорожного движения.
Порядок движения транспорта, нормы перевозкигрузов и пассажиров устанавливаются владельцами автомобильных и гужевых ледовыхпереправ с учетом метеорологической обстановки, ледового прогноза и таблицымаксимальной безопасной нагрузки на лед. Метеорологическая обстановка и данныетаблицы максимальной безопасной нагрузки на лед должны также учитываться приоборудовании пеших переходов.
8.4. Места, отведенные для ледовыхпереправ, должны удовлетворять следующим условиям:
8.4.1. Дороги и спуски, ведущие кледовым переправам, благоустроены.
8.4.2. В районе ледовой переправыотсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколкильда.
8.4.3. Берега должны быть пологими иудобными для подхода к водоему и спуску на лед.
8.4.4. Ось ледовой переправы рекомендуетсяназначать в конце плеса выше переката, где лед более однороден по структуре итолщине.
8.4.5. Трасса ледовой переправы должна быть по возможностипрямолинейна и пересекать водоем под углом не менее 45 градусов.
8.5. Трассы автомобильных и гужевых ледовыхпереправ должны иметь одностороннее движение; для встречного движенияпрокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее нарасстояние не менее 40-50 метров.
8.6. Границы автомобильных и гужевыхледовых переправ обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами.
8.7. На обоих берегах водного объекта успуска на автомобильную ледовую переправу оборудуются площадки для стоянкитранспортных средств с забетонированной вокруг стоянки канавой с уклоном всторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сборамусора, выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с размещенными наних спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.
Гужевые ледовые переправы и пешие переходыоснащаются страховочными канатами длиной 10-12 метров, спасательными досками, шестами, которые могут быть использованы для оказания помощи людямпри проломе льда.
Подходы к автомобильной ледовой переправе,а по возможности к гужевой ледовой переправе и пешему переходу с берега и самаледовая переправа должны быть хорошо освещены.
В период интенсивного движенияавтотранспорта на автомобильных ледовых переправах должны быть развернутыпередвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуациис рабочей полосы неисправных транспортных средств.
8.8. Для обеспечения безопасности людей наавтомобильной ледовой переправе, а по возможности и на гужевой ледовойпереправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованныйспасателями, владеющими приемами оказания помощи гражданам, терпящим бедствиена льду. В период интенсивного движения выставляются дополнительные посты. Уавтомобильных ледовых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками соответствующих органовГосударственной инспекции безопасности дорожного движения (по согласованию).
8.9. У подъезда (подхода) к ледовойпереправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация отипе данной ледовой переправы, о том, какому виду транспорта и с какиммаксимальным грузом разрешается проезд (проход) по данной переправе, какойинтервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другиетребования, обеспечивающие безопасность на ледовой переправе.
8.10. Ежедневно утром и вечером, а воттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура.Замер льда производится по всей трассе и в местах с наибольшими скоростьютечения и глубиной водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемностирегулярно проводится расчистка ледовой переправы от снега.
8.11. При оборудовании гужевой ледовойпереправы выполняются следующие требования:
8.11.1. При необходимости (в случаепровисания льда) производится армирование сопряжения льда с берегом.
8.11.2. В случае достаточной для безопаснойэксплуатации ледовой переправы толщины льда намораживание тела переправы непроизводится. В этом случае производится уплотнение снежного покрова на телеледовой переправы.
8.11.3. В случае недостаточной толщины льдатело ледовой переправы увеличивается путем намораживания льда с егоармированием способами, применяемыми при оборудовании автомобильной ледовойпереправы.
8.12. Пешие переходы оборудуются в местах,традиционно используемых населением, в том числе в целях сообщения междунаселенными пунктами. При оборудовании пешего перехода выполняются следующиетребования:
8.12.1. При необходимости (в случаепровисания льда) производится армирование сопряжения льда с берегом.
8.12.2. Ширина пешего перехода должнаобеспечивать одновременное безопасное расхождение двух человек и составлять неменее 1,5 – 2 метров.
8.12.3. Границы пешего переходаобозначаются через каждые 2,5 – 3 метра ограничительными маркировочнымивехами.
8.13. На ледовых переправах запрещается:
пробивать лунки для рыбной ловли и другихцелей;
переезжать (переходить) водоем внеогражденных, неохраняемых, неустановленных местах.
8.14. Должностные лица ГИМС производяттехническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечениябезопасности людей, и выдают разрешения на эксплуатацию ледовых переправв случае их соответствия предъявляемым требованиям безопасной эксплуатации.Эксплуатация ледовых переправ без разрешения ГИМС запрещается.
8.15. Соответствие требованиям кледовым переправам, установленным настоящими Правилами, обеспечивают владельцыледовых переправ.
9. Меры по обеспечению безопасности на льду
9.1. При переходе водного объекта по льдуследует пользоваться оборудованными ледовыми переправами, а при их отсутствии,прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочностильда с помощью пешни (лома для пробивания льда).
Проверять прочность льда ударами ногикатегорически запрещается.
Если лед непрочен, необходимо прекратитьдвижение и возвратиться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног отповерхности льда.
9.2. Во время движения по льдуследует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки,покрытые толстым слоем снега.
Особую осторожность необходимо проявлять вместах, где есть быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты,трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные водыпромышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.
Безопасным для перехода является лед сзеленоватым оттенком и толщиной не менее 10 сантиметров.
9.3. При переходе по льдугруппами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузовпроизводится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадьюопоры на поверхность льда.
9.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания наконьках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщинакоторого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.
9.5. При переходе водного объекта по льдуна лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии,прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петлилыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит заего состоянием.
9.6. Во время рыбной ловли нельзя собираться большими группами на ограниченной площади.
Каждому рыболову рекомендуется иметь ссобой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
9.7. Проведение на льду водных объектовмассовых мероприятий организуется по решению органов местного самоуправления посогласованию с ГИМС, должностные лица которой определяют допустимую безопасную толщинульда, наличие необходимых спасательных средств, спасателей, медицинскихработников (по согласованию), перечень необходимой информации о безопасномповедении на льду для проводимого мероприятия.
9.8. Эксплуатация купели производится еевладельцем по решению органа местного самоуправления, согласованному вустановленном порядке с ГИМС, с соблюдением следующих требований:
9.8.1. Купель оборудуется на участке водного объекта с пологими, широкимиберегами со слабым (не более 0,5 м/с) водотоком.
9.8.2. На расстоянии менее 100 метров от места оборудования купели не должно быть промоин; также не должно быть спусков теплой воды ближе 100 метров вниз и 500 метров вверх по течению.
9.8.3. Толщина льда в месте оборудованиякупели и непосредственной близости от нее должна составлять не менее 25 сантиметров.
9.8.4. Глубина купели должнасоставлять не более 1 – 1,2 метра.
9.8.5. На береговой линии в местеэксплуатации купели, а также на расстоянии 100 метров в стороны через каждые 50 метров устанавливаются аншлаги о запрете выезда на ледтранспорта.
9.8.6. Переход с берега на ледоборудуется сходнями.
9.8.7. Место оборудования купелиоснащается громкоговорящей связью, в темное время суток – освещением.
9.8.8. В непосредственной близости откупели устанавливаются палатки либо иные сооружения, приспособленные дляпереодевания и обогрева.
9.8.9. Путь следования от купели до местапереодевания и обогрева выкладывается соломой (опилками) либо оборудуетсянеметаллическим трапом.
9.8.10. Спуск в купель оборудуетсянеметаллическими сходнями до дна, ограждением в надледной части – с трехсторон, в подледной части – по всему периметру.
9.8.11. По периметру купели оборудуетсяпоребрик.
9.8.12. Место оборудования купели оснащается спасательным инвентарем: спасательная доскас закрепленным фалом длиной не менее 25 метров, «конец Александрова» длиной 20-25 метров.
9.8.13. На время эксплуатации купели внепосредственном месте ее нахождения обеспечивается дежурство спасателей и посогласованию бригад скорой медицинской помощи, сотрудников полиции.
10. Меры по обеспечению безопасности
при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда
10.1. Работы по выемке грунта вблизи водныхобъектов, особенно в местах массового отдыха населения у воды, производятся сразрешения органов местного самоуправления по согласованию с соответствующиморганом, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраныводных объектов, и ГИМС.
Проведение работ, связанных с изменениемдна и берегов водных объектов, должно осуществляться на основании решения опредоставлении водного объекта в пользование, принятого в соответствии сдействующим законодательством уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области или органами местногосамоуправления.
10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при производстве работ наводных объектах по выемке грунта (торфа, сапропеля), углублению дна на участкеакватории вблизи пляжей и мест массового отдыха населения у воды обязаны ограждатьопасные для купания участки, а по окончании работ – выравнивать дно.
10.3. Ответственность за обеспечениебезопасности жизни людей в котлованах и карьерах, заполненных водой, доокончания всех работ возлагается на руководителей юридических лиц, граждан(индивидуальных предпринимателей), производящих работы.
10.4. По окончании выемкигрунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, юридические лица,индивидуальные предприниматели, выполнявшие эти работы, обязаны произвестивыравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2 метра, а в местах массового отдыха населения у воды - засыпать котлованы в соответствии стребованиями природоохранного законодательства и проектной документации.
10.5. Лица, производящие работы позаготовке льда, должны ограждать опасные для людей участки и выставлятьсоответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.
10.6. Контроль за соблюдением правилбезопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льдаосуществляется агентством в пределах полномочий.
11. Меры по обеспечению безопасности при организации и проведениитуристских походов (сплавов) на водных объектах
11.1. Организаторами туристскихпоходов (сплавов) предварительно разрабатываются маршруты движения,которые рекомендуется согласовать с агентством.
11.2. Перед выходом на маршруторганизаторам туристских походов (сплавов) рекомендуетсязарегистрировать маршрутный лист в поисково-спасательном подразделенииагентства.
11.3. Используемые в ходе проведениятуристского похода (сплава) плавсредства должны быть освидетельствованыгосударственным инспектором ГИМС на годность к безопасной эксплуатации сопределением обязательных норм снабжения для каждого плавсредства спасательным,сигнальным и иным оснащением.
Государственным инспектором ГИМСоформляется соответствующее заключение о годности плавсредств к безопаснойэксплуатации в двух экземплярах, один из которых выдается организаторутуристского похода (сплава), второй хранится в инспекторском подразделенииГИМС.
11.4. При проведении туристского похода (сплава) движение на плавсредствах в ночноевремя запрещается. Плавсредства участников туристического похода (сплава)должны следовать за пределами судового хода, а также не создавать помехдвижению маломерных и иных судов.
На водных объектах горного характераплавсредства должны двигаться в кильватерной колонне.
11.5. При выдвижении на маршрут, отклоненииот маршрута, задержке в пути следования, а также по прибытии в конечный пунктназначения организатор туристического похода (сплава), зарегистрированного впоисково-спасательном подразделении агентства, передает соответствующуюинформацию в поисково-спасательное подразделение агентства.
11.6. Организация и проведениетуристских походов (сплавов) с использованием маломерных судов запределами навигационного периода, установленного для маломерных судов (вмежнавигационный период), не допускаются.
11.7. При организации туристского похода(сплава) с участием детей организатор туристского похода (сплава) наряду свыполнением требований, предусмотренных пунктами 11.1 – 11.6 настоящих Правил,также обеспечивает:
11.7.1. Наличие не менее одного взрослогоответственного лица в расчете на группу до 10 детей, не достигшихвосемнадцатилетнего возраста, и не менее двоих взрослых ответственных лиц нагруппу количеством 10-15 детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
11.7.2. Нахождение детей на плавсредствах вспасательных жилетах.
11.7.3. Оснащение каждого плавсредствасигнальными ракетами красного цвета в количестве не менее 10 штук.
12. Участие общественных организаций в реализации мер
по охране жизни людей на водных объектах
12.1. В Кемеровской областиобеспечивается участие общественности в реализации мер по охране жизни людей наводных объектах посредством добровольной деятельности Кемеровской областнойорганизации Общероссийской общественной организации «Всероссийское обществоспасания на водах» (далее – ВОСВОД), направленной на решение задач в областиохраны жизни и здоровья людей на водных объектах, осуществляемой в том числесовместно с государственными органами, органами местного самоуправления,общественными организациями, самостоятельными хозяйствующими субъектами.
12.2. ВОСВОД в соответствии с уставомучаствует в реализации мер по охране жизни людей на водных объектах путемвыполнения на добровольной основе следующих задач:
12.2.1. Содействие развитиюводно-спасательного дела в Кемеровской области.
12.2.2. Содействие органам исполнительной власти Кемеровской области, органамместного самоуправления, организациям-водопользователям и аварийно-спасательнымслужбам в исполнении федерального и областного законодательства, актов органовместного самоуправления по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
12.2.3. Участие в плавательном испасательном обучении населения в соответствии с действующим законодательством.
12.2.4. Участие совместно стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления вразработке планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12.2.5. Участие в осуществлениипрограмм и мероприятий по охране жизни людей на водных объектах, проведенииспасательных работ, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций на водных объектах.
12.2.6. Участие в подготовке специалистов спасательного дела, судоводителей маломерныхсудов.
12.2.7. Проведениеагитационно-массовых мероприятий, направленных на охрану жизни и здоровьянаселения, а также на предупреждение гибели людей на водных объектах.
12.2.8. Участие в создании иорганизации работы спасательных постов на водных объектах Кемеровской области.
12.3. Для реализации задач в областиохраны жизни людей на водных объектах ВОСВОД имеет право:
12.3.1. Выступать с инициативами по вопросам обеспечения безопасности и охраны жизни издоровья людей на водных объектах, вносить соответствующие предложения в органыисполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления.
12.3.2. Организовывать и проводить соревнования, спортивные праздники, лотереи и другиекультурно-массовые мероприятия на водных объектах.
12.3.3. Участвовать в заседанияхкомиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах Кемеровскойобласти.
13. Знаки безопасности на водных объектах
13.1. Знаки безопасности на водных объектахустанавливаются владельцами объектов, лицами, ответственными за проведениеработ на водных объектах, соответствующими органами местного самоуправления вцелях обеспечения безопасности, предотвращения несчастных случаев с людьми наводных объектах.
13.2. Знаки безопасности должны иметь формупрямоугольника с размерами сторон не менее 50 на 60 сантиметров и изготавливаться из досок, фанеры, металлических листов и другого прочного материала.Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах высотой неменее 2,5 метра.
13.3. Надписи на знаках делаются черной илибелой краской.
13.4. Характеристика знаков безопасности наводных объектах приведена в приложении к настоящим Правилам.
Приложение
кПравилам охраны жизни людей на
водных объектах Кемеровской области
Характеристика знаков безопасности на водных объектах
| № п/п | Надпись на знаке | Описание знака |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Место купания (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета
|
| 2 | Место купания животных (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 3 | Место купания детей (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображено двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 4 | Купаться запрещено (с указанием границ в метрах) | В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета |
| 5 | Переход (переезд) по льду запрещен | Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета |
| 6 | Переход (переезд) по льду разрешен | Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 7
| Не создавать волнение
| Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией |
| 8 | Движение маломерных плавательных средств запрещено | Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией |
| 9 | Якоря не бросать | Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией |
