Закон Кемеровской области от 26.12.2018 № 122-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период до 2035 года

 

(В редакции Закона  Кемеровской области –Кузбасса

 от23.12.2020 г. № 163-ОЗ)

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

21 декабря 2018 года

 

 

Статья 1

Утвердить Стратегию социально-экономическогоразвития Кемеровской области – Кузбасса на периоддо 2035 года согласно приложению к настоящему Закону.(В редакции Закона  Кемеровской области - Кузбасса от23.12.2020 г. № 163-ОЗ)

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день,следующий за днем его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Кемеровской области          С.Е. Цивилев

 

 

 

г. Кемерово

26 декабря 2018 года

№ 122-ОЗ

 

 

 

 

Приложение

к Закону Кемеровской области

«Об утверждении Стратегии

социально-экономического развития

Кемеровской области до 2035 года»

 

 

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

(В редакции Закона  Кемеровской области –Кузбасса

 от23.12.2020 г. № 163-ОЗ )

 

 

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

 

1. Администрация Правительства Кузбасса.

2. Центр стратегических исследованийИнститута математических исследований сложных систем ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный университет имени М.В. Ломоносова».

3. Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Московский государственныйуниверситет имени М.В. Ломоносова».

4. Федеральноегосударственное автономное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования «Национальный исследовательский технологический университет « МИСиС ».

5. Федеральноегосударственное бюджетное учреждение науки Центральный экономико-математический институт Российской академии наук.

6. Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственныйуниверситет».

 

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

ВРП – валовой региональный продукт

г. / гг. – год / годы

г. – город

ГЭС – гидроэлектростанция

долл. США – долларов США

кв. – квадратных

кВт ч - киловатт-час

км – километр

млн – миллион

млрд – миллиард

% – процент

пр. – прочий

р. – река

руб. – рубль

РФ – Российская Федерация

т. д. – так далее

ТОСЭР – территория опережающегосоциально-экономического развития

трлн – триллион

тыс. – тысяч

чел. – человек

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Валовой региональный продукт – стоимостьтоваров и услуг, произведенных на территории региона для конечногоиспользования. Производственным методом исчисляется как сумма валовойдобавленной стоимости (в основных ценах) всех видов экономической деятельности,созданной на территории региона.

Стратегические приоритеты – задачи, которыедолжны решаться в первую очередь, получать ресурсы в приоритетном порядке инаходиться на особом контроле.

Техногенное тепловое воздействие на водныересурсы – нарушение температурногорежима водных объектов, вызываемое сбросом теплых или горячих сточных вод,образуемых в результате деятельности предприятий различных отраслей, преждевсего, предприятий тепло- и электроэнергетики; представляет собой физическоезагрязнение, которое приводит к разрушению, угнетению или перестройке водныхбиоценозов.

РАЗДЕЛ 1. Оценка достигнутых целейсоциально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса, ранееутвержденных стратегическими документами

Стратегией социально-экономического развитияКемеровской области до 2025 года (Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 74-ОЗ «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года»)стратегическая цель социально-экономического развития Кемеровской области надолгосрочную перспективу была определена как повышение конкурентоспособностирегиона и рост на этой базе благосостояния жителей региона. При этом онапредполагала решение нескольких связанных с нею подцелей:

1. Развитие ресурсной базы региона.

2. Повышение глубины переработкидобываемого сырья, его комплексное и эффективное использование.

3. Наращивание потребления продукциирегиона на традиционных рынках, поддержка выхода производителей Кемеровскойобласти на новые рынки.

4. Снятие инфраструктурных ограничений дляразвития базового сектора экономики области.

5. Обеспечение технологического подъемаэкономики Кемеровской области. Формирование в регионе национального центрагорнодобывающей продукции.

6. Развитие системыподготовки кадров, устранение диспропорций в развитии рынка труда.

7. Развитие инновационных центровКемеровской области. Развитие городской среды в ядрах агломеративных системрегиона – Кемерово и Новокузнецке.

Для достижения обозначенных целей были утвержденыстратегии и концепции развития отдельных видов экономической деятельности:

– Стратегия развития химического комплексаКемеровской области на период до 2025 года (постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 20.06.2011 № 276 «О Стратегии развития химического комплекса Кемеровскойобласти на период до 2025 года»);

– Стратегия развития легкой промышленностиКемеровской области на период до 2025 года (распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.07.2011№ 641-р «ОСтратегии развития легкой промышленности Кемеровской области на период до 2025года»);

– Стратегия развития лесопромышленногокомплекса Кемеровской области до 2025 года (распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 04.05.2011 № 330-р «О Стратегии развитиялесопромышленного комплекса Кемеровской области до 2025 года»);

– Стратегия развития угольнойпромышленности Кемеровской области на период до 2025 года (распоряжениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 09.09.2011 № 789-р «О Стратегии развития угольнойпромышленности Кемеровской области на период до 2025 года»);

– Стратегия развития сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2019 №143-р «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года»);

– Стратегия развития туризма в Кемеровскойобласти до 2025 года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.03.2013 № 194-р «О Стратегии развития туризма в Кемеровской области до2025 года»);

– Стратегия привлечения инвестиций вКемеровскую область на период до 2030 года (распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.01.2013 № 68-р «О Стратегии привлечения инвестиций вКемеровскую область на период до 2030 года»);

– Концепция развития внешнеэкономической имежрегиональной деятельности Кемеровской области на период до 2025 года(распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.03.2012 № 242-р «ОКонцепции развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельностиКемеровской области на период до 2025 года»).

Основным инструментом реализации Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года являлсяпрограммно-целевой метод управления региональной экономикой. По состоянию на01.01.2018 реализовывалась 21 государственная программа Кемеровской области,регион участвовал в реализации 17 государственных программ и 9 федеральныхцелевых программ Российской Федерации.

Мировой финансово-экономический кризис 2008– 2009 годов оказал существенное влияние на достижение целей Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года. В 2009 годуиз-за значительного снижения мировых цен на каменный уголь энергетических икоксующихся марок и черные металлы валовой региональный продукт снизился на7,1% к уровню 2008 года. В конце 2008 года в результате кризисных явленийпроизошло сокращение масштабов занятости, что обусловило значительный ростбезработицы. Только за 2009 год численность безработных (в соответствии сопределением Международной организации труда) увеличилась в Кемеровской областина 46%, опередив динамику показателей по России (где был зафиксирован рост на34%) и Сибирскому федеральному округу (на 26%).

В 2009 г. снизилась налогооблагаемая база Кузбасса по основным доходообразующим налогам (налог на прибыль, налог на добычуполезных ископаемых и налог на добавленную стоимость). Поступления вфедеральный бюджет сократились в 2,5 раза (с 33 до 13,4 млрд рублей).Поступления налоговых платежей в областной бюджет были снижены на 40% (с 66,4до 39,6 млрд рублей).

Однако, несмотря на неблагоприятные внешниеусловия, ключевые приоритеты развития региона, обозначенные Стратегиейсоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, былисохранены, реализация целевого сценария развития была продолжена. Так, былаинициирована региональная программа модернизации экономики моногородовКемеровской области, созданы территории опережающего социально-экономическогоразвития в городах Юрге, Анжеро-Судженске и Новокузнецке, разработаны порядкиформирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Кемеровской области икомпаний-резидентов АО «Кузбасский технопарк» для предоставления региональныхналоговых льгот. Были сформированы новые точки роста региональной экономики:метано-угольная и нефтеперерабатывающая отрасли, а такжеинновационно-территориальный кластер по комплексной переработке угля итехногенных отходов. Проводилась активная политика, направленная на привлечениеинвестиций, создание благоприятной предпринимательской среды, формированиеконкурентоспособной и инновационной экономики.

В результате за период реализации Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года (по состояниюна конец 2017 года к уровню 2007 года) объем валового регионального продуктаувеличился в 2,4 раза в основных ценах, при этом составив 92,3% в сопоставимыхценах от уровня 2007 года.

Объем промышленного производства вырос в1,2 раза, в том числе по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – в1,35 раза, по обрабатывающим производствам – на 4,8%.

Объем инвестиций в основной капитал вырос в1,8 раза в основных ценах, при этом составив 87,2% в сопоставимых ценах отуровня 2007 года.

Таким образом, реализация стратегическойцели Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025года и связанных с ней подцелей была выполнена лишь частично.

Основные направления государственнойполитики, отраженные в этих документах, обеспечивающие безусловное исполнениесоциальных обязательств государства перед гражданами и реализацию национальныхцелей стратегического развития, включены во вновь разработанную Стратегию.

При ее разработке учитывались положенияУказа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целяхразвития Российской Федерации на период до 2030 года», национальные проекты идругие документы стратегического планирования федерального уровня.

 

РАЗДЕЛ 2. Обоснованные приоритеты, цели,инициативы и задачи Стратегии социально-экономического развития Кемеровскойобласти - Кузбасса на период до 2035 года

 

I.    МИССИЯ, СЛОГАН, ВИДЕНИЕИ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ КОМПОНЕНТЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

МиссияКемеровской области - Кузбасса ориентирует на обеспечениеполноценного и достойного качества жизни кузбассовцев и гостей Кузбасса,эффективную реализацию национальных интересов и приоритетов России,локализованных в области, региональных приоритетов Кузбасса и всей Сибири.

РеализацияСтратегии социально – экономического развития Кемеровской области – Кузбасса напериод до 2035 года (далее также – Стратегия – 2035) обеспечит новый социальныйдинамизм развивающегося региона, поддержание и усиление воспитания молодежи вдухе патриотизма, стойкости, толерантности, взаимопомощи, доброжелательности ипредприимчивости - замечательных качеств людей с сибирскимхарактером.

Кемеровскаяобласть - Кузбасс – социально ответственный регион,открытый к трансферу своего лучшего опыта и формированию долгосрочныхсоциально-экономических взаимоотношений с регионами России и зарубежьем,поддерживающий передовой имидж в сферах стратегически обоснованных научных,образовательных, технологических, культурно-спортивных и туристскихспециализаций, ориентированный на новую роль угольной промышленности, что нашлоотражение в платформе «Чистый уголь - зеленыйКузбасс».

 

Слоган

На основе данной миссии сформулирован слоган Кузбасса, позволяющийбыстро и точно идентифицировать регион. Слоган используется в процессевзаимодействия с обществом Кузбасса, Сибири, России и с глобальным сообществом:

 

«КУЗБАСС - СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР и СОЗИДАНИЕ».

Видение

 

Реализуемые интересы

Кемеровская область – Кузбасс призвана реализовывать интересы,материальные и интеллектуальные потребности жителей региона, национальныеинтересы и приоритеты России, Сибирского федерального округа, локализованные вКузбассе, непосредственно интересы регионального бизнес-сообщества, которыекорреспондируются с интересами и приоритетами всех предприятий, институтов иорганизаций Кузбасса.

Принципы Стратегии – 2035

Качественное и надежное обеспечение нового уровня жизни иудовлетворение потребностей жителей Кемеровской области – Кузбасса, реализацияинтересов России, Сибирского федерального округа и Кузбасса в сферахсоциального, культурного, научно-образовательного и экологическиориентированного промышленного развития на долгосрочную перспективу потребовалиобоснованной долгосрочной Стратегии – 2035. В качестве основополагающих началразработки и реализации Стратегии – 2035 для обеспечения воплощения в жизнь еестратегических приоритетов обоснованы и использованы следующие принципы:

1. Безопасность и надежность.

2. Социальная ответственность.

3. Экологичность и здоровье населения.

4. Качество жизни, продукции и услуг.

5. Цифровизация и умная специализация.

6. Открытость обществу и рынкам.

7. Лидерство в обоснованных сферах экономики, науки, культуры,спорта, туризма.

8. Финансовая стабильность и безопасность.

Приоритеты Стратегии – 2035

Для высококачественного инадежного обеспечения нового уровня жизни, материальных и интеллектуальныхпотребностей жителей Кузбасса, развития сфер специализации промышленности, науки,образования, культуры и спорта, повышения конкурентоспособности предприятийрегиона, эффективной реализации национальных интересов России, Сибирскогофедерального округа и региональных интересов Кемеровской области - Кузбасса в процессе разработки Стратегии – 2035 обоснованыследующие контуры приоритетов:

1.      Кузбасс - регион достойной жизни людей.

2. Стратегическое обеспечение безопасностиКузбасса.

3. Стратегическая диверсификация экономикиКузбасса.

4. Стратегическое развитие системжизнеобеспечения Кузбасса (водоснабжение и водоотведение).

5. Стратегирование внешнеэкономических,научно-образовательных, культурных, спортивных связей и международнойкооперации.

6. Стратегирование научно-технологическогопотенциала Кузбасса и цифровизации региональной экономики.

7. Стратегирование финансовой системыКузбасса.

Основными критериями выбора стратегическихприоритетов Кузбасса являлись их высокая значимость и эффективность в процессахдостижения обоснованных интересов жителей Кемеровской области - Кузбасса, национальных интересов России, локализованных в регионе,а также непосредственно интересов самого региона и предприятий егохозяйственного комплекса. Обязательным критерием выбора данных приоритетовявлялось их гарантированное обеспечение уже имеющимися в Кузбассе конкурентнымипреимуществами и ресурсами или реальная возможность создания и использованиятаких конкурентных преимуществ и обеспечения ресурсами в стратегируемый период.

Реализация Стратегии – 2035 будетспособствовать формированию в Кузбассе передовой социально-ориентированной инфраструктуры,диверсифицированной технологически авангардной экономики, передовойпромышленности, опирающейся на богатую минерально-сырьевую базу, высокийнаучно-исследовательский и кадровый потенциал региона и принципы экологическойбезопасности. В отличие от всех предыдущих стратегий развития региона даннаяСтратегия – 2035 концентрирует основные ресурсы на создании качественно новойсреды жизнедеятельности людей. В связи с этим Стратегия – 2035 приведет крадикальному улучшению экологических и социальных условий жизни в Кузбассе наоснове реализации прорывных точечных проектов, которые радикально улучшатобщественный и экономический климат Кузбасса, принципиально изменят сложившийсяранее негативный тренд оттока населения из региона. Стратегия – 2035 создастусловия для притока населения, сформирует устойчивую заинтересованностьмолодежи оставаться и строить жизнь в Кузбассе.

 

II . КОНТУРЫ ПРИОРИТЕТОВ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

1.   Контур «КУЗБАСС - РЕГИОН ДОСТОЙНОЙ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ »

Контур приоритетов направлен на развитиеКузбасса как места достойной настоящей и будущей жизни людей, включает в себяследующие приоритеты:

1.        Кузбасс – центрпрофессионального превосходства. 

2.        Кузбасс – центр высокогокачества жизни населения.

3.        Кузбасс – центр достойноготруда.

4.        Кузбасс – центр новыхкомпетенций и рабочих мест зеленой экономики.

1.1.     Приоритет 1. Кузбасс – центр профессионального превосходства

Цель: закрепление за Кузбассом лидерских позиций впрофессиональном развитии в масштабах России и глобального рыночногопространства.

Центр профессионального превосходствавключает в себя: центр образовательного и научного превосходства; центрразвития наставничества; центр дистанционного развития Кузбасса; центр развитияопережающего образования на протяжении всей жизни; центр развитиястратегического лидерства.

Задачи преобразования Кузбасса в центр образовательного и научногопревосходства: внедрение и развитие передовых инноваций в научную иобразовательную систему; участие образовательных организаций высшегообразования в решении проблем дефицита квалифицированных кадров в краткосрочнойи среднесрочной перспективе; привлечение образовательных организаций высшегообразования к разработке и реализации документов стратегического планированиярегионального уровня; вовлечение образовательных организаций высшегообразования в формирование комплексных научно-технических программ и проектов,направленных на решение актуальных проблем социально-экономического иинновационного развития региона; предоставление научных площадок для проведениянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; постоянноеинтерактивное, в том числе реальное и виртуальное, научное общение и обмензнаниями; проведение региональных, национальных и международныхнаучно-практических форумов, конференций, семинаров и т. д. Решение данныхзадач осуществляется на основе взаимодействия и использования потенциала всехобразовательных организаций, расположенных на территории Кузбасса.

Задачи преобразования Кузбасса в центрразвития наставничества: созданиепривлекательного образа профессии наставника, в том числе использованиепрофессионального опыта старшего поколения работников; цифровизация трудовыхпроцессов наставничества.

Задачи преобразования Кузбасса в центрдистанционного развития: разработкарегиональной нормативной правовой базы для создания и обеспеченияфункционирования центра дистанционного развития Кузбасса;обеспечение центра дистанционного развития Кузбасса всеми необходимыми для егофункционирования ресурсами; создание единой платформы центра дистанционногоразвития Кузбасса; подключение к центру дистанционного развития Кузбасса всехобъектов экономики и социальной сферы региона.

Задачи преобразования Кузбасса в центрразвития опережающего образования на протяжении всей жизни: проведение исследований по выявлению ипрогнозированию перспективных востребованных навыков и компетенций на рынкетруда; внедрение современных технологий преподавания в образовательный процессКузбасса; покрытие дистанционными технологиями всего образовательного процессаКузбасса; развитие Сетевого международного университета 4.0 иподключение его к международным онлайн-платформам; развитие опорных школ РАН; развитиесети детских технопарков «Кванториум 42»; развитие регионального центравыявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи«Сириус. Кузбасс»; создание региональных молодежных бизнес-инкубаторов;развитие центров образования «Точка роста»; развитие региональногокоординационного центра WorldSkillsRussia; развитие Единого опорногоуниверситета Кузбасса; развитие проекта «Кузбасский гуманитарно-педагогическийинститут» и социально-педагогический кластер в рамках НОЦ «Кузбасс»; созданиеРегионального центра компетенций по организации школьного питания в Кузбассе.

Задачи преобразования Кузбасса в центр развития стратегическоголидерства: создание школюного стратега в ведущих гимназиях и школах Кузбасса, школы юного военногостратега в Кемеровском президентском кадетском училище. Создание и развитие набазе Кемеровского государственного университета кафедры стратегии региональногои отраслевого развития, которая будет осуществлять подготовку профессиональныхстратегов и стратегических лидеров, проведение ежегодного национальногоконкурса «Стратегический лидер России» и международного форума «Стратегия XXIвека». Предусмотреть создание в Кемеровском государственном университете Высшейшколы стратегирования.

В результате реализации данного приоритетаКузбасс станет центром профессионального превосходства, включающимнаучно-образовательный центр, центр развития наставничества, центрдистанционного развития региона, центр развития опережающего образования напротяжении всей жизни, центр развития стратегического лидерства. Реализацияданного приоритета позволит Кузбассу усилить лидерские позиции впрофессиональном развитии, прежде всего в отраслях экономической специализациирегиона, не только в России, но и в мире.

1.2.          Приоритет 2. Кузбасс - центр высокого качества жизни населения

Центр высокого качества жизни населения включает: центр развитиясоциальных услуг; центр развития здравоохранения; центр развития семьи; центрразвития культуры и государственной национальной политики; центр предоставлениягериатрических услуг; центр активного досуга; центр развития физическойкультуры и спорта в Кузбассе; центр обеспечения населения доступным икомфортным жильем в Кузбассе.

Задачи центра развития социальных услуг вКузбассе: развитие образованияи исследований в сфере социальных услуг; создание площадки для диалогагосударственной, муниципальной власти и населения; проведение лекций исеминаров; оценка и внедрение социальных инноваций; содействие развитиюпредприятий в сфере оказания социальных услуг; предоставление социальногообслуживания в полустационарной форме; использование специфическихизбирательных мер поддержки в зависимости от потребностей на принципахсправедливости и адресности; стимулирование и поощрение добровольной инициативыпо оказанию различной социальной помощи, в особенности адресной испециализированной.

Задачи центра развития здравоохранения: информирование населения о возможныхэпидемиологических угрозах и о способах поддержания здоровья; проведениеежегодного обследования здоровья населения и обследований на дому; мониторингздоровья граждан, находящихся в зоне риска возникновения заболеваний, требующихгоспитализации; внедрение и развитие региональной цифровой медицинскойплатформы и др.

Задачи создания центра развития семьи вКузбассе: оказаниегражданам юридической, административной и информационной поддержки; развитиеисследований в области формирования крепкой семьи; создание площадки длядиалога государства и населения по вопросам формирования крепкой семьи кузбассовцев;проведение лекций и семинаров; распространение буклетов, памяток «Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни»; организацияшкольных праздников «Вместе дружная семья» и др.

Задачи создания центра развития культуры и государственной национальной политики:

в части развития культуры – создание площадок для творчества всехвозрастных групп; обучение детей культурным особенностям Кузбасса; развитиетворческого образования на протяжении всей жизни; проведение культурно-массовыхмероприятий; проведение и участие в конференциях по развитию и популяризациикультуры Кузбасса; создание центра диалога с населением по вопросам развитиякультуры Кузбасса; создание платформы для дистанционного приобщения ккультурному наследию Кузбасса; использование новых технологий экспонирования(медиагиды, VR-туры и т. д.) и др.;

в части реализации государственнойнациональной политики – обеспечение межнационального мира и согласия,гармонизация межнациональных и межэтнических отношений; реализация миграционнойполитики (в том числе политики по привлечению трудовых мигрантов) с учетомпринципов социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, трудовыхмигрантов; укрепление единства и духовной общности российской нации присохранении и развитии этнокультурного разнообразия народов РоссийскойФедерации; государственная поддержка коренных малочисленных народов Кемеровскойобласти - Кузбасса - шорцев ителеутов, включая поддержку их экономического, социального, культурногоразвития, защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни; созданыусловия для социально-экономического функционирования казачества.

При формировании центра развития культуры и государственной национальной политики вКузбассе учитываются положения следующих нормативных правовых актов: УказПрезидента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственнойкультурной политики», Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральный закон от29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 24.11.2015 № 2395-р «О Концепции развития концертной деятельностив области академической музыки в Российской Федерации», распоряжениеПравительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 2716-р «Об утвержденииПрограммы создания центров культурного развития в малых городах и сельскойместности Российской Федерации», распоряжение Министерства культуры РоссийскойФедерации от 02.08.2017 № Р-965 «Методические рекомендации субъектам РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления по развитию сети организацийкультуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», распоряжениеПравительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 132-р «О Концепцииустойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от09.08.2020 № 505 «Об утверждении Стратегии государственной политики РоссийскойФедерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы».

Задачи создания центра предоставлениягериатрических услуг: созданиецентра обучения и исследования болезней старшего поколения; лечение ипрофилактика заболеваний старшего поколения; создание цифровой платформы;применение телемедицины для контроля за состоянием здоровья лиц старшегопоколения и оказания медицинских услуг; внедрение устройств удаленного контроляза здоровьем пожилых; проведение мероприятий; проведение социальных рекламныхкампаний; создание волонтерских организаций; создание центров активного досугалиц старшего поколения и др.

Задачи создания центра развития активногодосуга: проведениедосуговых кружков различных направленностей; взаимодействие с центром развитиякультуры; проведение праздников; формирование креативных кластеров; проведениемастер-классов, творческих конкурсов; создание клубов по интересам; созданиеплощадки для развития технологического мышления (сбор робототехники, разработкапрограмм).

Задачи создания центра развития физическойкультуры и спорта: созданиеспортивных клубов по месту жительства; развитие инфраструктуры сферы физическойкультуры и спорта; усовершенствование финансового обеспечения физическойкультуры и спорта; проведение рекламных кампаний по популяризации физическойкультуры и спорта; проведение спортивных мероприятий в Кузбассе;усовершенствование системы проведения соревнований по различным видам спорта;создание школ-интернатов спортивного профиля на базе училищ олимпийскогорезерва (как структурных подразделений) и др.

В результате решения данной стратегическойзадачи ожидается увеличение доли граждан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, к 2024 году до более 55%; обеспечение доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг врамках региональных программ в области физической культуры и массового спорта;реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду иобороне» (ГТО); повышение кадрового обеспечения в области физической культуры испорта; развитие базовых видов спорта; совершенствование системы подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва и др.

Задачи центра обеспечения населениядоступным и комфортным жильем в Кузбассе : формирование условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем жителей и гостей Кузбасса, формирование условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства жителей и гостейКузбасса.

Создание центров развития социальных услугв Кузбассе, центра развития здравоохранения, центра развития семьи в Кузбассе,центра развития культуры и государственной национальной политики, центрапредоставления гериатрических услуг, центра активного досуга, центра развитияспорта, центра обеспечения населения доступным и комфортным жильем в Кузбассеприведет к сформированию центра высокого качества жизни населения в Кузбассе.

1.3.          Приоритет 3. Кузбасс - центр достойного труда

Цель : соблюдение принятых в мире стандартов достойного труда.

Создание центра достойного труда в Кузбассепредполагает формирование центров: достойной оплаты труда, развитияпредпринимательства, развития безопасного труда, развития современных формзанятости, развития профориентации, движения студенческих отрядов.

Задачи формирования центра достойной оплатытруда: разработка дополнений в региональное законодательство,обеспечивающих реализацию принципов достойной оплаты труда; принятие принциповдостойной оплаты труда на трехсторонней комиссии; проведение региональногоконкурса «Лучший работодатель по достойной оплате труда».

Задачи центра развития предпринимательства: предоставление вобязательном порядке минимально достаточного комплекса услуг субъектам малогопредпринимательства, действующим на территории Кузбасса; всемерное содействие вувеличении количества субъектов малого предпринимательства и повышению качествапроизводимых ими товаров и услуг; участие в разработке и реализации комплексныхпрограмм поддержки и развития малого предпринимательства; организациявзаимодействия предприятий и организаций, осуществляющих поддержку малогопредпринимательства в Кузбассе; организация информационного обеспеченияпредпринимательской деятельности на территории региона; обеспечениевзаимодействия между бизнесом и властью через проведение совместных акций (мероприятий)и организацию постоянного диалога между органами власти и объединениямипредпринимателей при содействии структур поддержки предпринимательства;популяризация идей предпринимательства среди населения Кузбасса совместно сорганами власти; организация и проведение мероприятий, направленных на созданиеблагоприятной внешней среды для предпринимательской деятельности и др.

Задачи центра развития безопасного труда: продолжение внедрения стратегическогокомплексного подхода, позволяющего формировать культуру профилактики иобеспечивать безопасные и безвредные условия труда с тем, чтобы сократитьколичество травм и заболеваний, связанных с производственной деятельностью,снизить количество происшествий и внедрить навыки инициативного поведенияработников в области безопасности и охраны труда на всех предприятиях Кузбасса;обеспечение разработки и внедрения в практику всех предприятий и организацийКузбасса организационно-технических, санитарно-гигиенических илечебно-профилактических методов, основанных на лучших практиках, обеспечениябезопасности труда и сохранения здоровья и др.

Задачи ц ентра развития современных форм занятости : развитие регионального законодательства по внедрению новых формзанятости; проведение образовательных семинаров для работодателей по внедрениюновых форм занятости; внедрение в профессиональный образовательный процессподготовки по развитию навыков по внедрению в производство новых форм занятостии осуществлению деятельности в новых формах; внедрение в профориентационныемероприятия информирования о возможностях новых форм занятости; созданиецифровой платформы по поддержке внедрения новых форм занятости; проведениерегионального конкурса среди работодателей «Лучшая практика реализации новыхформ занятости».

Задачи центра развития профориентации: формирование специализированныхпрофориентационных центров, центров построения карьеры; обеспечениепрофессионального консультирования на базе школы; обеспечение информационнойподдержки учителей и родителей в сфере профориентации учащихся; созданиецифровой платформы по продвижению профориентационных мероприятий вдистанционной форме и др.

1.4.          Приоритет 4. Кузбасс - центр новых компетенций и рабочих мест зеленой экономики

Цель: создание центра развития зеленых навыков и центраразвития зеленых рабочих мест в Кузбассе.

Выполнение глобальной задачи - озеленение экономики делает необходимым опережающую подготовкуработников Кузбасса по направлению развития зеленых навыков.

Формирование Кузбасса как центра развитиязеленых рабочих мест предполагает организацию и проведение региональногоконкурса «Зеленый Кузбасс» с целью награждения предприятий, наиболее быстровнедряющих зеленые рабочие места, развивающих зеленые навыки у своихработников, выявление самого лучшего проекта по внедрению зеленых рабочих местна предприятиях Кузбасса. Научно-образовательный центр Кузбасса долженсодействовать развитию зеленых навыков на предприятиях регионов.

Задачи формирования центра развития зеленыхнавыков в Кузбассе: организацияопережающей подготовки работников Кузбасса по направлению развития зеленыхнавыков на всех уровнях профессионального образования; проведение региональныхконкурсов профессионального мастерства по развитию зеленых навыков средиработников; проведение региональных конкурсов по определению наилучших практикработодателей по развитию зеленых навыков у работников и др.

Задачи формирования центра развития зеленых рабочих мест вКузбассе: внесение врегиональное законодательство дополнений по стимулированию создания зеленыхрабочих мест в Кузбассе; проведение регионального конкурса «Экологическиоткрытая горно-металлургическая компания Кузбасса»; проведение региональногоконкурса «Зеленые рабочие места Кузбассу» для определения лучших инициатив по созданиюработодателями зеленых рабочих мест; внедрение цифровой платформы по развитиюзеленых рабочих мест, мест для проведения онлайн-консультаций, отражениюпередового опыта, оперативного получения обратной связи; содействиепредприятиям в размещении зеленых облигаций и др.

В результате реализации данного приоритетаКузбасс станет зеленым регионом с развитой зеленой экономикой, что повыситкачество жизни населения, конкурентоспособность товаров, производимых врегионе, на российском и мировых рынках.

 

2.    Контур «СТРАТЕГИЧЕСКОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ КУЗБАССА »

 

2.1.Приоритет 1. Стратегирование продовольственной безопасности и обеспечения питьевой водой населенияКузбасса

2.1.1. Цель: обеспечение продуктовой безопасностиКузбасса в устойчивых условиях и в чрезвычайные периоды.

Одной из основных стратегических угроз продовольственнойбезопасности является высокая зависимость от импорта агропромышленногокомплекса Кузбасса, в частности мясной и молочной продукции. Импортируемыепродукты питания способствуют увеличению транспортных расходов, что приводит кудорожанию стоимости продукции, тем самым снижая доступность продуктов питаниядля населения региона.

Задачи противодействия угрозам продовольственной безопасностиКузбасса:

1.          Анализ, оценка угрозпродовольственной безопасности и существующих мер противодействия им в регионе.

2.          Внедрение прогрессивнойсистемы оценки уровня продовольственной безопасности на основе использованияинструментов прогнозирования степени уязвимости региона при наступлениичрезвычайных периодов.

3.          Сотрудничество смеждународными организациями и другими регионами по вопросам обмена опытом вобласти продовольственной безопасности.

4.          Планирование и формированиерезервов продовольственных продуктов первой необходимости на случайчрезвычайных периодов.

5.          Расширение доступа кпродовольственной помощи для уязвимых и малоимущих слоев населения.

6.          Обеспечение продовольственнойнезависимости и устойчивости развития АПК региона, в том числе через:

– совершенствование системы мониторинга распространениясельскохозяйственных вредителей и возбудителей болезней;

– оказание финансовой и материально-технической поддержкифермерским хозяйствам по внедрению адаптивных почвозащитных иресурсосберегающих технологий, эффективной комбинированной системыиспользования минеральных и органических удобрений.

7.          Качественное улучшение методовхранения продовольственных товаров и сырья.

2.1.2. Цель: созданиестратегического резерва пресной воды в Кузбассе.

Из-за угрозы возможных техногенныхкатастроф и террористических актов в регионе необходимо предусмотретьдополнительные резервные источники воды для обеспечения населения Кузбасса.

Задачи:

1.             Использование горных выработокдля организации дополнительных резервных источников в случае возникновенияаварийных ситуаций или техногенных катастроф, ограничивающих возможностьиспользования для забора воды из источников централизованного водоснабжения(буферные емкости).

2.        На реконструируемых и новыхводопроводных узлах, обеспечивающих подачу непосредственно в распределительныесети населенных пунктов, рекомендуется предусматривать резервуары чистой водыобщей емкостью не менее суточной потребности.

3.        Использование резервныхподземных водоисточников питьевого качества (скважин), их оперативноеподключение к водораспределительным сетям путем применения мобильных дизельныхэлектростанций.

4.        Окончательное решение осоздании резервных емкостей, их размещении должно приниматься на основеразрабатываемых схем генеральных планов и проектов планировок территорий.

2.1.3. Цель: создание стратегических резервов фасованной воды в Кузбассе.

Задачи:

1.        Оценка и выбор оптимальногосрока и объема, на который будут рассчитаны стратегические резервы фасованнойпитьевой воды на случай чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных периодов.

2.        Расчет оптимального размещениястратегических резервов фасованной питьевой воды для эффективного обеспечениянаселения питьевой водой в условиях чрезвычайной ситуации.

3.        Создание срочных резервовфасованной питьевой воды на жизненно важных и стратегических объектах в каждоммуниципальном образовании Кузбасса.

4.        Развитие договорной системымежду региональными и местными органами власти и производителями фасованнойпитьевой воды в Кемеровской области - Кузбассе напредмет возможности задействования продукции предприятий для срочногообеспечения населения питьевой водой в условиях чрезвычайной ситуации.

5.        Создание парка транспортныхсредств, способного эффективно выполнить функцию по транспортировке фасованнойпитьевой воды из резерва до конечного потребителя, в том числе стать мобильнымцентром раздачи питьевой воды в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайныхпериодов.

6.        Оцифровка и включение в единуюбазу всех стратегических резервов фасованной питьевой воды и парка транспортныхсредств для организации постоянного мониторинга, планирования и учета.

2.1.4. Цель: обновление стратегических резервовфасованной питьевой воды.

Задачи:

1. Плановое обслуживание стратегическихрезервов и парка транспортных средств.

2. Регулярная оценка необходимого объемастратегического запаса и корректировка объема запасов.

Благодаря повсеместному созданиюстратегических резервов фасованной питьевой воды в Кузбассе в 2035 году каждыйчеловек будет обеспечен дополнительными источниками питьевой воды высокогокачества на случай чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных периодов и стихийныхбедствий.

2.1.5. Цель: производство бутилированной и фасованнойпитьевой воды (под брендом Кузбасса) для обеспечения безопасности вфорс-мажорные периоды

Задачи:

1.   Организацияпроизводства фасованной питьевой воды под региональными брендами различнойпотребительской упаковки, состава и емкости.

2.   Обеспечениепродукцией собственного бренда питьевой воды государственных учреждений, в томчисле образовательных, медицинских и спортивных, разработка линейки уникальногособственного бренда бутилированной воды для туристов.

3.   Трендежегодного роста дефицита питьевой воды в Китае, Индии, Казахстане, а также рядконкурентных преимуществ, которыми обладает Кузбасс на данный момент и которыебудут созданы в процессе реализации Стратегии – 2035, формируют стратегическуювозможность организации крупнотоннажного экспорта брендированной фасованнойпитьевой воды различных потребительской упаковки, состава и емкости.

2.2.          Приоритет 2.Стратегирование экологической безопасности Кузбасса и сокращение угроз, обусловленныхчрезвычайными ситуациями и пожарами

Цель: созданиек омфортных условий для жизнинаселения Кемеровской области - Кузбасса на основе улучшения качестваокружающей среды и снижения негативных последствий от чрезвычайных ситуаций ипожаров.

Данный приоритет направлен на улучшение качества атмосферноговоздуха и водных объектов, утилизацию отходов, повышение роли особо охраняемыхприродных территорий (ООПТ), переход на наилучшие доступные технологии (НДТ),реализацию принципов зеленой экономики, а также на снижение числа пожаров ииных чрезвычайных ситуаций.

2.2.1.       Стратегирование снижения загрязненияокружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса

2.2.1.1.    Цель: Улучшение качества атмосферного воздуха вкрупных промышленных центрах и в наиболее загрязненных городах Кемеровскойобласти - Кузбасса.

Задачи :

1.   Утверждение программы в области охраныатмосферного воздуха для крупных индустриальных центров, предусматривающей мероприятияпо внедрению наилучших доступных технологий на предприятиях-загрязнителях,озеленению территорий и др.

2.   Внедрение новейших технологий буровзрывныхработ, систем электронного взрывания.

3.   Внедрение установок по пылеподавлению,смачивающих средств в системах пылеподавления в местах погрузки, выгрузки,перевозки и складирования угля.

4.   Сокращение доли транспортирования угляавтотранспортом по дорогам общего пользования по мере развития инфраструктурыжелезнодорожного транспорта.

5.   Проведение работ по контролю ирегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса.

6.   Извлечение и утилизация парниковых газов(метана); строительство и реконструкция газоочистных установок.

7.   Перевод части производственного иобщественного автомобильного транспорта на экологически более чистые источники(газомоторное топливо, электропитание).

8.   Переселение жителей с подработанных территорийи санитарно-защитных зон; увеличение размеров санитарно-защитных зон.

9.   Развитие регионального информационногобанка данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу с передачей данных вкогнитивный центр Губернатора Кемеровской области - Кузбасса .

2.2.1.2.                  Цель: Экологическое оздоровление водных объектовобласти, включая реки Томь, Иня, сохранение уникальных водных систем всоответствии с действующим паспортом федерального проекта «Сохранениеуникальных водных объектов».

Задачи:

1. Восстановление и экологическаяреабилитация водных объектов Кузбасса, в том числе с использованием авангардныхметодов снижения уровня загрязнения сточных вод, отводимых в реку Томь и еепритоки, реку Иня и ее притоки (Большой Бачат, Малый Бачат) и в Беловскоеводохранилище.

2. Улучшениеэкологического состояния гидрографической сети, в том числе улучшение качестваводы в поверхностных водных объектах, используемых жителями малых городов,рабочих поселков и деревень для централизованного питьевого водоснабжения, досоответствия экологическим требованиям.

3. Снижение негативноговлияния на водные объекты диффузных стоков, особенно характерное дляагропромышленного комплекса, автотранспорта, минимизация техногенногонегативного теплового воздействия на водные ресурсы.

4.Модернизация и замена инженерных сетей и сооружений, повышение техническойвооруженности, уровня энергосбережения, оснащение приборами учета ирегулирования потребления горячей и холодной воды в сфере жилищно-коммунальногохозяйства.

5. Строительство иреконструкция очистных сооружений, очистка водоохранных зон водных объектов,внедрение замкнутого цикла использования воды; мониторинг состояния водныхобъектов.

6. Очистка от мусораберегов и прилегающих акваторий озер и рек.

2.2.1.3. Цель: Эффективное обращение с отходами производстваи потребления, образующимися на территории области.

Задачи :

1. Формирование комплексной системыобращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок ирекультивацию территорий, на которых они размещены.

2. Развитие на территории Кузбасса отраслипереработки отходов производства и потребления.

3. Создание условий для вторичнойпереработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

4. Создание необходимойтранспортно-логистической инфраструктуры для обращения с отходами I - II классов опасности.

5.Создание кластера глубокой переработки вторичных ресурсов и техногенных отходовна базе специализированных площадок, полигонов и индустриальных парков.

6. Развитие инновационного территориальногокластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» включает:

– организацию крупнотоннажногоиспользования золошлаков угольных теплоэлектростанций, расположенных натерритории Кемеровской области - Кузбасса, в том числе для рекультивацииземельных участков;

– создание в г. Новокузнецкеэкспериментального инновационного «Экотехнопарка» со спецификой переработкитехногенных отходов;

– развитие и внедрение технологий поиспользованию техногенных материалов (в том числе золошлаковых материалов) впроектах строительства автомобильных дорог, в частности для возведения насыпиземляного полотна.

7. Реализация в г. Кемерово инвестиционногопроекта по созданию индустриального парка «Западный», ориентированного наразмещение предприятий рециклинга.

2.2.1.4. Цель: Повышение роли особо охраняемых природныхтерриторий области в достижении показателей социально-экономического развитиярегиона.

Задачи :

1. Сохранение биологического разнообразия Кузбасса,включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий.

2. Создание необходимой инфраструктуры дляразвития экологического туризма и использования потенциала особо охраняемыхприродных территорий.

3. Увеличение количества посетителей наособо охраняемых природных территориях в образовательных и экскурсионных целях.

4. Разработка и реализация маркетинговойстратегии продвижения соответствующего экотуристского продукта на областном,национальном и международном туристских рынках.

5. Реализация и усиление социальной ролиэкологического туризма, в том числе путем развития в области детского,юношеского и молодежного, а также инклюзивного туризма.

6. Развитие волонтерства и добровольчествакак действенного инструмента популяризации экологического туризма в Кузбассе.

7. Обеспечение профессиональной подготовкии повышения квалификации специалистов для сферы развития экологическоготуризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях.

8. Сохранение лесов Кузбасса, в том числена основе их воспроизводства; проведение превентивных противопожарныхмероприятий.

2.2.1.5. Цель: Применение всеми хозяйствующими субъектами,расположенными на территории Кузбасса и оказывающими значительное негативноевоздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования,основанной на использовании наилучших доступных технологий (НДТ).

Задачи :

1. Получение комплексных экологическихразрешений (КЭР) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимихозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Кроме того,вправе получить КЭР юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории(при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочниковпо наилучшим доступным технологиям).

2.Повышение глубины переработки добываемого сырья, его комплексное и эффективноеиспользование, снижение потерь и уменьшение количества образуемых отходов.

3. Применение предприятиями основныхотраслей, расположенных в области, информационно-технических справочников(ИТС), обеспечивающих доступ к НДТ.

2.2.1.6. Цель: Поэтапная ликвидация расположенных натерритории Кузбасса наиболее опасных объектов накопленного экологическогоущерба.

Задачи :

1. Проведение геоэкологических обследованиймест расположения наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающейсреде, инвентаризация и постановка их в государственный реестр.

2. Разработка и реализация государственныхпрограмм по поэтапному сокращению количества наиболее опасных объектовнакопленного экологического ущерба (только по угольной отрасли в областизафиксировано 82 объекта).

2.2.1.7. Цель: Переходотраслей и организаций региона на принципы зеленой экономики

Задачи :

1. Реализацияэкологического стандарта Кузбасса, в том числе на основе с тратегической инициативы«Чистый уголь - зеленый Кузбасс».

2. Повышение эффективности использованияприродных ресурсов.

3. Формирование рынка экологических работ иуслуг, создание зеленых рабочих мест на предприятиях региона.

2.2.1.8 . Цель: Сокращение числа чрезвычайных ситуаций(включая пожары).

Задачи :

1. Обеспечение профилактики чрезвычайныхситуаций посредством информирования граждан об их вероятном возникновении черезканалы массовых коммуникаций.

2. Мониторинг объектов промышленности ижилого фонда с помощью дистанционных информационных систем на предметвозникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

2.2.2.            Стратегированиебережного и рационального использования лесов; преодоление последствийэкстенсивной модели лесопользования .

2.2.2.1.                  Цель: трансформация лесного хозяйстваКемеровской области - Кузбасса от экстенсивной модели развития кустойчивому управлению лесами. Применение технологий рекультивации земель, нарушенныхразличными видами горных разработок, посредством создания лесных культур.Производство высококачественной древесины в объемах, необходимых дляудовлетворения потребностей лесного комплекса региона.

Задачи:

1.        В сотрудничестве с ведущимиинститутами Сибирского отделения РАН развитие лесных культур на основестратегического лесокультурного планирования в соответствии с лесорастительнымиусловиями. Применение высоких технологий для минимизации ручного труда иповышения общественной и экономической эффективности лесохозяйственной отраслиКузбасса.

2.        Соблюдение баланса объемовфинансовых и материальных вложений в лесовосстановление и обеспечение высокойпродуктивности экосистемных услуг на основе развития целевых насаждений.

3.        Формирование и реализациялесной стратегии Кузбасса, соответствующей национальным интересам и учитывающейдлительный жизненный цикл лесных экосистем.

4.        Развитие лесопромышленногокомплекса Кузбасса для повышения продуктивности лесов; использование методовплантационного лесовыращивания; обеспечение эффективной охраны и защиты лесов.

5.        Внедрение в практику принциповустойчивого управления лесами (УУЛ) на основе принятия научных, нормативных иинституциональных решений: создание системы классификации лесов по типамлесного хозяйства; уточнение категорий лесных земель; дифференциация лесов всоответствии с их функциональным назначением; создание эффективных системохраны лесов от пожаров и систем защиты от вредителей.

6.        Создание новой леснойэкономики Кузбасса: создание и внедрение систем оплаты экосистемных услугобщего пользования, страховых систем и резервных фондов для компенсациирастущей затратности лесного хозяйства; создание стимулов для поддержкиинститутов и хозяйствующих субъектов лесных отношений в целях поддержки иусиления экологических и социальных функций лесов.

7.        Проведение мероприятий поохране лесов от пожаров, увеличению объемов работ по лесовосстановлению илесоразведению, в том числе с учетом поглощающей способности лесов; оптимизацияотношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади погибших ивырубленных лесных насаждений.

2.2.3.            Факторы, определяющиепотенциал зоны влияния Крапивинской ГЭС .

Цель: принятиерешения о возобновлении строительства или ликвидации Крапивинской ГЭС.

Задача: анализ стратегических факторовположительной и отрицательной значимости.

К положительным факторам относятся:

1. Получение нового источникаэлектроэнергии (до 1900 млнк ВТ ч).

2. Повышение устойчивости и надежностиэнергосистемы Кузбасса.

3. Снижение приема сальдо перетоковэлектроэнергии из энергосистем смежных областей.

4. Снижение потерь в сетях энергосистемыКузбасса и Сибири.

5. В случае возникновения аварии в Объединеннойэнергосистеме Сибири Крапивинская ГЭС позволит в течение 10 минут выдатьмощность в энергосистему для покрытия электрических нагрузок энергосистемыКузбасса.

6. В случае дефицита реактивной мощности вэнергосистеме Кузбасса Крапивинская ГЭС обеспечит её компенсацию работой одногоагрегата в режиме синхронного компенсатора.

7. При среднегодовой выработкеэлектроэнергии 2,1 млрд кВт Е ч гидроэлектростанция обеспечит экономиюболее 700 тыс. тонн условного топлива (кузнецких углей) в год, предотвративвыброс в атмосферу значительных объёмов загрязняющих веществ.

8. Мощность Крапивинской ГЭС позволитоблегчить вывод в капитальный ремонт (в качестве резервного источника питания)основного оборудования электростанций Кузбасса.

9. Увеличение безопасности и надежностипитьевого водоснабжения населения не только на основе завершения строительстваплотины, но и благодаря модернизацииочистных сооружений на промышленных предприятиях, созданию большого буферногообъема в водохранилище.

10. Создание условий для возобновлениягрузового и пассажирского судоходства на р. Томь.

11. Создание рекреационных территорий наберегах водохранилища.

12. Снижение ущерба от наводнений.

К негативным факторам, сдерживающимзавершение строительства ГЭС, относятся:

1.        Высокая стоимость строительства, которая по экспертным оценкам составляет 600 млндолларов.

2.        Значительная площадьзатопления - 670 кв. км, включающая с. Салтымаково - старейший населенный пункт региона (в нем проживает около 60человек), а также части двух ООПТ регионального значения: Салтымаковского иБунгарапско-Ажендаровского заказников.

2.2.4.            Обоснованиестратегической целесообразности создания Фонда рекультивации земель Кузбасса .

Восстановление огромных площадей нарушенныхземель требует создания Фонда рекультивации земель Кузбасса. Это позволитпроводить необходимые работы по восстановлению земель на средствагорнодобывающих компаний. Ресурсы фонда будут формироваться на протяжении всегожизненного цикла этих предприятий. Финансирование, необходимое длягарантированного проведения рекультивации земель, должно осуществляться изчистой прибыли предприятий, соблюдая при этом уровень их рентабельности.

Целями созданияфонда рекультивации земель Кузбасса являются: улучшение экологической ситуации врегионе; восстановление первоначальной ценности земли; пополнение земельныхресурсов для дальнейшего использования, в том числе в сельском хозяйстве, атакже на нужды строительства и создания рекреационных зон и водоемовКемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1. Устранение имеющихся противоречий вдействующей нормативно- правовой регуляции; подготовка необходимых региональныхдокументов и предложений по внесению соответствующих изменений в федеральнуюзаконодательную базу.

2. Разработка системы финансовых гарантий,соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации. Созданиевозможности ответственным собственникам и компаниям получать преимущества передкомпаниями, не уделяющими достаточного внимания экологии региона.

3. Обеспечение мониторинга и контроля запроведением рекультивации земель в регионе.

Создание фонда рекультивации земель Кузбасса позволит уменьшитьнакопленный вред окружающей среде и обеспечит недропользование, совместимое скомфортным проживанием людей на территории региона.

2.2.5.            Стратегированиеразвития экологического машиностроения в Кузбассе .

Цель: формирование в экономической системе Кузбасса эффективного экологическогосектора, ориентированного на выпуск специализированных (экологических) машин и оборудования.

Суть приоритета состоит в формированииспециализированной отрасли экологического машиностроения («ЭкоМашКузбасс»). Этобудет способствовать улучшению качества окружающей среды и созданию комфортныхусловий для жизни кузбассовцев.

Задачи :

1.        Анализ потребностей в продукции экологическогомашиностроения предприятиями Кузбасса, оказывающими особое негативноевоздействие на окружающую среду.

2.        Формирование плана импортозамещения экологическогооборудования продукцией регионального сегмента отрасли экологическогомашиностроения.

3.        Разработка межрегиональной программы развития производства ирынка продукции экологического машиностроения.

4.        Закрепление статуса сегмента отрасли экологическогомашиностроения Кузбасса в отраслевых федеральных программах и проектах.

Подготовка и реализация вышеуказанных задачбудет осуществляться в соответствии с федеральным проектом «Внедрение наилучшихдоступных технологий», а также на основепроектов НОЦ «Кузбасс»: «Экология и рекультивация нарушенных земель»,«Комплексная переработка угля и отходов», «Высокотехнологичная металлургия».

2.3.Приоритет 3. Стратегирование информационной и финансовой безопасности вусловиях цифровизации Кузбасса

Информационная безопасность (в условияхцифровизации) обеспечивает доступность корпоративных цифровых активов ивключает в себя:

1. Технологическую безопасность.

2. Контроль воздушного пространства.

3. Интегрированные интеллектуальные системыбезопасности.

4. Цифровой центр принятия решений.

5. Финансовую безопасность.

2.3.1.            Обеспечениетехнологической безопасност и

Цель: создание автоматизированной информационной системы дляконтроля корректной эксплуатации оборудования и использования современныхинженерно-технических средств охраны (ИТСО) на инфраструктурных объектахКемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1. Установка и ввод в эксплуатацию передового специализированногооборудования по контролю персоналом технического обслуживания оборудования.

2. Осуществление постоянного автоматизированного контролякорректности технического обслуживания оборудования персоналом.

3. Установка и ввод в эксплуатацию современных стандартизированныхИТСО на объектах инфраструктуры Кемеровской области - Кузбасса.

2.3.2.       Обеспечение контролявоздушного пространства

Цель: о бнаружение,контроль и возможность предотвращения полетов беспилотных летательных аппаратов(БПЛА) в воздушном пространстве объектов инфраструктуры Кемеровской области –Кузбасса.

Задачи:

1.        Предотвращение вывода из строяоборудования и систем предприятий с помощью БПЛА.

2.        Обеспечение контроля полетовБПЛА над объектами инфраструктуры Кемеровской области – Кузбасса.

2.3.3. Создание интегрированных интеллектуальныхсистем безопасности

Цель: обеспечение комплексной защиты объектов инфраструктурыКузбасса за счет внедрения интегрированной интеллектуальной системыбезопасности.

Задачи:

1.        Разработка единых стандартовинженерно-технических средств охраны (ИТСО) объектов инфраструктуры.

2.        Внедрение единых стандартовИТСО на объектах инфраструктуры региона.

3.        Создание единого центраконтроля обеспечения комплексной безопасности на объектах инфраструктуры.

4.        Централизация объектовыххранилищ данных в едином центре контроля обеспечения комплексной безопасностина объектах инфраструктуры.

5.        Создание интегрированнойинтеллектуальной системы безопасности на основе единого центра контроляобеспечения комплексной безопасности предприятий и поддержки принятия решений.

2.3.4.       Создание цифровогоцентра принятия решений

Цель: обеспечение комплексного контроля объектов инфраструктурыКузбасса, принятие оперативных своевременных решений.

Задачи:

1.        Централизованный мониторинг иуправление технологическими процессами.

2.        Осуществление оперативногоконтроля обеспечения комплексной безопасности на объектах инфраструктуры.

3.        Оперативная аналитика данныхот внешних и внутренних систем предприятия, прогнозирование оптимальных решенийдля руководства предприятий и региона.

4.        Создание современногоцифрового центра принятия решений руководством области в режиме чрезвычайнойситуации.

2.3.5.       Обеспечение финансовой безопасност и

Цель: формирование условий финансовой безопасности предприятий, обеспечивающих:

– поддержание финансовой устойчивости;

– обеспечение финансовой независимости отединственного источника доходов;

– гибкость и независимость в принятиифинансовых решений.

Задачи:

1.             Внедрение системы регулярногомониторинга финансовой безопасности деятельности предприятий, позволяющегоопределять возникающие потребности по принятию решений, направленных наподдержание либо восстановление уровня финансовой безопасности и обеспечениенепрерывности процесса реализации основных стратегических приоритетов развитияобъектов инфраструктуры Кузбасса.

2.             Формирование эффективнойсистемы управления финансами, позволяющей существенно снизить влияниенегативных факторов, оптимизируя использование имеющихся финансовых ресурсов надостижение поставленных целей.

2.4.     Приоритет 4.Стратегирование общественной безопасности

Цель: комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территорииКузбасса, в том числе защита общества, личности, законных интересов организацийи общественных объединений от противоправных посягательств, предупреждениеправонарушений.

Задачи:

1.        Повышение уровня общественнойи личной безопасности граждан на территории Кузбасса.

2.        Уменьшение доли населенияКузбасса, сталкивающегося с проявлениями коррупции.

3.        Создание эффективной системыпредупреждения участия граждан в противоправной деятельности, включаяэкстремизм, терроризм и незаконный оборот наркотиков, в том числе сиспользованием информационных технологий.

4.        Ресоциализация лиц,освобожденных из мест лишения свободы, квотирование рабочих мест для даннойкатегории граждан.

5.        Совершенствование профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.        Сокращение смертности отдорожно-транспортных происшествий.

 

3.    Контур «СТРАТЕГИЧЕСКАЯДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КУЗБАССА »

 

Диверсификация экономики Кузбасса нацеленана формирование условий для развития региона, повышение качества жизни,содействие решению экологических проблем.

3.1.          Приоритет 1. Полезныеископаемые - основа развития приоритетных отраслей промышленности Кузбасса

Основу экономики Кемеровской области - Кузбасса,помимо угольной промышленности, составляют металлургическое и химическоепроизводство. Обеспеченность их сырьем на долгосрочную перспективу связана сразведанными и изученными запасами полезных ископаемых, а также дальнейшимвоспроизводством и наращиванием минерально-сырьевой базы.

Среди разведанных в Кузбассе месторождений полезных ископаемых,редких для России и имеющих спрос на международных рынках минерального сырья,выделяются уголь, марганцевые и железные руды, золото и другие.

На территории региона до сих пор остаются участки, не охваченныегеологоразведочными работами. Одними из главных задач являются постановкагеологоразведочных работ на наиболее ликвидные виды сырья и наращивание имодернизация производственных комплексов для увеличения коэффициента извлеченияполезных ископаемых из недр и обеспечения глубокой переработки руды.

3.1.1. Цель: о беспечение Кузбасса собственным минеральнымсырьем для долгосрочного гарантированного обеспечения производственной базы.

Задачи :

1.   Оценка минерально-сырьевой базы с учетом еесостояния, используемых технологий добычи и стратегии развитиянедропользователей (предусмотрено Стратегией – 2035).

2.        Формирование единого информационного пространства,консолидирующего в себе информационные потоки различной ведомственнойпринадлежности в вопросах управления и инвестиционной деятельности в сферегеологического исследования и мониторинга недр, воспроизводства и использованияминерально-сырьевой базы Кузбасса.

3.   Геологическое изучениенедр с целью их дальнейшего лицензирования с учетом мероприятий,предусмотренных национальными документами (Стратегия развитияминерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, Государственнаяпрограмма Российской Федерации «Воспроизводство и использование природныхресурсов» и др.).

4.        На основе анализа состояния сырьевой базы предлагать изученныеучастки к максимальному распределению их через аукционы и конкурсы.

5.        Повышение качества геологоразведочных работ за счет внедрениясовременных технологий и новых комплексных подходов.

6.        Укрепление кадровогопотенциала организаций, специализирующихся в поиске, разведке и изученииместорождений полезных ископаемых.

7.        Использование новых проектных решений, позволяющихэкономически эффективно отрабатывать запасы минерально-сырьевой базы Кузбасса,в том числе за счет разработки и внедрения технологий, направленных наувеличение коэффициентов извлечения минерального сырья и сокращение его потерьпри добыче и переработке.

8.        Отказ от освоения ряда месторождений полезных ископаемых взонах с высоким природоохранным и рекреационным потенциалом.

9.        Предотвращение негативного влияния на окружающую средугеологоразведочных работ, добывающих и перерабатывающих производствпосредством:

-          стимулирования использования новыхтехнологий добычных работ, позволяющих снизить негативное влияние на окружающуюсреду;

-          формирования компаниями-недропользователямиликвидационных фондов в целях финансирования мероприятий по восстановлениюприродной среды, рекультивации земель и благоустройству территорий;

-          формирования базы данных наилучшихдоступных технологий и инженерных решений для экологически безопасного освоениянедр и отработки техногенных месторождений;

-          вовлечения в освоение отходовгорнопромышленного производства.

3.1.2. Цель: развитие приоритетных отраслейпромышленности, создание новых производственных комплексов на основе глубокойпереработки полезных ископаемых, расширение спектра производимой продукции.

Задачи :

1.        Разработка и внедрение мерстимулирования финансирования НИОКР недропользователями.

2.   Разработкаи внедрение методики переоценки учитываемых запасов в современных экономическихусловиях.

3.   Актуализацияфондов геологической информации, оцифровка архивов.

4.   Доразведкаместорождений.

5.   Развитие икоммерциализация новых методов и технологий геологоразведки, добычи, обогащенияи переработки.

6.   Вовлечениев отработку техногенных месторождений.

3.1.3. Цель: развитие добычи благородных, редких, редкоземельных ицветных металлов из нетрадиционных источников.

Задачи :    

1.        Специальный геологическиймониторинг с целью выявления возможных источников благородных, редких,редкоземельных и цветных металлов (РМ и РЗМ) в полиметаллических и техногенныхместорождениях.

2.        Оценка запасов техногенных месторождений как источников РМ иРЗМ.

3.        Изменение технологий добычи, сортировки и переработкижелезных руд с включением в технологический процесс установок по попутному извлечениюразличных форм благородных и других металлов.

4.        Использование нетрадиционных источников редких и ценныхметаллов (руды основных железорудных месторождений).

5.        Извлечение благородных, редких, редкоземельных и цветныхметаллов из золошлаковых отходов.

Важно подчеркнуть, что в2020 году НОЦ «Кузбасс» совместно с Сибирским отделением РАН продолжаетразработку инициативы по комплексной переработке низкосортных углей и отходов углеобогащенияс целью выделения редких иредкоземельных элементов из отходов.

В результате реализации задач данногоприоритета Кемеровская область - Кузбасс получит актуализированную базу данныхоб имеющихся на территории региона минерально-сырьевых ресурсах, месторожденияхполезных ископаемых, помимо угля; об используемых технологиях переработки нагорнодобывающих и горно-перерабатывающих предприятиях. Эта база данных будетфункционировать в режиме ГИС и служить основой для принятия оперативных идолгосрочных управленческих решений.

Разработка и внедрение новых технологийглубокой переработки минерального сырья позволит извлекать в регионе изполиметаллических руд и отходов попутные ценные элементы, что даст областидополнительный доход, но, помимо этого, позволит избавиться от запасов«техногенных месторождений», что улучшит экологическую ситуацию. Пустую породупосле извлечения ценных компонентов в результате глубокой или вторичной переработкиможно использовать для рекультивации земель Кузбасса.

3.2.          Приоритет 2.Стратегические преобразования угольно-промышленного комплекса Кузбасса

Стратегические решения в этой главнойотрасли специализации региона позволят закрепить роль региона как безусловногонационального лидера в добыче и переработке угля и в сегменте генерации чистойэнергетики из угля.

3.2.1     Цель: обеспечение согласования существующихстратегий развития угольно-промышленного комплекса.

Задачи:

1.        Согласование существующихстратегий развития угледобычи и углепереработки в Кузбассе требует постоянногоучета интересов кузбассовцев и соответствующих согласований деятельностиорганов власти федерального, регионального и муниципального уровней синтересами частного бизнеса данной отрасли.

2.        Разработка согласованнойрегиональной стратегии развития угледобычи и использования кузбасского угля.Продвижение и согласование данной стратегии с исполнительными органамифедеральной власти.

3.        Создание и выбор организационнойформы единого объединения углепроизводителей Кузбасса.

4.        Развитие и укреплениелидирующей роли Кузбасса в производстве угля и необходимой транспортно-торговойинфраструктуры.

5.        Разработка и внедрениеинновационных технологий сжигания угля с применением сверхкритических исуперсверхкритических параметров пара.

6.        Повышение эффективностиугольной генерации и экологичности угольных ТЭС на основе технологий «чистогоугля».

3.2.2. Цель: повышение финансовой устойчивости и производительности трудав угольно-промышленной отрасли.

Задачи:

1.        Оптимизация структуры капиталаи снижение себестоимости добычи.

2.        Снижение стоимоститранспортировки угля железнодорожным (в части услуг по аренде вагонов) иавтомобильным транспортом.

3.2.3. Цель: создание инфраструктурно-логистических проектов для снижениясебестоимости продукции угольно-промышленного комплекса и повышенияэффективности угледобывающих компаний.

Задачи:

1.        Стимулирование развитиятранспортно-логистической инфраструктуры угледобывающих предприятий на основе государственно-частногопартнерства.

2.        Развитие новых экспортныхнаправлений, снижение себестоимости угля, повышение финансовой устойчивостиугольных компаний.

3.        Повышение инвестиционнойпривлекательности угольно-промышленного комплекса региона, в том числе наоснове кардинальных преобразований транспортной системы Кузбасса, согласованныхс развитием железнодорожного транспорта и морских торговых портов России.

3.2.4. Цель: защита окружающей среды в процессах угледобычи иуглепереработки.

Задачи:

1.        Полная инвентаризациянарушенных земель и выявление участков, неэффективных для дальнейшего ведениягорных работ. Осуществление рекультивации и снятие нарушенных и рекультивированныхземель с балансов горных предприятий.

2.        Разработка и реализациякомплексной программы устранения последствий подтопления территорий населенныхпунктов в связи с изменениями гидрологического режима. Экологическая оценкалицензирования недропользования (в том числе учет поддержания уровня воды взатопленных шахтах при ликвидации предприятий).

3.2.5. Цель: повышение экологичности угольной генерации в Кузбассе.

Задачи:

1.        Создание в Кузбассеавангардных энергоэффективных объектов, работающих на угле и продуктах егопереработки.

2.        Внедрение передовых технологий«чистого угля».

3.3.          Приоритет 3.Стратегическая модернизация проходческого и добычного оборудования напредприятиях угольно-промышленного комплекса Кузбасса

Цель: увеличениедобычи типовой шахты до 5 млн тонн угля в год на основе эксплуатации болеепроизводительного проходческого и добычного оборудования.

Задача:

Разработка механизмов субсидирования процентных ставок дляприобретения более производительного добычного оборудования и увеличенияпроизводительности шахты.

3.4.         Приоритет 4. Стратегирование модернизациихимической промышленности Кузбасса

Цель: Развитиекрупнотоннажных, среднетоннажных и малотоннажных производств химическогокомплекса Кемеровской области - Кузбасса на основе доступныхтопливно-энергетических ресурсов обеспечит увеличение объемов производствавостребованных химических продуктов для регионального, национального имеждународного рынков, что приведет к созданию новых рабочих мест в региональномотраслевом комплексе. Это вызовет развитие смежных отраслей Кузбасса и, преждевсего, фармацевтической промышленности региона.

Развитие химического комплекса Кузбасса обеспечит значительныймультипликативный экономический эффект (одно новое рабочее место в химическомпроизводстве создаст до восьми новых рабочих мест в смежных отрасляхэкономики).

Задачи:

1. Консолидация предприятий химической отрасли Кузбасса на основеформирования химического кластера на базе крупнейших предприятий региона в качествеякорных.

2. Развитие промышленных парков наплощадках крупных химических предприятий Кузбасса, интегрированных спрофильными отраслевыми институтами.

3. Диверсификация продукции химическогокластера на основе глубокой переработки химических полупродуктов и отходовразличных производств региона.

4. Завершение начатых в соответствии со«Стратегией развития химического комплекса Кемеровской области на период до2025 года» проектов.

5. Создание в Кузбассе производства поглубокой переработке карбамида с последующей технологической цепочкой.

6. Формирование фармакологического кластерана территории Кузбасса с высокотехнологичными рабочими местами.

3.5.          Приоритет 5.Стратегирование формирования новых зеленых отраслей и производств Кузбасса

3.5.1. Экологизацияугольной отрасли на основе развития углехимического комплекса

3.5.1.1.         Цель: производство из угля жидкого топлива ихимических продуктов. Это позволит угольнымкомпаниям региона увеличивать объемы добычи (даже в периоды снижения спроса намировых рынках угля) и отправлять его на переработку. Цены продуктов глубокойпереработки угля многократно превышают его цену как топлива.

3.5.1.2.         Цель: развитие региональногоуглехимического кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов».

3.5.1.3.         Цель: диверсификация вдолгосрочной перспективе (2035 – 2050 гг.) спектра углехимических продуктов(бензол сырец, синтез бензол, фенолы, сульфат аммония, капролактам, жидкиеуглеводороды, синтетическое жидкое топливо и др.); углеродных и композитныхматериалов (углеродные сорбенты, углеродные волокна, нанотрубки и др.).

3.5.1.4.         Цель: усилениеконкурентоспособности региональной экономики за счет внедрения результатовНИОКР, привлечения инноваций и мирового опыта в сфере комплексной переработкиугля и отходов, получаемых при его добыче, обогащении и сжигании.

Задачи:

1. Интенсификацияпроцессов разработки технологий, внедрения инноваций, использование лучшегомирового опыта, позволяющих внедрять переработку угля и техногенных отходов впромышленное производство.

2. Формированиепроизводственных мощностей и сопутствующей кластерной инфраструктуры,позволяющих к 2035 году добиться следующих показателей переработки основнойпродукции и отходов угледобычи: комплексной переработки до 10% всегодобываемого угля, дегазации угольных пластов на 30% действующих шахт,переработки 80% отходов обогатительных фабрик и техногенных отходов угледобычи,переработки не менее 50% текущего образования золошлаковых отходов.

3. Формирование опорного центракомпетенций комплексной переработки угля и техногенных отходов угледобычи иугольной генерации в Российской Федерации (образование, наука, инжиниринг,проектирование, строительство перерабатывающих комплексов, анализ рынковпродукции, привлечение инвестиций) с последующим тиражированием положительногоопыта на предприятиях угольной промышленности России.

Основная продукцияуглехимического кластера:

1.        Добыча ипереработка газа (метана) из угольных пластов: метан, сжиженный природный газ,компримированный природный газ.

2.        Переработкаугля и отходов его обогащения: обогащенный уголь, кокс, пылеугольное топливо,водоугольное топливо, гуминовая кислота, углеродные сорбенты.

3.        Переработказолошлаковых и иных техногенных отходов: алюмосиликатные микросферы,полиэтиленовые и полипропиленовые гранулы, регенерированные масла, резиновыеизделия, стройматериалы, прочие продукты переработки техногенных отходов.

Реализация производственной программы кластера позволит привлечь вэкономику региона до 180 млрд рублей инвестиций и создать более 15 тысяч новыхрабочих мест.

Развитие углехимии и получение химических полупродуктов безиспользования природного газа, дизельного топлива и нефти является важнымфактором национальной безопасности в чрезвычайные периоды и обеспечиваетлидерство Кузбасса на российском рынке углеродных материалов и других продуктовглубокой переработки угля.

3.5.2. Производство метанаиз угольных пластов

Добыча метана из угольных пластов является одним из направленийкластера «Комплексная переработка угля итехногенных отходов». Стратегически целесообразно в долгосрочнойперспективе выделить промышленную добычу метана в новый отраслевой секторэкономики Кузбасса.

Цель: создание новой подотраслитопливно-энергетического комплекса на основе увеличения в Кузбассе добычи газа,развития инфраструктуры и рынков сбыта.

Задачи:

1. Формирование правовой основы иинституциональных условий для организации промышленной добычи метана изугольных пластов. Стимулирование предприятий угледобычи к внедрению технологиипредварительной и попутной дегазации угольных пластов с целью дальнейшегоиспользования метана.

2. Разработка и внедрение технологийповышения эффективности дегазации и вентиляции угольных шахт; извлечение метанаиз угольных пластов и его промышленное использование.

3. Развитие компетенций в подотраслиразработки и освоения нетрадиционных ресурсов газа.

Технологии добычи метана из угольныхпластов являются инновационными и обладают потенциалом позитивного влияния наразвитие отрасли на региональном и национальном уровнях. Тот факт, что данныетехнологии внедряются в лидирующем угледобывающем регионе страны — Кузбассесвидетельствует о формировании в России новой газовой подотрасли. Внедрениеданной технологии существенно повышает безопасность подземной добычи угля,формирует более эффективную энергетическую базу и инфраструктуру длядальнейшего развития Кузбасса, диверсификации его экономики, создания новыхрабочих мест и улучшения экологической среды.

3.5.3. Развитиемашиностроительного комплекса Кузбасса

Цель: сформировать институциональные условия для выпуска вКузбассе конкурентоспособной инновационной машиностроительной продукции свысокой добавленной стоимостью на основе массового внедрения прорывныхтехнологий в металлургии, электронном машиностроении и приборостроении,обеспечивающей потребности ведущих отраслей экономики: угольной,металлургической, химической, а также сельского хозяйства, транспорта иэкологического машиностроения.

Задачи:

1. Разработать стратегию развитиямашиностроительного комплекса Кузбасса на период до 2035 года и с перспективойдо 2050 года.

2. Создать кузбасский межотраслевойпромышленный кластер производителей горно-шахтного оборудования.

3. Создать кузбасский промышленныймашиностроительный кластер.

4. Развитие компетенций в сферепроизводства машиностроительной продукции и дальнейшее расширение вэлектротехнической промышленности, освоение производства востребованнойпродукции приборостроения, включая производство медицинской техники.

5. На площадках территорий опережающегосоциально-экономического развития (ТОСЭР), особых экономических зон (ОЭЗ)создать совместные с зарубежными производителями машиностроительные предприятияпо производству оборудования для угольной отрасли, компонентное машиностроение(крупноузловая сборка, ремонтные и восстановительные производства).

Для эффективной реализации данного приоритетаобосновано создание машиностроительных кластеров, совместных предприятий сзарубежными компаниями, ТОСЭР и других специальных зон и площадок.

Обоснованные направления развитиямашиностроительного кластера Кузбасса:

1. Производство роботизированных комплексовс управляемым выпуском угля подкровельной толщи при отработке мощных пологих икрутонаклонных пластов, обеспечивающих максимальную полноту выемки приминимальном присутствии людей в забоях.

2. Производство роботизированных модулей набазе «шагающей» гидрофицированной крепи поддерживающе-оградительного типа дляскоростной проходки подготовительных выработок большого сечения.

3. Производство комплекта оборудования дляразупрочнения труднообрушающейся кровли безвзрывной технологией - методом направленного гидроразрыва в подготовительных и очистныхзабоях при различных схемах отработки запасов.

4. Производство комплекта оборудования дляинтенсификации предварительной дегазации угольных пластов безвзрывнойтехнологией - методом поинтервального гидроразрыва.

На основании подписанного соглашения осотрудничестве между Правительством Кузбасса и Ассоциацией развития кластеров итехнопарков России в Кузбассе будут создаваться промышленные технопарки напредприятиях с большими территориями.

Создание новых территорий спреференциальными налоговыми режимами должно осуществляться с учетом проведенияпредварительной оценки эффективности налоговых ресурсов и при условииобязательного согласования проектов создания таких зон с Министерством финансовРоссийской Федерации.

3.5.4. Кластерная стратегия развитияКузбасса до 2035 года

3.5.4.1. Цель: создание новых производственных цепочек (с использованиеммер государственной поддержки) при реализации кластерной стратегии развития.Это позволит развивать не только приоритетные комплексы экономики Кузбасса, нои компании малого и среднего бизнеса, способствующие структурной диверсификациирегиона.

3.5.4.2.    Цель: создание особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Кузбасс» для формирования дополнительныхблагоприятных условий социально-экономического развития Кемеровской области –Кузбасса и Топкинского муниципального округа за счет развития инвестиционныхпроектов в энергетической, медицинской, пищевой, строительной, химической ииной деятельности^[1][1].

Задачи:

1.        Развитие и диверсификацияэкономики Топкинского муниципального округа и Кемеровской области – Кузбасса засчет создания режима преференциальной территории для перспективных проектовпотенциальных инвесторов.

2. Повышение благосостояния жителей Топкинского муниципальногоокруга и Кемеровской области – Кузбасса, в том числе за счет созданиявысокопроизводительных рабочих мест.

3. Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области –Кузбасса и Топкинского муниципального округа за счет создания инфраструктуры дляновых производств.

К концу 2030 года совокупный объем инвестиций резидентов вреализацию инвестиционных проектов составит порядка 10 млрд рублей, объемналоговых поступлений в бюджеты всех уровней составит 1,1 млрд рублей.

3.6.   Приоритет 6.Стратегирование развития водородной энергетики Кузбасса

Поскольку рынки водорода будут стремительно расти в среднесрочной идолгосрочной перспективе, компании, которые инвестируют в водород, смогут статьтехнологическими лидерами и сформировать будущее бизнеса.

Существует огромный потенциал для низкозатратного инизкоуглеродного производства водорода в Кузбассе, которое обеспечит широкоевнедрение водорода в различных секторах экономики. При производстве водородаможет быть использован уголь, а также создана конкурентоспособнаявысокотехнологичная водородная промышленность.

Цель: созданиепромышленного кластера «Водородная энергетика» в Кузбассе.

Задачи:

1.        Развитие в Кузбассетранспортных средств на водородном топливе.

2.        Разработка и внедрениеинновационных технологий в сфере производства водорода, создания инновационногооборудования, хранения и транспортировки водорода.

3.        Расширение использованияводорода в различных отраслях экономики Кузбасса.

4.        Учреждение якорногопредприятия водородного кластера для производства гибридов нового поколения - транспорта на водородном топливе с применением технологиивертикального взлета и посадки.

5.        Созданиенаучно-экспериментального водородного завода производительностью 0,25 т в суткидля экспериментального использования в приоритетных отраслях экономики.

6.        Строительство в период 2026 –2030 гг. завода по производству водорода мощностью до 200 тонн водорода в суткис возможностью увеличения до 800 тонн.

7.        Разработканаучно-исследовательской дорожной карты развития водородной энергетики до 2050года промышленным кластером «Водородная энергетика».

8.        Пр ивлечение ведущих научно-исследовательских институтов,таких как НИЦ «Курчатовский институт», других российских и зарубежных научных,образовательных, научно-исследовательских, финансовых и бизнес-организаций дляразработки Комплексной научно-технической программы развития промышленногоВодородного кластера до 2035 года.

9.        Создание на базе промышленногоВодородного кластера образовательной платформы «Водородная энергетика» икадрового агентства на основе партнерства с европейской платформой «Водороднаядолина».

10.   Привлечение ответственной инвестиционнойкомпании, работа которой обеспечит ежегодные показатели привлечения инвестицийв промышленный кластер «Водородная энергетика».

11.   Разработка низкоуглеродной стратегии втранспорте, энергетике, ЖКХ и промышленности.

Для реализации этого высокотехнологичного направления в Кузбассесосредоточены достаточные сырьевые ресурсы на ближайшие 50 лет, инженернаябаза, а научно-исследовательские организации Российской Федерации имеютнеобходимые знания, накопленные в процессе многолетних исследований иразработок в области водородной энергетики.

Водородная промышленность Кузбасса позволит сохранитьэнергетическое лидерство России, создаст рабочие места для граждан, значительносократит выбросы углерода, улучшит качество воздуха и обеспечит динамичныйэкономический рост.

К 2035 году Кузбасс сможет стать лидером мирового энергетическогорынка. Конкурентная стоимость водорода и водородного топлива позволитпоставлять водород на внутренний и зарубежные рынки, тем самым укрепитэкономику Кузбасса.

Водородная промышленность Кузбасса позволит сохранитьэнергетическое лидерство России, создаст рабочие места для граждан, значительносократит выбросы углерода, улучшит качество воздуха и обеспечит динамичныйэкономический рост.

3.7.          Приоритет 7. Стратегированиеобеспеченности природным газом населения и предприятий Кузбасса

В России за последние двенадцать лет в газификацию регионов былоинвестировано около 350 млрд рублей; общий уровень газификации России в 2019году достиг 70%.

Переход на использование природного газа в Кузбассе позволитсущественно сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, а такжеприведет к сокращению издержек на энергию, повысит энергоэффективность исделает продукцию предприятий перерабатывающей и энергетической промышленностиболее конкурентоспособной.

Помимо улучшения производственных процессов на существующихпредприятиях, расширение использования природного газа в Кузбассе позволитсоздать новые производства, в том числе на нефтеперерабатывающих предприятияхна севере области, что также создаст новые рабочие места и позволит улучшитьсоциально-экономическое состояние населения.

Газификация должна быть осуществлена,прежде всего, по двум направлениям:

1.   Газификацияпосредством строительства новых газовых распределительных сетей высокого инизкого давления с подключением конечного потребителя к ним (промышленность,население и т. п.).

2.   Строительствомалотоннажных заводов по производству сжиженного природного газа (СПГ) наимеющихся газораспределительных станциях, которые не полностью загруженыприродным газом, на новых газораспределительных станциях и на предприятиях подобыче метана угольных пластов.

Рекомендуемые этапы проведения газификации:

-      строительство газопроводов - отводов и газораспределительных станций (ГРС), строительствогазораспределительных сетей высокого и низкого давления, в том числестроительство межпоселковых газопроводов;

-      модернизация существующихэлектростанций и котельных с переводом на природный газ и строительство новых;

-      строительство мощностей подобыче метана угольных пластов;

-      строительство малотоннажныхзаводов по производству сжиженного природного газа (посредством российскойтехнологии сжижения за счет перепада давления), как на существующих ГРС и новыхГРС, так и в местах добычи метана угольных пластов;

-      обустройство получателейприродного газа, подключение промышленности и домохозяйств (в том числе частныйсектор).

3.7.1. Цель: в период с 2021 года по 2022 год увеличениеуровня газификации Кемеровской области - Кузбасса до 5%.

Задачи:

Разработка и реализация эффективной первойпрограммы газификации Кузбасса; доведение уровня газификации Кузбасса до 5%.

3.7.2. Цель: в период с 2023 года по 2025 год увеличениеуровня газификации Кемеровской области - Кузбасса до 10%.

Задачи:

Оценка результатов первой программы иполное выполнение мероприятий второго этапа с доведением уровня газификацииКузбасса до 10%.

3.7.3. Цель: в период с 2026 года по 2030 год увеличениеуровня газификации Кемеровской области – Кузбасса до 20%.

Задачи:

Оценка результатов второй программы;разработка и реализация третьей программы с доведением уровня газификацииКузбасса до 20%.

3.7.4. Цель: в период с 2031 года по 2035 год увеличениеуровня газификации Кемеровской области – Кузбасса до 30%.

Задачи:

Оценка результатов третьей программы;разработка и реализация третьей программы с доведением уровня газификацииКузбасса до 30%.

Реализация приоритета в 2035 г. приведет к развитию в Кузбассе газораспределительной системы, обеспечивающей область сетевымгазом. Будут построены и эффективно функционировать малотоннажные заводы попроизводству сжиженного природного газа (СПГ). Обеспечение Кузбасса природнымгазом позволит улучшить экологическую обстановку в регионе и откроет новыестратегические возможности для развития промышленности области, что, в своюочередь, окажет значительное положительное влияние на экономической рострегиона.

Дальнейшую детальную проработку мероприятийпо поэтапной модернизации существующих электростанций и котельных с частичнымпереводом на природный газ и строительство новых следует осуществлять совместнос Минэнерго России.

3.8.          Приоритет 8.Стратегические преобразования агропромышленного комплекса Кузбасса

3.8.1. Цель: внедрение в Кузбассе адаптивной модели почвозащитногои ресурсосберегающего земледелия.

Необходимо аккумулировать широкий спектр методов,технологий и финансовых источников для восстановления истощенных почв. ВКузбассе необходимо внедрять адаптивную модель почвозащитного иресурсосберегающего земледелия, что, в свою очередь, приведет к улучшениюсостояния почв, повысит рентабельность и конкурентоспособность землепользованияКузбасса, что особенно актуально для Кузбасса с учетом экологической обстановкив регионе.

Задачи:

1.        Создание «Центрапочвозащитного и ресурсосберегающего сельскохозяйственного производства»совместно с Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКузбасса, который будет последовательно реализовывать принципы адаптивноймодели почвозащитного и ресурсосберегающего сельского хозяйства.

2.        Создание центральнойлаборатории Кузбасса для проведения качественного анализа и постоянногомониторинга состояния почв на сельскохозяйственных угодьях и землях,потенциально пригодных для ведения сельского хозяйства на территории региона.

3.        Разработка и своевременнаяактуализация детализированных карт сельскохозяйственных площадей – состав икачество почвы, водопотребление, урожайность и т. п.

4.        Создание современной базыданных по передовым почвозащитным и ресурсосберегающим технологиям иудобрениям. Сотрудничество с НОЦ «Кузбасс» по поиску и внедрению почвозащитныхи ресурсосберегающих технологий, а также эффективных удобрений с цельюповышения научно- технического потенциала сельского хозяйства Кузбасса.

5.        Предоставление фермерам услугпо разработке комплексов эффективного производства выбранныхсельскохозяйственных культур. Подбор и адаптация современных почвозащитных иресурсосберегающих технологий, эффективных удобрений (экспериментальныеплощадки).

6.        Формирование льготныхмеханизмов для экологически эффективных землепользователей: предоставлениекрупных субсидий, льготного налогообложения и кредитования фермерам, внедряющимпочвозащитные и ресурсосберегающие технологии.

7.        Введение системыстратегической мотивации для перехода на почвозащитноеи ресурсосберегающее земледелие, в том числе посредством дополнительных штрафовза нанесение экологического ущерба сельскохозяйственным угодьям.

8.         Производство в Кузбассесельскохозяйственной техники, необходимой для почвозащитного иресурсосберегающего земледелия.

3.8.2. Цель: обучение и повышение квалификации по ведению почвозащитногои ресурсосберегающего сельского хозяйства Кузбасса.

Создание сельскохозяйственных школ исодействие информированности общественности о современных почвозащитных иресурсосберегающих технологиях позволят реализовывать новую стратегиюземледелия и изменить привычное мышление, с концентрацией внимания наиндивидуальном фермере.

Задачи:

1.        Создание сельскохозяйственныхшкол на территории Кузбасса, обучающих школьников почвозащитному иресурсосберегающему земледелию, и организация прохождения практики студентами иаспирантами на предприятиях, применяющих почвозащитные и ресурсосберегающиетехнологии.

2.        Обучение специалистов ифермеров Кузбасса новым технологиям и сельскохозяйственным методам.

3.        Реализация ознакомительныхпоездок, полевых дней и прочих возможностей для того, чтобы фермеры могливстречаться друг с другом и обсуждать интересующие их вопросы.

4.        Сотрудничество с НОЦ«Кузбасс», ФГБОУ ВО «Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия»и Кемеровским государственным университетом для обучения почвозащитному иресурсосберегающему земледелию.

3.8.3. Цель: создание учебных сельскохозяйственных полей (площадок) натерритории Кузбасса.

Задачи:

1.        Выделение ПравительствомКузбасса территорий для создания экспериментальных площадок (учебных полей) сцелью апробации почвозащитных и ресурсосберегающих технологий и эффективныхудобрений сельскохозяйственными производителями.

2.        Утверждение регламентирующихпроцедур, позволяющих проводить испытания на экспериментальныхсельскохозяйственных площадках.

3.        Распространение положительногоопыта фермеров Кузбасса – лидеров в использовании ресурсосберегающих ипочвозащитных технологий.

3.8.4. Цель: развитие экспортно ориентированных производствсельскохозяйственной продукции Кузбасса

Задачи:

1.        Развитие экспортасельскохозяйственной продукции Кузбасса с ориентацией на Китай.

2.        Развитие экспорта органическойпродукции сельского хозяйства под брендами «Сибирское здоровье» или«Кемеровские дары».

3.        Анализ локализации и экологического мониторингасельскохозяйственных земель на территории Кузбасса. Оценка логистическихиздержек возделывания земель.

4.        Создание программ обучения и подготовки специалистов поведению органического земледелия.

5.        Развитие правовых документов по ведению органическогосельского хозяйства.

6.        Реализация погектарных выплат сельхозпроизводителям,переходящим на органическое сельское хозяйство; предоставление субсидий дляпокрытия расходов на сертификацию и инспекции и льготного кредитования дляпроизводителей органической продукции.

7.        Налаживание производства семян для органического сельскогохозяйства.

8.        Обеспечение консультационной поддержки и развитие платформдля электронной торговли органической продукции.

9.        Продвижение популярности органических продуктов питания наплатформе торгового дома KuzbassTrade.

3.8.5. Цель: внедрение инноваций в процессы производства продукцииживотноводства в Кузбассе

Направления внедрения инноваций вживотноводство:

– в сфере технологических процессовпроизводства, переработки, хранения, логистики продукции животноводства, атакже повышения производительности труда и снижения издержек;

– в сфере генной инженерии для повышенияпродуктивности и устойчивости животных к болезням;

– в сфере обеспечения отрасли животноводствавысококвалифицированными трудовыми ресурсами.

Задачи:

1.        Обеспечение государственнойподдержки предприятий животноводства, использование инновационных методовпроизводства. Стимулирование инновационного развития отрасли: предоставлениеналоговых льгот, доступного финансирования и частичного субсидирования.

2.        Развитие центров племенноговоспроизводства животных и расширение сотрудничества действующих центров смировыми лидерами в биоинженерии животноводства.

3.        Разработка программы обученияинновационному животноводству в сельскохозяйственных школах.

4.         Расширение сотрудничества сФГБОУ ВО «Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия» и другимивысшими учебными заведениями области в сфере подготовки квалифицированныхкадров для инновационного животноводства.

5.        Осуществление мониторинга,поиска, адаптации и внедрения инновационных технологий в животноводство.

3.8.6. Цель: применение экологически чистых технологий в животноводствеКузбасса

Развитие животноводства в Кемеровскойобласти - Кузбасса должно сопровождаться развитиемсельской местности и сокращением загрязнения окружающей среды. Биологическиеотходы животноводства должны эффективно использоваться в производстве биогаза.Децентрализованная биоэнергетическая технология обеспечивает экономическиэффективную и устойчивую альтернативу электросетям.

Задачи:

1.        Создание опытныхживотноводческих ферм безотходного производства; распространение практикиприменения зеленых технологий.

2.        Информирование и обучениесельского населения и производителей продукции животноводства зеленымтехнологиям.

3.        Тарификация электроэнергии,полученной с применениями зеленых технологий.

3.8.7. Цель: обеспечение продовольственной безопасности Кузбасса наоснове производства экологически чистой продукции животноводства.

Стратегия – 2035 предполагает укрепление продовольственнойбезопасности региона, в том числе на основе производства экологически чистойпродукции животноводства. Укрепление экспортного потенциала животноводства длястимулирования развития экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1.        Стимулирование производствапродукции животноводства, имеющей экспортный потенциал.

2.        Предоставление крестьянскимфермерским хозяйствам упрощенного финансирования для создания производстваприоритетных видов продукции животноводства: субсидирование процентной ставки вразмере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, предоставлениегосударственных гарантий банкам в качестве залога по займам.

3.        Популяризация среди населенияКузбасса здорового образа жизни и правильного питания; использованиерекомендаций ВОЗ и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН поснижению применения антибиотиков для стимулирования роста животных.

4.        Популяризация в Кузбассестандартов качества продукции животноводства, свободной от антибиотиков.

Реализация данного приоритета позволитсформировать принципиально новые подходы к животноводческой деятельности,реализовать основы государственной политики в области здорового питания,обеспечить продовольственную безопасность населения, создать новые рабочиеместа, увеличить уровень занятости в сельской местности, сократить загрязнениеокружающей среды отходами производства продукции животноводства, улучшитьинфраструктуру сельских территорий, что в совокупности повысит качество жизнинаселения Кузбасса.

3.9.          Приоритет 9.Эффективное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Кузбасса

Развитие пищевой промышленности Кемеровскойобласти – Кузбасса должно отвечать интересам и потребностям населения вкачественных продуктах питания и продовольственной безопасности региона.

3.9.1. Цель: обеспечение продовольственной безопасности Кузбасса

Задачи:

1.        Формирование институтапривлечения инвестиций в предприятия пищевой промышленности, миссия которогодолжна заключаться в повышении уровня продовольственной безопасности региона.Данный институт должен выступать посредником между национальными, региональнымии коммерческими интересами и предлагать частным инвесторам наилучшие формыпартнерства, наиболее выгодные инвестиционные процессы. Данный институт можетбыть сформирован на базе существующих ведомств.

2.        Сотрудничество с высшимиучебными заведениями Кемеровской области - Кузбасса дляобеспечения предприятий пищевой промышленности высококвалифицированнымикадрами.

3.        Стимулирование малого исреднего бизнеса путем предоставления льготного кредитования и субсидированиячерез корпорацию малого и среднего предпринимательства.

4.        Сотрудничество с крестьянскимии фермерскими хозяйствами для стимулирования развития пищевой промышленности.Данное сотрудничество позволит создавать добавленную стоимость продукции иобеспечит дополнительный доход и создание новых рабочих мест. Главной задачейведомственных органов является информирование крестьянско- фермерских хозяйство доступных формах финансирования через фонды поддержки малого и среднегопредпринимательства.

5.        Увеличение экспорта продукциипищевой промышленности.

3.9.2. Цель: инновационное развитие пищевой и перерабатывающейпромышленности Кузбасса

Ввиду сложившихся глобальных стратегическихтенденций развития АПК, таких как урбанизированные фермы, молекулярнаябиология, точное сельское хозяйство, производство функционального питаниянового поколения, рациональное природопользование, генная инженерия,альтернативная энергетика и другие, пищевая и перерабатывающая промышленностьагропромышленного комплекса Кузбасса должна быть ориентирована на инновационноеразвитие.

Задачи:

1.      Вывод на мировой уровеньреализуемых наукоемких проектов, в том числе в НОЦ «Кузбасс», посредствомнациональной технологической инициативы (НТИ) «Фуднет» (Food n et).

2.    Развитие урбанизированного агропроизводства(сити-фермерства).

3.   Внедрение маркетинговых инноваций в пищевуюи перерабатывающую промышленность; развитие и продвижение бренда Кузбасса дляусиления конкурентоспособности. Вся информация по брендингу представлена всоответствующем разделе Стратегии - 2035.

4.    Субсидирование и содействие в поискефинансирования для внедрения инновационных технологий и модернизациипроизводств пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.10.           Приоритет10. Стратегические преобразования туризма, выставочно-ярмарочной деятельности имеждународных культурных связей Кузбасса

3.10.1.            Кузбасс – центрпритяжения талантливых людей

3.10.1.1.    Цель: развитие и трансформация формата работысети библиотек Кузбасса.

Задачи:

1.   Привлечение библиотеками поколениямиллениалов и скринейджеров; трансформация библиотек Кузбасса в публичныелаборатории с полностью оцифрованными каталогами, высокоскоростным интернетом,бесплатным W i- F i,мультимедийными залами и лекционными аудиториями. Внедрение в ведущихбиблиотеках по всей территории Кузбасса уникальных и бесплатных образовательныхпрограмм, ориентированных на широкую аудиторию молодого и пожилого поколения.

2.   Оснащение библиотек современными средствамихранения, поиска и предоставления информации:информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», новейшее компьютерноеоборудование, доступ к отечественным и международным электронным библиотекам,лекционным занятиям и мультимедийным материалам ведущих отечественных изарубежных вузов.

3.   Организация в пространстве библиотекинновационных лабораторий, в которых на основе тесного сотрудничества сучебными заведениями изучаются актуальные проблемы современной наукипосредством экспериментов, решения кейсов и др.

4.   Развитие в системе библиотек центровдополнительного образования населения. При этом акцент делается напрофессиональной навигации в информационном пространстве, а также актуальномформате представления информации молодому поколению пользователей.

5.   Трансформация библиотек в популярные центрыпознавательного досуга, дискуссионные площадки молодежных инициатив,международные культурные площадки.

6.   Реализация в пространстве библиотекбесплатных образовательных курсов повышения компьютерной грамотности и изученияиностранных языков (английский, китайский) для разных возрастных групп.

7.   Обеспечение активного участия библиотек ввыставочно- ярмарочной деятельности (ВЯД) Кузбасса: участие во всероссийских,региональных и международных конференциях, семинарах, выставках, поиск новыхформатов привлечения и просвещения читателей.

3.10.1.2.    Цель: поддержка волонтерства в сфере культуры.

Задачи:

1.   Осуществление предприятиями культурыметодической поддержки добровольчества, а также конкурсного отбора и реализациилучшего волонтерского проекта в сфере культуры.

2.   Активное освещение культурной жизниКузбасса и его продвижение в социальных сетях. Стимулирование интереса ивоспитание уважения к добровольчеству как движению.

3.10.1.3.    Цель: создание в Кузбассе креативныхпространств, образовательно-досуговых центров.

Задачи:

1.   Регулярное проведение выставок, фестивалейсовременного искусства, творческих курсов, лекций и т.д. на территории новыхкультурных центров как мест притяжения талантливой молодежи, досуга длягорожан, туристов и пространств, формирующих деловую среду.

2.   Проведение в Кузбассе нумизматическихвыставок и конференций «Монета Сибирская».

3.10.1.4.         Цель: организация в Кузбассе обширныхфестивальных программ.

Задачи:

1.   Проведение фестивалей изобразительногоискусства, региональной биеннале современного искусства в парках, скверах,аллеях и т. д. Организация выездных выставок в другие регионы России и зарубеж.

2.   Реализация в Кузбассе проекта министерствакультуры «Новогодняя столица России», что откроет для внутреннего туриста новоенаправление путешествия в дни новогодних каникул.

3.   Проведение ежегодного фестиваля «Сибирскийхарактер» для раскрытия культурного, научного, образовательного и промышленногопотенциала мультикультурного Кузбасса. Популяризация истории и культурыкоренного населения Шории.

4.   Проведение международного форума «СтратегияXXI века», на котором будут рассматриваться вопросы развития науки о стратегиив мире и в России и мировой опыт стратегического управления и лидерства.

3.10.1.5.         Цель: расширение тематики выставочно-ярмарочнойдеятельности в Кузбассе.

Задачи:

1.   Расширение угольной, металлургической,химической и фармацевтической тематики выставочно-ярмарочной деятельностиКузбасса.

2.   Проведение выставочно-ярмарочныхмероприятий в новых для Кузбасса сферах: экология, спорт, образование, медицинаи велнес- индустрия, санаторно-курортное лечение.

3.10.2.            Кузбасс - регион всесезонного отдыха и досуга

Исследования основных направлений развитиятуризма в различных рекреационных зонах Кузбасса позволили обосноватьприоритеты развития туризма всесезонной направленности, активных форм отдыха идосуга на основе отдельных успешных практик реализации крупных проектов в сферегорнолыжного туризма, выставочно-ярмарочной деятельности, значимыхдостижений региона в спорте.

3.10.2.1                Цель: раскрытие туристского потенциала Кузбасса,встраивание туристских аттракций региона в туристскую карту России, обеспечениестабильного внутреннего и въездного туристского потока всесезоннойнаправленности в регион, создание уникального конкурентоспособного турпродукта,несущего культурный код Кузбасса. Совместно с ОАО «РЖД» проработка вопросовразвития туристских маршрутов и работа по обеспечению безубыточностидеятельности перевозчиков (путем проработки вопроса о предусмотрении в бюджетеКемеровской области - Кузбасса на долгосрочной основе соответствующихсубсидий на полную компенсацию потерь в доходах перевозчиков в результатеустановления тарифов на пригородные железнодорожные перевозки ниже экономически обоснованного уровня).

Задачи:

1.        Определение возможныхнаправлений развития туризма на основе анализа рекреационных зон в регионе.

2.        Отбор приоритетных направленийна основе анализа общественного, социального и коммерческого эффекта отразвития направления, а также уровня антропогенного воздействия на уникальнуюприроду Кузбасса.

3.        Внедрение инструментов территориальногомаркетинга: изучение параметров спроса, конкурентов, разработкакоммуникационной стратегии.

4.        Специализация региона напредложении уникального турпродукта под брендом «Сделано в Кузбассе»/«Кузбасское качество».

5.        Участие в федеральныхтуристских проектах, разработка межрегиональных турпродуктов и турмаршрутов, вт. ч. объединенных под общим брендом «Сделано в Сибири»/ «Русская Сибирь» ит.д.

6.        Разработка событийногокалендаря дестинации для всесезонной загрузки инфраструктуры и поступлений вбюджет Кузбасса.

7.        Активное продвижение Кузбассав соцсетях, мессенджерах, разработка виртуальной туристской карты региона,разработка систем лояльности как для поставщиков туруслуг (налоговыепослабления, льготное кредитование), так и для туристов (электронный паспорттуриста).

8.        Улучшение внутрирегиональной,межрегиональной и международной транспортной доступности/ сообщения дестинации.

9.        Организацияперсонифицированного сервиса в соответствующих сегментах туристского рынка.

10.   Повышение качества образования в сферетуризма (высшее, среднее специальное), послевузовское образование; соответствиеуровня образования потребностям рынка.

11.   Вовлечение максимально возможного числадетей и подростков в систематические занятия физкультурой и спортом (развитиемассовых видов детско-юношеского спорта).

12.   Совершенствование материально-технической ифинансовой базы учреждений физкультуры и спорта (строительство спортивныхобъектов шаговой доступности, а также доступность данных объектов для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

13.   Популяризация ЗОЖ среди молодого поколениячерез СМИ, соцсети, рекламу, проведение массовых спортивных мероприятий спривлечением титулованных спортсменов, вовлечение молодежи в волонтерскиепрограммы, поддержка студсоветов при вузах и т.д.

Предполагается развивать следующиестратегические инициативы:

1) расширение ассортимента турпродуктагорнолыжного курорта (ГЛК) «Шерегеш» за счет развития и диверсификацииинфраструктуры размещения, транспортных, экскурсионных и анимационных услуг,рассчитанных на туристов с разным уровнем доходов, а также включениядополнительных санаторно-оздоровительных услуг;

2) постепенное включение в турпродуктпосещения близлежащих к горнолыжному курорту (ГЛК) «Шерегеш» объектов(Усть-Кабырза, Таштагол, Республика Алтай), а также организация кольцевого турапо горнолыжным комплексам дестинации и «Великого Саяно-Алтайского кольца»(аналоги Золотого кольца России);

3) развитие событийного потенциала горнолыжногокурорта (ГЛК) «Шерегеш»: проведение ежегодных конференций, семинаров(посвященных актуальным проблемам образования, медицины, спорта и здоровья),молодежных образовательных форумов, ежегодного гастрономического фестиваля;

4) формирование устойчивого спроса (ростобъема турпотока) в летний период на основе реализации образовательных проектовэкологической направленности для детской целевой аудитории, организация летнегооздоровительного отдыха для детей;

5) развитие сферы «апре-ски», т. е.предоставление услуг, напрямую не связанных с лыжами (SPA, фитнес-центры,бассейны, катки, рестораны, бары и т.д.);

6) разработка программы чартерных рейсов нагорнолыжном курорте (ГЛК) «Шерегеш».

3.10.3.     Кузбасс – центр спортивного туризма Сибири

Кемеровская область – Кузбасс – кузница выдающихсяспортсменов, победителей международных, всероссийских и межрегиональныхсоревнований, край безграничных возможностей для развития активных видовтуризма и отдыха.

3.10.3.1       Цель: позиционирование Кузбасса в качествецентра спортивного туризма Сибири.

Задачи:

1.    Выбор посланника бренда Кузбасса –человека, представляющего спортивную индустрию Кузбасса и своими достижениямиподчеркивающего географическую принадлежность.

2.    Коллаборация с фитнес-индустрией -разработка и поставка в регионы страны серии спортивных товаров под единоймаркой. Разработка специальной зарядки (набор упражнений), которую можномассово тиражировать с использованием социальных медиа.

3.      Регулярная организацияспортивных акций: проведение в парках и скверах городов Кузбасса массовыхспортивных зарядок со звездами спорта; организация регулярных встреч спортивныхзвезд с юными спортсменами из различных спортклубов, а также со школьниками;организация спортивных суббот в школах, марафонов.

4.  На бутилированной воде, произведенной вКузбассе и экспортируемой в регионы или за границу, разместить слоган «Кузбасс– центр спортивного туризма Сибири»/ «Кузбасс — сибирский центр спортивного туризма».Рекомендуется также расположить на упаковке товара изображение известногоспортсмена из Кузбасса (посланника бренда).

5.     Интеграция туристических продуктовКузбасса совместно с платформой KuzbassTrade . Вразделе «Услуги» для популяризации туруслуг следует сделать отдельную вкладкупо туристическим дестинациям с возможностью покупки как турпродукта целиком,так и отдельных услуг предприятий индустрии туризма. Целесообразно вступлениеКузбасса в программу сертификации Chi n a Frie n dly.

6.   Формирование комплексных спортивныхобщественных пространств при благоустройстве территории (типовые малобюджетныемногофункциональные спортивные площадки во дворах).

7.    Поддержка школьного и студенческогоспортклубов и встраивание их в систему соревнований.

8.   Проведение международных, всероссийских,межрегиональных и региональных форумов и конференций, посвященных спортивнойтематике.

9. Организация в Кузбассе международныхсоревнований по ездовому спорту — гонки на собачьих упряжках и приуроченной кним международной кинологической выставки (проведение на ежегодной основе).

3.10.3.2       Цель: развитие спортивного туризма какинструмента всестороннего гармоничного развития личности (обучение, воспитаниепатриотических чувств к Родине, оздоровление населения).

Задачи:

1.        Приобщение населения различныхвозрастных категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом,развитие спортивного туризма в рамках детско-юношеского туризма.

2.        Воспитание у молодогопоколения кузбассовцев гражданственности и любви к Родине.

3.        Укрепление здоровья,формирование навыков здорового образа жизни (ЗОЖ).

3.10.3.3       Цель: продвижение природно-рекреационногопотенциала Кузбасса, его коммерциализация в виде турпродукта, ориентированногона межрегиональный и национальный уровень и отвечающего тренду на ЗОЖ.

Задачи:

1.        Формирование профессиональногосообщества спортивно- туристского движения Кузбасса (клубы, тренеры,спортсмены, туристы).

2.        Оптимизация моделифинансирования туристского сектора (строительство инфраструктуры) - привлечениекрупных сетевых нетуристских компаний на основе государственно-частногопартнерства.

3.        Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности (ВЯД) по направлениям спортивный туризм, активные виды отдыха идосуга.

Проведение крупнейших всероссийских имеждународных спортивных мероприятий на территории Кемеровской области -Кузбасса может реализовать стратегическую задачу продвижения региона как центраспортивного туризма Сибири.

3.10.3.4.             Цель: развитие снегоходного туризма

Развитие снегоходного туризма будет способствовать вовлечениюмолодого поколения кузбассовцев в систематические занятия спортом; обеспечитвысокий мультипликативный эффект, загрузку летнего сезона через развитиемотовездеходного туризма. Следует обеспечить сочетание снегоходного туризма снаучно-познавательными программами.

Задачи:

1.        Разработка программы развитияснегоходного и мотовездеходного туризма, корректировка Закона о снегоходномтуризме в соответствии с потребностями отрасли.

2.         Создание новойконкурентоспособной отрасли по производству снегоходного транспорта, мотовездеходов,чеборз на основе сотрудничества с российскими и зарубежными предприятиями.

3.         Построение инфраструктурногообеспечения отрасли, в т.ч. обучение инструкторов.

 

3.11.     Приоритет 11. Стратегирование развитиягородской и сельской инфраструктуры и создания благоприятной городской исельской среды в Кузбассе (в том числе в моногородах)

3.11.1.    Повышениекачества жизни населения для предотвращения оттока населения, в том числе изсельских территорий.

3.11.1.1       Цель: создание отлаженной саморегулируемойсистемы управления урбанизацией и сельскими территориями, способствующейповышению имиджа Кемеровской области – Кузбасса.

Задачи:

1. Создание в системерегионального управления Кемеровской области – Кузбасса Комитета развитиямоногородов и городской среды.

2. Создание подкомиссиидля каждой категории монопрофильных муниципальных образований.

3. Разработка механизмов стимулированияразвития малых городов с учетом их стратегического потенциала.

4. Разработка механизмов поддержкинаселения и хозяйственной деятельности в сельских территориях.

5. Поддержание сохранения сельского укладажизни.

3.11.1.2       Цель: создание интеграционной платформы «Умныйгород/Умный регион» – единую систему управления городской средой.

Задачи:

1. Создание единойинтеграционной платформы, позволяющей в дальнейшем наращивать направления иподсистемы развития городской среды в Кузбассе.

2. На основе единойинтеграционной платформы Кузбасса внедрить систему, позволяющую:

-      получать обратнуюсвязь от населения по всем вопросам городской среды через единую диспетчерскуюслужбу;

-      своевременнооповещать население о различных событиях, чрезвычайных ситуациях, о ходепроведения ремонтных работ и т.п.;

-      сформироватьэкспертное сообщество для регулярного обсуждения проектов улучшения качествагородской среды.

3.11.1.3       Цель: развитие транспорта и транспортнойинфраструктуры Кузбасса.

Задача: создание транспортнойсистемы («4Э») - экологичной,эргономичной, эффективной, электродвижимой, отвечающей интересам и ценностямжителей Кузбасса разных поколений и направленной на повышение качества жизникузбассовцев.

3.11.1.4       Цель: создание инфраструктурных коридоров дляконцентрированного размещения коммуникаций.

Задачи:

1.        Снижениеплощади территории, занимаемой коммунальными сетями, на 80%.

2.        Проведениедетального мониторинга размещения сетей жилищно- коммунальных хозяйств и ихизноса.

3.        Разработкапрограммы реновации изношенных сетей жилищно-коммунального хозяйства с учетомрасположения их в специальных «инфраструктурных коридорах».

3.11.1.5       Цель: увеличение объема жилищного строительства иулучшение жилищных условий семей.

Задача: увеличение объемов жилищного строительства.Согласно экспертным оценкам, до 2030 года динамика объема ежегодного жилищногостроительства должна соответствовать следующим показателям:

 

 

Таблица 1. Динамика объема жилищного строительства до 2030 г.

 

Ожидаемая динамика показателя«Количество семей, улучшивших жилищные условия:

 

 

Таблица 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия

 

3.11.2. Интенсивноеинновационное развитие промышленного потенциала Кузбасса.

Цель: разработка программы конверсии угольных районов для гарантированногогармоничного проживания на основе диверсификации экономики.

Задачи:

1. Осуществить анализ и внедрение успешных практик европейскихстран, реализующих программы конверсии угольных регионов.

2. Стимулировать экономические связи нового типамежду основными производственными фирмами и компаниями сферы услуг.

3. Создание в моногородах технополисов на основе коммуникацииПравительства Кузбасса, региональных и муниципальных органов власти, а такжечастного капитала, университетов, академических и исследовательских институтов.

4. Разработка региональных программ для групп малых городов, втехнополисах которых будут сосредоточены кластеры, объединяющие несколькосекторов экономики, привлекающие малый и средний бизнес и проектные группы, созданныев профильных высших учебных заведениях.

3.11.3.        Малые города - экополисы будущего.

Цель: реализация в Кузбассе экологического подхода куправлению процессами урбанизации.

Задачи:

1. Использование принципа«субурбанизма» (работать в центре – жить в пригородах) для сохранения небольшихпоселений и обеспечения связи между людьми и природой.

2. Использованиеградостроительных концепций сохранения и восстановления равновесия междукомпонентами городской среды – природой и искусственно созданными объектами,активно применяя разнообразные формы озеленения открытых пространств дляоздоровления условий проживания в городе.

3. Разработать комплексэколого-экономических показателей для регулярного мониторинга и поддержанияоптимального состояния окружающей городской среды с наименьшими затратами.

3.12.   Приоритет 12. Стратегическое развитие внутрирегиональной транспортной системыКузбасса

Кластеризация транспортной системы предусматривает формирование ифункционирование кузбасского транспортного кластера в системе международныхтранспортных коридоров. Обеспечение взаимодействия автомобильного,железнодорожного и авиационного хабов.

3.12.1. Электротранспорт – основа экологичной, эргономичной иэффективной транспортной системы региона.

3.12.1.1.         Цель: создание инфраструктуры для электрическоготранспорта (скоростные поезда, трамваи, транслоры), соединяющей г. Кемерово иг. Новокузнецк через малые города.

Задачи:

1.           Разработать подпрограмму реконструкции существующей рельсовой инфраструктурыКузбасса, включающую:

1.1.    Внедрение в течение 3-5 лет климатическиадаптированных вагонов поездов пригородного сообщения (с закрытым тамбуром).

1.2.    Создание совместного предприятия по сборке иремонту транслоров (трамвай на шинах, использующий усовершенствованноекрепление к единственному рельсу) с компаниями, обладающими даннымитехнологиями.

1.3.    Разработка программы льготного лизинга длятранспортных предприятий на приобретение транслоров.

1.4.    Осуществление реконструкции рельсовойинфраструктуры в городах Кузбасса. Новое строительство: двухрельсовые иоднорельсовые дороги, соединяющие малые города Кузбасса с г. Кемерово и г.Новокузнецком. Развитие производства рельсов в Кузбассе (например наНовокузнецком металлургическом комбинате (НКМК).

1.5.    Подготовка на базе вузов и колледжейКузбасса специалистов для работы на совместном предприятии по сборке и ремонтутранслоров, а также водителей скоростных поездов, трамваев и транслоров.

3.12.1.2.  Цель: использование электробусов в транспортной системе Кузбасса истроительство зарядных станций.

Задачи:

1. Построить на территории промышленного кластера Кузбассе завод попроизводству электробусов, прежде всего для всех регионов Сибири и ДальнегоВостока.

2. На первом этапе разработать маршрутную сеть электробусов,связывающую крупные предприятия региона с местами проживания.

3. На втором этапе создать сеть зарядныхстанций для производимых электробусов.

4. На третьем этапе разработать маршрутнуюсеть пригородных и междугородних перевозок электробусами.

5. Разработать программу льготного лизингана 5-7 лет для транспортных предприятий Кузбасса на покупку электробусов.

6. Использовать субсидии (8 млн рублей на 1ед.) из федерального бюджета на покупку электробусов.

3.12.1.3.  Цель: создание в Кузбассе инфраструктуры для рельсо-струнноготранспорта, транспортных систем на технологии SkyWay.

Задачи:

1.   Проведение конкурса среди районов Кузбасса на разработку иприменение инфраструктуры для рельсо-струнного транспорта, транспортной системна технологии SkyWay.

2. Создать совместное предприятие (акционерное общество) с ЗАО«Струнные технологии» с привлечением российских и иностранных инвесторов.

3. Разработать проект транспортно-инфраструктурного комплексаSkyWay.

4. Строительство транспортно- инфраструктурного комплекса SkyWay вКузбассе.

3.12.2. Развитие авиационного транспорта.

3.12.2.1. Цель: трансформация Кузбасса в современный воздушный хаб и центр интеграции втранспортно-логистическую систему онлайн- коммерции.

Задачи:

1. Реконструкция существующих и подготовка новых взлетно-посадочных полос аэропортов г. Кемерово и г. Новокузнецка для грузовыхсамолетов.

2. Подготовка ангаров для транзитных грузов.

3.  Заключение с «Почтой России» соглашения о созданиитранзитного узла для посылок онлайн-коммерции из Китая в Россию.

4.   Оборудовать необходимым программным обеспечением всестадии логистики грузов.

5. Предусмотреть возможность замены трудовых ресурсовробототехникой (частично или полностью) в определенных видахпогрузочно-разгрузочных работ (особенно в чрезвычайные периоды).

Для успешного решения данных задач требуется проведение обоснованиявключения мероприятий по реконструкции существующих и подготовке новыхвзлетно-посадочных полос и развитию в целом аэропортов г. Кемерово и г.Новокузнецка в федеральный проект «Развитие региональных аэропортов имаршрутов» национального проекта «Транспортная часть комплексного планамодернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».

3.12.2.2.        Цель: использование в Кузбассе электролетов,беспилотного транспорта (наземного и воздушного), дронов и транспорта наводородном топливе.

Задачи:

1.  Строительство в Кузбассе завода по производству водородныхаккумуляторов, используемых на транспорте.

2.  Подготовка специалистов в высших, средних специальныхучебных заведениях Кузбасса для работы на заводах по производству водородныхаккумуляторов.

3.  Вторичное использование и утилизация водородныхаккумуляторов.

4.  На базе технопарков Кузбасса совместно с привлечениемсотрудников и студентов КузГПИ создать малые предприятия по сборке дронов длянужд экстренных оперативных служб, комитета по природопользованию и др.

5.  Разработать нормативные документы по правиламиспользования дронов на территории Кузбасса.

6.  Использовать беспилотный транспорт для сбора информациидля ситуационного центра Кузбасса.

7.  Использовать беспилотный транспорт для сельского хозяйстваи обработки земли при рекультивации.

3.12.2.3.   Цель: увеличение маршрутной сети авиаперевозок между Кузбассом и другимирегионами России и зарубежьем.

Задачи:

1. Провести подготовительную работу с сообществом туристских фирм иАгентством по туризму Кузбасса по выявлению популярных направлений длявыездного и въездного туризма.

2.  Содействовать организации пассажирских рейсов внаправлениях Кузбасс - Дальний Восток, Кузбасс - другие регионы Сибири и Крайнего Севера.

3.12.2.4.           Цель: использование вКузбассе малой авиации для пассажирских перевозок и других сфер деятельности.

Задачи:

1.  Создание спортивно-досуговых центров малой авиации.

2.  Обучение в Кузбассе пилотов малой авиации.

3. Подготовка групп, занимающихся парашютным спортом, пара- идельтапланеризмом на любительском и в дальнейшем профессиональном уровнях.

4. Организация соревнований по парашютному спорту,дельтапланеризму, авиамоделированию.

5.  Использование малой авиации в качестве «воздушного такси»,(новой отечественной разработки самолета ИЛ-103 и др.):

– при создании туристских продуктов для территории Кузбасса;

– для деловых поездок;

– для экстренной медицины и т.п.

3.12.3. Применение цифровых технологий натранспорте Кузбасса.

Цель: созданиев Кузбассе ситуационно-аналитического центра интеллектуальной транспортнойсистемы (ИТС) для мониторинга и сбора информации о потоках,оперативного управления и пространственного планирования транспортной системойрегиона.

Задачи:

1. Обеспечить распространение скоростного интернета 4 G на всей территории Кузбасса (с возможностью дальнейшегоперехода на 5 G ), способного внедрить и поддерживатьцифровые технологии на транспорте (строительство вышек связи, обеспечивающихмаксимальный охват и скорость передачи данных).

2. Собрать и систематизировать информацию для Единого реестрапространственных данных, обеспечить ее своевременное поступление иавтоматическое обновление.

3. Создать цифровую информационную платформу управления всемивидами транспорта Кузбасса.

4.  Интегрировать цифровую информационную платформутранспортной системы города/региона в Единую систему Кузбасса «Умныйгород/Умный регион».

5.  Интегрировать в ИТС цифровые платформы логистикигрузоперевозок промышленных предприятий региона и почтовых служб.

6. Разработать и внедрить цифровые платформы управлениятранспортными системами в улично-дорожной сети и в сфере ЖКХ Кузбасса(беспилотных снегоочистительных и поливальных машин и другой техники);интегрировать в единую систему мониторинга городского хозяйства «Умныйгород/Умный регион».

7. Внедрить цифровую навигацию в Кузбассе. Повсеместно оснаститьсредствами распознавания местоположения всех транспортных средств общественногои частного транспорта; установить электронные табло на остановках транспорта с расписаниемфактического его прихода. Разработать мобильные приложения в смартфоне«Городской транспорт» с интеграцией с ИТС и «Умный город/Умный регион»Кузбасса.

8.  Осуществлять подготовку кадров в вузах и системепрофессионального образования Кузбасса для работы в ИТС.

9.  Обеспечить интеграцию региональной ИТС внациональную транспортную систему России.

3.12.4. Строительство дороги в обход г. Кемерово.

Цель: снятие высокой транспортной напряженности в г. Кемерово,значительного сокращения времени в пути грузового и пассажирского транспорта.

Задача: Строительство транспортного обхода г. Кемерово с мостомчерез р. Томь для вывода транзитного потока за пределы города.

Экономический эффект северо-западного обхода г. Кемерово в первыйгод эксплуатации составит более 1,3 млрд рублей, снизит стоимость грузовыхавтоперевозок на 5-11% в пределах Сибирского федерального округа. Эксплуатацияданного транспортного обхода приведет к увеличению в 2,3 раза скороститранзитного потока автотранспорта, что, в свою очередь, вызовет развитиелогистических парков и грузовых терминалов в Кемеровской агломерации.

В соответствии с предложенным Правительством Кемеровской области –Кузбасса проектом строительства северо-западного обхода г. Кемерово общаяпротяженность объекта составит 47,7 км, в том числе:

I этап – 23,1 км (срок строительства по проекту организации строительства (ПОС) – 3 года) + 1 год наразработку, согласование проектной документации и подготовительные работы - итого 4 года.

II этап – 7,5 км, в том числе внеклассный мост через р. Томь – 884,6 м. п. (срок строительства ПОС — 4 года,обусловлено наличием внеклассного моста).

III этап – 17 км (ориентировочный срок строительства - 3 года).

Период строительства объекта с учетом внеклассногомоста через р.Томь можно сократить до 5 лет. Это обусловлено возможностьюодновременной интенсификации работ на всех этапах.

Интеллектуальная транспортная системаКузбасса в 2035 году будет способствовать увеличению на 1% ежегодных темпов ростаВРП, приведет к качественному развитию автодорожной и транспортнойинфраструктуры, обеспечив ее функциональность, безопасность, повышениеэффективности и конкурентоспособности.

Транспортная система «4Э» будетспособствовать повышению качества жизни населения и преобразованию Кузбасса вэкологически чистый, комфортный и привлекательный для жизни регион.

3.13.   Приоритет 13. Стратегическое развитие на территории Кузбасса железнодорожноготранспорта и высокоскоростных магистралей национальной стратегическойзначимости

Высокоскоростная магистраль «Кузбасс» (далее - ВСМ «Кузбасс») включает строительствопилотного участка Таштагол - Юрга как центрального полигона (меридианы)высокоскоростных железнодорожных магистралей, формирующих Центрально-Сибирскуюконурбацию, а также создание в Кузбассе центра технологического превосходства инаучно-промышленного кластера высокоскоростного железнодорожного сообщения вРоссии.

Организация скоростного железнодорожного сообщения в Кузбассе идалее связывание его с соседними регионами (Новосибирская и Томская области,Алтайский и Красноярский края, республики Хакасия и Горный Алтай) позволитсоздать в Сибири крупную конурбацию численностью населения свыше 6 млн человек,проживающих в радиусе двух часовых поясов. После Московской иСанкт-Петербургской Центрально-Сибирская конурбация станет третьей в России почисленности населения и площади урбанизированной территорией. Формированиеподобного территориального образования в Сибири существенно повыситконкурентоспособность Кузбасса, придав новый импульс развитиюпостиндустриальной активности.

Развитие высокоскоростных магистралей региона должно бытьинтегрировано в глобальный проект формирования Азиатско-Арктическоготранспортного меридиана, включенного в систему высокоскоростных национальных имеждународных железнодорожных коридоров ВСМ «Евразия» и ВСМ «Северный морскойпуть - Китай», использование которого сократитвремя пути от Шанхая до Роттердама на 60% по сравнению с Северным морским путем(СМП). Их разработка является приоритетом национальной значимости, требующимрешения и соответствующих поручений высшего руководства Российской Федерации.

Для реализации приоритета необходимо обеспечить согласованность снациональной транспортной стратегией России и с международными транспортнымистратегиями.

Также необходимо проведение исследований, направленных наобоснование включения мероприятий по развитию системы высокоскоростныхмагистралей Кузбасса в федеральные проекты, реализуемые в рамках национальногопроекта «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширениямагистральной инфраструктуры на период до 2024 года», в том числе строительствапилотного участка Таштагол - Юрга.

3.13.1. Цель: достижение агломерационного стандарта качества жизни на большей частиурбанизированной территории Кузбасса.

Задачи:

1. Внести изменения в Схемутерриториального планирования Кемеровской области - Кузбасса на основе разработки стратегического мастер-планаразвития Кузбасской агломерации.

2.   Обеспечить доступ квысококачественному образованию, культуре, отдыху, спортивным объектам.

3.   Создать новые городские поселения ицентры экономического роста вдоль трассы ВСМ «Кузбасс».

4.   Рекультивировать высвобождаемыепромышленные, городские и сельские территории.

5.   Создать гибкий рынок труда, в томчисле для монопрофильных муниципальных образований.

6.   Создать комфортный и быстрый доступ к объектам федерального имеждународного значения, в том числе к Федеральному культурному кластеру в г.Кемерово и всесезонному горнолыжному курорту (ГЛК) «Шерегеш».

3.13.2. Цель: развитие мощностей по строительству и производству строительных материалов дляВСМ «Кузбасс».

Задачи:

1.     Обеспечить развитие производствастроительных материалов для ВСМ «Кузбасс» по всей цепочке - от разведки и добычи сырья до производства и сертификациипродукции.

2.   Обеспечить развитие проектно-изыскательских, инжиниринговых истроительных организаций (включая подготовку кадров, техническое оснащение,программное обеспечение и пр.).

3.13.3. Цель: создание в Кузбассе центра технологического превосходства инаучно-промышленного кластера высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Задачи:

1.   Обеспечить локализацию производства высокоскоростныхпоездов, электрооборудования, сигнального оборудования, электронных компонентови автоматики, путеремонтных машин, рельсов и стрелочных переводов, контактнойсети, полимерных материалов, программного обеспечения (совместно с АО «Трансмашхолдинг»и пр.).

2.   Обеспечить развитие научно-образовательного комплекса(подготовку кадров, проведение НИОКР, развитие профильных инжиниринговых услуг)совместно с ведущими российскими и иностранными научно-образовательнымиорганизациями в области высокоскоростного железнодорожного машиностроения.

3.13.4. Цель: развитие дополнительных генерирующих мощностей для надежного электроснабженияВСМ «Кузбасс» и высокоскоростных железнодорожных магистралей, формирующихСибирскую конурбацию.

Задачи:

1.   Обеспечить строительство илиреконструкцию теплоэлектростанций (с учетом ограничений, например, наличияводных ресурсов и пр.).

2.   Обеспечить развитие электротяговых сетей и инфраструктуры.

Приоритет направлен на обеспечениепрорывного научно-технологического и социально-экономического развитияКузбасса, повышение уровня жизни, создание условий и возможностей длясамореализации и раскрытия таланта каждого человека.

 

4. Контур «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ КУЗБАССА(ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ) »

 

Вода являетсястратегическим ресурсом Кузбасса. На территории региона располагаются значительные объемы подземныхи поверхностных вод, которые распределены крайне неравномерно. В рядемуниципальных образований отмечается диспропорция между наличием водных ресурсови требуемыми объемами их использования.

Загрязнение поверхностных вод приводит кзагрязнению водоносных горизонтов, эксплуатируемых для питьевого водоснабжения.Основным источником загрязнения природных вод Кузбасса являются сбросыгорнодобывающих и промышленных предприятий. Особое негативное воздействиеоказывают сбросы рудничных и карьерных вод.

Природное состояние качества подземных вод Кузбасса характеризуетсяповышенным содержанием железа, марганца, жесткости, характерным для всейЗападной Сибири. Извлекаемые подземные воды похимическому составу отличаются от вод поверхностных водных объектов. Чаще всегоподземные воды региона содержат техногенные загрязнения.

Ряд водопроводных сооружений Кузбасса не имеют необходимогокомплекса сооружений по очистке воды источников централизованного водоснабжениянаселения до питьевого качества. Большинство канализационных очистныхсооружений также не обеспечивают нормативную степень очистки сточных вод.

Для обеспечения стратегической безопасности систем жизнеобеспечения,к которым относятся централизованные и нецентрализованные системы водоснабженияи водоотведения Кузбасса, их совершенствование, развитие и переход преимущественно на подземныеисточники питьевого и хозяйственного водоснабжениядолжны войти в число приоритетных направлений для улучшения качества жизни исреды проживания населения Кузбасса.

4.1. Приоритет 1.Обеспечение Кузбасса безопасными и эффективными источниками водоснабжения

Цель: обеспечение населения Кузбасса достаточным количеством качественнойпитьевой воды за счет увеличения доли подземных вод в балансехозяйственно-питьевого водоснабжения. Обеспечение охраны источников питьевоговодоснабжения от загрязнения обеспечит стратегическую надежность источниковводоснабжения.

Задачи:

1.  Инвентаризация и анализ состояния источниковводоснабжения.

2. Разведка новых месторождений подземных вод Кузбасса.

3.  Создание эффективной системы мониторинга состояния водныхресурсов.

4. Реабилитация поверхностных и подземных вод Кузбасса на участкахзагрязнения.

5.  Создание единой системы управления водными ресурсамиКузбасса - Центра по контролю состояния водных ресурсов при правительствеобласти.

6. Создание эффективной территориальной системы наблюдений засостоянием окружающей среды.

Реализация задач по данному приоритетному направлению позволитпровести системную оценку экологического ущерба природным водам, выявитьучастки, требующие первоочередного внимания и восстановления. Будут разработаныпрограммы и проектные решения по проведению восстановительных работ по защите водных ресурсов от загрязнения иреабилитации загрязненных участков.

Будет создана региональная обновляемаягидрогеологическая модель, позволяющая принимать обоснованные управленческиерешения.

4.2. Приоритет 2.Актуализация схем водоснабжения и водоотведения всех городов и муниципальныхобразований Кузбасса

Цель : повышение эффективности использования питьевой воды и роствнимания к очистке сточных вод не только в городах, но и в сельской местности,что приведет к снижению загрязнения окружающей среды.

Задачи :

1.  Уточнение долгосрочной перспективы развития системводоснабжения и водоотведения муниципальных образований на основе объективных данныхо фактическом состоянии имущества (зданий, сооружений, сетей, насосного иэнергетического оборудования и т.д.), задействованного в основных процессахпредприятий и организаций, обеспечивающих население и прочих абонентовводоснабжением и водоотведением.

2.  Моделирование реальных сроков эксплуатации объектовцентрализованных систем водоснабжения и водоотведения.

3.  Определение расчетных затрат на обслуживание объектов впроцессе эксплуатации и оценки возможности их оптимизации.

4.  Определение необходимого уровня развития системыводоснабжения и водоотведения.

5.  Установление показателей безопасности качества воды,надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения.

6.  Снижение негативного воздействия на окружающую природнуюсреду.

7. Обеспечение энергетической эффективности и доступности услуг водоснабжения иводоотведения.

4.3. Приоритет3. Повышение надежности и бесперебойности функционирования систем водоснабженияи водоотведения Кузбасса

4.3.1. Цель: выполнение гидравлическихрасчетов для обеспечения надежности и бесперебойности водообеспечения иснижения вероятности выхода из строя насосного оборудования, разводящих сетейили магистральных водоводов с целью гарантированного обеспечения потребителейводой; осуществление прокладки резервных водоводов, закольцовки сетей исоздание аварийных емкостей на случаи ухудшения качества воды в источнике.

Задачи :

1. Использование авангардных методовпроизводства работ при реконструкции водопроводных сетей: горизонтальноенаправленное бурение (ГНБ) и санация действующих трубопроводов. Метод ГНБпозволяет монтировать инженерные сети в стесненных условиях застройки,значительно сократить объемы земляных работ и затрат на благоустройство.

2. При реконструкции действующих сооруженийцелесообразно применять максимальную блокировку сооружений, состоящую,например, из гидравлической камеры, камер коагуляций, флокуляций и отстойниковсо встроенными тонкослойными модулями.

3. Для дезинфекции водопроводной водырекомендуется применять ультрафиолетовое обеззараживание, а такжехлораммонизацию и озонирование.

4. С учетом возможности возникновениятехногенных катастроф в поверхностных источниках водоснабжения - р. Томь и других, рекомендуется осуществлять периодическоедозирование в обрабатываемую воду порошкообразного активированного угля,предназначенного для сорбции органических соединений и дезодорации воды.

5. Применение контейнерных станций очисткиводы из быстровозводимых конструкций позволит в более короткие сроки обеспечитьпотребителей Кузбасса качественной питьевой водой.

6. Дополнительной мерой по гарантированномуводообеспечению является применение оборудования (фильтрующие элементы в видекартриджей) по доочистке питьевых вод, устанавливаемое в домах, квартирах,объектах социальной инфраструктуры.

При разработке проектов на основе актуализированныхсхем водоотведения следует использовать современные и проверенныетехнологические решения, обеспечивающие высокую степень очистки сточных вод.

4.3.2. Цель: выбор технических решений дляцентрализованных и нецентрализованных систем водоотведения, связанных сорганизацией раздельных систем (бытовой и дождевой) и рекомендуемыхтехнологических схем очистных сооружений в зависимости от численностинаселенного пункта.

Задачи :

1. Применение технических решений по модернизации централизованнойсистемы дождевой канализации Кузбасса.

2.  Строительство централизованных систем хозяйственно-бытовойканализации для населенных пунктов Кузбасса с численностью свыше 20000 человек.

3. Строительство нецентрализованных систем водоотведения для жилойзастройки Кузбасса с численностью до 5000 человек.

4.  Строительство индивидуальных систем хозяйственно-бытовойканализации для отдельных домохозяйств в Кузбассе.

Врезультате будет решена проблема с организацией водоотведения, что повлияет наулучшение качества жизни населения этих территорий.

4.4. Приоритет 4.Повышение энергоэффективности работы систем водоснабжения и водоотведенияКузбасса

Цель: повышение энергоэффективности на основе внедрениягидравлического моделирования, позволяющего оптимально распределять водныепотоки с учетом обеспечения минимально необходимых напоров у потребителей.

Задачи :

1. Внедрение специализированных информационных систем управленияраспределением.

2. Соблюдениетребований по теплотехническим характеристикам ограждающих конструкций зданий исооружений, уменьшение объемов зданий объектов водопроводно-канализационногохозяйства за счет сокращения количества насосного оборудования при соблюдениирасчетных показателей.

3. Разработкапрограмм по энергосбережению и повышению энергетической эффективностипредприятий и организаций, эксплуатирующих системы водоснабжения иводоотведения.

4.5. Приоритет 5.Модернизация контроля качества воды и сточных вод в централизованных инецентрализованных системах водоснабжения и водоотведения Кузбасса

Цель: контроль качества питьевой воды и очистки сточных вод дляорганизации обеспечения качественным и безопасным водоснабжением иводоотведением населения, поддержания санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и минимизации риска для здоровья населения Кузбасса.

Задачи :

1. Подготовкаорганизационных, технических и методических решений.

2. Организация работылаборатории и управления соответствующей документацией (лицензирование,сертификация и т.п.) на региональном и муниципальном уровнях, а также ворганизациях и предприятиях, участвующих в водоснабжении и водоотведении.

3. Формированиесистемы трехуровневого контроля качества питьевой воды и качества очисткисточных вод.

4.  Создание областного и районных центров контроля качестваводы.

5. Последовательный переход на онлайн-контроль качества воды.

6. Создание специализированной лаборатории по контролю качествапромышленных сточных вод.

7. Создание новых предприятий по производству приборов контролякачества и баланса питьевой и сточной воды.

8. Применениеновых аналитических технологий контроля качества питьевой воды и сточных вод.

4.6.Приоритет 6.Применение наилучших доступных технологий в системах водоснабжения иводоотведения Кузбасса

Цель: продвижение и внедрение наилучших доступных технологий(НДТ) и авангардных технологий очистки питьевой воды и сточных вод в Кузбассе.

Задачи:

1. С учетом появления в воде новыхвозможных опасных веществ и патогенов как на станциях очистки, так инепосредственно на месте индивидуального потребления использовать:

- для очистки и обеззараживания питьевойводы наиболее перспективные физико-химические методы (окислительные ифотохимические методы; обработка питьевой воды неравновесной низкотемпературнойплазмой; озонные AOP -технологии очистки питьевой и сточнойводы. Переход от одноступенчатых к двух- и трехступенчатым технологиямочистки);

- для систем водоотведения:кавитационно-ферментная обработка стоков; очистка стоков с применениемприродных материалов в комплексе с фитотехнологией эффективных микроорганизмов;технологические решения очистки стоков с использованием ламинарныхбиологических реакторов (ЛБР); технические решения по очистке стоков сиспользованием технологии SBR (реактор периодического действия); каталитическоеокисление для очистки сточных вод;

- очистка сточных вод с помощью передовыхфизико-химических и биохимических технологий от микрополлютантов; строительствостанций глубокой очистки сточных вод.

2. Создание предприятия, производящегооборудование, материалы для использования в современных технологияхводоподготовки и очистки сточных вод.

3. Локализация в Кузбассе производствареагентов и септиков.

4. Строительство локальных очистныхсооружений, канализационных очистных сооружений и насосных станций вконтейнерном исполнении из быстровозводимых конструкций.

4.7. Приоритет 7. Стратегирование системы водоснабжения иводоотведения Кузбасса на основе «Цифрового водоканала»

Цель: модернизация и цифровизация централизованных систем водоснабжения и водоотведенияКузбасса, включающие автоматизацию и перевод в цифровой формат бизнес-процессовна всех этапах: производство, обеспечение, сбыт и управление.

Задачи :

1.  Формирование«Цифрового водоканала» (или «Умного водоканала») в качестве точки роста дляразвития цифровизации в Кузбассе.

2.  Внедрение системы АСУ ТП как элемента «Цифрового водоканала».

3.  Формирование водохозяйственных балансов организаций, обеспечивающихводоснабжение и водоотведение Кузбасса.

4.  Внедрение автоматизированной системы управления водоснабжением.

5.  Гидравлическое моделирование функционирования водопроводных сетейсистемы водоснабжения Кузбасса.

6.  Поиск и определение мест повреждения на водопроводных сетях системводоснабжения Кузбасса.

Реализация приоритета по развитию системыводоснабжения и водоотведения Кузбасса на основе «Цифрового водоканала»позволит предприятиям и организациям, обеспечивающим водоснабжение иводоотведение, стать дополнительной точкой роста для развития цифровизации в Кузбассе,совершенствуя бизнес-процессы, выполняя функции жизнеобеспечения на современномуровне, участвуя в улучшении природной среды и сохранении водных ресурсоврегиона.

4.8. Приоритет 8.Повышение экологической ответственности абонентов систем водоснабжения иводоотведения — предприятий, организаций и населения Кузбасса

Цель: п овышение бережного и рациональногоиспользования водных ресурсов (поверхностных и подземных вод) на основепродвижения принципов ответственного поведения абонентами систем водоснабженияи водоотведения (населения, предприятий и организаций Кузбасса).

Задачи:

1.Повторноеиспользование воды на станциях водоподготовки питьевой воды.

2.  Использование образующегося водопроводного осадка.

3. Мониторинг выбросов опасных и дурнопахнущих летучих газообразныхвеществ после станций очистки воды.

4. Очистка воздуха на канализационных очистных сооружениях.

5. Извлечение ресурсов из осадка водопроводных сооружений и осадкасточных вод.

6. Применение технологий для выработки биогаза метана.

7. Повторное использование сточной воды с помощью технологиизамкнутых циклов.

8. Строительство очистных сооружений для шахтных вод.

9. Применениесовременных решений для очистки производственных стоков предприятий Кузбасса.

10. Продвижение принципов ответственногоповедения среди абонентов систем водоснабжения и водоотведения и предприятий —водопользователей Кузбасса.

Реализация стратегических инициатив иповышение экологической ответственности предприятий, организаций и жителейКузбасса окажут позитивное влияние на устойчивость функционирования системводоснабжения и водоотведения, сокращение нерационального потребления питьевойводы и улучшение окружающей среды.

Реализация целей данного контураприоритетов приведет к обеспечению бесперебойным и качественным водоснабжениеми водоотведением населения и организаций всех отраслей экономики Кузбасса, чтообеспечит сохранение здоровья граждан, улучшит качество жизни населения икачество окружающей среды.

 

5. Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ,НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ СВЯЗЕЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙКООПЕРАЦИИ»

 

5.1. Приоритет 1. Кардинальное преобразование Кузбасса в торговыйцентр и хаб Сибири

Кузбасс имеет транспортное соединение сТранссибирской железнодорожной магистралью (Транссиб), занимает центральное истратегическое экономико-географическое расположение между европейскими иазиатскими районами России, находится в непосредственной близости с КНР, преждевсего с Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), который обладаетпотенциалом экономического роста в долгосрочной перспективе. Все это формируетуникальные стратегические возможности, позволяющие в значительной степени раскрытьпотенциал Кузбасса в долгосрочной перспективе.

Данный стратегический приоритетпредполагает одновременную реализацию взаимозависимых проектов:

1.  Организация современногожелезнодорожного транспортного коридора Таштагол - Урумчи.

Включение мероприятий по строительству железнодорожноготранспортного соединения Таштагол – Урумчи в стратегические документыРоссийской Федерации в области развития железнодорожного транспорта требуетдополнительного экономического исследования и обоснования.

2. Создание современного транспортно-логистического центра по типу«сухого порта» на территории Кузбасса.

3. Создание особой экономической зоны (ОЭЗ) в Кузбассе(промышленно-производственного типа) и формирование специализированныхинновационных научно-технологических центров и производственных зон.

Реализация приоритета разделена на дваэтапа: первый этап — строительство и функционирование основных объектов, второйэтап направлен на увеличение мощностей и плановую модернизацию, что сопряжено сувеличением нагрузки.

5.1.1. Цель: разработка и реализация программы попервому этапу преобразования Кузбасса в торговый центр и хаб Сибири.

Задачи:

1. Подготовка и утверждение проектов покаждому из направлений развития в Кузбассе торгового центра и хаба.

2. Формирование особой экономической зоны(ОЭЗ) и инновационного научно-технологического центра в Кузбассе.

3. Начать строительство основныхинфраструктурных объектов.

4. Развитие экспорта угля (с акцентом наболее глубоком уровне переработки угля) в страны АТР по новым транспортнымкоридорам;

5. При осуществлении внешнеэкономическойдеятельности придерживаться положений государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», национальных проектах«Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство иразвитие индивидуальной предпринимательской инициативы» и других национальныхпроектов в части экспортной деятельности, а также ориентиров Региональногоэкспортного стандарта 2.0.

6. Разработка отраслевой региональнойстратегии экспорта (включая экспортно-ориентированную угольную отрасль) всоответствии с положениями Стандарта по обеспечению благоприятных условия дляразвития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации, утвержденногопротоколом проектного комитета национального проекта «Международная кооперацияи экспорт» от 30.07.2020 № 6.

5.1.2. Цель: выполнить основные работы по первому этапупреобразования Кузбасса в торговый центр и хаб Сибири.

Задачи:

1. Завершение строительстважелезнодорожного транспортного соединения Таштагол - Урумчи.

2. Завершение строительстватранспортно-логистического центра по типу «сухого порта» на территорииКузбасса.

3. Закончить строительство первой - второй очередей специализированных инновационныхнаучно-технологических центров и производственных зон.

5.1.3. Цель: выполнить основные работы по второму этапупреобразования Кузбасса в торговый центр и хаб Сибири.

Задача: завершить строительство специализированных инновационныхнаучно-технологических центров и производственных зон.

5.1.4. Цель: осуществить модернизацию основныхинфраструктурных объектов.

Задача: модернизация транспортно-логистического центра по типу«сухого порта» и специализированных зон.

Долгосрочные результаты от реализации приоритета:

Благодаря масштабной трансформации Кузбасса, а именно строительствутранспортного коридора Таштагол - Урумчи,транспортно-логистического центра по типу «сухого порта», организации особойэкономической зоны, инновационного научно-технологического центра в Кузбассе сфункционирующими иными специализированными зонами, в 2035 году регионприобретет статус торгового центра всей Сибири.

Функционирование транспортного коридора усилит межрегиональноесотрудничество между Кузбассом и СУАР в торговле, обмене технологиями,привлечении инвестиций и т.д. Такое взаимодействие станет дополнительнымкатализатором экономического развития Кузбасса.

Транспортно-логистический центр по типу «сухого порта» в Кузбассеобеспечит эффективное функционирование транспортного коридора, будетстимулировать рост внешнеторгового оборота. Особая экономическая зона Кузбассабудет ежегодно привлекать в регион значительный объем прямых иностранныхинвестиций. Специализированные производственные площадки станут точкамиэкономического и социального роста региона, в значительной степени повысивуровень и качество жизни населения Кузбасса.

Участиенаселения моногородов в реализуемых проектах (обеспечение транспортногокоридора, функционирование сухого порта, ОЭЗ и производственных зон) повыситзанятость, приведет к росту среднедушевых доходов, улучшению уровня и качестважизни в данных городах.

5.2. Приоритет 2. Создание Торгового дома «Кузбасс», электроннойплатформы KuzbassTrade и геоинформационной платформы KuzbassI n vest

Наиболее оптимальный путь цифровизации - создание глобальных цифровых платформ,являющихся ключевым инструментом внедрения инноваций в секторах реальнойэкономики и социальной сферы. Пандемия, как серьезный вызов внешней среды,стала дополнительным аргументом для цифровой трансформации в кратчайшие сроки.

Разработка цифровых платформ являетсянеобходимым условием для развития в регионе инновационно-технологическихцентров (далее - ИНТЦ) и научно-образовательных центров(далее - НОЦ) и ускорения вывода на рынокразрабатываемых технологий и создаваемых продуктов. Для интенсификацииэкономических транзакций и трансфера технологий в современных реалияхнеобходимы цифровые инструменты, эффективное функционирование которых обеспечитплатформа под единым брендом. В период цифровой трансформации во всех сферахпромышленности и науки отставание в создании цифровых сервисов фактическиявляется стратегическим барьером для качественного и количественного ростасделок по трансферу технологий из российской науки в бизнес, а также на внешниерынки. Для развития трансфера технологий Кузбасса предлагаются следующиестратегические инициативы:

5.2.1. Цель: создание Торгового дома «Кузбасс» в разныхстранах.

Задачи:

1. Создание офисов - представительств в Китае, Монголии, Вьетнаме и др. странах, гдепроводятся маркетинговые мероприятия, воркшопы и презентации, посвященныеКузбассу.

2. Формирование на базе Торгового дома«Кузбасс» эффективной коммуникационной площадки по обсуждению туристских и иныхкоммерческих продуктов для широкой аудитории.

3. Обеспечение согласования коммерческихпозиций с разработанной отраслевой стратегией экспорта.

5.2.2. Цель: создание электронной платформы KuzbassTrade.

Задачи:

1.  Обеспечение виртуальногопредставления продукции, сервисов и технологий Кузбасса на базе Торгового дома«Кузбасс».

2.  Формирование цифровой инфраструктуры, решающеймаркетинговые и транзакционные задачи, выступающей в том числе как глобальнаярегиональная ERP-система.

3.  Обеспечение представительства на данной платформе компанийКемеровской области - Кузбасса, производителей продукции,участников рынка специализированных услуг, страхования грузов, логистическихкомпаний и др. в удобном едином стандартизированном формате для взаимодействияс международными партнерами.

4.  Создание мультиязычной платформы (русский, английский,китайский, монгольский, вьетнамский и хинди языки) и мультивалютной (рубли,доллары, юани, рупии, донги, тугрики).

5. Интеграция платформы с Государственной информационной системойпромышленности (ГИСП), проект создания и функционирования которой поддержанМинистерством промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Внедрить систему маркировки товаров с помощью меткирадиочастотной идентификации объекта. Такая метка позволяет контролироватьмаршрут движения товара и клиентский путь. Цифровая маркировка и прослеживаниетоварооборота должны быть синхронизированы с Единой национальной системойцифровой маркировки и прослеживания товаров - Честный знак.

7. Обеспечениесогласования коммерческих позиций с разработанной отраслевой стратегиейэкспорта.

5.2.3. Цель: создание геоинформационной маркетинговойсистемы KuzbassI n vest. Предлагается создать геоинформационную систему размещения производительныхсил и публичных инвестиционных проектов. Также система будет предлагатьразличные варианты размещения и объединит информацию об условиях размещения натерриториях опережающего социально-экономического развития, кластеров,технопарков и др.

Агентство инвестиционного развития, НОЦ«Кузбасс», ведущие вузы и научные организации совместно с иными субъектамиинвестиционной, инновационной деятельности Кузбасса должны сформировать единыймеханизм выявления инновационных технологий для дальнейшего внедрения напредприятиях реального сектора экономики, в том числе с использованием анализапатентных ландшафтов, и формировать инвестиционные пакетные предложения длясоздания инновационных производств и привлечения инвестиций на действующиепредприятия и проекты, в том числе социальной направленности (школы, садики ит.д.). Такая система станет центром продвижения российских высокотехнологичныхкомпаний за рубежом, представления инвестиционных проектов, а также в будущеминтегратором международных инжиниринговых проектов.

Задачи:

1. Привлечение инвестиций в различныеотрасли экономки Кемеровской области (сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт,промышленность, в том числе в производство высокотехнологичнойконкурентоспособной и экспортно-ориентированной продукции).

2. Увеличение объемов экспорта продукции, втом числе несырьевых товаров.

3. Создание единой системы институтовпродвижения экспорта, предусматривающей создание торговых представительствКузбасса за рубежом.

Развитие цифровых платформ и «Торговогодома «Кузбасс» повысят количество и качество торговых коммерческих предложенийдля широкого круга потребителей: отечественных и международных. Формированиеэффективных ресурсов поможет развить предпринимательские инициативы и трансфертехнологий, выйти на новый уровень экономического развития.

Создание геоинформационной маркетинговойсистемы позволит привлечь инвестиционные ресурсы в реальный сектор экономики,визуализировать факторы производства и сформировать долгосрочные кооперационныецепочки.

В лице «Торгового дома «Кузбасс» бизнесполучит надежного менеджера, сопровождающего его на каждом из этапов созданиябизнеса или его развития. «Торговый дом «Кузбасс» позволит снизить операционныеиздержки при выходе на новые рынки, найти зарубежных партнеров, оформить необходимыедокументы, снизить риски, связанные с законодательным регулированием, снятькоммуникационные барьеры.

Расширение географии поставок, реализацияполитики соответствия потребительским предпочтениям, формирование новых рынковпозволят увеличить количество рабочих мест и сформировать потребности бизнеса вквалифицированных кадрах, что приведет к увеличению среднемесячной заработнойплаты и улучшению условий труда. Увеличение доходной части бюджета, наряду соптимальным расходованием бюджетных средств и обеспечением населения социальнойинфраструктурой на базе достоверной информации, позволит повысить качество идоступность оказываемых услуг.

Повышение прозрачности взаимодействиягосударства и бизнеса, внедрение удобных цифровых инструментов, сокращение иупрощение бюрократических процедур согласований позволят улучшитьинвестиционный климат и стимулировать создание новых предприятий на территорииКузбасса.

5.3. Приоритет 3. Формирование глобального стратегического брендаКузбасса

Развитие территориального стратегическогобрендинга позволит Кемеровской области – Кузбассу обеспечить положительноепозиционирование не только в России, но и на глобальном рыночном пространстве.Результатом успешной стратегии брендинга Кемеровской области являетсянеразрывная связь территории, городов и поселений с определенной деловойпрактикой, индивидуальностью или качеством.

Кемеровская область – Кузбасс оказываетглубокое влияние на воспринимаемое компаниями качество и привлекательность всознании потребителей, обеспечивая доверие, уважение и статус предлагаемых еепредприятиями продуктов и услуг. В результате формирования сильного ипозитивного регионального бренда на глобальном рыночном пространствеКемеровская область — Кузбасс станет более привлекательной для туристов, квалифицированныхработников, а также инвестиций, устойчивой к финансовым кризисам и другим шокамвнешней среды.

Цель: реализация стратегии повышенияконкурентоспособности городов, областей и географических зон Кемеровскойобласти - Кузбасса для эффективного выхода навнешние рынки, привлечения инвесторов, туристов, новых жителей иквалифицированных мигрантов.

Задачи:

1. Формирование у населения позитивноговосприятия проживания в Кузбассе.

2. Формирование туристского продукта Кузбассавысокого качества и информирование о туристской дестинации на карте России.

3. Формирование делового имиджа научнойшколы Кемеровской области – Кузбасса.

4. Донесение до целевой аудиторииматериального, интеллектуального потенциалов Кемеровской области - Кузбасса и привлечение инвестиций, технологий ивысококвалифицированных специалистов в энергетическую отрасль.

5. Создание собственной торговой марки потипу зонтичного бренда (ТД «Кузбасские просторы», ТД «Кузбасские (Кемеровские)дары», Кузбасс-маркет, Кузбасс-торг).

Рассматривая стратегический брендингКузбасса и его позиционирование в рамках реализации внешнеэкономических целей,необходимо открыто информировать об историческом и культурном наследии;информационных, инновационных ресурсах; институциональном капитале;политической активности граждан и эффективности руководства региона; кадровомпотенциале; официальной территориальной символике (герб, флаг, гимн); имидже ибренде территории; репутации территории, туризме, экологии с усилениемпозиционирования и культивирования конкурентных преимуществ.

5.4. Приоритет 4. Диверсификация товарнойструктуры и направлений экспорта Кузбасса

5.4.1. Цель: диверсификация товарнойструктуры экспорта Кузбасса

Задачи:

1. Увеличение доли продукции АПК и пищевойпромышленности в структуре экспорта.

2. Увеличение доли малых и среднихпредприятий в экспорте товаров и услуг Кузбасса.

3. Увеличение доли несырьевого инеэнергетического экспорта в ВРП.

4. Внедрение системы мониторинга товарныхпозиций с целью управления и актуализации товарной структуры для выхода нанациональные и международные рынки. Система мониторинга может быть создана сиспользованием цифровых технологий и платформенных решений.

5.4.2. Цель: расширение направленийэкспортной деятельности Кузбасса

Задачи:

1. Приоритетная ориентация на рынки странАТР.

2. Совершенствование механизмов сниженияпрепятствий при выходе на внешние рынки.

3. Создание механизмов и институтовподдержки экспортной деятельности.

4. Инвестиционная поддержкаэкспортно-ориентированных предприятий, реализующих деятельность в приоритетныхдля Кузбасса направлениях.

5. Развитие институтоввыставочно-ярмарочной деятельности в приоритетных для Кузбасса странах.

6. Использование цифровых технологий иплатформенных решений для поддержки экспортной деятельности, в том числеконсолидации запросов на экспорт.

 

6. Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КУЗБАССА И ЦИФРОВИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ »

 

6.1. Приоритет 1. Развитие цифровых технологий вэкономике Кузбасса

6.1.1. Создание центра мониторингатехнологий Кузбасса

Создание центра мониторинга технологийКузбасса позволит выявлять на раннем этапе значимые технологические тренды,обладающие высоким потенциалом коммерциализации и социально-экономическимиэффектами.

Основные функции центра: поиск иопределение перспективных технологических направлений развития, технологическийаудит; формирование базы данных о технологиях для различных отраслей, в первуюочередь для горнорудных, металлургических и машиностроительных предприятий;объединение технологических интересов предприятий со специализированнымизнаниями и специальными навыками ученых, обеспечение сотрудничества вузов,предприятий, иннопарков и т. д.; поиск внешних партнеров, в том числепроизводителей и потребителей технологий; маркетинг и продвижениетехнологических проектов.

Цель: повышениеконкурентоспособности предприятий Кемеровской области - Кузбасса на внутреннем и внешних рынках за счет совместногоиспользования информации и наличия базы наилучших доступных технологий,технологических предпринимателей.

Задачи:

1. Мониторинг потенциальных зоннаучно-технологических решений и прорывных технологий в России и за рубежом.

2. Объединение и координация деятельностипредставителей власти, промышленных предприятий, научных и учебных организаций,иннопарков, технопарков, малых инновационных предприятий, венчурных фондов,технологических брокеров и других профессионалов в области трансфератехнологий, то есть формирование полноценной отраслевой экосистемы трансфератехнологий.

3. Увеличение количества технологическихпредпринимателей на территории Кузбасса.

4. Внедрение инноваций собственногопроизводства, в том числе информационных, развитие и поддержка отечественныхцифровых решений.

Центр мониторинга может быть создан как набазе уже действующего научно-образовательного центра мирового уровня «Кузбасс»,так и на базе вновь созданного ИНТЦ.

Создание центра мониторинга технологийКузбасса позволит к 2035 году сформировать в регионе эффективную систему,синхронизирующую процессы исследований, инноваций, производства и вывода нарынок товаров и услуг, обеспечит повышение скорости доступа к мировымкомпетенциям, технологиям, рынкам.

6.1.2. Цифровая трансформация угольнойотрасли и предприятий других отраслей промышленности Кузбасса

Разработка и реализация стратегийцифровизации должны стать приоритетом для большинства компаний независимо ототраслевой принадлежности, формы собственности и специфики бизнеса.

Цифровая трансформация угледобывающей отраслиКузбасса позволит предприятиям отрасли занять лидирующие позиции средироссийских предприятий и работать на уровне мировых стандартов.

Цель: создание и внедрение инновационныхтехнологий в отраслях добычи твердых полезных ископаемых и машиностроения, роботизациии электрификации угольной отрасли и других отраслей промышленности.

Задачи:

1. Повышение промышленной безопасности итрудовой дисциплины.

2. Снижение экологического ущерба.

3. Обеспечение роста производительноститруда и техники за счет сокращения времени простоя техники и снижения расходовна ее обслуживание.

4. Оценка эффектов от цифровойтрансформации в угольной и других отраслях промышленности Кузбасса.

5. Трансфер цифровых технологий (в томчисле зеленых) в другие отрасли промышленности Кузбасса и регионы страны.

Цифровая трансформация угольной отрасли идругих отраслей промышленности Кузбасса позволит снизить удельные затраты напроизводство; увеличить производительность труда и оборудования; повыситьэффективность технологических процессов горнодобывающей и смежных отраслейпромышленности, создать базу для роста экспорта продукции кузбасскихпроизводителей, снизить негативное воздействие на окружающую среду до уровнямировых экологических стандартов, повысить безопасность производства.

В результате реализации данного приоритетаКузбасс станет высокотехнологичным полигоном по созданию и испытанию новейшихпромышленных технологий мирового уровня с высоким экспортным потенциаломпродукции, производимой предприятиями, работающими на новой цифровойтехнологической платформе.

6.2. Приоритет 2. Эффективное участие Кузбасса в федеральномпроекте «Цифровой Обь-Иртышский бассейн »

Правительством Кузбасса при участиинаучного и экспертного сообщества инициирован и разработан межрегиональныйпроект «Цифровой Обь-Иртышский бассейн», который претендует на статус новогофедерального проекта в составе нацпроекта «Экология».

Цель: создание первого в мире цифровогодвойника речного бассейна как семейства взаимоувязанных прогнозныхинформационных, имитационных и математических моделей.

Задачи:

1. Обеспечение доказательной базы состоянияэкосистем и возникающих нарушений.

2. Оперативное и эффективное реагированиена выявляемые нарушения.

3. Минимизация последствий и в перспективесоздание условий, предотвращающих грубые нарушения экологическогозаконодательства ввиду прозрачности и наглядности информации в режиме реальноговремени.

Технологические и управленческие результатынастоящего федерального проекта планируется масштабировать на другие водныеобъекты Российской Федерации, а также на международном уровне как уникальныетехнологии, обладающие высоким экспортным потенциалом.

Основные экологические эффекты отреализации проекта для жителей Кузбасса - повышениекачества воды, оздоровление речных экосистем, сохранение уникальных природныхтерриторий, переход на природосберегающие технологии ключевых региональныхпроизводств.

6.3. Приоритет 3.Развитие ситуационных центров в системе цифрового потенциала Кузбасса

Ситуационные центры тесно встроены в общуюструктуру государственного регулирования и контроля за процессами,происходящими как в городах, так и в стране в целом. Традиционные ситуационныецентры в большей степени служат информационным ядром для людей, принимающихрешения, а также для организации телекоммуникационных конференций иоперативного обсуждения различных ситуаций. Главным отличием когнитивныхцентров является использование математических моделей в дополнение ко всемимеющимся вычислительным инструментам ситуационного центра.

Цель: развитие цифровых технологий наоснове возможностей ситуационных и когнитивных центров.

Задачи:

1. Создание Главного ситуационного центраГубернатора Кемеровской области - Кузбасса,который в дальнейшем будет модернизирован в когнитивный центр - 1 объект в г. Кемерово.

2. Формирование сети ситуационных центров,действующих в единой Кемеровской системе распределенных ситуационных центров, - 19 объектов на базе муниципалитетов в крупных городах Кемеровскойобласти - Кузбасса.

3. Создание ситуационных комнат (СК)/Автоматизированных систем управления предприятиями - семь объектов, размещенных в учреждениях г. Кемерово.

4. Создать на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса сеть Кемеровской системыраспределенных ситуационных центров (КСРСЦ). Технологическое новшество позволитв режиме реального времени обеспечить Губернатора Кемеровской области - Кузбасса возможностью оперативного решения самых сложных задач врегионе совместно с руководителями государственных учреждений и крупнейшимикоммерческими структурами.

На основе передаваемых данных областнымиСЦ/СК в ситуационный центр Губернатора Кемеровской области – Кузбассапланируется составление среднесрочных и долгосрочных прогнозов по всем ключевымпоказателям региона.

Переход от ситуационных к когнитивнымцентрам

Следующимпоколением ситуационных центров (СЦ) принято считать когнитивные центры (КЦ).Главным отличием когнитивных центров является использование математическихмоделей. Одним из таких инструментов могут быть агент-ориентированные модели.Использование когнитивных центров в КСРСЦ с применением математическихинструментов моделирования позволит развить цифровой потенциал Кемеровскойобласти - Кузбасса.

Работа системы КСРСЦ даст возможностьспециалистам проводить анализ ключевых показателей региона и на их базесоздавать долгосрочные прогнозы, апеллируя широким спектром данных. Благодаряпередаче информационных данных в главный региональный ситуационный центрГубернатора Кемеровской области - Кузбасса будетвестись работа на опережение.

6.4. Приоритет 4.Применение в ситуационных центрах Кузбасса прогнозных и стратегическихмеханизмов имитационного моделирования

Цель: широкое использованиеэкономико-математических методов в системе распределенных ситуационных центров.

Задачи:

1. Использование в ситуационных икогнитивных центрах Кузбасса агент-ориентированных моделей для внедренияпрогнозных и стратегических механизмов имитационного моделирования.

2. Проведения более точного анализаключевых показателей региона, выход на качественно новый уровеньпрогнозирования важнейших экономических и других ключевых показателей.Важнейшие задачи Кузбасса можно будет решить в том числе за счет использованиясложнейших прогнозно-вычислительных инструментов. Агент-ориентированные моделиуже доказали на практике свою эффективность и надежность.

 

Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ КУЗБАССА »

 

Приоритет 1. Трансформация финансовой системы и развитиеавангардных финансовых институтов развития Кузбасса

 

Цель: Трансформация финансовой системы и развитие авангардных финансовыхинститутов развития Кузбасса

Задачи:

1. Создание (или трансформация) институтовподдержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кузбассе(в форме банка или фонда).

2. Создание «Фонда стратегическихинвестиционных проектов Кузбасса» для финансирования кардинальныхстратегических инициатив на основе принципов государственно-частногопартнерства с привлечением средств федерального уровня и с использованиеминструментов рынка ценных бумаг.

3. Встраивание институтов развития впирамиду целей региона, выработка механизмов согласования решений бизнеса игосударства через институты развития на основе системы «умной специализации»региона.

4. Подключение институтов развития кплатформам KuzbassI n vest и KuzbassTrade для расширенияинформирования заинтересованных сторон об инвестиционных возможностях иисточниках финансирования.

7.2. Приоритет 2. Стратегирование развития рынка ценных бумаг в Кузбассе

Цель: Формирование регионального фондовогорынка, содействующего перемещению свободных финансовых ресурсов, накопленных вэкономической системе Кузбасса, в инвестиции, формирующие ресурсную основуреализации стратегических приоритетов регионального развития.

В Кемеровской области - Кузбассе необходимо развить два типа организации торговли ценнымибумагами: биржевая торговля, которая будет осуществляться на региональнойфондовой бирже; внебиржевая торговля, построенная на инфраструктуреинвестиционных институтов, гарантирующих свободный переход права собственностипо справедливым рыночным ценам.

Задачи:

1. Создание и развитие институтовпервичного и вторичного рынков ценных бумаг в Кузбассе.

2. Повышение уровня финансовой грамотностии инвестиционной активности кузбассовцев.

3. Обеспечение эффективностифункционирования биржевой и внебиржевой торговли ценными бумагами в Кузбассе.

4. Концентрация инвестиционных активов вкапитале компаний Кузбасса.

5. Обеспечение финансирования крупныхпромышленных и инфраструктурных проектов за счет привлечения средств наоткрытых рынках.

Увеличение вовлеченности жителей регионасобственными накоплениями в капитале компаний Кемеровской области - Кузбасса обеспечит высокую степень причастности жителей кэкономическим процессам в регионе, создаст стимулы для активного участия вдеятельности региональных промышленных предприятий. Акционерная формасобственности даст возможность для развития региональной экономики, повышениядоходности, снижения рисков для инвесторов и роста ликвидности активов.

 

РАЗДЕЛ 3. Ожидаемые результаты реализации приоритетов Стратегии -2035 как субъекта Российской Федерации: сроки и этапы реализации к 2035 г .

 

Контур «КУЗБАСС — РЕГИОН ДОСТОЙНОЙ ЖИЗНИЛЮДЕЙ»

 

Приоритет 1. Кузбасс — центрпрофессионального превосходства

 

Этап, годы	Результаты
2021– 2022	1. Создана единая платформа Центра дистанционного развития Кузбасса. 2. К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 50% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т. д.). 3. Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 30% аналогичных центров в России и за рубежом. 4. Проводятся региональные, национальные и международные научно-практические форумы, конференции, семинары и т.д. 5. Созданы «Школы юного стратега» на базе ведущих образовательных организаций Кузбасса. 6. На базе Кемеровского государственного университета создана кафедра стратегии регионального и отраслевого развития. 7. Создан Региональный центр стратегии. 8. Разработана платформа, позволяющая отбирать профессиональных наставников. 9. Разработана платформа, поддерживающая дистанционный вид обучения. 10. Проведено сопровождение и мониторинг реализации программ по оцифровке рабочих мест. 11. Внедрены современные технологии преподавания в образовательный процесс Кузбасса 12. Не менее 1 регионального вуза-участника программы стратегического академического лидерства; 13. Рост количества людей, прошедших обучение по программам непрерывного образования (дополнительным образовательным программам и программам профессионального обучения) в вузах, в том числе посредством онлайн курсов; 14. Доступно бесплатное высшее образование (не менее 50% выпускников школ обеспечены бюджетными местами для обучения в университетах)
2023–2025	1. К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 80% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т. д.). 2. Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 50% аналогичных центров в России и за рубежом. 3. Формируется научный бренд Кузбасса. 4. Развивается Сетевой международный университет 4.0. и подключение его к международным онлайн-платформам, например МООС. 5. Развиваются сети детских технопарков «Кванториум 42». 6. Развивается региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Сириус. Кузбасс». 7. Созданы региональные молодежные бизнес-инкубаторы для формирования и развития предпринимательской инициативы у молодых людей и поддержания их стартапов, взаимодействия исследовательского, образовательного и производственного процессов. 8. Развиваются центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». 9. Развивается региональный координационный центр WorldSkillsRussia. 10. Развиваются проект «Кузбасский гуманитарно-педагогический институт» и социально-педагогический кластер в рамках НОЦ «Кузбасс», муниципальные методические службы, региональные центры профориентации и развития наставничества. 11. Развивается НОЦ «Кузбасс». Реализуются мероприятия программы НОЦ: - реализуется комплексная программа, направленная на повышение эффективности отраслей по приоритетным направлениям НОЦ с высокой вероятностью проявления синергетических эффектов; - создаются новые высокотехнологичные лаборатории под руководством ведущих ученых; - создание не менее 1 инжинирингового центра по направлениям деятельности НОЦ; -участие в не менее 3 профориентационных мероприятиях в других регионах с продвижением образовательных программ НОЦ; - создано не менее 2 опытно-промышленных производств на предприятиях.
2026–2035	1. Развивается единая платформа Центра дистанционного развития Кузбасса. 2. К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 100% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т.д.). 3. Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 80% аналогичных центров в России и за рубежом. 4. Внедрены передовые инновации в научную и образовательную систему. 5. Проведены международные форумы «Стратегия XXI века». 6. Проведены национальные конкурсы «Стратегический лидер России». 7. Проведены «Дни наставника». 8. Проведены «Ярмарки обмена опытом». 9. Проведены региональные конференции «Наставничество: эффективная система передачи знаний». 10. Развивается Единый опорный университет Кузбасса

 

Приоритет 2. Кузбасс — центр высокого качества жизни населения

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.        Осуществляется оказание юридической, административной и информационной поддержке граждан. 2.        Распространяются буклеты, памятки «Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни». 3.        Проведены школьные праздники «Вместе дружная семья». 4.        Проводятся ежегодные конференции и конкурсы, посвященные формированию крепкой семьи в Кузбассе. 5.        Созданы площадки для творчества всех возрастных групп (дети, взрослые, пожилые). 6.        Проведено ознакомление детей с культурными особенностями Кузбасса. 7.        Проведены мероприятия: День этнической культуры, День истории Кузбасса, День культуры Кузбасса. 8.        Создана платформа для дистанционного изучения культурного наследия Кузбасса и посещения региональных культурных объектов. 9.        Разработана площадка для дистанционной работы с жителями других городов и стран, которые желают ознакомиться с культурными особенностями Кузбасса. 10.   Музеи или библиотеки стали новой формацией социального взаимодействия и культурного досуга. 11.   Использованы новые технологии экспонирования, медиагиды, VR-туры и т. д. 12.   Создан центр обучения и исследования болезней старости. 13.   Разработана платформа, позволяющая контролировать здоровье пожилых людей, а также ведется информирование родственников о полученных данных через приложения. 14.   Внедрена цифровая и телемедицина. 15.   Внедрена современная система выявления и профилактики ВИЧ, обеспечено снижение темпов прироста этого заболевания. 16.    Снижено количество детских заболеваний и смертности. 17.    Сокращена текучесть кадров в сфере здравоохранения; обеспечено привлечение молодых специалистов в медицину. 18.   Созданы спортивные клубы по месту жительства для детей и взрослых. 19.   Проведены рекламные кампании по пропаганде спортивного образа жизни
2023–2025	1.       Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений. 2.       Распространяются буклеты, памятки «Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни». 3.       Медицинские учреждения Кузбасса оснащены современным диагностическим оборудованием. 4.        Увеличена средняя продолжительность жизни. 5.        Профилактическими мероприятиями охвачено все населения Кузбасса. 6.        Обеспечена лекарственная безопасность и доступность медикаментов всем слоям населения. 7.       Создан центр молодой семьи, где проходят лекции, мероприятия, а также предоставляется консультативная помощь. 8.       Созданы площадки для диалога государства и населения. 9.       Осуществляется оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка. 10.  Развито творческое образование. 11.  Функционируют творческие площадки для всех возрастных групп. 12.  Создан центр обучения и исследования болезней старости. 13.  Проводятся лечение и профилактика старческих заболеваний. 14.  Проведены мероприятия, предотвращающие старческие болезни. 15.  Использованы устройства удаленного контроля за здоровьем пожилых. 16.  Проведены мероприятия: День пожилого человека, «Активная старость - залог здоровья пожилых людей», «Старость в радость», проведены рекламные кампании. 17.  Созданы волонтерские организации на основе центра предоставления гериатрических услуг. 18.  Сформированы креативные кластеры. 19.  Развит активный отдых среди населения Кузбасса всех возрастных групп. 20.  Увеличение доли семей со средним достатком, обеспеченных доступным жильем. 21.  Увеличение объема жилищного строительства
2026–2035	1.    Проведены оценка и внедрение социальных инноваций. 2.    Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений. 3.    Создан и функционирует центр молодой семьи, где проходят лекции, мероприятия, а также предоставляется консультативная помощь. 4.    Осуществляется оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка. 5.    Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений. 6.    Созданы площадки для творчества всех возрастных групп (дети, взрослые, пожилые). 7.    Проведено ознакомление детей с культурными особенностями Кузбасса. 8.    Развито творческое образование. 9.        Проведены мероприятия: День этнической культуры, День истории Кузбасса, День культуры Кузбасса. 10.   Проведены конференции о развитии и популяризации культуры Кузбасса. 11.   Развит активный отдых среди населения Кузбасса всех возрастных групп. 12.   Увеличена продолжительность жизни до стандартов развитых стран. 13.    Обеспечена полная доступность услуг здравоохранения всех слоев населения всех возрастных групп. 14.    В систему здравоохранения внедрены доступные высокотехнологичные медицинские услуги

 

Приоритет 3. Кузбасс - центр достойноготруда

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.      Приняты принципы достойной оплаты труда на трехсторонней комиссии. 2.     Проведен региональный конкурс «Лучший работодатель по достойной оплате труда». 3.      Разработана и реализована комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства. 4.      Организовано информационное обеспечение предпринимательской деятельности на территории региона. 5.      Проводится популяризация идей предпринимательства среди населения Кузбасса совместно с органами власти. 6.      Разработано региональное законодательство по внедрению новых форм занятости. 7.      Проведены образовательные семинары для работодателей по внедрению новых форм занятости. 8.      Создана цифровая платформа по поддержке внедрения новых форм занятости. 9.      Проведен региональный конкурс среди работодателей «Лучшая практика реализация новых форм занятости». 10. Созданы специализированные центры профориентационной работы и оказания помощи в построении карьеры. 11. Создана система профессионального консультирования на базе школы посредством соответствующего дополнительного обучения психологов, работающих в школе, и обеспечения их эффективными системами тестирования. 12. Создана цифровая платформа по продвижению профориентационных мероприятий в дистанционной форме
2023–2025	1.      Проведен региональный конкурс «Лучший работодатель по достойной оплате труда». 2.      Увеличено количество субъектов малого предпринимательства с повышенным качеством производимых ими товаров и услуг. 3.      Организовано информационное обеспечение предпринимательской деятельности на территории региона. 4.      Проведены мероприятия, направленные на создание благоприятной внешней среды для предпринимательской деятельности. 5.      Внедрены новые формы занятости. 6.      Функционирует цифровая платформа по продвижению профориентационных мероприятий в дистанционной форме. 7.      Функционирует телевизионная программа, в том числе с интернет-версией, «Профессионал Кузбасса». 8.      Проходит постоянное повышение качества подготовки членов студенческих отрядов посредством регулярного обучения дополнительным рабочим специальностям
2026–2035	1.    Реализуются принципы достойной оплаты труда. 2.    Проведен региональный конкурс «Лучший работодатель по достойной оплате труда». 3.    Обеспечено взаимодействие между бизнесом и властью через проведение совместных акций (мероприятий) и организацию постоянного диалога между органами власти и объединениями предпринимателей при содействии структур поддержки предпринимательства. 4.    Проведены мероприятия, направленные на создание благоприятной внешней среды для предпринимательской деятельности. 5.    Внедрены новые формы занятости. 6.    Функционируют площадки в различных отраслях экономики с целью регулярного проведения профильных трудовых проектов. 7.    Проводится комплекс регулярных мероприятий для создания диалоговых площадок и обмена опытом между регионами Сибири по вопросам развития профильных молодежных отрядов

 

Приоритет 4. Кузбасс - центр новыхкомпетенций и рабочих мест зеленой экономики

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.        Проведены региональные конкурсы профессионального мастерства по развитию зеленых навыков среди работников. 2.        Проведены региональные конкурсы по определению наилучших практик работодателей по развитию зеленых навыков у работников. 3.        Внесены в региональное законодательство дополнения по стимулированию создания зеленых рабочих мест в Кузбассе. 4.        Проведены региональные конкурсы «Экологически открытая горно-металлургическая компания Кузбасса». 5.        Проводится экологизация предприятий и мероприятий, осуществляемых в сфере строительства, переработки мусора, туризма, энергетики, лесного и сельского хозяйства.
2023–2025	6.        Проведены региональные конкурсы по определению наилучших практик работодателей по развитию зеленых навыков у работников. 7.        Внесены в региональное законодательство дополнения по стимулированию создания зеленых рабочих мест в Кузбассе. 8.        Проведены региональные конкурсы «Зеленые рабочие места Кузбассу» для определения лучших инициатив по созданию работодателями зеленых рабочих мест. 9.        Функционирует цифровая платформа по развитию зеленых рабочих мест, для проведения онлайн-консультаций, отражению передового опыта, оперативного получения обратной связи. 10.   Созданы новые зеленые предприятия. 11.   Проведены международные конференции «Зеленые рабочие места XXI века»
2026–2035	1.    Организована опережающая подготовка работников Кузбасса по направлению развития зеленых навыков на всех уровнях профессионального образования. 2.    Проведены региональные конкурсы по определению наилучших практик работодателей по развитию зеленых навыков у работников. 3.    Налажено сотрудничество с иностранными коллегами по развитию зеленых навыков; функционирует цифровая платформа по развитию зеленых навыков для всех категорий граждан. 4.    Проведены международные конференции «Зеленые навыки XXI века». 5.    Функционирует цифровая платформа по развитию зеленых рабочих мест, для проведения онлайн-консультаций, отражению передового опыта, оперативного получения обратной связи. 6.    Проводятся мероприятия по содействию предприятиям по размещению зеленых облигаций. 7.    Созданы новые зеленые предприятия

 

Контур «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ КУЗБАССА»

 

Приоритет 1. Стратегированиепродовольственной безопасности и обеспечения питьевой водой населения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.   Проведены доразведка, инженерно-гидрогеологические изыскания водных ресурсов Кузбасса, получена полная информация о существующих источниках питьевой воды, обнаружены новые источники питьевой воды. 2.   Подготовлены проекты по организации производства фасованной воды. Определены локации размещения производства и производственные мощности. Все визуальные константы бренда разработаны. 3.   Запущены первые очереди по производству фасованной питьевой воды разных продуктовых линеек (простая, минеральная, лечебная и прочая вода). 4.   Организованы поставки брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса в соседние регионы России. Организованы поставки брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса на азиатский рынок, в том числе в Китай
2023–2025	1.   Запущены вторые очереди по производству фасованной питьевой воды разных продуктовых линеек (простая, минеральная, лечебная и прочая вода). 2.   Увеличены объемы поставок брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса в соседние регионы России. Увеличены объемы поставок брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса на азиатский рынок, в том числе в Китай
2026–2035	1.       Запущены третьи и четвертая очереди по производству фасованной питьевой воды разных продуктовых линеек (простая, минеральная, лечебная и прочая вода). 2.       Увеличены объемы поставок брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса в соседние регионы России. Увеличены объемы поставок брендированной бутилированной питьевой воды Кузбасса на азиатский рынок, в том числе в Китай

 

Приоритет 2. Стратегирование экологическойбезопасности Кузбасса и сокращение угроз, обусловленных чрезвычайнымиситуациями и пожарами

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.      Региональная правовая база реализации приоритета, гармонизированная с федеральным законодательством. 2.      Новые проекты в рамках нацпроекта «Экология». 3.      Улучшение показателей состояния окружающей среды на основе НДТ и КЭР, появление сегмента экологического машиностроения. 4.      Создана необходимая инфраструктура, построены предприятия по глубокой переработке древесины, организованы лесосеменные станции и питомники для выращивания качественного посадочного материала. 5.      Снижено количество чрезвычайных ситуаций, вызванных природными, техногенными причинами либо человеческим фактором. 6.      Снижено негативное воздействие чрезвычайных ситуаций на экологию, промышленность и социальную сферу Кузбасса
2023–2025	1.   Получение опыта управления новыми элементами регулирования охраной окружающей среды, внедрение на предприятиях области лучших практик в сфере экологии. 2.   Увеличение выпуска продукции предприятий лесного комплекса, рост доходов от реализации продукции
2026–2035	1.       Достижение показателей улучшения качества окружающей среды по региональным программам (Кемерово, Прокопьевск) и федеральным проектам, в т.ч. по наиболее загрязненным промышленным территориям (Новокузнецк). 2.       Достижение окупаемости финансовых вложений 3.       Улучшение показателей качества окружающей среды, устойчивая работа экологических служб 4.       Получение прибыли и поступлений финансовых ресурсов в бюджеты всех уровней

 

Приоритет 3. Стратегирование информационнойи финансовой безопасности в условиях цифровизации Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	Разработаны единые стандарты инженерно-технических средств охраны объектов инфраструктуры. Введены в эксплуатацию первые очереди специализированного оборудования по контролю персоналом технического обслуживания оборудования инфраструктурных объектов.
2023–2025	Внедрены единые стандарты инженерно-технических средств охраны на объектах инфраструктуры региона. Введены в эксплуатацию современные стандартизированные инженерно-технические средства охраны на объектах инфраструктуры Кемеровской области. Создан единый центр контроля обеспечения комплексной безопасности на объектах инфраструктуры. Создан цифровой центр принятия решений, в том числе в чрезвычайные периоды.
2026–2035	Обеспечен контроль воздушного пространства над объектами инфраструктуры Кемеровской области. Создана интегрированной интеллектуальной системы безопасности на основе единого центра контроля обеспечения комплексной безопасности предприятий и поддержки принятия решений, в том числе в чрезвычайные периоды.

 

Приоритет4. Стратегирование общественной безопасности

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Снижен уровень преступности по группам преступлений до среднего по Сибирскому федеральному округу 2. Обеспечена безопасность на дорогах, в местах общественного пользования 3. Созданы условия для профилактики массовых заболеваний и управления эпидемиологической ситуацией
2023–2025	1. Уровень преступности снижен до среднего по России 2. Количество аварий на не превышает среднероссийских показатель 3. Внедрены системы цифрового мониторинга безопасности во всех местах общественного пользования
2026–2035	1. Количество чрезвычайных ситуаций не превышает показатели развитых стан мира 2. Уровень удовлетворенности населения качеством обеспечения общественной безопасности – один из самых высоких в России

 

Контур «СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯЭКОНОМИКИ КУЗБАССА»

 

Приоритет 1. Полезные ископаемые — основаразвития приоритетных отраслей промышленности Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Определение перспективных месторождений, разработка которых будет способствовать созданию новых направлений развития производства и развитию традиционных для Кузбасса видов промышленности. 2. Создание ГИС модели, отражающей состояние МСБ, перспективные месторождения, технологии переработки, инвестиции в отрасль. 3. Перечень техногенных месторождений с оцененными запасами полезных элементов. 4. Более широкое участие предпринимателей малого и среднего уровня в разработке некрупных месторождений, не интересных для крупных недропользователей. 5. Возникновение новых предприятий малого и среднего бизнеса по производству отделочного камня, удобрений из торфа и др.
2023–2025	1.    Подготовленные к внедрению технологии по обогащению и глубокой переработке минеральных руд. 2.    Ввод в производство пионерных установок по извлечению РМ и РЗМ из техногенных отходов
2026–2035	1.     Получение РМ и РЗМ из техногенных отходов. 2.     Добыча ценных, редких и редкоземельных металлов из техногенных отходов и полиметаллических руд

 

Приоритет 2. Стратегические преобразованияугольно-промышленного комплекса Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.     Обеспечена согласованность федеральных, региональных и отраслевых стратегий развития угольно-промышленного комплекса. 2.     Российским угольным компаниям созданы условия для стабильного обеспечения внутреннего рынка углем и продуктами его переработки, а также для укрепления их позиций на мировом рынке угля
2023–2025	1.     Начало реализации транспортных инфраструктурно-логистических проектов для снижения себестоимости угольной продукции и повышения производительности угледобывающих компаний. 2.     Создание Ассоциации угледобывающих компаний Кузбасса
2026–2035	1.     Обеспечен высокий уровень экологичности угольной генерации

 

Приоритет 3. Стратегическая модернизацияпроходческого и добычного оборудования на предприятиях угольного-промышленногокомплекса Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Определение потребности в субсидировании
2023–2025	1. Увеличение производительности шахт и, как следствие, налоговых поступлений
2026–2035	1. Выявление возможных трудностей у предприятий и содействие в реализации дополнительных объемов угля

 

Приоритет 4. Стратегирование модернизациихимической промышленности Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.  Завершено проектирование строительства крупнотоннажных производств, например, производство метанола, ксилола из угля и газа. 2.  Созданы или реконструированы среднетоннажные производства продуктов глубокой переработки угля. 3.  Созданы новые инновационные предприятия малого и среднего бизнеса в малотоннажной химической промышленности. 4.  Обеспечен мониторинг спроса и цен на различные химикаты, агрохимикаты и другие продукты химической промышленности, фармакологии и их продажи всех предприятий химической отрасли на основе подписки на услуги. 5.  Цифровизация отрасли на основе единых областных и федеральных стандартов
2023–2025	1.    Строительство крупнотоннажных производств. 2.  Созданы или реконструированы среднетоннажные производства продуктов глубокой переработки угля. 3.  Созданы новые инновационные предприятия малого и среднего бизнеса в малотоннажной химической промышленности. 4.    Создан инжиниринговый центр малотоннажной и специальной химии, в том числе углехимии (на базе существующих институтов), для отработки перспективных технологий. 5.    Создан исследовательский центр коллективного пользования для медицины, углехимии, автомобилестроения, строительства, композитных материалов, в котором будут тестироваться новые продукты. 6.    Консолидированы НИОКР по агрохимии. 7.    Рост доли фармакологической отрасли не менее чем на 10% от исходных показателей доли рынка; налажен выпуск новых противовирусных и противотуберкулезных препаратов и средств дезинфекции, медицинских масок, перчаток, костюмов и средств индивидуальной защиты
2026–2035	1.   Завершено строительство крупнотоннажных производств. 2.   Созданы или реконструированы среднетоннажные производства, например производство продуктов глубокой переработки угля. 3.   Улучшена «внешняя» инженерная инфраструктура предприятий химической отрасли до 100% от суммарных потребностей до 2035 г. 4.   Обеспечена цифровизация отрасли до 100% на основе единых стандартов области и федеральных. 5.   Увеличена доля фармакологической отрасли не менее чем на 10% от исходных показателей доли рынка

 

Приоритет 5. Стратегирование формированияновых зеленых отраслей и производств Кузбасса

 

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Программы и меры поддержки участников кластера зеленых отраслей экономики
2023–2025	1. Строительство крупных и средних перерабатывающих производств
2026–2035	1.    Тиражирование успешного опыта в угольной и химической отраслях Российской Федерации. 2.    Налаженные цепочки производства и рынки сбыта продукции

 

Приоритет 6. Стратегированиеразвития водородной энергетики Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.   Реализованы пилотные проекты по экспериментальному использованию водорода. 2.   Внедрены стандарты безопасности, включая стандарты смешивания водорода с газом
2023–2025	1.      Строительство экспериментального завода по производству водорода 25 т в сутки. 2.      Производство топливных элементов в целях декарбонизации региона и диверсификации экономики Кузбасса
2026–2035	1.  Выпуск на рынок пилотируемого воздушного автотранспорта на водородном топливе. 2.  Увеличение количества водородных магистральных газопроводов для подключения производственных объектов. 3.  Строительство завода по производству водорода мощностью 450 т в сутки. 4.  Расширение использования водорода в различных секторах

 

Приоритет 7. Стратегирование обеспеченностиприродным газом населения и предприятий Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.   Полностью выполнены мероприятия первой программы газификации, газифицированы объекты первой очереди. 2.   Запущены первые малотоннажные заводы по производству СПГ. 3.   СПГ используется для автономной газификации населенных пунктов и в качестве моторного топлива для техники. 4.   Уровень газификации Кузбасса достиг 5%. 5.   Снизился объем выбросов вредных веществ в атмосферу (в том числе твердых частиц)
2023–2025	1.   Полностью выполнены мероприятия второй программы газификации, газифицированы объекты второй очереди. 2.   Запущены дополнительные мощности по малотоннажному производству СПГ. 3.   Существенная доля техники переведена на СПГ. 4.   Началась промышленная добыча метана угольных пластов. 5.   Уровень газификации Кузбасса достиг 10%
2026–2035	1.  Полностью выполнены мероприятия третьей программы газификации, газифицированы объекты третьей очереди. 2.  Запущены дополнительные мощности по малотоннажному производству СПГ (преимущественно используется метан угольных пластов). 3.     Газифицированы объекты четвертой очереди. 4.     СПГ активно используется для газификации. Большая часть техники переведена на СПГ. 5.     Большая доля потребностей обеспечивается за счет промышленной добычи метана угольных пластов. 6.  Уровень газификации Кузбасса достиг 30%

 

Приоритет 8. Стратегические преобразованияагропромышленного комплекса Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.    Разработаны меры государственной поддержки и целевой программы инновационного развития животноводства. 2.   Организовано взаимодействие научных центров и племенных питомников с мировыми лидерами биоинженерии в животноводстве. 3.   Созданы программы обучения в сельскохозяйственных школах. 4.   Созданы направления инновационного сельского хозяйства в вузах Кемеровской области - Кузбасса. 5.   Созданы программы применения зеленых технологий в процессе производства продукции животноводства. 6.   Созданы программы пропаганды зеленых технологий среди небольших крестьянских фермерских хозяйств и среди сельского населения. 7.   Приняты инвестиционные решения для создания первых биогазовых заводов и биогазовых электростанций. 8.   Создан центр по контролю загрязнений окружающей среды отходами животноводства. 9.   Заключены торговые соглашения и аккредитации местных производителей для экспорта продукции животноводства. 10.   Разработаны программы для стимулирования производства приоритетных видов продукции животноводства. 11.   Создан центр контроля качества продукции животноводства, проведена оценка содержания антибиотиков. 12.   Стимулирование исследований по разработке технологий, позволяющих минимизировать применение антибиотиков в процессе производства продукции животноводства
2023–2025	1.   Активное стимулирование внедрения инноваций в процесс производства животноводства. Предоставление налоговых льгот, субсидий. 2.   Применение мирового опыта и исследования в генной инженерии, проводимые учеными в Кузбассе. Созданы необходимые лаборатории и условия для подобных исследований. 3.   Подготовлены первые высококвалифицированные специалисты в сфере инновационного животноводства. 4.   Адаптированы и внедрены лучшие мировые практики в животноводческую отрасль в Кемеровской области. 5.   Созданы биогазовые заводы на базе крупных ферм в Кемеровской области. 6.   Разработана тарификация для электроэнергии, произведенной за счет применения зеленных технологий. 7.   Привлечены инвестиции для создания ферм по производству экспортоориентированной продукции животноводства. 8.   Изменены потребительские предпочтения населения Кемеровской области в пользу здорового питания. 9.   Внедрены правила обязательного информирования о содержании антибиотиков на этикетке в продукции животноводства
2026–2035	1.   Стимулирование обновления оборудования и применение инноваций в животноводстве. Распространение субсидий и налоговых льгот на инновационное производство. 2.   Подготовлены кадры для инновационного животноводства, отвечающие внутреннему спросу отрасли. 3.   Переход на безотходное производство 60% крупных ферм. 4.   Предоставление электроэнергии, произведенной с применением зеленных технологий, сельским территориям по цене ниже рыночной на 30%. 5.   Увеличено производство приоритетных видов продукции животноводства на 40%. 6.   Снижено применение антибиотиков в животноводстве на 30% 7.   Более 50% производства животноводства обеспечивается за счет применения инноваций 8.   Снижено загрязнение окружающей среды от животноводства на 50% 9.   Полное обеспечение внутреннего спроса на основные продукты животноводства региона 10.           Рост экспорта продукции животноводства на 60%

 

Приоритет 9. Эффективное развитие пищевой иперерабатывающей промышленности Кузбасса

 

Этапы, годы	Результаты
2021–2022	1.  Сформирован институт привлечения инвестиций в предприятия пищевой промышленности. 2.    Налажено сотрудничество с высшими учебными заведениями Кемеровской области для обеспечения предприятия пищевой промышленности высококвалифицированными трудовыми ресурсами. 3.     Действует эффективная система льготного кредитования и субсидирования малого и среднего бизнеса через банк (фонд) развития малого и среднего бизнеса. 4.     Налажено сотрудничество с крестьянскими и фермерскими хозяйствами
2023–2025	1.  Обеспечен прирост экспорта продукции пищевой промышленности Кемеровской области. 2.   Налажено сотрудничество с другими НОЦ (например Южный НОЦ) в рамках инициативы Фуднет. 3.  Внедрены маркетинговые инновации в пищевую и перерабатывающую промышленность с использованием инструментов продвижения бренда Кузбасса
2026–2035	1.    Вывод на мировой уровень наукоемких проектов, разработанных в Кузбассе (с использованием возможностей рынка НТИ Фуднет («FoodNet»). 2.   Создано урбанизированное агропроизводство («сити-фермерства»), эффективное, высокотехнологичное, преимущественно климатонезависимое (или с низким влиянием климатических условий), круглогодичное производство пищи в городах и/или пригородах, в искусственных условиях внутри помещений

 

Приоритет 10. Стратегические преобразованиятуризма, выставочно-ярмарочной деятельности и международных культурных связейКузбасса

 

Этапы, годы	Результаты
2021–2022	1.     Развита сеть библиотек Кузбасса и осуществлена их диджитализация. 2.     Библиотеки Кузбасса оснащены современными средствами хранения, поиска и предоставления информации. 3.     Создание первой в России электронной библиотеки по туризму и спорту. 4.     Проведение ежегодного фестиваля «Сибирский характер», а также иных аутентичных событийных мероприятий. 5.     Разработаны программы развития туризма в природных парках Кузбасса (обустройство туристских троп и разработка туристских маршрутов). 6.     Организованы туристские форумы международного, национального, межрегионального и регионального уровней с привлечением представителей Ростуризма, АТОР, Российского союза туриндустрии, международных организации по туризму и путешествиям
2023–2025	1.    В пространствах библиотек организованы инновационные лаборатории. 2.    Турпродукт Кузбасса встроен в национальную туристскую систему России. 3.    Обеспечена всесезонная загрузка туристской и спортивной инфраструктуры. 4.    Развитие археологического туризма на базе объектов археологического наследия Кузбасса. 5.    Проведение на горнолыжном курорте (ГЛК) «Шерегеш» ежегодных конференций, семинаров, посвященных актуальным проблемам образования, медицины, спорта и здоровья, ЗОЖ. 6.   Организованы чартерные рейсы на горнолыжный курорт (ГЛК) «Шерегеш». 7.   Улучшена транспортная доступность/сообщения дестинации внутри и с регионами страны, а также с целевыми странами
2026–2035	1.   Расширен ассортимент предложений турпродукта за счет развития инфраструктуры размещения, транспортных, экскурсионных и анимационных услуг. 2.   Организованы кольцевые туры по горнолыжным комплексам Кузбасса и соседних регионов. 3.   Сформированы профессиональные сообщества спортивно-туристского движения Кузбасса (клубы, тренеры, спортсмены, туристы). 4.   Развита выставочно-ярмарочная деятельность (ВЯД) по направлениям - спортивный туризм, активные виды отдыха и досуга

 

Приоритет 11. Стратегирование развитиягородской и сельской инфраструктуры и создания благоприятной городской исельской среды в Кузбассе (в том числе в моногородах)

 

Этапы, годы	Результаты
2021–2022	1.   В Администрации Правительства Кузбасса создан Комитет развития моногородов. 2.   Внедрена единая система управления городской средой «Умный город/Умный регион». 3.  Разработаны программы конверсии угольных районов
2023–2025	1.      Концентрированное размещение коммуникаций и сетей жилищно-коммунального хозяйства в специальных «инфраструктурных коридорах» в городах и сельских территориях. 2.      Разработана программа замены изношенных сетей жилищно-коммунального хозяйства в городах и сельских территориях. 3.   Внедрены прогрессивные экологические стандарты городской и сельской среды
2026–2035	1.    На базе моногородов созданы технополисы и производственные кластеры. 2.   Реализуется программа переселения населения по принципу «субурбанизма» - работать в центре, жить в пригороде и сельских территориях.

 

Приоритет 12. Стратегическое развитиевнутрирегиональной транспортной системы Кузбасса

 

Этапы, годы	Результаты
2021–2022	1.   Разработана программа реконструкции рельсовой инфраструктуры, подвижного состава Кузбасса. 2.  Разработана региональная программа «Электротранспорт Кузбасса». 3.  Подготовлена программа реконструкции взлетно-посадочных полос аэропортов Кемерово и Новокузнецка. 4.  Проведены переговоры с «Почтой России» и подготовлено соглашение о создании транзитного узла для посылок онлайн- коммерции из Китая в Россию. 5.  Разработаны программы спортивно-досуговых центров малой авиации для создания туристских продуктов и развития парашютного спорта, дельтапланеризма, авиамоделирования на территории Кузбасса. 6.  Создан ситуационно-аналитический центр интеллектуальной транспортной системы (ИТС) региона
2023–2025	1.   Проведена реконструкция рельсовой инфраструктуры в городах Кузбасса и построена новая, включая двухрельсовую и однорельсовую, соединяющую все малые города Кузбасса с Кемерово и Новокузнецком. 2.  Построено предприятие по сборке и ремонту транслоров, покрывающее потребности региона и в перспективе способное экспортировать за пределы региона свою продукцию
2026–2035	1.   Построен завод по производству электробусов на основе сотрудничества с одним партнером (ПАО «КамАЗ», группа ГАЗ или китайские производители), способный обеспечить 100-процентное покрытие потребностей региона и в последующем способного обеспечить экспорт электробусов в соседние регионы. 2.   Построен транспортно-инфраструктурный комплекс типа SkyWay в Кузбассе. 3.   Построен завод по производству водородных аккумуляторов, используемых на транспорте 4.   Обеспечено своевременное поступление и автоматическое обновление информации для единого реестра пространственных данных 5.   Создана и внедрена цифровая информационная платформа управления всеми видами транспорта региона 6.   Интегрированы в ИТС цифровые платформы логистики грузоперевозок промышленных предприятий региона и почтовых служб 7.   Интегрирована цифровая информационная платформа транспортной системы города/региона в Единую систему «Умный город/Умный регион»

 

Приоритет 13. Стратегическое развитие натерритории Кузбасса железнодорожного транспорта и высокоскоростных магистралейнациональной стратегической значимости 1

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.        Разработан стратегический мастер-план развития Кузбасской агломерации на основе современных и перспективных стандартов посредством проведения международного градостроительного конкурса. 2.  Внесены изменения в Схему территориального планирования Кемеровской области - Кузбасса. 3.  Организована подготовка паспорта проекта ВСМ Кузбасс. 4.  Организовано проведение инженерных изысканий и разработка проектной документации. 5.  Разработаны, организовано согласование и утверждение Специальных технических условий (СТУ) для проектирования, строительства и эксплуатации высокоскоростной железнодорожной магистрали. 6.  Организовано проведение Государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации. 7.  Обеспечено включение проекта организации высокоскоростного движения в схему территориального планирования Российской Федерации в области транспорта, в схему территориального планирования Кемеровской области - Кузбасса и муниципальных образований. 8.  Подготовлен, согласован и утвержден Проект планировки территории (ППТ) проекта ВСМ Кузбасса с проектом межевания территории. 9.  Согласована и утверждена конкурсная документация по выбору инвестора проекта ВСМ (ПМТ) в планируемой полосе отвода. 10.   Проведен конкурс по выбору инвестора проекта ВСМ. 11.   Подготовлены и изъяты земельные участки для государственных и муниципальных нужд. Земельные участки переведены в соответствующие категории и предоставлены для строительства ВСМ (аренда, субаренда). 12.   Обеспечено развитие проектно-изыскательских, инжиниринговых и строительных организаций (включая подготовку кадров, техническое оснащение, программное обеспечение и пр.)
2023–2025	1.  Выполнены строительно-монтажные работы. 2.  Обеспечена локализация производства высокоскоростных поездов, электрооборудования, сигнального оборудования, электронных компонентов и автоматики, путеремонтных машин, рельсов и стрелочных переводов, контактной сети, полимерных материалов, программного обеспечения. 3.  Обеспечено развитие научно-образовательного комплекса (подготовка кадров, проведение НИОКР, развитие профильных инжиниринговых услуг) совместно с ведущими российскими и иностранными научно-образовательными организациями в области высокоскоростного железнодорожного машиностроения. 4.  Приобретен высокоскоростной подвижной состав с возможностью локализации производства в Кузбассе. 5.  Обеспечено развитие производства строительных материалов для ВСМ Кузбасс по всей цепочке - от разведки и добычи сырья до производства и сертификации продукции
2026–2035	1.  Обеспечено строительство или реконструкция теплоэлектростанций (с учетом ограничений, например, наличия водных ресурсов и пр.). 2.  Обеспечено развитие электротяговых сетей и инфраструктуры. 3.  Обеспечен доступ к высококачественному образованию, культуре, отдыху, спортивным объектам. 4.  Созданы новые городские поселения и центры экономического роста вдоль трассы ВСМ Кузбасс. 5.  Рекультивированы высвобождаемые промышленные, городские и сельские территории. 6.  Создан гибкий рынок труда, в том числе для монопрофильных муниципальных образований. 7.  Создан комфортный и быстрый доступ к объектам федерального и международного значения, в том числе Федеральному культурному кластеру в г. Кемерово и горному всесезонному горнолыжному курорту (ГЛК) «Шерегеш»

 

Контур «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ КУЗБАССА (ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ)»

 

Приоритет 1. Обеспечение Кузбассабезопасными и эффективными источниками водоснабжения

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Создание правовой основы для внедрения интегрированной системы управления водными ресурсами. 2. Определение основных объектов и направлений работы по улучшению состояния источников водоснабжения. 3. Определение основных объектов для проведения их реабилитации
2023–2025	1. Выявление новых источников водоснабжения населения региона. 2. Разработка эффективной системы контроля за состоянием водных ресурсов региона. 3. Проведение системной оценки экологического ущерба природным водам
2026–2035	1. Получение полной и достоверной информации о состоянии водных ресурсов региона. 2. Улучшение качества воды, подаваемой населению, обеспечение надёжных источников водоснабжения, улучшение состояния подземных и поверхностных водных объектов. 3. Ликвидация или локализация очагов загрязнения природных вод

 

Приоритет 2. Актуализация схемводоснабжения и водоотведения всех городов и муниципальных образований Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Проведение комплексной оценки ситуации в сфере водоснабжения и водоотведения в каждом муниципальном образовании. 2. Уточнение приоритетов реализации мероприятий по модернизации, реконструкции и новому строительству сооружений и сетей водоснабжения и водоотведения. 3. Выявление проблем и принятие обоснованных решений по обеспечению потребителей качественной питьевой водой и водоотведением
2023–2025	1. Создание научной основы для организации системы управления водными ресурсами. 2. Увеличение инвестиций в реконструкцию и строительство объектов водоснабжения в малых и средних городах, сельской местности
2026–2035	1. Системная реализация мероприятий, предусмотренных планами и инвестиционными программами по снижению сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водозаборные площади. 2. Последовательная реализация мероприятий, предусмотренных планами по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями

 

Приоритет 3. Повышение надежности ибесперебойности функционирования систем водоснабжения и водоотведения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по микробиологическим показателям до 1,3%. 2. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по санитарно-химическим показателям до 7%. 3. Численность абонентов, обеспеченных питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составила 98,8%. 4. Выполнено снижение аварийности в водопроводных сетях до 1,7 (число повреждений всех видов на 1 км сети). 5. Снижена аварийность в канализационных сетях до 6,0 (число повреждений всех видов на 1 км сети). 6. Выполнено увеличение доли очищенных хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты (от общего количества сточных вод) до 40 % (или 57%)
2023–2025	1. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по микробиологическим показателям до 0,7%. 2. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по санитарно-химическим показателям до 5%. 3. Численность абонентов, обеспеченных питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составила 99,3%. 4. Выполнено увеличение доли очищенных хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод в водные объекты (от общего количества сточных вод) до 50%. или до 63%. 5. Выполнено снижение аварийности в водопроводных сетях до 1,3 (число повреждений всех видов на 1 км сети). 6. Снижена аварийность в канализационных сетях до 5,0 (число повреждений всех видов на 1 км сети)
2026–2035	1. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по микробиологическим показателям до 0%. 2. Выполнено снижение доли проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения с неудовлетворительным качеством по санитарно-химическим показателям до 0,15%. 3. Численность абонентов, обеспеченных питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составила 99,9%. 4. Реализованы мероприятия по модернизации и новому строительству централизованной системы водоотведения в городах и сельских населенных пунктах. 5. Выполнено увеличение доли очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, до 88%. 6. Выполнено снижение аварийности в водопроводных сетях до 0,5 (число повреждений всех видов на 1 км сети). 7. Снижена аварийность в канализационных сетях до 3,0 (число повреждений всех видов на 1 км сети)

 

Приоритет 4. Повышение энергоэффективностиработы систем водоснабжения и водоотведения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Реализованы первоочередные мероприятия по модернизации и новому строительству водоочистных и водозаборных сооружений; произведены реконструкция и замена водопроводных сетей
2023–2025	1. Реализованы мероприятия по модернизации и новому строительству централизованной системы водоотведения в городах и сельских населенных пунктах. 2. Осуществлен переход на современное оборудование с частотными преобразователями. 3. Реализованы мероприятия по увеличению ресурса работы насосов. 4. Реализованы мероприятия по увеличению жизненного цикла работы оборудования. 5. Выполнена модернизация насосных станций систем водоснабжения и водоотведения путем установок энергоэффективного оборудования с высокими значениями КПД
2026–2035	1. Обеспечено сокращение количества насосного оборудования, энергопотребления при соблюдении расчетных показателей и повышения эффективности режимов работы оборудования за счет внедрения специализированных производственных информационных систем (ГИС, СКАДА) управления распределением воды

 

Приоритет 5. Модернизация контроля качестваводы и сточных вод в централизованных и нецентрализованных системахводоснабжения и водоотведения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Закуплено оборудование для аналитической лаборатории. 2. Достигнуто получение результатов анализов с высокой степенью точности. 3. Внедрен онлайн-контроль и созданы новые лаборатории качества питьевой и сточной воды. 4. Организовано производство приборов контроля питьевой и сточной воды
2023–2025	1. Завершена разработка эффективной системы контроля над состоянием водных ресурсов региона. 2. Обеспечен контроль за качеством промышленных сточных вод
2026–2035	1. Закуплено оборудование для аналитической лаборатории контроля качества хозяйственно-питьевых и сточных вод. 2. Достигнуто получение результатов анализов с высокой степенью точности. 3. Внедрен онлайн-контроль и созданы новые лаборатории качества питьевой и сточной воды. 4. Осуществлено производство приборов контроля питьевой и сточной воды. 5. Обеспечен многоуровневый контроль качества питьевой воды и качества очистки сточных вод, в том числе в чрезвычайной ситуации

 

Приоритет 6. Применение наилучших доступныхтехнологий в системах водоснабжения и водоотведения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Реализовано внедрение авангардных технологий на первоочередных объектах системы водоснабжения и водоотведения. 2. Разработаны новые технологии и выполнены проектные и научно-исследовательские работы
2023–2025	1. Продолжение внедрения авангардных технологий в системах водоснабжения и водоотведения
2026–2035	1. Очистка питьевой воды и сточных вод осуществляется на основе внедренных авангардных технологий. 2. Разработаны новые технологии и выполнены проектные и научно-исследовательские работы для перспективных проектов

 

Приоритет 7. Стратегирование системыводоснабжения и водоотведения Кузбасса на основе «Цифрового водоканала»

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Выполнена организация зонального контроля расходов воды, внедрена система СКАДА
2023–2025	1. Выполнена организация зонального контроля расходов воды, внедрена система СКАДА. 2. Использование ГИС и выполнение гидравлического моделирования на объектах систем водоснабжения и водоотведения
2026–2035	1. Завершена организация зонального контроля расходов воды, внедрена система СКАДА. 2. Обеспечены оптимальные гидравлические режимы водопроводной сети. 3. Оптимизирована численность оперативного персонала и эксплуатационных расходов за счет автоматизации технологических и управленческих процессов в системах водоснабжения и водоотведения

 

Приоритет 8. Повышение экологическойответственности абонентов систем водоснабжения и водоотведения - предприятий, организаций и населения Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Произведено обустройство зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводных узлов с увеличением до 75% от общей потребности. 2. Реализовано строительство раздельной дождевой системы водоотведения в населенных пунктах (при наличии технической возможности) с доведением до 40% от общей потребности 3. Оснащение жилых зданий и зданий социально-бытового назначения общедомовыми приборами учета. 4. Оснащение квартир индивидуальными приборами учета воды. 5. Снижение нагрузки на централизованные системы водоотведения за счет повышения эффективности работы имеющихся локальных очистных сооружений на предприятиях отраслей экономики
2023–2025	1. Произведено обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных узлов с увеличением до 85% от общей потребности. 2. Реализовано строительство раздельной дождевой системы водоотведения в населенных пунктах (при наличии технической возможности) с доведением до 65% от общей потребности. 3. Обеспечено уменьшение деградации и загрязнения окружающей среды за счет сокращения объема использования питьевой воды для производства предприятиями отраслей экономики. 4. Обеспечено последовательное применение систем оборотного водоснабжения. 5. Осуществляется создание замкнутых систем водного хозяйства промышленных предприятий в соответствии с программами развития. 6. Обеспечивается сокращение удельных расходов воды на единицу товарной продукции
2026–2035	1. Ликвидация или локализация очагов загрязнения природных вод. 2. Реализовано строительство раздельной дождевой системы водоотведения в населенных пунктах (при наличии технической возможности) с доведением до 95% от общей потребности. 3. Произведено обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных узлов с увеличением до 100% от общей потребности. 4. Обеспечено снижение нагрузки на централизованные системы водоотведения за счет увеличения строительства локальных очистных сооружений на предприятиях отраслей экономики. 5. Снижение забора воды из источников водоснабжения за счет внедрения водооборотных систем, совершенствования технологических процессов

 

Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ,НАУЧНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ СВЯЗЕЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙКООПЕРАЦИИ»

 

Приоритет 1. Кардинальное преобразованиеКузбасса в торговый центр и хаб Сибири

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.      Подготовлены и утверждены проекты по реализации каждого из направлений приоритета (строительство железнодорожного транспортного соединения Таштагол - Урумчи, строительство транспортно-логистического центра по типу «сухого порта» на территории Кузбасса, формирование особой экономической зоны (ОЭЗ), инновационного научно-технологического центра в Кузбассе (ИНТЦ), строительство первой и второй очередей специализированных производственных зон). 2.      Началось формирование ОЭЗ, ИНТЦ в Кузбассе. 3.      Начато масштабное строительство инфраструктурных объектов по утвержденным проектам. 4.      Разработана отраслевая стратегия экспорта
2023–2025	1.    Закончено строительство железнодорожного транспортного соединения Таштагол - Урумчи, транспортно-логистического центра по типу «сухого порта», первой очереди специализированных производственных зон в Кузбассе. 2.    Началось эффективное функционирование ОЭЗ, ИНТЦ Кузбасса
2026–2035	1.    Закончено строительство второй очереди специализированных производственных зон в Кузбассе. 2.    С учетом возросшей нагрузки на транспортно-логистический центр по типу «сухого порта» и специализированные производственные зоны проведена модернизация

 

Приоритет 2. Создание Торгового дома«Кузбасс», электронной платформы KuzbassTrade и геоинформационной платформыKuzbassI n vest

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.    Разработано техническое задание, согласовано и утверждено с ключевыми заказчиками, проведен конкурс по определению генерального подрядчика и определена управленческая команда. 2.    Концепция ГИС, регламент взаимодействия, техническое задание согласованы всеми участниками. 3.    На сайтах РОИФ размещена информация о Торговом доме «Кузбасс» и Цифровой платформе
2023–2025	1.    Сформирован пул компаний для участия в стратегических инициативах. 2.    Утвержден пилотный перечень товаров для маркировки. 3.    Подписаны необходимые соглашения с ФНС, таможенными органами и др. 4.    Введены информационная система и электронная маркировка товаров. 5.    Функционирует «Торговый дом «Кузбасс»
2026– 2035	1.    Ежегодный прирост абонентов цифровой платформы и оборота «Торгового дома «Кузбасс» не менее 15%. 2.    Доля фальсификата по утвержденному перечню продукции снижена на 85%. 3.    Увеличение доходов бюджета на 10% от деятельности Торгового дома «Кузбасс». 4.    Большая часть операций по экспорту и импорту товаров осуществляется посредством использования каналов Торгового дома и Цифровой платформы

 

Приоритет 3. Формирование глобальногостратегического бренда Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.     Разработаны бренд-архитектура торговой марки, фирменный стиль, брендбук. 2.     Поданы документы на регистрацию торговой марки в Роспатент. 3.     Создана специализированная организационная структура
2023–2025	1.    Торговая марка защищена в Роспатенте. 2.    Проводятся мероприятия, направленные на повышение имиджа и деловой репутации Кузбасса
2026–2035	4.       Финансово обеспеченная долгосрочная политика региона и непрерывное увеличение охвата целевой аудитории

 

Приоритет 4. Диверсификация товарнойструктуры и направлений экспорта Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.        Разработаны товарные позиции для экспорта в соответствии с отраслевой экспортной стратегией, есть разбивка по странам. 2.        Разработаны механизмы снижения препятствий при выходе на внешние рынки
2023–2025	1.        Разработаны механизмы инвестиционной поддержки экспортно-ориентированных предприятий, реализующих деятельность в приоритетных для Кузбасса направлениях. 2.        Создана и реализуется отраслевая стратегия развития выставочно-ярмарочной деятельности в приоритетных для Кузбасса странах
2026–2035	1.       Цифровые технологии и платформенные решения используются для поддержки экспортной деятельности, в том числе консолидации запросов на экспорт

 

Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕНАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КУЗБАССА И ЦИФРОВИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙЭКОНОМИКИ»

 

Приоритет 1. Развитие цифровых технологий вэкономике Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Создан Центр мониторинга технологий Кузбасса. 2. Выявлены потенциальные зоны научно-технологических решений и прорывных технологий в России и за рубежом
2023–2025	1. Сформирована полноценная отраслевая экосистема трансфера технологий. 2. Увеличено количество технологических предпринимателей на территории Кузбасса. 3. Повышена эффективность технологических процессов горнодобывающей и смежных отраслей промышленности. 4. Сокращено количество аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве. 5. Снижен экологический ущерб от промышленных предприятия
2026–2035	1. Реализован проект «Цифровое горное предприятие». 2. Внедрены инновации собственного производства, в том числе цифровые технологии. 3. Трансфер цифровых технологий горнодобывающей отрасли в другие регионы страны, в том числе «зеленых» технологий. 4. Кузбасс – высокотехнологичный полигон по созданию и испытанию новейших промышленных технологий мирового уровня. 5. Создан экспортный потенциал продукции российских производителей, работающих на новой цифровой технологической платформе

 

Приоритет 2. Эффективное участие Кузбасса вфедеральном проекте «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1.     Функционирует организация - оператор проекта. 2.     Разработаны схемы и создана сеть цифровых постов гидрологического мониторинга и состав параметров мониторинга на водных объектах Обь-Иртышского бассейна. 3.     Обеспечено поступление необходимых данных от различных источников в единую базу данных водохозяйственного бассейна. 4.     Создан цифровой двойник речного бассейна как техноприродного объекта. 5.     На основе технологии цифровых двойников создана пилотная ГИС КУВР (Обь-Иртышского бассейна)
2023–2025	1.    Проведен анализ и определен состав необходимых изменений в нормативные правовые акты для цифровизации основных процессов водопользования, выполнены разработка, экспертная оценка и принятие в установленном порядке проектов соответствующих нормативных правовых актов. 2.    Создана система планирования мероприятий по оздоровлению водных объектов Обь-Иртышского бассейна, обеспечению безопасности и сохранению их судоходности
2026–2035	1.   В партнерстве с ИНТЦ «Сириус» созданы и функционируют «зеркальные» ситуационные центры федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн» в регионах — участниках проекта. 2.   Создано и функционирует международное научно-технологическое объединение «Евразийская технологическая платформа «Эффективное и рациональное водопользование». 3.   При создании международного интерфейса ГИС КУВР организовано международное взаимодействие со странами Арктического Совета в части мониторинга угроз критического загрязнения Карского моря

 

Приоритет 3. Развитие ситуационных центровв системе цифрового потенциала Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Создан ситуационный центр Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с главным вычислительным центром региона
2023–2025	1.  Внедрение в работу ситуационных центров (СЦ) функционала многоаспектного анализа в разрезе Кемеровской области и отдельных муниципальных образований. 2.  Создание информационного портала с интерактивным интерфейсом на базе СЦ, рост вовлеченности граждан в задачи и проблемы региона. 3.  Созданы ситуационные комнаты в системообразующих государственных учреждениях Кемеровской области
2026–2035	1.  Создан вспомогательный механизм регионального управления — Кемеровская система распределенных ситуационных центров. 2.  Оснащение всех ключевых объектов цифровыми технологиями и передовым телекоммуникационным оборудованием, контроль и сбор статистической информации круглосуточно, бесперебойный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3.  Появление новых цифровых сервисов поддержки принятия решений для региональных органов власти. 4.  Созданы информационные порталы с интерактивным интерфейсом для жителей Кемеровской области. 5.  Создан когнитивный центр с мощным прогнозно-вычислительным модельным комплексом для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов

 

Приоритет 4. Применение в ситуационныхцентрах Кузбасса прогнозных и стратегических механизмов имитационногомоделирования

 

Этап, годы	Результаты
2021–2022	1. Сформирован прогнозно-аналитический отдел в ситуационном центре Губернатора Кемеровской области – Кузбасса использующий математические модели. 2. Сформирована нормативно-правовая документация для прогнозно-вычислительного отдела СЦ. 3. Подготовлен высококвалифицированный персонал с набором навыков и умений для работы в СЦ. 4. Подготовлены программы научно-образовательной деятельности в СЦ для переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в прогнозно-аналитическом отделе. 5. Прогнозно-аналитический отдел СЦ Губернатора Кемеровской области – Кузбасса оснащен специализированным оборудованием. 6. Прогнозно-аналитический функционал СЦ дополнен имитационными эконометрическими моделями
2023–2025	1. Внедрены вспомогательные прогнозно-вычислительные комплексы в ситуационные центры, ситуационные комнаты и автоматизированные системы управления, действующие в структуре КСРСЦ. 2. Сформулирован общий нормативный документ, регламентирующий работу КСРСЦ и прогнозно-аналитических отделов. 3. Созданы прогнозно-аналитические отделы в структуре КСРСЦ, оснащенные передовым технологическим оборудованием. 4. Прогнозно-аналитический функционал СЦ дополнен моделями общего равновесия (CGE модели). 5. Прогнозно-аналитический функционал СЦ дополнен агент-ориентированными моделями
2026–2035	1. В КЦ (когнитивный центр) Губернатора Кемеровской области – Кузбасса внедрены имитационные механизмы с возможностью долгосрочного прогнозирования и стратегирования важнейших показателей Кемеровской области и отдельных муниципальных образований с использованием сегментарного подхода. 2. Прогнозно-аналитический отдел КЦ Губернатора Кемеровской области – Кузбасса оснащен новым технологическим оборудованием. 3. Разработана методология автоматизации процессов прогнозирования. 4. Готовы сценарные эксперименты, апробированы и утверждены новые методы автоматизированного прогнозирования. 5. Прогнозно-аналитический функционал КЦ дополнен имитационными моделями на основе нейронных сетей. 6. Прогнозно-аналитический функционал КЦ дополнен усовершенствованными моделями АОМ с использованием нейронных сетей для создания детализированных долгосрочных прогнозов и проведения сценарных экспериментов

 

Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫКУЗБАССА»

 

Приоритет 1. Трансформация финансовойсистемы и развитие авангардных финансовых институтов развития Кузбасса

 

Этап, годы	Результаты
2021– 2022	1.   Внедрены новые принципы комплексной оценки инвестиционных проектов с учетом внешних эффектов, осуществляемых институтами развития. 2.   Сформирован список приоритетных стратегических прорывных технологий и производств, размещаемых в кластерных зонах
2023–2025	1.  Созданы институты развития, а именно институты поддержки малого и среднего бизнеса для развития предпринимательства в Кузбассе (в форме банка или фонда), а также Фонд стратегических инвестиционных проектов Кузбасса. 2.  Институты развития встроены в пирамиду целей региона, подключены к платформам KuzbassInvest и KuzbassTrade. 3.  Финансирование кардинальных стратегических преобразований Кузбасса осуществляется через институты развития, размещение финансовых инструментов институтами развития на региональной бирже Кузбасса
2026– 2035	1.  Внедрены принципы согласования инвестиционных стратегий на уровне регионов, муниципалитетов и крупных предприятий

 

Приоритет 2. Стратегирование развития рынкаценных бумаг в Кузбассе

 

Этап, годы	Результаты
2021– 2022	1.    В Кемеровскую область – Кузбасс привлечены институциональные инвесторы, осуществляющие поддержку проведения первоначальной эмиссии (IPO). 2.   Привлечены внешние консультанты, аудиторы, PR-агентства. 3.   Фонды страховых компаний интегрированы в инвестиционную деятельность на рынке ценных бумаг Кемеровской области. 4.   Созданы программы массового обучения финансовой грамотности среди населения Кузбасса. 5.   В Кузбассе созданы электронные платформы с простым интерфейсом для тестового проведения операций на фондовом рынке с целью получения базовых навыков. 6.   Для населения Кузбасса регулярно проводятся мастер-классы и вебинары, обучающие основам инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг. 7.   Создание конкурса «Инвестор года Кузбасса». 8.   Отчеты компаний Кемеровской области, составленные по единым стандартам, предоставляются всем участникам фондового рынка на единых площадках
2023–2025	1.  Сформирована региональная фондовая биржа. 2.  Обеспечено размещение ценных бумаг компаний Кузбасса на биржах с привлечением профессиональных андеррайтеров, соменеджеров, букраннеров и пр. 3.  К инвестиционной деятельности в Кузбассе привлечены синдикаты организаторов и букраннеров IPO: Goldman Sachs, JPMorgan, Bank of America Merrill Lynch, Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ Капитал и «Ренессанс Капитал». 4.  Обеспечена эффективная деятельность регионального депозитария. 5.  Развиты институты паевых инвестиционных фондов и общих фондов банковского управления. 6.  К обучению привлечены ведущие мировые и российские специалисты. 7.  Создана система непрерывного потока информации о совершаемых сделках, доступного всем участникам инвестиционного процесса на рынке ценных бумаг Кемеровской области. 8.  Активизация деятельности компаний Кемеровской области по привлечению инвестиционных ресурсов на открытом рынке ценных бумаг Кузбасса. 9.  Сохранение налоговых льгот на доходы, получаемые инвесторами при инвестировании в ценные бумаги предприятий Кемеровской области. 10.  Выпуск на региональный рынок Кузбасса долгосрочных инфраструктурных облигаций. 11.  Обеспечение гарантий исполнения обязательств по облигациям с залоговой стоимостью объектов, возводимых с привлечением средств за счет продажи инфраструктурных облигаций
2026– 2035	1.  Сформирована региональная фондовая биржа. 2.  Создана и обеспечено эффективное функционирование клиринговой палаты биржи. 3.  К развитию внебиржевого рынка ценных бумаг в Кемеровской области - Кузбассе привлечены инвестиционные банки. 4.  Вся общедоступная информация в полном объеме и своевременно предоставляется инвесторам по массовым доступным каналам коммуникаций. 5.  В Кузбассе развит рынок конвертируемых облигаций предприятий Кемеровской области, формирующих базовый уровень доверия со стороны инвесторов с потенциалом трансформации долга в собственный капитал. 6.   Создан рынок производных финансовых инструментов, обеспечивающих возможности хеджирования рисков инвесторов в активы компаний Кемеровской области. 7.   Обеспечены гарантии исполнения обязательств по облигациям с залоговой стоимостью объектов, возводимых с привлечением средств за счет продажи инфраструктурных облигаций. 8.  Инфраструктурные облигации Кузбасса размещены на межрегиональном и международном рынке долгового капитала 9.   Эффективно функционирует биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг Кемеровской области — Кузбасса, интегрированный в глобальную электронную торговлю ценными бумагами. 10.   Действуют современные электронные платформы, обучающие торговле ценными бумагами. 11.   Уровень доверия инвесторов к информации о ценообразовании на рынке ценных бумаг Кузбасса соответствует мировой практике. 12.   Инвесторы из других регионов активно вкладывают средства в ценные бумаги корпораций Кузбасса. Инфраструктурные облигации Кузбасса включены в инвестиционные портфели в качестве инструмента, формирующего их высокую ликвидность и надежность

 

РАЗДЕЛ 4. Показатели для мониторингареализации приоритетов Стратегии – 2035

 

Показатели достижения целейсоциально-экономического развития Кемеровской области – система индикаторовреализации стратегических задач развития Кемеровской области – Кузбасса до 2035года.

Для обеспечения мониторинга реализацииСтратегии – 2035 определены 77 целевых показателей в соответствии с 7контурами стратегических приоритетов социально-экономического развития Кузбассадо 2035 года (Таблица 1).

 

Таблица 1. Ключевые задачи по направлениямстратегического развития Кемеровской области – Кузбасса

 

№ п.п.	Контур приоритетов	Показатели мониторинга реализации приоритетов
1.	Кузбасс - регион достойной жизни людей	- Численность населения (в среднегодовом исчислении); - Общий прирост численности населения (тысяч человек); - Рождаемость; - Смертность; - Суммарный коэффициент рождаемости, число детей на 1 женщину; - Ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - Потребление алкоголя; - Потребление табака; - Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;  - Среднедушевые денежные доходы населения;  - Реальные располагаемые денежные доходы населения;  - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работающего;  - Уровень газификации;  - Обеспеченность жильем;  - Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда);  - Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; - Объем жилищного строительства
2.	Стратегическое обеспечение безопасности Кузбасса	- Количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух от всех стационарных источников, всего; - Доля улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ; - Доля загрязненных сточных вод; - Площадь рекультивированных земель; - Прирост площади лесовосстановления; - Сокращение потенциальных угроз безопасности, обусловленных ЧС и пожарами, по сравнению с допустимым уровнем;  - Расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, участков русел рек, каналов, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек, каналов, направленные на охрану водных объектов; - Количество (число) лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тыс. населения; - Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. населения)
3.	Стратегическая диверсификация экономики Кузбасса	- Валовой региональный продукт; - Валовой региональный продукт на душу населения; - Индекс промышленного производства; - Индекс производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»; - Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»; - Добыча угля; - Индекс производительности труда; - Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения с усовершенствованным покрытием; - Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности; - Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива; - Количество объектов газозаправочной инфраструктуры; - Показатели в сфере теплоснабжения, определенные Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р;  - Инвестиции в основной капитал;  - Инвестиции в основной капитал на душу населения;  - Доля инвестиций в основной капитал в ВРП;  - Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;  - Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей); - Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения; - Индекс производства продукции сельского хозяйства; - Индекс производства пищевых продуктов; - Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве; - Среднегодовая численность занятых производстве пищевых продуктов; - Количество малых предприятий сельского хозяйства; - Количество малых предприятий в производстве пищевых продуктов; - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства; - Доля численности сельского населения в общей численности населения Кузбасса; - Объём жилищного строительства в сельских территориях
4.	Стратегическое развитие систем жизнеобеспечения Кузбасса (водоснабжение и водоотведение)	- Доля населения Кемеровской области – Кузбасса, обеспеченного централизованным водоснабжением; - Доля населения Кемеровской области – Кузбасса, обеспеченного централизованным водоотведением; - Ежегодный объем замены изношенных сетей холодного водоснабжения и водоотведения, метров; - Доля многоквартирных домов оснащенных общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения; - Снижение потерь воды при ее транспортировке
5.	Стратегирование внешнеэкономических, научно-образовательных, культурных, спортивных связей и международной кооперации	- Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; - Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в возрасте 3-79 лет; - Объем транзитных транспортных потоков, млн. долл. США; - Объем экспорта, всего; - Объем несырьевого неэнергетического экспорта; - Доля несырьевого неэнергетического экспорта в ВРП; - Объем экспорта оказываемых услуг, млн долл. США; - Количество экспортеров – субъектов МСП; - Объем несырьевого экспорта субъектов МСП, млн долл. США; - Доля экспорта субъектов МСП в общем объеме несырьевого экспорта
6.	Стратегирование научно- технологического потенциала Кузбасса и цифровизации региональной экономики	- Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в их общем числе;  - Количество цифровых двойников;  - Количество промышленных предприятий, перешедших на цифровой формат производственного экологического контроля (отчет по показателю с 2026 года);  - Количество автоматизированных процессов государственного управления с использованием программно-аналитического комплекса ситуационного центра;  - Доля предприятий и органов местного самоуправления, оснащенных ситуационными центрами, ситуационными комнатами или автоматизированными системами управления
7.	Стратегирование финансовой системы Кузбасса	- Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности в Кузбассе;  - Количество выпусков ценных бумаг предприятий Кузбасса;  - Количество индивидуальных инвестиционных счетов физических лиц;  - Объем кредитования предприятий малого и среднего бизнеса (доля в ВРП)

 

 

> 

Рисунок 2. Динамика валового региональногопродукта в результате реализации Стратегии - 2035(трлн руб.)

 

РАЗДЕЛ 5. Механизм управления реализацией Стратегии– 2035 посредством мер финансового характера (оценка финансовых ресурсов,необходимых для реализации Стратегии – 2035)

 

Механизм управления реализацией Стратегии –2035 предусматривает осуществление комплекса мер финансового характера с цельюстимулирования, регулирования и сдерживания отдельных внутренних и внешнихсоциально-экономических факторов социально-экономического развития Кузбасса.

Меры финансового характера предусматриваютобеспечение финансирования реализации положений настоящей Стратегии истратегических проектов в рамках решения поставленных задач.

В соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 28.12.2016 № 103-ОЗ «О стратегическом планировании» финансовыересурсы аккумулируются для выполнения плана мероприятий, взаимоувязанных сприоритетами, задачами и стратегическими проектами текущей Стратегии.Финансовые ресурсы формируются из следующих источников: прямое бюджетноефинансирование, внебюджетные инвестиции в основной капитал,государственно-частное и муниципально-частное партнерство, государственнаяподдержка, соглашения о социально-экономическом сотрудничестве и краудсорсинг.

Планируется, что большая часть мероприятий,предусмотренных Стратегией, будет профинансирована за счет внебюджетныхисточников, в том числе посредством выпуска целевых инфраструктурных облигаций,привлечения частных внутренних и иностранных инвестиций.

В случае если при реализации мероприятий,направленных на достижение целей и задач Стратегии, привлекаются средствафедерального и областного бюджетов, то такие мероприятия осуществляются впределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах бюджетной системыРоссийской Федерации.

Привлечение средств федерального иобластного бюджетов для реализации Стратегии осуществляется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и действующим порядком финансированиягосударственных программ.

Достижение целей и задач Стратегиифинансируется за счет средств консолидированного бюджета в рамках реализациигосударственных программ Кемеровской области – Кузбасса.

В соответствии с Федеральным законом от28.06.2014 № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации»реализация Стратегии должна осуществляться путем разработки плана мероприятий,в котором детализируются проекты Стратегии и осуществляется их увязка смероприятиями государственных программ Кемеровской области – Кузбасса ибюджетным финансированием.

Текущее прямое бюджетное финансирование осуществляетсяв рамках действующих государственных программ и обеспечивает выполнениенеотъемлемых функций государства на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Реализация Стратегии предусматриваетпривлечение значительного объема инвестиций в основной капитал из внебюджетныхисточников.

Оптимальный объем инвестиций в основнойкапитал совокупно до 2035 года, достаточный для выполнения целевыхмакроэкономических показателей, оценивается в пределах до 2,96 трлн рублей. Крешению задач по увеличению объема прямых инвестиций и поддержки реализацииинвестиционных проектов будет привлекаться инфраструктура специализированныхинститутов развития, в том числе вышеуказанные Центры.

Еще одной мерой финансового характера пореализации Стратегии является использование механизмов государственно-частногои муниципально-частного партнерства. В Кемеровской области – Кузбассе действуетЗакон Кемеровской области от 29.06.2009 № 79-ОЗ «Об основахгосударственно-частного партнерства».

В рамках активизации финансового механизмареализации Стратегии необходимо провести анализ капитальных активов,находящихся в собственности Кемеровской области – Кузбасса, и создать комплекснормативных правовых документов, регулирующих условия государственно-частного имуниципально-частного партнерства, в т.ч. специальных инвестиционныхконтрактов. Наиболее перспективны направления:

– строительство и модернизация объектовтранспортной инфраструктуры;

– реализация программы газификациинаселенных пунктов области;

– строительство, модернизация иэксплуатация объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения, связи ителекоммуникаций;

– строительство, модернизация иэксплуатация объектов здравоохранения, образования и иных объектов социальнойинфраструктуры в рамках исполнения государственного заказа.

 

>

 

Рисунок 3. Финансовый механизм реализацииСтратегии

 

Меры и условия предоставлениягосударственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности встратегический период до 2035 г. в Кемеровской области – Кузбассе будутусовершенствованы с учетом вновь принимаемых приоритетов, задач истратегических проектов Стратегии –2035.

Для софинансирования социальныхобязательств перед трудовым коллективом предприятия, действующих региональныхсоциальных программ, проектов по благоустройству территорий муниципальныхобразований предусматривается реализация такого механизма, как заключениесоглашений о социально-экономическом сотрудничестве с крупнейшимитоваропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса. Институт соглашений о социально-экономическомсотрудничестве сохранит свою актуальность в период до 2035 года, однако составсоглашений будет пересмотрен в соответствии с приоритетами и задачами текущейредакции Стратегии.

Для реализации Стратегии также будетиспользован механизм краудсорсинга, который предполагает организацию работыинициативных групп людей в муниципальных образованиях в Кемеровской области –Кузбассе по решению задач модернизации социальной инфраструктуры, реализациипроектов в области благоустройства дворовых территорий, мест массовогопребывания и отдыха жителей области, оптимизации муниципального общественноготранспорта.

Стратегией предлагается внедрение механизмадля реализации приоритетов и задач на уровне муниципальных образований вКемеровской области – Кузбассе с организацией коллективного софинансированияпроектов, основанного на добровольных взносах жителей области.

 

РАЗДЕЛ 6. Информация о государственныхпрограммах субъекта Российской Федерации, утверждаемых в целях реализацииСтратегии - 2035

 

Меры правового характера

Меры правового характера включают в себяразвитие и совершенствование нормативной правовой базы в сфере стратегическогоанализа социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса, его планирования, мониторинга, оценки достигнутыхрезультатов и корректировки.

В настоящее время в Кузбассе действуетсистема актов, обеспечивающих стратегическое и оперативное управлениесоциально- экономическим развитием региона. Данный комплекс документов подлежиткорректировке/замене в соответствии с настоящей Стратегией, включая подзаконныеакты, постановления, разграничение функций, формы предоставления отчетности,методы работы:

1. Прогноз социально-экономическогоразвития Кемеровской области на период до 2035 года (распоряжение КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 09.11.2015 № 616-р «Об утверждении прогнозасоциально-экономического развития Кемеровской области на период до 2035 года»).

2. Схема территориального планированияКемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 19.11.2009 № 458 «Об утверждении Схемы территориального планированияКемеровской области»).

3. Государственные программы Кемеровскойобласти – Кузбасса (полный перечень приведен в Приложении).

4. Бюджетный прогноз Кемеровской области надолгосрочный период до 2035 года (постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 14.02.2017 № 66 «Об утверждении бюджетного прогнозаКемеровской области на долгосрочный период до 2035 года»).

Стратегия - 2035должна быть включена в деятельность органов исполнительной власти региона вцелях последующей разработки плана мероприятий по реализации Стратегии иактуализации прогноза социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса на среднесрочный период, тематических программныхдокументов и государственных программ, проведения сбалансированной бюджетнойполитики, выполнения социальных обязательств. Со Стратегией – 2035 увязываютсяпроекты, программы и стратегии развития муниципальных образований, Схематерриториального планирования Кемеровской области - Кузбасса.

 

 

 

 

Приложение 1

к Стратегии социально-экономического развития

Кемеровской области – Кузбасса

на период до 2035 года

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА,

УТВЕРЖДАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

 

Наименование государственной программы	Директор государственной программы	Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы	Исполнители государственной программы
1	2	3	4
Развитие здравоохранения Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)	Министерство здравоохранения Кузбасса	Министерство здравоохранения Кузбасса; Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кузбасса; управление делами Администрации Правительства Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса
Пресса Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по внутренней политике)	Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса	Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса; Министерство цифрового развития и связи Кузбасса
Социальная поддержка населения Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)	Министерство социальной защиты населения Кузбасса	Министерство угольной промышленности Кузбасса; Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Департамент инвестиционной политики Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство транспорта Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса
Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию)	Департамент инвестиционной политики Кузбасса	Департамент инвестиционной политики Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса; Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса; Министерство промышленности Кузбасса; Представительство Кузбасса при Правительстве Российской Федерации; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса
Информационное общество Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию)	Министерство цифрового развития и связи Кузбасса	Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; Администрация Правительства Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Архивное управление Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса; Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса; Управление записи актов гражданского состояния Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Департамент контрактной системы Кузбасса; Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса; Государственная жилищная инспекция Кузбасса; Комитет по охране объектов культурного наследия Кузбасса; Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе; Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса; Управление Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Инспекция государственного строительного надзора Кузбасса; Главное контрольное управление Кузбасса; представительство Кузбасса при Правительстве Российской Федерации
Содействие занятости населения Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию)	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации подпрограммы «Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию)	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса
Экология, недропользование и рациональное водопользование	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии)	Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса	Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса
Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу)	Департамент лесного комплекса Кузбасса	Департамент лесного комплекса Кузбасса; Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса
Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу)	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Управление ветеринарии Кузбасса; Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кузбасса
Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по строительству)	Министерство строительства Кузбасса	Министерство строительства Кузбасса; Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса; инспекция государственного строительного надзора Кузбасса; Министерство угольной промышленности Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса
Молодежь, спорт и туризм Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма)	Министерство физической культуры и спорта Кузбасса	Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса
Развитие системы образования Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования и науки)	Министерство образования и науки Кузбасса	Министерство образования и науки Кузбасса; государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса
Культура Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма)	Министерство культуры и национальной политики Кузбасса	Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Комитет по охране объектов культурного наследия Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса
Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса	первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса	Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса	Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Государственная жилищная инспекция Кузбасса; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса; Департамент электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса
Формирование современной городской среды Кузбасса	первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса	Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса	Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса; Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса; Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса; Государственная жилищная инспекция Кузбасса
Управление государственными финансами Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министр финансов Кузбасса	Министерство финансов Кузбасса	Министерство финансов Кузбасса; Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса
Имущественный комплекс Кузбасса	первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса	Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области – Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка)	Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса	Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; управление делами Администрации Правительства Кузбасса
Обеспечение безопасности населения Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка)	Администрация Правительства Кузбасса (департамент административных органов Администрации Правительства Кузбасса)	Департамент административных органов Администрации Правительства Кузбасса; Управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства Кузбасса; Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса; Министерство промышленности Кузбасса; Департамент лесного комплекса Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса
Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии)	Министерство транспорта и связи Кузбасса	Министерство транспорта и связи Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса; Министерство промышленности Кузбасса; Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию)	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса
Развитие промышленности Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии	Министерство промышленности Кузбасса	Министерство промышленности Кузбасса
Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по агропромышленному комплексу)	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Министерство промышленности Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса
Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма)	Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса	Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса
Физическая культура и спорт Кузбасса	заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма)	Министерство физической культуры и спорта Кузбасса	Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство строительства Кузбасса

 

 

 

 

Приложение 2

к Стратегии социально-экономического

развития Кемеровской области – Кузбасса

на период до 2035 года

 

 

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

 

1. Характеристика Кемеровской области –Кузбасса

 

Кемеровская область образована всоответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.1943 № 5 путемвыделения из состава Новосибирской области.

Кемеровская область расположена натерритории Сибирского федерального округа (СФО) Российской Федерации.

В ее состав входят 84 муниципальныхобразования, в том числе 16 городских округов, 5 муниципальных районов, 13муниципальных округов, 10 городских и 40 сельских поселений. Два городскихокруга, кроме Кемерово и Новокузнецка, где проживают более 500 тыс. человек,имеют численность населения свыше 100 тыс. человек: Прокопьевск – 190,3 тыс.человек, Белово – 126 тыс. человек, еще восемь муниципальных образований – от50 до 100 тыс. человек.

В регионе по состоянию на начало 2020 годапроживало 2 млн. 657,9 тыс. человек, что составляет 1,8% населения России и15,5% населения СФО. По численности населения Кемеровская область занимает 16-еместо среди регионов России и 3-е место среди регионов СФО. Областной центр –город Кемерово с численностью населения 556,4 тыс. человек.

Площадь Кемеровской области – 95 725 кв.км, что составляет 0,6% территории Российской Федерации. Протяженность областис севера на юг почти 500 км, с запада на восток – 300 км.

Административные границы Кемеровскойобласти сухопутные: на северо-востоке и севере она граничит с Томской областью,на северо-востоке – с Красноярским краем, на востоке – с Республикой Хакасия,на юге – с Республикой Алтай, на юго-западе – с Алтайским краем, насеверо-западе – с Новосибирской областью.

Кемеровская область находится почти наравном расстоянии от западных и восточных границ Российской Федерации и неимеет прямых выходов к морским портам, что является одним из существенныхфакторов, сдерживающих более динамичное развитие транспортной доступности дляэкспорта промышленных товаров. Расстояние до ближайшего холодного моря(бассейна Северного Ледовитого океана) – Карского – около 2 тыс. км, до южноготеплого моря (бассейна Атлантического океана) – Черного – более 4,5 тыс. км.

По рельефу территория области делится наравнинную (северная часть), предгорные и горные районы (Кузнецкий Алатау – навостоке, Салаирский кряж - на западе, Горная Шория - на юге), межгорнуюКузнецкую котловину. Кузнецкий Алатау – самая большая горная система области.Он состоит из собственно Кузнецкого Алатау и Абаканского кряжа, начинающегосянесколько севернее Телецкого озера. Наивысшая точка – Амзас-таскыл (ВерхнийЗуб, на границе с Республикой Хакасия) расположена на высоте – 2178 метров над уровнем моря, наименьшая – 78 метров над уровнем моря лежит в долине реки Томи награнице с Томской областью. Большая разность высот поверхности определяетразнообразие природных условий.

Кемеровская область расположена вподтаежной и лесостепной зонах. Почвы преимущественно черноземные и серыелесные. Черноземы занимают большие площади в западной части Кузнецкойкотловины. На пойменных террасах – торфянистые почвы. На севере и в центральнойчасти Кузнецкой котловины – березовая лесостепь. Лесной фонд Кемеровскойобласти занимает 5360,9 тыс. га, или 56% всей территории земельного фондарегиона. В предгорных районах преобладают березовые леса, с участками хвойных(лиственница, сосна). На склонах – горные пихтово-осиновые леса, образующие врайоне Горной Шории массив черневой тайги. На крайнем северо-востоке - пихта,сосна, кедр, ель. Сохранились бурый медведь, рысь, барсук, колонок, леснойхорек, белка, лисица, заяц-беляк, лось, волк. На территории области расположены19 особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, втом числе 14 государственных природных заказников, а также три особо охраняемыеприродные территории федерального значения: Государственный природныйзаповедник «Кузнецкий Алатау», «Шорский государственный природный национальныйпарк» и природно-исторический памятник «Кузедеевский липовый остров».

Гидрографическая сеть области богата: вобласти насчитывается 32109 рек общей протяженностью 245,1 тыс. км,принадлежащих бассейну р. Обь. На территорию области приходятся их истоки,верхние и средние течения. Наиболее крупные из них: Томь, Кия, Яя, Мрассу,Кондома, Иня, Чумыш и их притоки. Направление течения, строение долин отражаютсложные тектонические процессы, происходившие в этой горной стране в отдаленныегеологические эпохи. В высокогорьях Кузнецкого Алатау сотни карстовых озер. Натерритории области расположено 850 озер, включая речные старицы, суммарнойплощадью 101 кв. км. Самое крупное озеро - Большой Берчикуль площадью 32 кв.км. Для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, рыборазведения ирекреации наиболее крупными водохранилищами являются Кара-Чумышское (62,46 куб.км), Беловское (59,0 куб. км), Дудетское (41,0 куб. км), Журавлевское (31,59куб. км).

На территории области разведано и учтеноГосударственным балансом полезных ископаемых Российской Федерации порядка 500месторождений полезных ископаемых, среди которых преобладают каменный уголь,железная руда, торф-сырец. Из цветных металлов – полиметаллические руды, цинк,свинец, серебро, золото, медь, вольфрам, ртуть, молибден, кобальт, никель.Нерудное сырье – флюсовые известняки, доломиты, кварциты, огнеупорные глины,формовочные пески, асбест, тальк, базальт. По разнообразию и уровню освоенияполезных ископаемых Кузбасс занимает ведущее место среди всех субъектовРоссийской Федерации.

Марочный состав кузнецких углей – более 60сортомарок с высокими качественными характеристиками (от бурых до антрацитов),главное преимущество которых перед углями других бассейнов мира – сочетаниетаких качественных показателей, как высокая теплота сгорания (6250 ккал/кг),низкое содержание серы (0,4 – 0,6%), незначительное содержание влаги (7,8 –10%) и средняя зольность (15,3 – 23,2%). По запасам углей, пригодных дляразработки открытым способом, Кемеровская область занимает 2-е место в России(после Канско-Ачинского бассейна) и 1-е по степени их промышленного освоения.

Белкинское месторождение фосфоритовспособно удовлетворить потребности в этом виде сырья всего СФО, однако в связис тем, что оно расположено на территории Шорского природного национальногопарка, разработка месторождения не ведется. Алгуйское месторождение талькаможет быть использовано более чем в 15 отраслях промышленности. Золотоносныерайоны способны давать до 1,5 тонны золота в год. Усинское месторождениемарганца – крупнейшее в стране.

С точки зрения сырьевой безопасности вКузбассе есть уникальные условия для металлургического производства. Главное конкурентноепреимущество области – это созданный металлургами замкнутый цикл производства –от добычи сырья до выпуска готовой продукции.

Наличие и использование разведанных запасовполезных ископаемых в Кемеровской области способно поддержать положительнуюдинамику социально-экономического развития региона в долгосрочной перспективе.Однако доступ к эксплуатации особо ценных полезных ископаемых (марганец,кварцит, доломиты, флюорит, фосфориты, графит) останется ограниченным в силуприоритетов сохранения экологического баланса на территориях, привлекательныхдля расселения и туризма.

Система государственного управленияКемеровской области представлена следующим образом.

В соответствии с Уставом Кемеровскойобласти - Кузбасса система органов государственной властиКемеровской области - Кузбасса включает в свой состав следующиеструктуры:

- законодательный (представительный) органгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса –Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса;

- высший исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса – ПравительствоКемеровской области – Кузбасса;

- исполнительные органы государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса;

- избирательная комиссия Кемеровскойобласти – Кузбасса;

- Уполномоченный по правам человека вКемеровской области – Кузбассе;

- Уполномоченный по правам ребенка вКемеровской области – Кузбассе;

- Уполномоченный по защите правпредпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе;

- контрольно-счетная палата Кемеровской области– Кузбасса.

Согласно Закону Кемеровской области от09.03.2005 № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной властиКемеровской области – Кузбасса» в систему исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса входят ГубернаторКемеровской области – Кузбасса, Правительство Кемеровской области – Кузбасса, атакже органы исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой испециальной компетенции. Структура исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса определена постановлением ГубернатораКемеровской области – Кузбасса от 09.06.2020 № 52-пг «О структуреисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса».

 

2. Экологическая ситуация

 

Кузбасс – развитый индустриальный регион, вкотором работает более 45 тыс. предприятий и организаций всех видовдеятельности. Фактически на каждые 17 кв. км территории Кемеровской областиприходится по одному предприятию.

Такая концентрация промышленного производстванеизбежно влечет за собой большую нагрузку на окружающую среду – выбросы ватмосферу, загрязнение вод, накопление отходов производства. Наибольшийудельный вес в общем объеме загрязнений окружающей среды Кемеровской областизанимают предприятия угледобывающей, металлургической и химическойпромышленности.

В настоящее время по уровню загрязненияокружающей среды Кузбасс занимает 2-е место в СФО после Красноярского края, асам уровень загрязнения воды и воздуха остается высоким. По количеству образующихсяежегодно отходов Кузбасс занимает 1-е место не только в Сибирском федеральномокруге, но и в Российской Федерации.

Воздух

Особенности климата и географическогорасположения Кемеровской области способствуют тому, что большая частьпромышленных выбросов загрязняющих веществ не рассеивается в атмосферномвоздухе, а осаждается в Кузнецкой котловине, при этом образуется фотохимическийсмог, который оказывает негативное влияние на здоровье населения.

Наиболее сложная экологическая ситуацияотмечена в городах Новокузнецке, Междуреченске, Белово, Полысаево, Мыски,Ленинске-Кузнецком, Калтане, Кемерово, а также в Новокузнецком,Ленинск-Кузнецком, Прокопьевском и Беловском районах, в которых проживает почтидве трети населения региона. Это в первую очередь связано с размещением именноздесь большинства крупных производственных центров Кузбасса.

В 2019 году г. Новокузнецк вошел в число 12городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферноговоздуха (361 тыс. тонн загрязняющих веществ). В 2019 году общий объем выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом поКузбассу составил 1836 тыс. тонн.

Вода

В 2019 году объем сброса загрязненныхсточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) уменьшился до 303,43 млнкубометров с 355,07 млн кубометров в 2018 году. Объем нормативно-очищенныхсточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты, увеличился – с 212,26млн до 245,25 млн кубометров.

Основными приемниками сточных вод являютсяреки Томь и Иня, а также их притоки. Наибольшее количество загрязненных сточныхвод поступает в поверхностные водные объекты от предприятий, занятых добычейугля (40,6%), обрабатывающих производств (35,3%) и предприятийжилищно-коммунальной сферы (16%). Значительно меньше по объему загрязненнойводы сбрасывается при обеспечении электрической энергией, газом и паром;кондиционировании воздуха (7%).

Характерными загрязняющими веществами рекКемеровской области являются нефтепродукты, фенолы летучие, соединения азота,железа, цинка, марганца, меди, взвешенные вещества, органические соединения попоказателям химического потребления кислорода (ХПК) и биохимическогопотребления кислорода (БПК5).

В качестве источников централизованноговодоснабжения населения на территории Кемеровской области используются р. Томь,р. Кара-Чумыш, р. Яя, р. Кондома, р. Барзас, р. Тельбес, р. Балгашта, р.Черничный ключ, р. Кабарзинка, р. Большая речка, р. Четвертый ключ, р. Горныйручей.

В 2019 году по санитарно-химическимпоказателям исследовано 348 проб воды водоемов 1-й категории (питьевых) (2016 г. – 433), из них не соответствует санитарным требованиям 25% (2016 г. – 36,7%). На микробиологические показатели исследовано 980 проб (2016 г. – 904), из них не соответствует санитарным требованиям 45% (2016 г. – 36,7%). На паразитологические показатели исследовано 402 пробы (2016 г. – 478), не соответствующих гигиеническим нормативам не выявлено (2016 г. – 0%).

В 2019 году доля проб воды водоемов 1-йкатегории, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическимпоказателям, превышала среднеобластной показатель (25%) в городах Тайге (91%),Осинники (75%), Калтане (58%), Юрге (50%), Новокузнецке (43%), Кемерово (35%),Прокопьевске (29%); по микробиологическим показателям (45%) – в городах Юрге (84%),Кемерово (60%), Новокузнецке (49%).

Земля

Актуальной проблемой организациирационального использования земельных ресурсов является ликвидация последствийнарушения экологических норм землепользования в результате угледобычи, котораяведется преимущественно открытым способом.

Площадь нарушенных земель в Кузбассесоставляет 88,2 тыс. га. Это значение в 12,5 раза превышает среднероссийскиепоказатели (0,75% площади против 0,06%). Вместе с тем в некоторых районахКемеровской области техногенно нарушено до 20% площади пашни.

В зоне действия промышленных предприятий, атакже вдоль автотрасс и нефтепроводов земли сильно загрязнены. Область входит вчисло субъектов РФ, где доля проб из почв селитебной зоны, не соответствующихгигиеническим нормативам, постоянно и значительно превышает среднероссийские помикробиологическим и паразитологическим показателям.

Трудности отмечаются и с утилизациейтвердых коммунальных отходов.

В 2019 году было выявлено 136 местнесанкционированного размещения отходов (свалки, навалы мусора), в том числе вводоохранных зонах рек – 119 фактов, на землях населенных пунктов – 17, из нихликвидировано 128, или 94% от общего количества.

На начало 2019 года на территорииКемеровской области было зарегистрировано 434 объекта размещения отходов, в томчисле 19 объектов (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов.Переработку вторичных отходов осуществляют 54 специализированные организации,имеющие лицензию по обращению с отходами, действуют 69 пунктов приемаотработанных ртутьсодержащих ламп. В 2019 году 180 предприятий занималисьприемом и переработкой вторичных отходов, 247 предприятий – сбором итранспортировкой отходов.

В 2019 году на территории областиобразовалось порядка 3,8 млрд тонн отходов – наибольшее значение среди всехсубъектов Российской Федерации. Около 99% из них – отходы при добыче угля,которая ведется преимущественно открытым способом. Было использовано иобезврежено 50,3% общего количества отходов.

Острейшей экологической проблемой регионаявляется утилизация отходов (в том числе опасных), накопившихся за несколькодесятков лет на территории многих промышленных предприятий, в первую очередьгорнодобывающих, химических и металлургических. Их многолетнее отрицательноевоздействие на окружающую среду (накопленный вред окружающей среде), поэкспертным данным, приводит к потерям до 11% валового регионального продуктатолько от увеличения заболеваемости населения. Вблизи предприятийгорнодобывающей промышленности расположены объекты размещения промышленныхотходов 3-го и 4-го классов опасности с суммарной массой порядка 13,3 млн тонн.

Высокая степень негативного воздействия насостояние окружающей природной среды Кемеровской области обусловлена следующимипричинами:

– крупные масштабы промышленногопроизводства;

– высокая степень концентрации промышленныхобъектов в юго-западной и западной частях области;

– структура промышленности, включающая видыпромышленности высокого класса вредности (добыча полезных ископаемых,металлургическое и химическое производство, производство электроэнергии).

Развитие ресурсоемких отраслейпромышленности сопряжено с большими экологическими издержками. Это разрушениеземель в результате угледобычи, образование гигантских объемов производственныхотходов, загрязнение окружающей среды выбросами и сбросами металлургических,химических, угледобывающих и других промышленных предприятий, снижениебиологического разнообразия на индустриально освоенных территориях и другиенеблагоприятные экологические последствия. Усугубляет ситуацию высокая концентрацияэкологически неблагоприятных производств на сравнительно небольшой по площадитерритории области, а также сильный износ технологического и очистногооборудования.

Высокий уровень антропогенной нагрузки наокружающую природную среду и негативные последствия ее влияния на здоровьенаселения Кемеровской области обуславливают потребность в увеличении расходовна охрану и восстановление экосистем и реализацию мер по охране здоровьянаселения.

В стратегической перспективе усугублениесложившихся тенденций в сфере экологии региона способно оказать существенноеотрицательное негативное влияние на привлекательность региона для населенияобласти, туристов и инвесторов.

 

3. Пространственное развитие Кемеровскойобласти, оценка эффективности использования территории, привлекательность дляразных групп жителей, туристов, инвесторов и других категорий

 

Кузбасс как территориально-производственныйкомплекс имеет важное стратегическое значение для промышленного развития какСФО в частности, так и Российской Федерации в целом. На его долю приходится 17%основных производственных фондов СФО.

Промышленное производство сконцентрированопреимущественно в городских округах, образующих агломерацию Кемерово –Новокузнецк. В муниципальных районах по сравнению с городскими округамиплотность промышленного производства незначительнаP2596.

Крупными промышленными центрами в настоящеевремя являются города Белово, Кемерово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий,Междуреченск, Мыски, Новокузнецк, Прокопьевск, Юрга. Следует отметить, что промышленный«каркас» Кемеровской области был сформирован в середине ХХ века и с тех пор непретерпел коренных изменений с точки зрения территориального расположенияосновных промышленных центров. За 2017 – 2019 гг. существенного измененияструктуры промышленного производства региона в разрезе муниципальныхобразований не произошло.

Одной из главных проблем пространственногоразвития Кемеровской области является наличие большого числа городов, имеющихмонопрофильную структуру местной экономики. В соответствии с распоряжениемПравительства РФ от 29.07.2014 № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» на территорииКемеровской области – Кузбасса представлены три группы монопрофильныхмуниципальных образований с разным статусом социально-экономического положенияи разным уровнем рисков долгосрочного развития:

1. Группа «С наиболее сложнымсоциально-экономическим положением» (г. Анжеро-Судженск, г. Гурьевск, г.Прокопьевск, г. Калтан, г. Киселевск, г. Юрга, г. Салаир, г. Таштагол, поселокМундыбаш).

2. Группа «С рисками ухудшениясоциально-экономического положения» (г. Мариинск, г. Топки, поселок Яшкино, г.Мыски, г. Междуреченск, г. Березовский, г. Тайга, г. Ленинск-Кузнецкий, г.Осинники, г. Полысаево, г. Белово).

3. Группа «Со стабильнойсоциально-экономической ситуацией» (поселки Шерегеш, Краснобродский, Белогорск,г. Новокузнецк).

Во всех указанных моногородах сегодняреализуются стратегии социально-экономического развития, направленные надиверсификацию структуры муниципальной экономики.

В разрезе основных видов экономическойдеятельности территориальное размещение ведущих производственных центроввыглядит следующим образом (указаны самые крупные предприятия отрасли).

Добыча угля (всего 96 предприятий):Прокопьевский район – шахта «Талдинская-Западная-1», шахта им. В.Д. Ялевского,ООО «УК «Талдинская», Разрез «Заречный» (АО «СУЭК-Кузбасс»), АО «Салек»(«Разрез Восточный»), ООО Шахтоуправление «Майское» (АО ХК «СДС-Уголь»);Новокузнецкий район – ООО «Шахта «Есаульская», ООО «Шахта Усковская» (ПАО«Распадская угольная компания»), Филиал «Калтанский угольный разрез» (АО «УК«Кузбассразрезуголь»), ООО «Ресурс»; ООО «Разрез Березовский» (ЗАО«Стройсервис»), ООО «Шахта Увальная» (УК «Сибирская»); Кемеровский район –филиал «Кедровский угольный разрез» (АО «УК «Кузбассразрезуголь»), АО«Черниговец» (АО ХК «СДС-Уголь»); г. Ленинск-Кузнецкий – шахта им. Кирова,шахта им. Рубана (АО «СУЭК-Кузбасс); г. Белово – филиал «Бачатский угольныйразрез» (АО «УК «Кузбассразрезуголь»), ООО «Шахта Листвяжная» (АО ХК«СДС-Уголь»); г. Междуреченск – шахта «Распадская», ЗАО «Разрез Распадский»(ПАО «Распадская угольная компания»), Филиал «Разрез Красногорский» (ПАО «ЮжныйКузбасс»); ОАО «Междуречье»; Беловский район – филиал «Моховский угольныйразрез» (АО «УК «Кузбассразрезуголь»), ООО «Разрез «Виноградовский» (ПАО«Кузбасская топливная компания»), ЗАО «Шахта Беловская»; г. Мыски – разрез«Кийзасский».

Эти предприятия обеспечивают 75% всейугледобычи Кемеровской области - Кузбасса.

Добыча природного газа (метана): ООО«Газпром добыча Кузнецк» – Беловский, Прокопьевский и Новокузнецкий районы и г.Междуреченск.

Добыча металлических руд (всего 107организаций): Таштагольский район – АО «Евразруда».

Производство пищевых продуктов (всего 480предприятий и организаций): г. Гурьевск – ОАО «Гурьевский пищекомбинат»; г.Кемерово – ООО Торговый дом «Золотая сова», ООО «Молочное производственноеобъединение «Скоморошка», ОАО «Кемеровский хладокомбинат», Индивидуальныйпредприниматель Волков А.П.; г. Новокузнецк – ООО «Новокузнецкая кондитерскаяфабрика», АО «Новокузнецкий ликеро-водочный завод», АО «Новокузнецкийхладокомбинат»; г. Киселевск – ООО «УК «Кондитер»; Яшкинский район – ООО «КДВЯшкино».

Производство текстильных изделий, одежды:г. Белово – ООО «Беловский трикотаж», ООО «Исток»; г. Кемерово – ООО«Кузбасслегпром»; г. Прокопьевск – ООО «Швейная фабрика «Горнячка»; г. Тайга –ООО «Швейная фабрика «Тайга».

Обработка древесины и производство изделийиз дерева (всего 236 организаций): Таштагольский район – ООО «Таежный».

Производство кокса и нефтепродуктов (всего25 предприятий и организаций): г. Анжеро-Судженск – Яйский НПЗ; г. Кемерово –ПАО «Кокс», ФГУП «ПО «Прогресс»; г. Новокузнецк – АО «Евраз ЗСМК».

Производство химических веществ ихимических продуктов (всего 115 предприятий и организаций): г. Кемерово – КАО«Азот», ООО «ПО «Токем», ООО «Химпром», г. Киселевск – ОАО «Знамя».

Производство лекарственных средств иматериалов, применяемых в медицинских целях (всего 9 предприятий иорганизаций): г. Анжеро-Судженск – ОАО «Авексима Сибирь»; г. Новокузнецк – АО«Органика».

Производство прочей неметаллическойминеральной продукции: г. Кемерово – ООО «Кемеровский ДСК»; г.Ленинск-Кузнецкий – ООО «Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов»; г.Юрга – ООО «Завод Технониколь-Сибирь»; Кемеровский район – ООО «Мазуровскийкирпичный завод»; Топкинский район – ООО «Топкинский Цемент».

Металлургическое производство (всего 45предприятий): г. Новокузнецк – АО «Евраз ЗСМК», АО «Кузнецкие ферросплавы», АО«РУСАЛ Новокузнецк»; Гурьевский район – ОАО «Гурьевский МеталлургическийЗавод».

Производство машин и оборудования,электрического оборудования (всего 218 предприятий и организаций): г.Анжеро-Судженск – ОАО «Анжерский машиностроительный завод»; г. Белово – АО НПП«Кузбассрадио»; г. Киселевск – ООО «Объединенные машиностроительныетехнологии»; г. Кемерово – ООО «Инженерный центр АСИ», «Кемеровохиммаш» –филиал АО Алтайвагон, АО «Кемеровский механический завод»; г. Новокузнецк – ООО«Кузнецкий машиностроительный завод»; г. Прокопьевск – ООО«ГОРЭКС-Светотехника» (завод взрывозащищенного и общепромышленногооборудования); г. Междуреченск – АО «Томусинский РМЗ».

Производство автотранспортных средств,прицепов и полуприцепов (всего 15 предприятий и организаций): г. Кемерово – ОАО«Кемеровский опытный ремонтно-механический завод».

Обеспечение электрической энергией, газом ипаром (всего 392 предприятия и организации): Беловский район – Беловская ГРЭС;г. Кемерово – Кемеровская ГРЭС, Ново-Кемеровская ТЭЦ, Филиал ПАО «ФСК ЕЭС»Кузбасское предприятие МЭС, Филиал ПАО «МРСК Сибири» – «Кузбассэнерго-РЭС»; г.Калтан – Южно-Кузбасская ГРЭС; г. Мыски – Томь-Усинская ГРЭС; г. Новокузнецк –Западно-Сибирская ТЭЦ.

В разрезе муниципальных образованийпространственное размещение производственных мощностей выглядит следующимобразом.

Из 34 муниципальных образований областидевять городских округов (Новокузнецк, Кемерово, Междуреченск, Белово,Ленинск-Кузнецкий, Мыски, Киселевск, Прокопьевск, Юрга) и семь муниципальныхокругов и районов (Прокопьевский, Новокузнецкий, Промышленновский, Кемеровский,Беловский, Ленинск-Кузнецкий, Топкинский) обеспечивают 86,7% всего объемапромышленной продукции и услуг региона.

Семь муниципальных округов и районов(Новокузнецкий, Промышленновский, Прокопьевский, Беловский, Кемеровский,Ленинск-Кузнецкий, Топкинский) обеспечивают 56,3% общего объемасельскохозяйственного производства области.

 

4. Население и трудовые ресурсы(демографическая и миграционная ситуация, уровень жизни, рынок труда изанятость и т.д.)

 

4.1. Демография

 

Численность населения Кемеровской области –Кузбасса на начало 2020 года составила 2 млн 657,9 тыс. человек (3-е местосреди регионов СФО). Удельный вес численности населения в общероссийскомзначении данного показателя – 1,85%, в СФО – 15,5%.

На территории Кемеровской области проживаютболее 100 народов (наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленныенациональные группы: татарская, украинская, немецкая, чувашская. Также здесьпроживают народы, внесенные согласно Постановлению Правительства РФ от24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации» в Единый перечень коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации, – шорцы и телеуты.

Уступая по площади территории почти всемкраям и областям СФО, Кемеровская область относится к числу наиболее плотнонаселенных и высокоурбанизированных регионов Российской Федерации. Плотностьнаселения составляет 27,8 человека на 1 кв. км. Доля городского населениясоставляет около 86%, что объясняется историей становления региона: практическивсе города возникли в период индустриального освоения и создавались врезультате мощного миграционного притока.

Кемеровская область обладает одной из самыхразвитых городских систем за Уралом с высокой плотностью населения. 64%численности населения Кемеровской области сосредоточено в семи крупнейшихгородах – Новокузнецке, Кемерово, Прокопьевске, Белово, Ленинске-Кузнецком,Киселевске, Междуреченске (в них суммарно проживает 1,7 млн человек).Расположение двух крупных городов с численностью населения свыше 500 тыс.человек (Кемерово и Новокузнецк) образует двухъядерную агломерацию.

В 2019 году численность населения региона всилу его естественной убыли и миграционного оттока уменьшилась на 16,4 тыс.человек, или на 0,6% по отношению к предыдущему году (на 1,9% по сравнению с2016 годом).

В большей степени это было обусловленоестественной убылью, которая составила 13,9 тысячи человек (в 2016 году – 6,2тысячи человек). Число умерших превысило число родившихся в 1,6 раза (в 2016году – в 1,2 раза).

В качестве основных причин смерти вКемеровской области преобладают болезни системы кровообращения (46,3%),новообразования (17,1%), внешние причины (9,0%), симптомы, признаки, отклоненияот нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, неклассифицированные в другие рубрики (4%).

Смертность населения в Кемеровской области(число умерших на 100 тыс. человек) по отдельным категориям болезней превышаетсреднероссийские показатели: болезни системы кровообращения – 657,5 (РФ –573,7); инфекционные и паразитарные болезни – 76,1 (РФ – 21,3); злокачественныеновообразования – 239,8 (РФ – 198,6); туберкулез – 11,7 (РФ – 5); ВИЧ-инфекция– 60,1 (РФ – 12,9).

Число зарегистрированных умерших детей напервом году жизни в расчете на 1000 родившихся в Кемеровской области составило6, в РФ – 4,9 (в 2016 году – 7,2 и 6 соответственно).

В 2019 году Кузбасс вошел в первые пятьрегионов с наихудшей демографической ситуацией (также Саратовская, Омская,Волгоградская области, Алтайский край). По показателям смертности Кузбассзанимает 21-е место среди всех российских регионов и 1-е место в СФО.

В 90-х годах в Кузбассе превалировалатенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы числопоявившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5%. Наибольшее значениекоэффициента рождаемости было отмечено в 2012 году – 13,8, после чего уровеньрождаемости пошел на спад. В 2019 году коэффициент рождаемости снизился до 9 на1000 человек населения.

Главный объективный демографический факторснижения рождаемости – ухудшение возрастной структуры населения. Чем вышеудельный вес женщин фертильного возраста (15-49 лет) в общей численности женщини во всем населении в целом, тем выше и показатели рождаемости.

В Кузбассе сдвиги в возрастной структуреженщин фертильного возраста до 2012 года оказывали позитивное влияние на общийкоэффициент рождаемости, однако в 2013 году ситуация изменилась. Так, за периодс 2014 по 2018 год число женщин фертильного возраста сократилось более чем на40 тысяч человек.

Рождаемость в регионе снижается также ииз-за изменения возрастной структуры численности женщин: уменьшаетсячисленность женщин 20-29 лет (самого активного репродуктивного возраста) иувеличивается число женщин старше 30 лет. Средний возраст женщин в Кузбассеувеличился до 42,2 года.

К этому следует добавить, что современныйуровень рождаемости не обеспечивает расширенного воспроизводства населения иявляется недостаточным даже для простого замещения поколений. Суммарныйкоэффициент рождаемости в Кузбассе за 2019 год составил 1,4 ребенка на однуженщину (2016 год – 1,713). Данный уровень показателя обеспечиваетвоспроизводство населения лишь на 73%. (Для справки: значение коэффициента, прикотором обеспечивается воспроизводство населения, составляет 2,12).

На фоне сохраняющихся негативныхестественных процессов движения населения для Кузбасса возрастает значениемиграции населения. На протяжении последних лет миграционные потоки (суммаприбывших и выбывших) имеют нестабильный характер. В 2016 году в регионенаблюдалась миграционная убыль населения в 2,6 тысячи человек, что сопоставимос 2019 годом (-2,5 тысячи человек). Миграция из фактора прироста населенияобласти, как это было в течение длительного периода времени, приобрелаотрицательную результативность и превратилась в фактор его сокращения.Сложившуюся неблагоприятную ситуацию с миграционными потоками определиласущественная миграционная убыль населения за счет передвижений в пределахРоссии (межрегиональная миграция).

С 2006 года динамика продолжительностипредстоящей жизни имеет позитивный тренд. В 2019 году показатель ожидаемойпродолжительности жизни составил 69,78 года и за последние три года увеличилсяна 1,5%.

Основная проблема демографического аспектаразвития Кемеровской области в том, что усугубляющаяся тенденция старения иубыли постоянного населения области из года в год увеличивает демографическуюнагрузку на трудоспособное население и бюджет.

Формирование устойчивого демографическогопотенциала – один из важных факторов устойчивого развития региона, поэтомуодной из основных задач Кузбасса является предотвращение миграционного оттоканаселения в трудоспособном возрасте, молодежи и квалифицированных специалистов.

 

4.2. Уровень жизни

 

Одним из важнейших показателей уровня жизнинаселения является величина среднедушевых денежных доходов.

В 2019 году среднемесячный денежный доходжителя Кемеровской области составил 24560 рублей, что на 6 % выше, чем за 2018год (на 15,1% больше, чем в 2016 году). Для сравнения: в России показательдостиг 35,2 тыс. рублей, прирост 6,2%; в Красноярском крае – 31,4 тыс. рублей,прирост 4,6%; в Новосибирской области – 30,3 тыс. рублей, прирост 4,9%, вТомской области – 28,4 тыс. рублей, прирост 4%.

Начиная с 2009 года отмечается нарастаниеразрыва между уровнями среднедушевого денежного дохода населения Кемеровскойобласти и средним значением по Российской Федерации. В 2019 году отставание отсреднероссийского уровня составило 30,3%.

По размеру среднедушевого денежного доходаКузбасс находится на 6-м месте среди субъектов Сибирского федерального округа ина 65-м месте в Российской Федерации.

По итогам 2019 года отмечено снижениереальных денежных доходов населения в Кузбассе на 0,2 % по сравнению с 2018годом и на 1,4% по сравнению с уровнем 2016 года.

Динамика реальных располагаемых денежныхдоходов, полученных населением Кемеровской области, в течение периода 2017-2019годов имела преимущественно тренд к снижению. В 2019 году реальныерасполагаемые денежные доходы составили 99,3% к уровню 2016 года.

В течение последних двух лет в Кемеровскойобласти наблюдались более высокие темпы роста потребительских цен по сравнениюсо среднероссийским уровнем. В 2019 году уровень среднегодовой инфляции врегионе составил 105,5% (в целом по Российской Федерации – 104,5%).

Основным источником денежных доходовнаселения Кемеровской области является заработная плата, которая составляет61,3% в структуре доходов всего населения. Соответственно, динамика реальныхденежных доходов населения Кузбасса находится в непосредственной зависимости отколебаний ее уровня, которые в рассматриваемый период фиксировались следующимобразом.

Номинальный размер среднемесячной заработнойплаты в Кузбассе в 2019 году составил 41770 рублей и вырос на 9,9% по сравнениюс уровнем 2018 года (на 38,7% больше, чем в 2016 году). Для сравнения: в Россиисреднее значение составило 47 867 рублей, прирост на 9,5%; в Красноярском крае– 49,9 тыс. рублей, прирост на 9,4%; в Иркутской области – 46,4 тыс. рублей,прирост на 8,8%; в Томской области – 45,5 тыс. рублей, прирост на 8,6%.

Разрыв между уровнем средней заработнойплаты в Кузбассе и средним значением по России по итогам 2019 года составил12,7% (в 2016 г. – 21,9%). По размеру заработной платы Кемеровская областьзаняла 4-е место в СФО и 26-е в Российской Федерации.

Наибольшее увеличение зарплаты отмечено встроительстве (прирост 17,9% к 2018 году), образовании (10,9%), оптовой ирозничной торговле (10,4%). Наименьший прирост наблюдался в сфереадминистративной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг (3,8%).

Наиболее высокая заработная платаконцентрируется в сфере научных исследований и разработок, где среднеобластнойпоказатель превышен в 1,6 раза, добычи полезных ископаемых – в 1,5 раза,финансовой и страховой деятельности – в 1,3 раза. В бюджетной сфере оплататруда работников, занятых в здравоохранении, социальном обеспечении,образовании, ниже средней заработной платы по области на 10 – 20%. Самый низкийуровень заработной платы (на 48% ниже среднеобластного значения) отмечен вдеятельности гостиниц и предприятий общественного питания.

За 2019 год в Кузбассе реальная заработнаяплата увеличилась на 4,2% по сравнению с уровнем 2018 года (на 24,6% больше,чем в 2016 году). Для сравнения: в России – на 4,8%, в субъектах Сибирскогофедерального округа – на 1,6 – 6,8% к 2018 году.

В 2019 году в Кузбассе наблюдался рост задолженностипо заработной плате. По состоянию на 01.01.2020 просроченная задолженность позаработной плате в организациях региона (без субъектов малогопредпринимательства) составила 156,1 млн рублей перед 3963 работниками и посравнению с 01.01.2019 выросла в 1,9 раза (на 01.01.2017 – 43,3 млн рублей).Просроченная задолженность образовалась из-за отсутствия у организацийсобственных средств.

В общем объеме просроченной задолженностипо заработной плате 71% приходился на задолженность перед работниками предприятий,занятых добычей и обработкой угля, 19% – перед работниками предприятийобрабатывающих производств, 5% – перед работниками строительных организаций, 4%– перед работниками сельскохозяйственных предприятий, 1% - перед работникамисферы образования.

Из 11 организаций, имевших на 01.01.2020просроченную задолженность по заработной плате, восемь – организации-банкроты собщей суммой долга 127,7 млн рублей (81,8% от общей суммы задолженности).

Помимо заработной платы к основнымисточникам доходов населения относятся также социальные выплаты – пенсии,пособия, стипендии (27,2% от всех доходов кузбассовцев), а также доходы отпредпринимательской деятельности (5,5%) и собственности (3,8%).

Средний размер назначенных пенсий в 2019году составил 14,9 тыс. рублей, что соответствует среднероссийскому уровню(прирост на 16,8% к 2016 году).

В качестве меры уровня бедности в Россиирассчитывается величина прожиточного минимума (денежная оценка набораминимально необходимых продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,обязательных платежей и сборов).

Величина среднедушевого прожиточногоминимума в среднем за 2019 год в Кемеровской области составила 10066 рублей вмесяц (в 2016 году - 8940 рублей).

В 2019 году порядка 375,7 тыс. человек (14%численности всего населения области) имели доходы ниже прожиточного минимума (в2016 году - 429,4 тыс. человек и 15,8%,соответственно).

Потребительские расходы населенияКемеровской области в расчете на одного жителя в 2019 году составили 18866рублей в месяц, что на 4765 рублей больше, чем в 2016 году.

Доля расходов на питание в структурепотребительских расходов населения является одним из ключевых индикаторов,отражающих уровень жизни. В международной практике принято считать, что чемниже эта доля, тем выше уровень материального обеспечения домашних хозяйств.

В 2019 году удельный вес расходов напокупку продуктов питания в структуре потребительских расходов населенияКемеровской области составил 29,8% (в 2016 г. – 33,9%), на покупку непродовольственных товаров – 36,8% (в 2016 г. – 32,2%), на услуги – 32% (в 2016 г. – 32%), на алкогольные напитки – 1,4% (в 2016 г. – 1,9%).

В настоящее время к основным проблемамобеспечения роста уровня жизни населения Кемеровской области относятсязначительное отставание уровня оплаты труда от среднероссийского значения,высокая дифференциация доходов и заработной платы в разрезе видов экономическойдеятельности и, как следствие, существенная доля населения, находящегося зачертой бедности.

 

1.4.3. Рынок труда

 

В 2019 году численность рабочей силы вКемеровской области составила 1291,2 тыс. человек (48,4% общей численностинаселения), что на 80,5 тыс. человек меньше уровня 2016 года (50,6% общейчисленности населения).

Их этого числа 1220,4 тыс. человек (в 2016 г. – 1264 тыс. человек) были заняты в экономике и 70,8 тыс. человек (в 2016 г. – 95,1 тыс. человек) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологиейМеждународной организации труда (МОТ) они классифицируются как безработные).Уровень занятости населения в возрасте старше 15 лет – 55,6%, уровеньбезработицы – 5,5%, уровень регистрируемой безработицы 1,6% численности рабочейсилы (в 2016 г. – 62,1%, 7,9% и 2,6% соответственно).

Преобладающая часть занятого населения(85,3%) работала на предприятиях, в организациях со статусом юридического лица,4,1% - в сфере предпринимательской деятельностибез образования юридического лица, 9,9% - по найму уфизических лиц, индивидуальных предпринимателей и 0,7% - заняты производством продукции в собственном домашнем хозяйстведля продажи и обмена.

За период 2017 - 2019 гг. отмечено снижение среднесписочной численности работающихв среднем на 2% по всем видам экономической деятельности. Наиболее значительноеснижение численности занятых произошло в металлургическом производстве (на18%), пищевой промышленности (на 16,1%), торговле оптовой и розничной (на14,6%), сельском хозяйстве (на 13,7%).

Средний возраст занятого населения в 2019году – 40,8 года (в 2016 году – 40,4 года). Более половины занятых составляютлица в возрасте от 30 до 50 лет (56,7%), от 15 до 30 лет – 18,5%, старше 60 лет– 5,9%.

Отмечен высокий уровень образованиязанятого населения Кузбасса. В 2019 году 78,9% работающих имели высшее илисреднее профессиональное образование и только 0,2% – не имели основного общегообразования. Каждый четвертый занятый занимает должность руководителя илиспециалиста высшего уровня квалификации, доля неквалифицированных рабочихсоставила 9,4%.

По итогам 2019 года общая численностьбезработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 разапревысила численность безработных, зарегистрированных в органах службызанятости населения (в 2016 г. – в 3,1 раза).

В конце 2019 года в органах службызанятости населения состояло на учете в качестве безработных 18,2 тыс. человек,что на 46,4% меньше по сравнению с 2016 годом.

Основными причинами обращения в службузанятости населения в 2019 году являлись увольнение с предыдущего места работыпо собственному желанию; увольнение по соглашению сторон; поиск работы впервые;окончание образовательной организации; увольнение в связи с высвобождением(сокращением штата или ликвидацией организации и др.).

В возрастной структуре безработных долямолодежи в возрасте от 16 до 29 лет сократилась на 4,5 процентного пункта – до19,4% в 2019 году по сравнению с 2016 годом.

По сравнению с 2016 годом средний возрастбезработного увеличился на 1,1 года и составил 40,1 года.

Регистрируемая потребность в работникахвозросла со 88,7 тыс. вакансий в 2016 году до 114,3 тыс. вакансий в 2019 году.

За предоставлением государственной услугисодействия в поиске подходящих работников в службу занятости обратилось 9,9тыс. работодателей (в 2016 году – 8,7 тыс.).

Наибольшая потребность в кадрах отмечена всфере обрабатывающих производств (15% вакансий) и бюджетной сфере (18%). Вразрезе профессий сохраняется устойчивая потребность в водителях автомобилей,врачах, младшем медицинском персонале, учителях, горнорабочих. По-прежнему напредприятиях Кузбасса востребованы машинисты, сварщики, монтажники, слесаря,повара и продавцы.

В качестве основной проблемы рынка трудаКемеровской области необходимо отметить рост демографической нагрузки нанаселение трудоспособного возраста как следствие увеличения удельного весанаселения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного. В 2019 годукоэффициент демографической нагрузки вырос до 842 человек на 1000 лицтрудоспособного возраста (в 2016 г. – 805). Для сравнения: в РоссийскойФедерации – 804 (в 2016 г. – 764). Значение коэффициента превышаетсреднероссийский уровень начиная с 2010 года.

Сокращение численности трудоспособногонаселения и увеличение коэффициента демографической нагрузки обуславливаетугрозу роста дефицита рабочей силы на рынке труда и увеличение социальнойнагрузки на бюджет.

Еще одной проблемой современного состояниярынка труда является диспропорция между территориальными структурами спроса нарабочую силу и ее предложения. Так, например, по состоянию на конец 2019 года вдвух крупнейших городах области – Кемерово и Новокузнецке – было заявлено болееполовины областного банка вакансий (51%). При этом доля претендующих натрудоустройство кемеровчан и новокузнечан в общем предложении свободной рабочейсилы значительно меньше – 31%. Для сравнения: удельный вес жителеймуниципальных районов, ищущих работу, составляет 37% областного предложениярабочей силы, тогда как в районах заявлено всего 15% банка вакансий.

 

5. Социальная сфера Кемеровской области(образование, здравоохранение, культура, социальная защита, физическая культураи спорт)

 

В Кемеровской области представлена широкаясистема объектов образовательного, спортивного, медицинского назначения. Регионимеет богатое культурно-историческое наследие.

 

5.1. Дошкольные организации

 

В 2019 году в области действовало 889дошкольных организаций, в которых насчитывалось 143,9 тыс. воспитанников.

Обеспеченность детей постояннымидошкольными организациями от численности детей соответствующего возраста –62,6%.

Доступность всех форм дошкольногообразования детей с 3 до 7 лет составила 100%.

За 2019 год в регионе было построено 8детских садов на 1369 мест, в том числе 452 ясельных места.

В результате в 30 из 34 муниципальныхобразований Кемеровской области – Кузбасса очередность в дошкольныеобразовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет ликвидирована полностью.Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 летв 2019 году составила 90 %.

 

5.2. Государственные и муниципальныеобщеобразовательные организации

 

Количество общеобразовательных организацийв 2019 году составило 667, в том числе в городах и поселках городского типа –417, в сельской местности – 250.

Численность учащихся общеобразовательныхорганизаций составила 317 тыс. человек, в том числе занимающихся в первую смену– 247,5 тыс. человек (82,5 %).

Численность учителей – 18,4 тыс. человек.

В области функционируют 5 губернаторскихобщеобразовательных организаций. Общая численность обучающихся – 950 человек.

С 2019 года работает Президентское кадетскоеучилище – принято 360 воспитанников.

 

5.3. Организации дополнительногообразования

 

В 2019 году в области действовало 298организаций дополнительного образования различной ведомственной подчиненности,в том числе 115 в системе образования.

Организации дополнительного образованияпосещало порядка 320 тыс. детей (76 % от общего количества детей в возрасте от5 до 18 лет), в том числе в системе образования – свыше 218,1 тыс. детей.

В этих организациях работало 5234 педагога,в том числе в системе образования – 2740 педагогов.

 

5.4. Профессиональное образование и наука

 

Кемеровская область сегодня является однимиз крупнейших образовательных центров Сибири, на территории которой посостоянию на 2019 г. располагается 75 профессиональных образовательныхорганизаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, и 15образовательных организаций высшего образования.

В сфере среднего профессиональногообразования 41 техникум и колледж реализуют 24 профессии (специальности) из списка50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий,утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 02.11.2015 № 831.

Численность студентов, обучающихся вколледжах и техникумах по программам среднего профессионального образования,составила 60,2 тыс. человек, в том числе по программам подготовки специалистовсреднего звена – 49,5 тыс. человек; по программам подготовки квалифицированныхрабочих, служащих – 9,85 тыс. человек; по программам профессиональнойподготовки – 867 человек.

Из них на очном отделении обучалось 52,2тыс. человек (86,6 %), очно-заочном – 1,7 тыс. человек (2,9%), заочном – 6,4тыс. человек (10,5 %).

Профессиональными образовательнымиорганизациями Кемеровской области – Кузбасса в 2019 году были подготовлены 7573молодых специалиста и 3678 квалифицированных рабочих, служащих.

Численность студентов образовательныхорганизаций высшего образования в 2019 году составила 47,9 тыс. человек, в томчисле по очной форме обучения – 54 %, очно-заочной – 9 %, заочной форме – 37 %.

Специалистов образовательных организацийвысшего образования в 2019/2020 учебном году выпущено 9640 человек.

Численность работниковпрофессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшегообразования в 2019/2020 учебном году составила 2082 человека, в том числедокторов наук – 334 человека, кандидатов наук – 1333 человека.

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 537 «О мерах государственнойподдержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграцииобразовательных организаций высшего образования и научных организаций и ихкооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики» вКемеровской области – Кузбассе с 2019 года осуществляет деятельностьнаучно-образовательный центр мирового уровня «Кузбасс».

 

5.5. Здравоохранение

 

В 2019 году на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса количество больничных учреждений составило 102,амбулаторно-поликлинических организаций – 553 (включая подразделения).Количество станций (отделений) скорой медицинской помощи – 28. Числостационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих медицинскуюпомощь гражданам пожилого возраста, и обеспеченность населения больничнымикойками составили 90,6 койки в расчете на 10 тыс. человек населения. Мощностьамбулаторно-поликлинических учреждений составила 78,2 тыс. посещений в смену.

Численность врачей всех специальностей в2019 году составила 11,7 тыс. человек, среднего медицинского персонала – 27,5тыс. человек. В расчете на 10 тыс. человек населения обеспеченность населенияврачами составила 43,8, средним медицинским персоналом – 103,3.

В г. Кемерово расположена крупнейшаямедицинская клиника европейского уровня – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения«Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С.Барбараша».

Общий коечный фонд Кузбасского кардиоцентрасоставляет 540 терапевтических и 125 хирургических коек. Пропускная способностьего амбулаторно-поликлинической службы более 300 тыс. посещений в год. Ежегоднов Кузбасском кардиологическом центре свыше 18 тыс. пациентов получаютстационарную помощь бесплатно, из них около 4 тыс. – высокотехнологичноехирургическое лечение заболеваний сердечно – сосудистой системы у детей ивзрослых, около 100 тыс. чел. – медицинскую помощь в амбулаторных условиях.Именно здесь были разработаны искусственные биопротезы клапанов сердца исосудов, аналогов которым нет ни в России, ни в мире.

Открыты центры детской кардиологии, центр нарушенияритма, центр эндоваскулярной рентгенхирургии, нейрососудистый центр, центрсосудистой хирургии и центр амбулаторной сосудистой хирургии.

Кемерово – единственный город России снаселением менее одного миллиона человек, где делают операции по пересадкесердца. За 2019 год кузбасские кардиологи провели 10 операций по пересадкесердца. В 2019 году проведено 11 операций по пересадке печени и 67 – попересадке почек, в том числе для жителей других регионов.

Для спасения жизни и сохранения здоровьяработников угольных предприятий и членов их семей в Кемеровской области –Кузбассе создано Государственное автономное учреждение здравоохранения«Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров».

Ежегодно здесь получают медицинскую помощьсвыше 20 тыс. шахтеров и около 9 тыс. детей, в стационаре проходят лечениеболее 19 тыс. пациентов. Благодаря этим программам медицинскую помощь получилисвыше 4 тыс. ветеранов и пожилых людей, 10 тыс. детей.

В структуре центра 19 клинических отделенийна 512 коек, 5 диагностических отделений, поликлиники для взрослых и детей на 1тыс. посещений, профпатологический центр, центр амбулаторной хирургии, бригадымедицинской эвакуации областного центра медицины катастроф,патологоанатомическое отделение, отделение скорой медицинской помощи.

В 2019 году первичная заболеваемостьнаселения по основным классам болезней составила в расчете на 1 тыс. человекнаселения 827,5 человека, что выше среднероссийского значения показателя на5,8% (779,1 случая/1000 жителей).

 

5.6. Социальная защита населения ипенсионное обеспечение

 

В 2019 году в Кемеровской области -Кузбассе в систему учреждений социального обслуживания входили:

- 24 государственные учреждениястационарного социального обслуживания;

- 48 центров социального обслуживания (46 –муниципальных, 2 – государственных);

- 3 учреждения социального обслуживания длялиц без определенного места жительства полустационарного типа;

- 42 учреждения социального обслуживаниясемьи и детей (41 – муниципальное, 1 – государственное).

В домах-интернатах для престарелых иинвалидов функционировало 5784 койко-мест, в том числе в отделениях милосердия– 1439.

Более 360 тыс. граждан пожилого возраста иинвалидов получили социальные услуги в центрах социального обслуживаниянаселения.

Учреждениями по работе с семьей и детьмипредоставлены социальные услуги 196,4 тыс. человек.

В 2019 году кузбассовцы безвозмезднополучили адресную помощь (уголь – 10,4 тыс. человек; овощные наборы – 7,2 тыс.человек; технические средства реабилитации – 170 человек).

В соответствии с действующимзаконодательством в 2019 году социальную поддержку получили 256,3 тыс.федеральных льготников, 258,1 тыс. региональных льготников, 83 тыс. получателейпособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выплатыв связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. За 2017 – 2019 годыотмечено снижение количества льготников, получивших поддержку на федеральномуровне, - на 32,1 тыс. человек, на региональном уровне - на 28,5 тыс. человек.

В 2019 году в Кузбассе количествопенсионеров достигло 853,7 тыс. человек (1,9% от общего числа пенсионеров вРоссийской Федерации), в том числе работающих – 181,6 тыс. человек, чтосоставляет 23,1% от числа занятых на предприятиях и организациях области. Запоследние три года количество пенсионеров снизилось на 13,9 тыс. человек, приэтом работающих пенсионеров стало на 16,3 тыс. меньше.

 

5.7. Физическая культура и спорт

 

По состоянию на конец 2019 года натерритории Кемеровской области – Кузбасса физической культурой и спортомсистематически занималось 1,15 млн. человек. Доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, выросла с 41,3% в 2016 году до45% в 2019 году.

В области функционировало 7995 спортивныхсооружений с единовременной пропускной способностью 203,3 тыс. человек, в ихчисле 27 стадионов на 1,5 тыс. мест и более, 1073 спортивных зала, 119плавательных бассейнов, 4174 плоскостных спортивных сооружения.

В муниципальных образованиях Кемеровскойобласти – Кузбасса действовало 107 физкультурно-спортивных организаций, в томчисле детско-юношеские спортивные школы – 32; спортивные школы – 44; спортивныешколы олимпийского резерва – 27; училища олимпийского резерва – 2; центрыспортивной подготовки – 1.

На территории региона в 2019 году былопроведено порядка 600 соревнований регионального, межрегионального,всероссийского и международного уровней.

Членами спортивных сборных командРоссийской Федерации по видам спорта являются 293 спортсмена Кузбасса.

В 2019 году кузбасские спортсмены завоевалиболее 500 медалей на всероссийском и международном уровнях.

Уровень обеспеченности населенияспортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способностиобъектов спорта, в 2019 году составил 66,8%. Данный показатель по сравнению с2016 годом вырос на 0,8 п.п.

 

5.8. Государственная молодежная политика

 

В Кемеровской области - Кузбассе в сферемолодежной политики функционируют 17 учреждений, в том числе 3 государственныеучреждения (ГУ «Кузбасский центр молодежи и студентов», ГАУ КО «Агентстворазвития общественных проектов и инициатив» и ГАУ КО «Кузбасскийдетско-юношеский центр») и 14 муниципальных (7 городских и 7 сельских).

Деятельность студенческих (молодежных)отрядов осуществлялась по следующим направлениям: благоустройство территориймуниципальных образований, общестроительные работы на муниципальных объектах,организация досуга на игровых, спортивных площадках по месту жительства,организация досуга детей в детских городских и загородных оздоровительныхлагерях. Также на территории области организована занятость подростковыхтрудовых бригад.

Мероприятиями областного уровня,проводимыми в 2019 году в рамках реализации молодежной политики, было охваченопочти 268 тыс. кузбассовцев в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе в рамках мероприятийпо обеспечению занятости несовершеннолетних граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, трудоустроено 1166 человек.

В 2019 году для участия в профильных сменахВсероссийских детских центров «Орленок», «Океан», «Смена» и Международного детскогоцентра «Артек» направлено 802 кузбасских школьника – активистов детскихобщественных организаторов, отличников учебы, членов детских творческихколлективов.

На регулярной основе в регионе совместно сволонтерскими отрядами, студенческими советами образовательных организаций,молодежными общественными объединениями, советами работающей молодежиосуществляется деятельность по профилактике правонарушений и антисоциальныхявлений.

 

5.9 Культура

 

В Кемеровской области осуществляют своюдеятельность 7 профессиональных театров, в том числе 3 драматических театра, 2театра кукол, музыкальный театр, театр для детей и молодежи, Кемеровскаягосударственная областная филармония.

В течение 2019 года театрально-зрелищнымиучреждениями Кемеровской области было показано 3725 спектаклей и концертов, вих числе 45 новых постановок. Численность зрителей составила 773,2 тыс.человек.

В 43 музеях, на экспозициях и выставкахбыло представлено 161,9 тыс. предметов (28,7 % от общего числа предметов вфонде). Мероприятия музеев региона посетило 1,76 млн. человек.

По числу зрителей театров и посещениймузеев регион среди субъектов РФ в 2019 году занимал 42-е и 38-е местсоответственно, по фонду библиотек на 100 чел. населения – 61-е место, чтосвидетельствует о недостаточном использовании культурного потенциала,преобладании массовизации зрелищных мероприятий и сокращении равномерностидоступа к культурным благам вследствие оптимизации сети учреждений культуры.

Библиотечная сеть области представлена 616общедоступными библиотеками. Число пользователей услугами библиотечной сети –896,9 тыс. человек. Большая часть муниципальных библиотек – 429 (70 %) –находится в сельской местности. В течение года в регионе открылось 6 модельныхбиблиотек. Внестационарная библиотечная сеть обеспечивает библиотечноеобслуживание жителей удаленных населенных пунктов и насчитывает 517библиотечных пунктов. Охват населения библиотечным обслуживанием в 2019 годусоставил 33,5 %.

Кузбасс является одним из тех регионовРоссии, где сохранены государственный кинопрокат и муниципальная киносеть. В2019 году функционировало 108 киноучреждений, из них одно государственноекиноучреждение, 87 муниципальных и 20 частных кинотеатров. Кинопоказ всовременном цифровом формате 2D и 3D осуществляют 35 муниципальных учрежденийкультуры Кемеровской области – Кузбасса.

Сеть клубных учреждений области составляет573 единицы, из них 452 учреждения находятся в сельской местности.

В 2019 году в регионе вели творческую ипросветительскую деятельность 9041 клубных формирования, из них 4160 – этоколлективы самодеятельного народного творчества различных жанров и направлений.315 творческих коллективов области имеют почетные звания «народныйсамодеятельный коллектив», «образцовый самодеятельный коллектив».

В 2019 году образование в сфере культуры вКемеровской области – Кузбассе было представлено одним учреждением высшегообразования, которое находится в ведении Министерства культуры РоссийскойФедерации (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Кемеровский государственный институт культуры»), 5профессиональными образовательными учреждениями и одной организациейдополнительного профессионального образования, находящимися в веденииМинистерства культуры и национальной политики Кузбасса, 106 детскимимуниципальными школами искусств.

На начало 2019 – 2020 учебного годаконтингент обучающихся в детских школах искусств составил 36996 человек.Количество выпускников детских школ искусств области составило 6831 человек.

На 01.10.2019 в профессиональныхобразовательных учреждениях сферы культуры и искусства обучалось 1353 студента.Количество выпускников профессиональных образовательных учреждений культуры иискусства в 2019 году составило 267 человек.

По решению Президента Российской ФедерацииВ.В. Путина г. Кемерово стал одним из четырех городов России, где создаётсякультурно-образовательный и музейно-выставочный комплекс. В Кузбассе онвключает в себя театр оперы и балета, Кузбасский центр искусств, филиалыГосударственного Русского музея, Российского государственного институтасценических искусств, Московской государственной академии хореографии,Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерваторииимени П.И. Чайковского.

В 2019 году были созданы филиал Центральноймузыкальной школы при Московской государственной консерватории им.П.И.Чайковского «Сибирский», филиал Московской государственной академиихореографии, филиал Российского государственного института сценическихискусства, филиал Государственного Русского музея. Осуществлен первый набор вфилиал «Сибирский» Центральной музыкальной школы при Московской государственнойконсерватории им. П.И.Чайковского.

В регионе работают 7 творческих союзов:Кемеровское отделение Союза театральных деятелей Российской Федерации, Кемеровскоеотделение Союза писателей России, Кемеровское отделение Союза российскихписателей, Кемеровская организация Союза художников России, Новокузнецкаяорганизация Союза художников России, Кемеровская региональная общественнаятворческая организация «Союз композиторов Кузбасса», Кемеровское отделениеСоюза композиторов России. В городах Кемерово и Новокузнецке работают Домактера и Дом творческих союзов.

Обеспеченность населения Кемеровскойобласти учреждениями культуры и искусства по категориям «библиотеки», «клубы»,«театры», «народные коллективы» находится в пределах нормативов, установленныхраспоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 «Об утвержденииМетодических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местногосамоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населенияуслугами организаций культуры».

В настоящее время особенно актуальнопроведение модернизации учреждений культуры и в первую очередь учрежденийхудожественного образования, обеспечение равного доступа к культурным благам,интеграция региона в федеральную культурную повестку, организация «точекподключения» к культурным благам мирового уровня (через механизм гастролей,создание филиалов и др.).

 

6. Экономика

 

Экономика Кемеровской области являетсяодной из наиболее развитых среди регионов как СФО, так и Российской Федерации.

При этом структура валового региональногопродукта области ярко отражает сырьевую направленность экономики: наибольшийудельный вес занимает добыча угля (27,2%). Кроме того, в структуре экономикиобласти преобладают отрасли традиционной индустрии, получившие широкое развитиев середине XX века, – металлургия (4,8%) и химия (2,3%). В случае отсутствиякоренных преобразований, направленных на диверсификацию региональной экономики,следует ожидать сохранения такой специализации в долгосрочной перспективе.

Общая экономическая ситуация в Кемеровскойобласти в 2017 – 2019 годах характеризовалась как существенным ростом однихмакроэкономических показателей, так и относительным снижением ряда другихпоказателей.

В целом за указанный период объем валовогорегионального продукта в сопоставимых ценах увеличился на 4,4% и составил в2019 году 1055,8 млрд рублей.

Основу экономики области составляетпроизводственный комплекс. Объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг в целом в текущих ценах возрос с 1226,4 млрд рублей в2016 году до 1731 млрд рублей в 2019 году. При этом индекс промышленного производствав рассматриваемом периоде демонстрировал положительную динамику. В целом запериод 2017 – 2019 годов объем промышленного производства в сопоставимых ценахувеличился на 7,6%. Положительная динамика была обеспечена за счет наращиванияобъемов производства в сфере добычи угля, металлургии, производства кокса инефтепродуктов, производства лекарственных средств и материалов, применяемых вмедицинских целях, машин и оборудования.

 

6.1. Добыча и переработка угля

 

Добыча угля – ведущий вид экономическойдеятельности Кузбасса, который, по сути, является исходным звеном для многихсопряженных производств – металлургии, химии и энергетики, обеспечиваетзаказами смежников в машиностроении, сфере транспорта и грузоперевозок, легкойпромышленности и строительном комплексе. Экономика Кемеровской области взначительной степени является монопрофильной, развитие которой напрямую и взначительной степени определяется уровнем развития угледобывающей отрасли.

Добыча угля в Кузбассе осуществляется какподземным, так и открытым способом. При этом удельный вес открытой добычисоставляет 65,7%. В настоящее время ведется освоение Ерунаковского угленосногорайона, где сосредоточено до 4 млрд тонн запасов коксующегося угля и более 4,7млрд тонн энергетического угля с благоприятными горно-геологическими условиями,позволяющими вести отработку подземным и открытым способами.

В 2019 году разработку и добычу угля вели40 шахт и 56 разрезов. В отрасли работало порядка 93,2 тыс. человек (11,8%численности работающих в организациях).

Основные центры угледобычи сосредоточены вгородах Междуреченске, Ленинске-Кузнецком, Белово, Новокузнецке, а также вКемеровском, Беловском, Прокопьевском и Новокузнецком, Кемеровском районах.Наиболее крупные компании отрасли – ПАО «Распадская», АО ХК «СДС-Уголь» (входитв состав ХК «Сибирский Деловой Союз»), ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ПАО«Кузбасская топливная компания», ОАО «СУЭК-Кузбасс».

В 2019 году добыто 249,4 млн тонн угля, втом числе 72,8 млн тонн коксующегося. По отношению к 2016 году объем добычиугля вырос на 9,7%, добыча угля коксующихся марок возросла на 20,1%.

По итогам 2019 года доля Кемеровскойобласти в общем объеме добычи угля в России составила 56,8%, в том числекаменного – 70%.

Переработкой и обогащением угля занимаются56 углеобогатительных фабрик и установок. В 2019 году переработано 199,1 млнтонн угля, что на 9,2% больше, чем в 2018 году. Доля переработанного угля вобщем объеме угледобычи составила 79,6% (в 2018 г. – 71,4%).

В 2019 году Кемеровская область направилана экспорт 134,8 млн тонн угля (на 7 млн тонн больше, чем в 2016 г.) – более половины всего добытого объема. Тем самым Кузбасс обеспечил 65,6% всего российскогоэкспорта каменного угля в 61 страну ближнего и дальнего зарубежья. БлагодаряКузбассу Россия занимает 3-е место в мире по объемам экспорта угля (послеАвстралии и Индонезии). В настоящее время наиболее перспективными направлениямиразвития кузбасского экспорта угля являются страны (2,7% численности работающихв организациях).

Металлургическое производство Кузбассаобладает недостаточной устойчивостью к негативному воздействию внешнихфакторов. Так, мировой финансовый кризис 2008 – 2009 годов значительно повлиялна производственный сектор экономики Кемеровской области и в первую очередь наметаллургическую отрасль. Начавшееся в тот период снижение индекса производствапо виду экономической деятельности «Производство металлургическое» продолжилосьдо 2017 года. В целом к концу 2017 года объем производства в отрасли сократилсяпочти на четверть (к 2007 году). Вместе с тем в течение 2017 – 2019 годов шлоактивное восстановление металлургического производства и индекс вырос на 11% куровню 2016 года.

Сегодня Кузбасс обеспечивает производство12,8% общероссийского объема стали, 11,9% чугуна, 11,1% проката черных металлов,64% ферросилиция, 63% железнодорожных и 100% трамвайных рельсов.

АО «Евраз ЗСМК», АО «Кузнецкие ферросплавы»и АО «РУСАЛ Новокузнецк» образуют Сибирскую металлургическую базу РоссийскойФедерации. Эти предприятия входят в состав крупных транснациональных компаний:«Евраз Груп С.А.», Объединенная компания «РУСАЛ», ООО «Урало-Сибирскаяметаллургическая компания». Все компании интегрированы в мировой рынокметаллов.

В товарной структуре экспорта Кузбасса надолю металлов и изделий из них приходится 17%. Регион поставляет на внешниерынки 35% российского экспорта ферросплавов, 26% полуфабрикатов из железа илинелегированной стали, 12% черных металлов.

По итогам 2019 года в результате ростаспроса со стороны иностранных партнеров, а также отечественных строительныхорганизаций отмечен прирост к уровню 2016 года по выпуску проката готового(6,7%) и чугуна (12,3%). При этом производство стали нелегированной сократилосьна 3%.

Благодаря кузбасским металлургическимпредприятиям Россия сегодня является третьей страной в мире, которая производитрельсы длиной до 100 метров для высокоскоростного движения. В Кузбассе активноосваивают производство рельсов по международным стандартам, которыепоставляются более чем в 20 стран мира. Кроме того, металлурги разработалитехнологию производства новых категорий рельсов по ряду параметров, не имеющиханалогов в мире.

В 2019 году индекс промышленногопроизводства в целом по металлургии достиг 110% (в России – 100,6%), попроизводству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, –101,4% (в России – 108,9%).

В развитие предприятий металлургическогосектора промышленности было направлено 4,4 млрд рублей инвестиций, что в 1,6раза больше отметки 2016 года.

Учитывая, что экспорт угля и металлаявляется основным драйвером развития данных отраслей, вышеуказанная структурапромышленного комплекса Кузбасса обусловливает зависимость экономики, бюджетарегиона и уровня жизни значительной части населения от колебаний конъюнктурымировых товарных рынков, прежде всего обогащенного и необогащенного угля,продукции металлургического комплекса.

 

6.2. Химическая промышленность

 

Химическая промышленность Кузбассапредставляет собой мощный промышленный комплекс и включает в себя такие видыэкономической деятельности, как производство химических веществ и химическихпродуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых вмедицинских целях. Их суммарный удельный вес в общем объеме валовогорегионального продукта по итогам 2019 года составил порядка 2,1%. В отраслиработало 298 предприятий, основными видами выпускаемой ими продукции являлисьминеральные удобрения, синтетический аммиак, серная кислота в моногидрате,каустическая сода, синтетические смолы и пластические массы, капролактам ивзрывчатые вещества, лекарственные средства, резиновые и пластмассовые изделия.В отрасли занято 11,8 тыс. человек (1,5% численности работающих ворганизациях).

Суммарная доля химических ихимико-фармацевтических производств в общем объеме отгруженной продукцииобрабатывающих производств в 2019 году достигла 13,2%. Удельный вес Кузбасса вобщероссийском объеме производства азотных удобрений составил 7%, аммиака – 6%,пластмассы в первичных формах – 0,4%.

В течение 2017 – 2019 годов индексы химическогопроизводства вышеуказанных видов деятельности в отличие от большинства другихвидов обрабатывающей промышленности демонстрировали преимущественно позитивныетенденции. В 2019 году производство минеральных удобрений возросло на 13% куровню 2016 года, пластмасс в первичных формах – 1,2 раза и аммиака – на 13%.

В 2019 году в развитие химическогопроизводства по рассматриваемым видам экономической деятельности былонаправлено 5,7 млрд рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах на 57,9% большеотносительно 2016 года.

Крупнейшим предприятием химическомпромышленности Кузбасса является КАО «Азот» (АО «СДС Азот», г. Кемерово). Заводвыпускает широкий спектр химической продукции (минеральные азотные удобрения,аммиак, сульфат аммония и аммиачная селитра, карбамид, капролактам). При этомАО «СДС Азот» входит в пятерку крупнейших производителей азотных удобрений вСНГ, является крупнейшим поставщиком аммиачной селитры на внутренний рынок икрупным экспортером карбамида в России.

Серьезным сектором химическойпромышленности Кемеровской области является производство лекарственных средств,объём выпуска которых по итогам 2019 года возрос в 1,3 раза по сравнению с 2016годом, в том числе препаратов для лечения нервной системы – в 1,6 раза, длялечения заболеваний пищеварительного тракта – в 2 раза и для лечениясердечно-сосудистой системы – в 1,4 раза.

Ведущие предприятия в данном направлении –ООО «Авексима Сибирь» (г. Анжеро-Судженск) и АО «Органика» (г. Новокузнецк).Они выпускают широкий спектр современных импортозамещающих медицинскихпрепаратов: анальгин, дротаверин авексима, панкреатин, андипал,ацетилсалициловая кислота, бензопал, парацетамол, а также антибиотики,сердечно-сосудистые и снотворные, анестетики, витамины, инфузионные растворы идругие. Все они соответствуют требованиям международного стандарта GMP. Ростиндекса производства лекарственных средств свидетельствует о росте долиприсутствия кузбасских предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Учитывая мировые тенденции сокращениявыпуска сырья и полуфабрикатов, расширения производства полимеров длястроительного комплекса, сферы жилищно-коммунального хозяйства, рост спроса наминеральные удобрения со стороны развивающихся рынков Азии и Латинской Америки,в том числе вследствие сокращения переходящих запасов (Индия), дальнейшегорасширения посевных площадей (Бразилия), а также закрытие неэффективныхмощностей в Китае, химическая промышленность является одним из наиболееперспективных направлений развития производственного сектора экономики Кемеровскойобласти.

 

6.3. Нефтеперерабатывающая отрасль

 

Начиная с 2006 года в Кемеровской областиразвивается нефтеперерабатывающая промышленность. По сути, в экономике Кузбассабыла создана новая полноценная отрасль.

В 2019 году в Кузбассе работало четыре нефтеперерабатывающихзавода: в г. Анжеро-Судженске (АО «Нефтехимсервис», ООО «Северный Кузбасс»),Тяжинском (ООО «Итатский нефтеперерабатывающий завод») и Кемеровском (ООО «НПЗЮжной бункерной компании») муниципальных округах.

По итогам 2019 года объем первичнойпереработки нефти составил 4,8 млн тонн, прирост к уровню 2016 года – 7,7%.Доля Кемеровской области в общем объеме первичной переработки нефти вРоссийской Федерации – 1,7%.

Удельный вес нефтепереработки в общемобъеме валового регионального продукта по итогам 2019 года составил 1,1 %.

В отрасли занято 4,5 тыс. человек (0,4 %численности работающих в организациях).

На развитие нефтеперарабатывающей отрасли ипроизводства кокса было направлено 10,2 млрд. рублей инвестиций, что всопоставимых ценах в 3,7 раза больше, чем в 2016 году.

 

6.4. Машиностроение

 

Машиностроение является одним из базовыхсегментов национальной экономики, обеспечивающих ее устойчивость иконкурентоспособность.

Машиностроительный комплекс Кемеровскойобласти представлен такими видами экономической деятельности, как производствокомпьютеров, электронных и оптических изделий, производство электрическогооборудования, производство машин и оборудования, не включенных в другиегруппировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов,производство прочих транспортных средств и оборудования, ремонт и монтаж машини оборудования.

В 2019 году в Кузбассе в сферемашиностроения работало 908 предприятий, на которых было занято около 25 тыс.человек (3,2% численности работающих в организациях). Суммарный удельный весотрасли в общем объеме валового регионального продукта по итогам 2019 годасоставил 3%.

Общий объем машиностроительногопроизводства по указанным видам экономической деятельности составил 69,7 млрдрублей (в сопоставимых ценах 130% к уровню 2016 года). Доля машиностроительнойотрасли в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств заняла почти11%.

В общем объеме рынка машиностроительнойпродукции в целом по Российской Федерации удельный вес Кузбасса не превышает0,7%.

Профильной специализацией отрасли,направленной на обеспечение потребностей в первую очередь угледобывающихпредприятий, является производство горно-шахтного оборудования (более двухтретей в структуре отгруженной продукции машиностроительной отрасли).

Также отмечено усиление вмашиностроительной отрасли Кемеровской области направления сервисногообслуживания и ремонта импортного горношахтного оборудования. В регионесформирован комплекс совместных сервисных центров по обслуживанию техники: Комацу(г. Полысаево и Прокопьевский район), Либхерр (пгт Грамотеино г. Белово), МАЗ(г. Прокопьевск), Камминс (Новокузнецкий район), БЕЛАЗ (г. Белово).

В 2019 году из всех обрабатывающихпроизводств наибольший рост отмечен по производству прочих транспортных средств– в 12 раз к 2016 году, электрическому оборудованию – в 2 раза.

Удельный вес сельскохозяйственногомашиностроения и машиностроения сферы товаров народного потребления занимаетнезначительную долю в машиностроительном производстве.

В 2019 году в целом в развитиемашиностроительного производства суммарно по рассматриваемым видамэкономической деятельности было направлено 2,2 млрд рублей инвестиций, что в2,1 раза больше чем в 2016 году.

Таким образом, в своем сегодняшнемсостоянии машиностроительные предприятия региона не способны осуществлятьпроизводство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции в объемах,достаточных для обеспечения существенного сокращения импортных поставок.

Стратегической целью динамичного развитиякузбасского машиностроения должно стать снижение зависимости российскоготопливно-энергетического комплекса от импорта оборудования. Для этого ужеведется создание межрегионального кластера, объединяющего промышленныепредприятия, выпускающие продукцию с высокой добавленной стоимостью.

 

6.5. Энергетика

 

Энергосистема Кемеровской области являетсяодной из наиболее крупных и развитых систем в Российской Федерации. Долягенерирующих компаний Кузбасса превышает 15% в общем балансе выработкиэлектроэнергии электростанциями объединенной энергетической системы Сибири.

В настоящее время в состав энергосистемыКемеровской области входят 12 электростанций, суммарная мощность которыхсоставляет более 5500 МВт. Протяженность электрических сетей всех классовнапряжения по цепям составляет 53 тыс. км. На балансе электросетевыхпредприятий энергосистемы находится 12,6 тыс. электроподстанций классанапряжения 500 – 600 кВт.

В общем объеме валового региональногопродукта Кемеровской области электроэнергетика занимает 4,7%. В 2019 годупотребление электроэнергии в Кемеровской области составило 35,3 млрдкиловатт-часов. При этом электростанциями региона было выработано за год 22,2млрд киловатт-часов, т.е. 63%. Оставшиеся потребности были закрыты за счетобъединенной энергосистемы СФО. Объем выработанной электроэнергии по отношениюк 2016 году снизился на 9%.

В 2019 году объем инвестиций в развитиеотрасли составил 10,7 млрд рублей, что в 1,6 раза превышает уровень 2016 года.

Основная проблема энергосистемы Кемеровскойобласти заключается в дефиците мощностей. Так, в ее составе преобладаютэлектрические сети 110 – 220 кВ, пропускная способность которых ограниченаэлектрооборудованием станций и подстанций энергосистемы, а также недостаточнойпропускной способностью ряда транзитов 110 кВ и высокой степенью загрузкицентров питания 110 – 220 кВ.

На многих подстанциях энергосистемы такжеостро стоит вопрос о дефиците резервов трансформаторной мощности. Этиобстоятельства приводят к тому, что в некоторых узлах энергосистемы практическиисчерпана возможность подключения новых потребителей к электрической сети.

Наличие в области запасов природного газа иего добыча в объеме 4 – 4,2 млрд куб. м позволяют потенциально рассматриватьвозможность строительства новых газовых энергоблоков на ТЭЦ-3, мини-ТЭЦ на базегазотурбинных или газодизельных энергоблоков небольшой мощности. В то же времяпрогнозируемая тенденция опережающего роста стоимости на природный газ посравнению со стоимостью угля предопределяет целесообразность использования газатолько на эффективном энергетическом оборудовании.

В настоящее время также остается актуальнымвопрос модернизации генерирующего оборудования. Износ основных фондов отраслисоставляет 60%.

 

6.6. Производство пищевых продуктов ипроизводство напитков

 

Пищевая и перерабатывающая промышленностьКузбасса включает в себя более 10 отраслей и объединяет 491 действующуюорганизацию.

Удельный вес отрасли в общем объемевалового регионального продукта Кузбасса не превышает 2%.

В 2019 году численность занятых напредприятиях вышеуказанных производств составила 26,8 тыс. человек (2,3 %численности работающих в организациях).

За 2019 год индекс производства пищевыхпродуктов составил 107,9%; производства напитков – 114,1%. Доля Кемеровскойобласти в производстве пищевых продуктов и напитков в Российской Федерации недостигает 1%.

В структуре пищевой и перерабатывающейпромышленности в 2019 году увеличились по сравнению с 2016 годом объемыпроизводства сливок (в 13,7 раза), пива (58,6%), полуфабрикатов мясных,мясосодержащих (прирост 59,9%), муки из зерновых культур, овощных и другихрастительных культур, смесей из них (57,5%), мяса птицы (10,1%), минеральных игазированных неподслащенных вод (8,4%), напитков безалкогольных прочих (11,1%).

Основными предприятиями пищевой промышленностиявляются ООО «КДВ Яшкино», ООО «КДВ Яшкинская мельница», ОАО Кемеровскийхладокомбинат», АО «Новокузнецкий хладокомбинат», ООО «Чистая Вода», АО«Новокузнецкий ликероводочный завод», АО «Мариинский ликеро-водочный завод»,ООО «Сибирская водочная компания», ООО «ЛВЗ «КУЗБАСС», ООО Торговый дом«Золотая сова», ООО «Запсиб-Пиво», АО «Славянка» (ТМ «Междуреченскийпивоваренный завод»), ОАО «Гурьевский пищекомбинат», ЗАО «Кузбасскийпищекомбинат», ОАО «Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат», ООО «Хлеб», ООО «Кузбассхлеб»,ООО «Новосафоновский хлебозавод», Филиал «Молочный комбинат «Кемеровский» АО«Данон Россия», ООО «Деревенский молочный завод», ООО «Кузбассконсервмолоко»,ООО «Молочный край», ООО «Завод натуральных молочных продуктов» (ТМ «РоднаяЗемля»), ООО «Анжерские колбасы», ООО «Астронотус», ООО «Темп».

В 2019 году в развитие отрасли вложенопорядка 1,5 млрд рублей инвестиций, что на 7,4% больше, чем в 2016 году.

 

6.7. Строительная отрасль

 

Строительная отрасль Кемеровской области –Кузбасса представлена такими видами экономической деятельности, как«Производство прочей неметаллической минеральной продукции» (производствостроительных материалов) и «Строительство» и базируется в основном насобственных ресурсах.

Основными видами производимой продукции являютсястроительный кирпич, цемент, железобетонные изделия, стеклопакеты,теплоизоляционные материалы.

В 2019 году по указанным видам деятельностив области работали в совокупности 4083 предприятия, в том числе непосредственностроительную деятельность в области осуществляли 3819 строительных организаций.В отрасли было занято 17,6 тыс. человек (1,4 % численности работающих ворганизациях).

В течение 2017 – 2019 годов динамикаразвития сферы строительства Кемеровской области тесно коррелировала сколебаниями объема инвестиций в основной капитал. При этом максимальноезначение объема работ, выполненных по виду экономической деятельности«Строительство», было достигнуто в 2019 году – 161