Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2019 № 71
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 г. N 71
г. Кемерово
Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 22.03.2013 № 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водныхобъектах»
Коллегия Администрации Кемеровской областипостановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013№ 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2016№ 533, от 23.06.2017 № 308, от 30.10.2017 № 577, от 19.04.2018 № 148)следующие изменения:
1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (повопросам безопасности и правопорядка) В.А. Догадова.».
1.2. Правила охраны жизни людей на водныхобъектах, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по вопросам безопасности и правопорядка) В.А.Догадова.
Губернатор
Кемеровской области С.Е. Цивилев
Приложение
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 7 февраля 2019 г. № 71
Правилаохраны жизни людей
наводных объектах
1. Общие положения
1.1 . Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Положением о Государственной инспекциипо маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 №835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «Опорядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», ЗакономКемеровской области от 14.02.2007№ 12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов» и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечениебезопасности населения на водных объектах.
1.2. Настоящие Правила устанавливают условия итребования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей при использованииводных объектов для рекреационных целей на пляжах, в местах массового отдыханаселения у воды, в том числе туризма и спорта на водных объектах, напереправах, ледовых переправах и наплавных мостах, на льду, при производстверабот по выемке грунта, заготовке льда и иных работ на участке акваторииводного объекта, предоставленном в пользование в соответствии с действующимзаконодательством, и обязательны для выполнения всеми водопользователями,организациями и физическими лицами на территории Кемеровской области.
1.3. В настоящих Правилах используются следующиеосновные понятия:
1.3.1. Пляж – участок береговой полосы и акваторииводного объекта, используемый в целях отдыха и купания, право на владениекоторым приобретается в соответствии с действующим законодательством.
1.3.2. Место массового отдыха населения у воды –участок береговой полосы и прилегающей территории, используемый в целях отдыхаи культурного пребывания населения без купания, организуемый по решению органаместного самоуправления.
1.3.3. Купель – участок акватории водного объекта,используемый в целях купания, оздоровления в зимний период, проведения обрядакрещения, организуемый по решению органа местного самоуправления.
1.3.4. Переправа – переправа, на которой используютсямаломерные суда, организуемая по решению органа местного самоуправления.
1.3.5. Ледовая переправа – участок водного объекта следовым покрытием, оборудованный для безопасного преодоления водного объектаавтомобильным, самоходным, гужевым транспортом, пешим порядком, организуемый порешению органа местного самоуправления.
1.3.6. Наплавной мост – участок дорожного полотна, проложенный через водную преграду, которыйопирается на плавучие объекты, организуемый на внутренних водах, не включенныхв перечень внутренних водных путей Российской Федерации, по решению органаместного самоуправления.
1.3.7. Владелец объекта – лицо (физическое или юридическое), индивидуальный предприниматель, государственныйорган, орган местного самоуправления, эксплуатирующие объект (пляж, стоянкумаломерных судов, место массового отдыха населения у воды, купель, переправу,ледовую переправу, наплавной мост) в соответствии с действующимзаконодательством.
1.3.8. Лицо, ответственное за эксплуатациюобъекта, – должностное лицо, ответственное за организацию безопаснойэксплуатации объекта (пляжа, стоянки маломерных судов, места массового отдыханаселения у воды, купели, переправы, ледовой переправы, наплавного моста),назначаемое решением владельца объекта.
1.3.9. Туристский поход (сплав) на водном объекте – мероприятие, связанное с реализацией рекреационныхцелей, проводимое на водном объекте (объектах) по определенному маршрутутуристской группой с привлечением двух или более плавсредств (за исключениемтуристских групп, которым оказываются соответствующие услуги юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туристскуюдеятельность).
1.3.10.Водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставленоправо пользования водным объектом.
1.3.11.Спасатель – гражданин, подготовленный и аттестованный в установленном порядкена проведение аварийно-спасательных работ либо прошедший специальную подготовкупо программе подготовки матросов-спасателей.
1.4. Водные объекты используются для купания имассового отдыха населения у воды в соответствии с настоящими Правилами инормативными правовыми актами, регламентирующими обеспечение безопасностинаселения на водных объектах.
1.5. Водные объекты используются для рекреационныхцелей с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договоровводопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование,выданных уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области или органами местного самоуправления.
1.6.Соответствующие органы местного самоуправления обязаны осуществлять мероприятияпо обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни издоровья, а также организацию обустройства мест массового отдыха населения,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам, в том числе:
1.6.1. В соответствии с требованиями настоящих Правилсвоими решениями устанавливать места (территории) для пляжей и мест массовогоотдыха населения у воды с описанием границ и обозначением их на местности.
1.6.2.В случаях, когда условия купания на пляжах не соответствуют требованиямнастоящих Правил, устанавливать запреты для купания способами, предусмотреннымиподпунктом 1.6.3 настоящих Правил.
1.6.3. На водных объектахобщего пользования в случаях угрозы жизни, здоровью населения устанавливатьзапреты купания, использования маломерных судов, других технических средств,предназначенных для отдыха на водных объектах, а также иные запреты в случаях,предусмотренных законодательством, с обязательным оповещением о них населениячерез средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальныхинформационных знаков.
1.6.4. В местах смассовым скоплением людей, стихийно использующихся в целях купания, отдыханаселения у воды без разрешения на пользование, выданного Государственнойинспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Кемеровской области (далее – ГИМС) (несанкционированных пляжах,местах массового отдыха населения у воды), организовывать спасательные посты,укомплектованные спасателями, оснащенные спасательными средствами,электромегафонами, средствами связи.
Местом массового скопления людей у воды следуетсчитать место нахождения десяти и более человек на береговой линии водногообъекта на площади 100 кв. метров.
1.6.5. Всоответствии с требованиями настоящих Правил, с учетом традиционноиспользуемых населением участков водных объектов своими решениями устанавливатьместа для оборудования ледовых переправ.
1.6.6.На участках водных объектов, стихийно использующихся населением в качестве ледовых переправ без разрешения напользование, выданного ГИМС (несанкционированных ледовых переправах), а также вслучаях, когда использование участка водного объекта для преодоления его по
ледовому покрытиюпредставляет угрозу жизни, здоровью населения, либо на участках водныхобъектов, где планируется оборудование ледовых переправ или возводится ледоваяпереправа, до получения разрешения на эксплуатацию ледовой переправы, выданногоГИМС, устанавливать запреты на выход людей, выезд транспортных средств налед, оборудовать заграждения, обеспечивающие предотвращение доступа людей(транспортных средств) к водному объекту, с обязательным оповещением об этихмерах населения через средства массовой информации, выставлением вдоль береговспециальных информационных знаков.
1.6.7. В потенциально опасных местах на водныхобъектах с массовым скоплением людей на льду в периоды подледного лова рыбыорганизовывать спасательные посты, укомплектованные спасателями,оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствамисвязи.
Реестр потенциально опасных мест на водных объектахутверждается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области.
Местоммассового скопления людей на льду следует считать место нахождения тридцати иболее человек на льду водоема на площади 100 кв. метров.
1.7. Коллегия Администрации Кемеровской областиежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах иутверждает план обеспечения безопасности людей на водных объектах.
1.8. Приобретение права пользования водными объектамиопределяется статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации.
Физические и юридические лица, заключившие договорыводопользования водными объектами в соответствии с действующимзаконодательством для использования акватории водных объектов, в том числе длярекреационных целей, органы местного самоуправления муниципальных образований,на территории которых находятся пляжи, места массового отдыха населения у воды,а также организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, обязаныосуществлять постановку пляжей, мест массового отдыха населения у воды на учетв ГИМС, которая в установленном действующим законодательством порядке проводитежегодное техническое освидетельствование пляжей, мест массового отдыханаселения у воды для подтверждения основных характеристик, проверки наличия исостояния соответствующего оборудования и снабжения.
1.9. Постановку на учет в ГИМС в целях ежегодноготехнического освидетельствования соответствующих объектов для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения в обязательном порядке осуществляют владельцы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ,ледовых переправ, наплавных мостов, пляжей и мест массового отдыха населения уводы.
1.10. Проведение на водных объектах массовыхмероприятий осуществляется с учетом правил использования водных объектов дляличных и
бытовыхнужд, устанавливаемых органом местного самоуправления, в местах, согласованныхс соответствующими государственными органами, осуществляющимисанитарно-эпидемиологический надзор. При этом в отношении указанных мест органыместного самоуправления должны обеспечить выполнение требований, предъявляемыхв соответствии с настоящими Правилами к пляжам, в случае организации купания, ав случаях, предусмотренных в пункте 4.10 настоящих Правил, - также кпляжам, указанным в пунктах 4.2 и 4.9 настоящих Правил.
Организаторы проведения указанных мероприятий непозднее чем за две недели извещают органы местного самоуправления о намеренииих проведения для того, чтобы указанные органы своевременно смогли выдатьразрешение на проведение указанных мероприятий и спланировать графикпредоставления мест для массового отдыха населения у воды и пляжей.
Проведение мероприятий, предусмотренных настоящимпунктом, без разрешения органа местного самоуправления не допускается.
1.11. Владельцы объектов совместно с руководителямиорганизаций, ответственных за проведение мероприятий, при проведении массовыхмероприятий на водных объектах обеспечивают соблюдение требований настоящихПравил и наряду с уполномоченными на то должностными лицами государственныхорганов и органов местного самоуправления принимают меры к обеспечениюбезопасности людей, в том числе назначают лиц, наблюдающих за нахождением людейна водных объектах и соблюдением ими мер безопасности, вправе обеспечитьдежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшимна водных объектах и охрану общественного порядка на пляжах, в местах массовогоотдыха населения у воды.
1.12. Контроль за санитарным состоянием пляжей и местмассового отдыха населения у воды, пригодностью поверхностных вод на пляжах длякупания осуществляется органом, осуществляющим федеральный государственныйсанитарно – эпидемиологический надзор.
1.13. Поисковые и аварийно-спасательные работы причрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов ит. п.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующиморганизацию и порядок проведения этих работ (Федеральный закон от 22.08.95 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
1.14. Контроль засоблюдением настоящих Правил в части, касающейся обеспечения мер безопасностилюдей на водных объектах, осуществляет ГИМС.
1.15. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствиис действующим законодательством.
2.Требования, предъявляемые к пляжам
и местаммассового отдыха населения у воды
2.1. Ежегодно до начала (а при необходимости и втечение) купального сезона владельцы пляжей и мест массового отдыха населения уводы обеспечивают:
осмотр пляжа, места массового отдыха населения уводы органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, который выдает письменное заключение о санитарном состояниипляжа, места массового отдыха населения у воды, а для пляжей такжезаключение о пригодности поверхностных вод для купания;
проведение технического освидетельствования пляжа,места массового отдыха населения у воды ГИМС на соответствие требованиямбезопасности на воде.
Владельцы пляжей также обеспечивают проведениеводолазного обследования и очистки дна акватории пляжа на глубинах до двухметров в границах заплыва.
В случае если проведение работ по очистке пляжасвязано с изменением дна и берегов водного объекта, владелец пляжа обязанполучить в уполномоченном исполнительном органе государственной властиКемеровской области или органе местного самоуправления решение о предоставленииводного объекта в пользование в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2.2. Сроки купального сезона заблаговременно устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию сФедеральным государственным бюджетным учреждением «Кемеровский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и предварительно объявляютсячерез средства массовой информации и оповещения населения.
Режим работы спасательных постов, постов медицинскогоперсонала на пляжах устанавливается владельцами пляжей по согласованию сгосударственным казенным учреждением Кемеровской области «Агентство по защитенаселения и территории Кемеровской области» (далее – агентство).
Обеспечение выполнения требований, предъявляемых кпляжам и местам массового отдыха населения у воды в соответствии с настоящимиПравилами, возлагается на владельцев соответствующих объектов.
2.3. Открытие и эксплуатация пляжей и местмассового отдыха населения у воды при отсутствии положительных заключений об их соответствии предъявляемым требованиям, выданных органом,осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологическийнадзор, разрешений на пользование местами массового отдыха населения уводы (пляжами), выданных ГИМС, а также пляжей без очистки дна водоемовзапрещается.
В случае отсутствия разрешения на пользование местоммассового отдыха населения у воды (пляжем), выданного ГИМС, и (или)положительного заключения органа, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о состоянии пляжа, места массового отдыханаселения у воды органы местного самоуправления по представлению ГИМС принимаютрешение о запрещении эксплуатации пляжа, места массового отдыха населения уводы с выполнением мер, предусмотренных в подпункте 1.6.3 настоящих Правил.
2.4. На период купального сезона (эксплуатацииместа массового отдыха населения у воды) владельцы соответствующих объектовобеспечивают развертывание на них спасательных постов с необходимымиплавсредствами, оборудованием, снаряжением, организуют дежурство спасателей дляпредупреждения несчастных случаев с людьми и оказания первой медицинской помощилюдям, терпящим бедствие на водных объектах.
Нормативная численность спасателей, необходимая дляобеспечения безопасности людей на пляжах, устанавливается органом местногосамоуправления для каждого конкретного пляжа.
Режим работы спасательных постов согласуется ссоответствующим органом местного самоуправления и ГИМС.
Организация контроля за работой спасательных постоввозлагается на владельцев пляжей, мест массового отдыха населения у водыи ГИМС.
В случае использования акватории водного объекта дляразметки ее границ, размещения на ней зданий, строений, плавучих и другихсооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акваторииводного объекта, владелец пляжа обязан заключить с уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области или органом местногосамоуправления договор водопользования в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2.5. Территории пляжей устанавливаются всоответствии с требованиями правил планировки и застройки муниципальныхобразований, проектных решений, а также настоящих Правил.
Разметка границ акватории водного объекта дляобустройства пляжа является предметом договора водопользования, заключаемого суполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти или органом местного самоуправления в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
Выбор территории пляжа, его проектирование,эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническимитребованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источниковхозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.
Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не менее 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов,дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
Береговая территория пляжей и мест массового отдыханаселения у воды не должна быть засорена и заболочена.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания напроточном водном объекте должна обеспечить не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на
непроточномводном объекте - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться неменее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метров.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
Купальни должны соединяться с берегом мостками илитрапами и должны быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными ииметь перила.
2.8. Границы заплыва в местах купания обозначаютсябуйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купаниядетей и не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или штакетным забором.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в водудолжны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. Приотсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест сглубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающимибезопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметьсплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.12. Пляжи и места массового отдыха населения у водыоборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил (без принятыхсокращений) с информацией и наглядной агитацией о мерах по обеспечениюбезопасности и правилах поведения на водных объектах. На стендах помещаютсятакже материалы по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах,рекомендации о порядке проведения отдыха на водных объектах, данные отемпературе воды и воздуха, направлении и силе ветра, скорости течения, схеметерритории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин.
Пляжи и места массового отдыха населения у водыобеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защитыот солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, туалетами, баками скипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
Туалеты должны быть оборудованы в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями, своевременно очищаться, и ихрасположение должно исключать попадание стоков в водный объект.
2.13. На выступающей за береговую черту в сторонусудового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белыйогонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На береговой части пляжей и мест массовогоотдыха населения у воды не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с расположенными на них спасательнымикругами и «концами Александрова». На кругах должно быть нанесено название пляжа(места массового отдыха населения у воды) и надпись «Бросай утопающему».
На пляжах устанавливаются мачты голубого цвета высотой8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 на 100 сантиметров (или 50 на 70 сантиметров), обозначающий «купание разрешено», и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «купание запрещено».
2.15. На береговой части мест массового отдыханаселения у воды не далее 5 метров от уреза воды через каждые 50 метров выставляются информационные щиты (аншлаги) с информацией об опасности купания.
2.16. Пляжи и места массового отдыха населения у водыдолжны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказанияпострадавшим первой медицинской помощи.
2.17. Продажа спиртных напитков на пляжах и вместах массового отдыха населения у воды запрещается.
3. Мерыпо обеспечению безопасности
на пляжахи в местах массового отдыха населения у воды
3.1. Работники спасательных станций ипостов, Кемеровской областной поисково-спасательной службы агентства по защитенаселения и территорий, государственные инспекторы ГИМС, уполномоченныепредставители органов местного самоуправления, владельцы пляжей и местмассового отдыха населения у воды проводят на пляжах и в местах массовогоотдыха населения у воды разъяснительную работу по предупреждению несчастныхслучаев с людьми на водных объектах с использованием радиотрансляционныхустановок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическимиматериалами и других средств и способов.
3.2. Указания государственных инспекторов ГИМС,работников спасательных станций и постов, сотрудников полиции, представителейКемеровской областной поисково-спасательной службы агентства по защитенаселения и территорий в части обеспечения безопасности людей и поддержанияпорядка на пляжах и в местах массового отдыха населения у воды являютсяобязательными для исполнения для всех физических и юридических лиц.
3.3. Каждое физическое лицо обязано оказыватьпосильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.
3.4. На пляжах и в местах массового отдыха населения у воды запрещается:
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты(аншлаги) с запрещающими знаками и надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границыплавания.
3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам,весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этихцелей сооружений в воду; прыгать в воду с катеров, лодок, иных плавательныхсредств, причалов, а также сооружений и средств, не приспособленных для этихцелей.
3.4.4. Загрязнять и засорять водные объекты и берега,разжигать костры.
3.4.5. Купаться в состоянии опьянения.
3.4.6. Приводить с собой собак и других животных.
3.4.7. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные снырянием, захватом купающихся и т. п.
3.4.8. Плавать на досках, бревнах, лежаках и других неприспособленных для плавания средствах (предметах).
3.4.9. Оставлять на берегу, в гардеробах ираздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор.
3.4.10. Подавать крики ложной тревоги.
3.4.11. Стирка белья и купание животных в местах,отведенных для купания, и выше них по течению до 500 метров.
3.5. Обучение людей плаванию должно производиться вспециально отведенных для этого местах.
В соответствии с действующим законодательствомответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор,тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
При групповом обучении плаванию численность группы недолжна превышать десять человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя(инструктора, тренера, воспитателя), должен наблюдать спасатель.
4. Мерыпо обеспечению безопасности
детейна водных объектах
4.1. Взрослые обязаны не допускатькупания детей в неустановленных местах, их шалостей на водных объектах,плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и другихнарушений правил поведения на воде.
Безопасность детей на водных объектах обеспечиваетсяправильным выбором и оборудованием места купания, систематическойразъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах исоблюдении мер предосторожности.
4.2. Пляжи организаций, обеспечивающихотдых и оздоровление детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам,предъявляемым настоящими Правилами, должны соответствовать следующимтребованиям:
оборудуются участки для купания и обучения плаваниюдетей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего школьного возраста с глубинами не более 1,2 метра;
участки ограждаются штакетным забором или обносятсялинией поплавков, закрепленных на тросах;
в местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться только умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более; эти местаограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого;
пляж должен отвечать установленным санитарнымтребованиям, быть благоустроен;
на территории организации, обеспечивающей отдых иоздоровление детей, оборудуется стенд в соответствии с пунктом 2.12 настоящихПравил;
на территории пляжа оборудуется медицинский пункт,устанавливаются «грибки» и навесы для защиты от солнца;
организация, обеспечивающая отдых и оздоровлениедетей, имеющая места для купания, должна обустроить на них спасательный пост(посты);
купание детей разрешается только группами не более 10человек; продолжительность купания (общего и разового) и его периодичностьопределяется медицинским работником организации, обеспечивающей отдых иоздоровление детей, в зависимости от возраста детей, температуры воды ивоздуха;
количество умеющих плавать и владеющих навыками спасениялюдей на воде взрослых (воспитателей, инструкторов по плаванию и другихответственных за купание детей лиц) должно составлять не менее одного человекана 10 детей;
купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельноот детей, умеющих плавать;
купание детей, не умеющих плавать, организует иконтролирует руководитель организации, обеспечивающей отдых и оздоровлениедетей;
перед началом купания проводится подготовка пляжа:
а) границы участка, отведенные для купания группыдетей, обозначаются вдоль береговой черты флажками;
б) на щитах развешиваются спасательные круги, «концыАлександрова» и другой спасательный инвентарь;
в) спасательная лодка со спасателем выходит за внешнююсторону границы плавания и удерживается в 2-3 метрах от нее;
по окончании подготовки пляжа дети группами выводятсяк своим участкам купания, инструктируются по правилам поведения на водныхобъектах, выстраиваются в линейку, складывают перед собой одежду, обувь,пересчитываются воспитателем, на которого возложена ответственность за детей,после этого заходят в воду;
за купающимися детьми должны вестись непрерывноенаблюдение и пересчет преподавателем (инструктором, тренером,воспитателем), спасателем - на суше и умеющими плавать воспитателями - вводе;
дежурные воспитатели и медицинские работники должныбыть обучены приемам оказания первой медицинской помощи терпящим бедствие наводных объектах;
не допускается купание детей в обуви, непредназначенной для купания;
после купания немедленно путем подсчета проверяетсяналичие детей, входивших в водный объект.
4.3. Методическое руководство по соблюдениюбезопасности купания детей возлагается на инструктора по плаванию; эксплуатацияпляжей организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, запрещается безналичия в штатах инструкторов по плаванию.
4.4. Купающимся детям запрещается нырять с перил,мостиков и т. п., заплывать за границу плавания; во время купания детей научастке запрещается: купание и нахождение посторонних лиц, катание на лодках,катерах и иных плавательных средствах, проведение игр и спортивных мероприятий.
4.5. Для проведения уроков по плаванию ограждается исоответствующим образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая к водномуобъекту; на площадке должны быть: плавательные доски и резиновые круги израсчета на каждого обучаемого, 2-3 шеста, применяемые для поддержки неумеющихплавать, плавательные поддерживающие пояса, 2-3 ватерпольных мяча; неменее 1 мегафона на обучающуюся группу; доска с расписанием занятий, учебнымиплакатами по методике обучения и технике плавания и другие обеспечивающиеобучение средства.
4.6. Проведение купания детей, отдыхающих ворганизациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, разрешается только присоблюдении требований, предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил.
Ответственность за соблюдение требований,предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил, возлагается на руководителейуказанных организаций.
4.7. Организация и проведение купания детей запределами пляжей организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, недопускается без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4.10 настоящих Правил.
4.8. Организация и контроль за проведением купаниядетей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в соответствиис требованиями настоящих Правил возлагается на руководителей этих организаций.
4.9. Территории для пляжей организаций, обеспечивающихотдых и оздоровление детей, в соответствии с требованиями настоящих Правилустанавливаются этими организациями, разрешение на пользование пляжем выдаетсяГИМС. При этом в отношении пляжей указанные организации обеспечиваютвыполнение требований, предъявляемых в соответствии с настоящими Правилами кпляжам и пляжам организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей,выполняют все действия, предусмотренные настоящими Правилами для владельцевпляжей.
Для органов местного самоуправления, организаций играждан, на которых нормативными правовыми актами и настоящими Правиламивозложены обязанности в отношении пляжей, места массового отдыха населения уводы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, понимаются какпляжи и приравниваются к статусу пляжей.
4.10. В организациях, обеспечивающих отдых иоздоровление детей, находящихся в непосредственной (до 1 километра) близости от открытого, общедоступного водного объекта, руководителями этих организацийпринимаются следующие меры по обеспечению безопасности:
4.10.1. В правила распорядка организации,обеспечивающей отдых и оздоровление детей, включаются требования о запрете неорганизованногокупания.
4.10.2. Свободный доступ детей к водному объектупредотвращается путем оборудования ограждений со стороны территорииорганизации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей.
4.10.3. По мере возможности обустраивается бассейн натерритории организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, либообеспечивается организация купания на действующем пляже с соблюдениемтребований, предусмотренных пунктами 4.1 – 4.10 настоящих Правил.
4.10.4. На береговой части близлежащего водного объектасо стороны территории организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей,не далее 5 метров от уреза воды через каждые 50 метров выставляются информационные щиты (аншлаги) с информацией об опасности купания.
5. Мерыпо обеспечению безопасности
припроизводстве работ на водных объектах
При производстве работ на водных объектах(строительство сооружений, рыболовство и т. д.) обязанность по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах возлагается на руководителей юридическихлиц либо индивидуальных предпринимателей, организовавших работы на водныхобъектах, в соответствии с настоящими Правилами и действующимзаконодательством.
Контроль за соблюдением правил безопасности припроизводстве работ на водных объектах в пределах своих полномочий регулярноосуществляет Кемеровская областная поисково-спасательная служба агентства позащите населения и территорий.
6. Мерыпо обеспечению безопасности
припроизводстве водолазных работ
При производстве водолазных работ на водных объектахорганизаторы водолазных работ руководствуются действующими Едиными правиламибезопасности труда на водолазных работах РД 31.84.01-90 (введены вдействие письмом Департамента морского транспорта Министерстватранспорта Российской Федерации от 06.07.92 № СМ-37/1063), Инструкцией опорядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акваториипляжей и учета времени пребывания водолазов под водой, утвержденной приказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от08.10.96 № 429, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующимибезопасность труда при осуществлении водолазных работ.
Контроль за соблюдением правил безопасности припроизводстве водолазных работ в пределах своих полномочий регулярноосуществляет Кемеровская областная поисково-спасательная служба агентства позащите населения и территорий.
7. Мерыпо обеспечению безопасности
припользовании переправами и наплавными мостами
7.1. Владельцы переправ, наплавных мостов должны иметьпредусмотренные нормативными правовыми актами решения органов местногосамоуправления об организации переправ, наплавных мостов, оформить правопользования водными объектами в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, иметь акт технического освидетельствования переправы,наплавного моста, выданный ГИМС, в котором сделана запись о даче разрешения наих использование, обеспечить исправное рабочее состояние соответствующихобъектов, безопасность людей, предотвращение загрязнения окружающей среды ивыполнять требования настоящих Правил.
Эксплуатация переправ и наплавных мостов безразрешения ГИМС запрещается.
Соответствие требованиям к переправам и наплавныммостам, установленным настоящими Правилами, обеспечивают владельцысоответствующих объектов.
7.2. Режим работы переправ определяется ихвладельцами по согласованию с органами местного самоуправления и ГИМС.
Порядок эксплуатации наплавных мостов определяется их владельцами по согласованию с органами местного самоуправленияи ГИМС.
7.3. Техническое состояние береговых сооружений,помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройствнаплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствоватьпредъявляемым к ним требованиям.
7.4. На видных местах переправ и наплавных мостов ихвладельцы устанавливают стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастныхслучаев с людьми и с необходимыми извлечениями из правил пользования(эксплуатации) переправами и наплавными мостами, включая порядок движения,посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.
7.5. Переправы и наплавные мосты должныобеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. Втемное время суток переправы и наплавные мосты должны быть освещены, иметьсредства для светофорной и звуковой сигнализации.
7.6. Используемые на переправах маломерные суда должныиметь установленную для них документацию, проходить регистрацию иосвидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии сустановленными требованиями.
Маломерные суда должны нести соответствующие огни(знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
7.7. Организацию контроля за соблюдением правилбезопасности на переправах осуществляет ГИМС.
8. Мерыпо обеспечению безопасности
припользовании ледовыми переправами
8.1. В зависимости от способа преодоления водногообъекта различают:
8.1.1. Автомобильные ледовые переправы – могутиспользоваться при эксплуатации автомобильного, самоходного, гужевоготранспорта и в качестве пеших переходов; проектируются, возводятся иэксплуатируются в соответствии с требованиями отраслевых дорожных норм (ОДН218.010-98).
8.1.2. Гужевые ледовые переправы – могутиспользоваться при эксплуатации самоходного, гужевого транспорта массой доодной тонны и в качестве пеших переходов; возводятся и эксплуатируются всоответствии с требованиями настоящих Правил.
8.1.3. Пешие ледовые переходы – могут использоватьсядля преодоления водного объекта только пешим порядком; возводятся иэксплуатируются в соответствии с требованиями настоящих Правил.
8.2. Владельцы автомобильных ледовых переправ должны иметь разрешение органов местного самоуправления наоборудование и эксплуатацию ледовых переправ, согласованное в установленномпорядке с ГИМС в части, касающейся места возведения и эксплуатации ледовойпереправы.
8.3. Режим работы ледовых переправ определяетсявладельцами ледовых переправ по согласованию с органами местногосамоуправления, а владельцами автомобильных ледовых переправ - также посогласованию с соответствующими органами Государственной инспекции безопасностидорожного движения.
Порядок движения транспорта, нормы перевозки грузов и пассажировустанавливаются владельцами автомобильных и гужевых ледовых переправ с учетомметеорологической обстановки, ледового прогноза и таблицы максимальнойбезопасной нагрузки на лед. Метеорологическая обстановка и данные таблицымаксимальной безопасной нагрузки на лед должны также учитываться приоборудовании пеших переходов.
8.4. Места, отведенные для ледовых переправ, должныудовлетворять следующим условиям:
8.4.1. Дороги и спуски, ведущие к ледовымпереправам, благоустроены.
8.4.2. В районе ледовой переправы отсутствуют(слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколкильда.
8.4.3. Берега должны быть пологими и удобнымидля подхода к водоему и спуску на лед.
8.4.4. Ось ледовой переправы рекомендуется назначать вконце плеса выше переката, где лед более однороден по структуре и толщине.
8.4.5. Трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна ипересекать водоем под углом не менее 45 градусов.
8.5. Трассы автомобильных и гужевых ледовых переправдолжны иметь одностороннее движение; для встречного движения прокладываетсясамостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние неменее 40-50 метров.
8.6. Границы автомобильных и гужевых ледовыхпереправ обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами.
8.7. На обоих берегах водного объекта у спуска наавтомобильную ледовую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортныхсредств с забетонированной вокруг стоянки канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с размещенными на нихспасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.
Гужевые ледовые переправы и пешие переходы оснащаютсястраховочными канатами длиной 10-12 метров, спасательными досками, шестами, которые могут быть использованы для оказания помощи людям при проломе льда.
Подходы к автомобильной ледовой переправе, а повозможности к гужевой ледовой переправе и пешему переходу с берега и самаледовая переправа должны быть хорошо освещены.
В период интенсивного движения автотранспорта наавтомобильных ледовых переправах должны быть развернуты передвижные пунктыобогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочейполосы неисправных транспортных средств.
8.8. Для обеспечения безопасности людей наавтомобильной ледовой переправе, а по возможности и на гужевой ледовойпереправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованныйспасателями, владеющими приемами оказания помощи гражданам, терпящим бедствиена льду. В период интенсивного движения выставляются дополнительные посты. Уавтомобильных ледовых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками соответствующих органовГосударственной инспекции безопасности дорожного движения (по согласованию).
8.9. У подъезда (подхода) к ледовой переправеустанавливается специальный щит, на котором помещается информация о типе даннойледовой переправы, о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузомразрешается проезд (проход) по данной переправе, какой интервал движения икакую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающиебезопасность на ледовой переправе.
8.10. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днемпроизводится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льдапроизводится по всей трассе и в местах с наибольшими скоростью течения иглубиной водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемностирегулярно проводится расчистка ледовой переправы от снега.
8.11. При оборудовании гужевой ледовой переправывыполняются следующие требования:
8.11.1. При необходимости (в случае провисания льда)производится армирование сопряжения льда с берегом.
8.11.2. В случае достаточной для безопаснойэксплуатации ледовой переправы толщины льда намораживание тела переправы непроизводится. В этом случае производится уплотнение снежного покрова на телеледовой переправы.
8.11.3. В случае недостаточной толщины льда телоледовой переправы увеличивается путем намораживания льда с егоармированием способами, применяемыми при оборудовании автомобильной ледовойпереправы.
8.12. Пешие переходы оборудуются в местах, традиционноиспользуемых населением, в том числе в целях сообщения между населеннымипунктами. При оборудовании пешего перехода выполняются следующие требования:
8.12.1. При необходимости (в случае провисания льда)производится армирование сопряжения льда с берегом.
8.12.2. Ширина пешего перехода должна обеспечиватьодновременное безопасное расхождение двух человек и составлять не менее 1,5 – 2 метров.
8.12.3. Границы пешего перехода обозначаются черезкаждые 2,5 – 3 метра ограничительными маркировочными вехами.
8.13. На ледовых переправах запрещается:
пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
переезжать (переходить) водоем в неогражденных,неохраняемых, неустановленных местах.
8.14. Должностные лица ГИМС производят техническоеосвидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечениябезопасности людей, и выдают разрешения на эксплуатацию ледовых переправв случае их соответствия предъявляемым требованиям безопасной эксплуатации.Эксплуатация ледовых переправ без разрешения ГИМС запрещается.
8.15. Соответствие требованиям к ледовымпереправам, установленным настоящими Правилами, обеспечивают владельцы ледовыхпереправ.
9. Мерыпо обеспечению безопасности на льду
9.1. При переходе водного объекта по льду следуетпользоваться оборудованными ледовыми переправами, а при их отсутствии, преждечем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда спомощью пешни (лома для пробивания льда).
Проверять прочность льда ударами ноги категорическизапрещается.
Если лед непрочен, необходимо прекратить движение ивозвратиться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхностильда.
9.2. Во время движения по льду следует обращатьвнимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстымслоем снега.
Особую осторожность необходимо проявлять в местах, гдеесть быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают вводный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий,ведется заготовка льда и т. п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватымоттенком и толщиной не менее 10 сантиметров.
9.3. При переходе по льду группаминеобходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузовпроизводится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадьюопоры на поверхность льда.
9.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания наконьках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщинакоторого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.
9.5. При переходе водного объекта по льду на лыжахрекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжныхпалок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит заего состоянием.
9.6. Во время рыбной ловли нельзя собираться большими группами на ограниченной площади.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собойспасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
9.7. Проведение на льду водных объектов массовыхмероприятий организуется по решению органов местного самоуправления посогласованию с ГИМС, должностные лица которой определяют допустимую безопаснуютолщину льда, наличие необходимых спасательных средств, спасателей, медицинскихработников (по согласованию), перечень необходимой информации о безопасномповедении на льду для проводимого мероприятия.
9.8. Эксплуатация купели производится ее владельцем порешению органа местного самоуправления, согласованному в установленном порядкес ГИМС, с соблюдением следующих требований:
9.8.1. Купель оборудуется на участке водного объекта с пологими, широкими берегами со слабым(не более 0,5 м/с) водотоком.
9.8.2. На расстоянии менее 100метров от места оборудования купели не должно быть промоин; также не должно быть спусков теплой воды ближе 100 метров вниз и 500 метров вверх по течению.
9.8.3. Толщина льда в месте оборудования купели инепосредственной близости от нее должна составлять не менее 25 сантиметров.
9.8.4. Глубина купели должна составлять не более1 – 1,2 метра.
9.8.5. На береговой линии в месте эксплуатации купели,а также на расстоянии 100 метров в стороны через каждые 50 метров устанавливаются аншлаги о запрете выезда на лед транспорта.
9.8.6. Переход с берега на лед оборудуетсясходнями.
9.8.7. Место оборудования купели оснащаетсягромкоговорящей связью, в темное время суток – освещением.
9.8.8. В непосредственной близости от купелиустанавливаются палатки либо иные сооружения, приспособленные для переодеванияи обогрева.
9.8.9. Путь следования от купели до места переодеванияи обогрева выкладывается соломой (опилками) либо оборудуется неметаллическимтрапом.
9.8.10. Спуск в купель оборудуетсянеметаллическими сходнями до дна, ограждением в надледной части – с трехсторон, в подледной части – по всему периметру.
9.8.11. По периметру купели оборудуется поребрик.
9.8.12. Место оборудования купелиоснащается спасательным инвентарем: спасательная доска с закрепленным фаломдлиной не менее 25 метров, «конец Александрова» длиной 20-25 метров.
9.8.13. На время эксплуатации купели внепосредственном месте ее нахождения обеспечивается дежурство спасателей и посогласованию бригад скорой медицинской помощи, сотрудников полиции.
10. Мерыпо обеспечению безопасности
припроизводстве работ по выемке грунта и заготовке льда
10.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов,особенно в местах массового отдыха населения у воды, производятся с разрешенияорганов местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом,осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водныхобъектов, и ГИМС.
Проведение работ, связанных с изменением дна и береговводных объектов, должно осуществляться на основании решения о предоставленииводного объекта в пользование, принятого в соответствии с действующимзаконодательством уполномоченными исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области или органами местного самоуправления.
10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при производстве работ наводных объектах по выемке грунта (торфа, сапропеля), углублению дна на участкеакватории вблизи пляжей и мест массового отдыха населения у воды обязаныограждать опасные для купания участки, а по окончании работ – выравнивать дно.
10.3. Ответственность за обеспечение безопасностижизни людей в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания всех работвозлагается на руководителей юридических лиц, граждан (индивидуальныхпредпринимателей), производящих работы.
10.4. По окончании выемки грунта вкотлованах и карьерах, заполненных водой, юридические лица, индивидуальныепредприниматели, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна отбереговой черты до глубины 1,7 - 2 метра, а в местах массового отдыха населения у воды - засыпать котлованы в соответствии с требованиями природоохранногозаконодательства и проектной документации.
10.5. Лица, производящие работы по заготовке льда,должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующиезапрещающие знаки безопасности на воде.
10.6. Контроль за соблюдением правил безопасности припроизводстве работ по выемке грунта и заготовке льда осуществляется агентством в пределах полномочий.
11. Мерыпо обеспечению безопасности при организации и проведении туристскихпоходов (сплавов) на водных объектах
11.1. Организаторами туристских походов (сплавов) предварительно разрабатываются маршруты движения, которыерекомендуется согласовать с агентством.
11.2. Перед выходом на маршрут организаторам туристских походов (сплавов) рекомендуется зарегистрировать маршрутныйлист в поисково-спасательном подразделении агентства.
11.3. Используемые в ходе проведения туристскогопохода (сплава) плавсредства должны быть освидетельствованыгосударственным инспектором ГИМС на годность к безопасной эксплуатации сопределением обязательных норм снабжения для каждого плавсредства спасательным,сигнальным и иным оснащением.
Государственным инспектором ГИМС оформляетсясоответствующее заключение о годности плавсредств к безопасной эксплуатации вдвух экземплярах, один из которых выдается организатору туристского похода(сплава), второй хранится в инспекторском подразделении ГИМС.
11.4. При проведении туристского похода (сплава) движение на плавсредствах в ночное времязапрещается. Плавсредства участников туристического похода (сплава) должныследовать за пределами судового хода, а также не создавать помех движениюмаломерных и иных судов.
На водных объектах горного характера плавсредствадолжны двигаться в кильватерной колонне.
11.5. При выдвижении на маршрут, отклонении отмаршрута, задержке в пути следования, а также по прибытии в конечный пунктназначения организатор туристического похода (сплава), зарегистрированного впоисково-спасательном подразделении агентства, передает соответствующуюинформацию в поисково-спасательное подразделение агентства.
11.6. Организация и проведение туристских походов (сплавов) с использованием маломерных судов за пределами навигационногопериода, установленного для маломерных судов (в межнавигационный период), недопускаются.
11.7. При организации туристского похода (сплава) сучастием детей организатор туристского похода (сплава) наряду с выполнениемтребований, предусмотренных пунктами 11.1 – 11.6 настоящих Правил, такжеобеспечивает:
11.7.1. Наличие не менее одного взрослогоответственного лица в расчете на группу до 10 детей, не достигшихвосемнадцатилетнего возраста, и не менее двоих взрослых ответственных лиц нагруппу количеством 10-15 детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
11.7.2. Нахождение детей на плавсредствах вспасательных жилетах.
11.7.3. Оснащение каждого плавсредства сигнальнымиракетами красного цвета в количестве не менее 10штук.
12.Участие общественных организаций в реализации мер
поохране жизни людей на водных объектах
12.1. В Кемеровской области обеспечиваетсяучастие общественности в реализации мер по охране жизни людей на водныхобъектах посредством добровольной деятельности Кемеровской областнойорганизации Общероссийской общественной организации «Всероссийское обществоспасания на водах» (далее – ВОСВОД), направленной на решение задач в областиохраны жизни и здоровья людей на водных объектах, осуществляемой в том числе совместнос государственными органами, органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, самостоятельными хозяйствующими субъектами.
12.2. ВОСВОД в соответствии с уставом участвуетв реализации мер по охране жизни людей на водных объектах путем выполнения надобровольной основе следующих задач:
12.2.1. Содействие развитию водно-спасательногодела в Кемеровской области.
12.2.2. Содействие органам исполнительной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления,организациям-водопользователям и аварийно-спасательным службам в исполнениифедерального и областного законодательства, актов органов местногосамоуправления по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.
12.2.3. Участие в плавательном и спасательномобучении населения в соответствии с действующим законодательством.
12.2.4. Участие совместно с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Кемеровской области, органами местного самоуправления в разработкепланов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12.2.5. Участие в осуществлении программ имероприятий по охране жизни людей на водных объектах, проведении спасательныхработ, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций наводных объектах.
12.2.6. Участие в подготовке специалистов спасательного дела, судоводителей маломерных судов.
12.2.7. Проведение агитационно-массовыхмероприятий, направленных на охрану жизни и здоровья населения, а также напредупреждение гибели людей на водных объектах.
12.2.8. Участие в создании и организации работыспасательных постов на водных объектах Кемеровской области.
12.3. Для реализации задач в области охраныжизни людей на водных объектах ВОСВОД имеет право:
12.3.1. Выступать с инициативами по вопросам обеспечения безопасности и охраны жизни и здоровья людейна водных объектах, вносить соответствующие предложения в органы исполнительнойвласти Кемеровской области и органы местного самоуправления.
12.3.2. Организовывать и проводить соревнования, спортивные праздники, лотереи и другиекультурно-массовые мероприятия на водных объектах.
12.3.3. Участвовать в заседаниях комиссии пообеспечению безопасности людей на водных объектах Кемеровской области.
13. Знакибезопасности на водных объектах
13.1. Знаки безопасности на водных объектахустанавливаются владельцами объектов, лицами, ответственными за проведениеработ на водных объектах, соответствующими органами местного самоуправления вцелях обеспечения безопасности, предотвращения несчастных случаев с людьми наводных объектах.
13.2. Знаки безопасности должны иметь формупрямоугольника с размерами сторон не менее 50 на 60 сантиметров и изготавливаться из досок, фанеры, металлических листов и другого прочного материала.Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах высотой неменее 2,5 метра.
13.3. Надписи на знаках делаются черной или белойкраской.
13.4. Характеристика знаков безопасности на водныхобъектах приведена в приложении к настоящим Правилам.
Приложение
к Правиламохраны жизни людей на
водных объектах Кемеровской области
Характеристика знаковбезопасности на водных объектах
| № п/п | Надпись на знаке | Описание знака |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Место купания (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета
|
| 2 | Место купания животных (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 3 | Место купания детей (с указанием границ в метрах) | В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображено двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 4 | Купаться запрещено (с указанием границ в метрах) | В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета |
| 5 | Переход (переезд) по льду запрещен | Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета |
| 6 | Переход (переезд) по льду разрешен | Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета |
| 7
| Не создавать волнение
| Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией |
| 8 | Движение маломерных плавательных средств запрещено | Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией |
| 9 | Якоря не бросать | Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией |