Закон Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2020 № 163-ОЗ

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в Закон Кемеровской области

«Об утверждении Стратегии социально-экономического

развития Кемеровской области до 2035 года»

 

Принят ЗаконодательнымСобранием

Кемеровской области –Кузбасса

23 декабря 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 26.12.2018№ 122-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияКемеровской области до 2035 года» (Электронные ведомости Совета народныхдепутатов Кемеровской области, 2018, 26 декабря) следующие изменения:

1) в наименовании слова «Кемеровской области» заменить словами«Кемеровской области – Кузбасса на период»;

2) в статье 1 слова «Кемеровской области» заменить словами«Кемеровской области – Кузбасса на период»;

3) приложение изложить согласно приложению к настоящему Закону.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

г. Кемерово

23 декабря 2020 года

№ 163-ОЗ

 

 

 

 

Приложение

кЗакону Кемеровской области – Кузбасса

«Овнесении изменений в Закон Кемеровской области

«Обутверждении Стратегии социально-экономического

развитияКемеровской области до 2035 года»

 

 

СТРАТЕГИЯСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

 

СПИСОКИСПОЛНИТЕЛЕЙ

 

1. АдминистрацияПравительства Кузбасса.

2. Центр стратегическихисследований Института математических исследований сложных систем ФГБОУ ВО«Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

3. Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего образования «Московский государственный университет имениМ.В. Ломоносова».

4. Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет « МИСиС ».

5. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центральный экономико-математический институт Российской академии наук.

6. Федеральное государственноебюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровскийгосударственный университет».

 

ОБОЗНАЧЕНИЯИ СОКРАЩЕНИЯ

 

ВРП – валовой региональный продукт

г. / гг. – год / годы

г. – город

ГЭС – гидроэлектростанция

долл. США – долларов США

кв. – квадратных

кВт ч - киловатт-час

км – километр

млн – миллион

млрд – миллиард

% – процент

пр. – прочий

р. – река

руб. – рубль

РФ – Российская Федерация

т. д. – так далее

ТОСЭР – территория опережающего социально-экономическогоразвития

трлн – триллион

тыс. – тысяч

чел. – человек

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Валовой региональный продукт – стоимость товаров и услуг,произведенных на территории региона для конечного использования.Производственным методом исчисляется как сумма валовой добавленной стоимости (восновных ценах) всех видов экономической деятельности, созданной на территориирегиона.

Стратегические приоритеты – задачи, которые должны решаться впервую очередь, получать ресурсы в приоритетном порядке и находиться на особомконтроле.

Техногенное тепловоевоздействие на водные ресурсы – нарушение температурного режима водныхобъектов, вызываемое сбросом теплых или горячих сточных вод, образуемых врезультате деятельности предприятий различных отраслей, прежде всего,предприятий тепло- и электроэнергетики; представляет собой физическоезагрязнение, которое приводит к разрушению, угнетению или перестройке водныхбиоценозов.

РАЗДЕЛ1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Кемеровскойобласти – Кузбасса, ранее утвержденных стратегическими документами

Стратегиейсоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года (ЗаконКемеровской области от 11.07.2008 № 74-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской областидо 2025 года») стратегическая цель социально-экономического развитияКемеровской области на долгосрочную перспективу была определена как повышениеконкурентоспособности региона и рост на этой базе благосостояния жителейрегиона. При этом она предполагала решение нескольких связанных с нею подцелей:

1. Развитие ресурсной базырегиона.

2. Повышение глубиныпереработки добываемого сырья, его комплексное и эффективное использование.

3. Наращивание потребленияпродукции региона на традиционных рынках, поддержка выхода производителейКемеровской области на новые рынки.

4. Снятие инфраструктурныхограничений для развития базового сектора экономики области.

5.Обеспечение технологического подъема экономики Кемеровской области.Формирование в регионе национального центра горнодобывающей продукции.

6. Развитие системы подготовки кадров, устранение диспропорций вразвитии рынка труда.

7. Развитие инновационных центров Кемеровской области. Развитиегородской среды в ядрах агломеративных систем региона – Кемерово иНовокузнецке.

Для достижения обозначенных целей были утверждены стратегии иконцепции развития отдельных видов экономической деятельности:

– Стратегия развития химического комплекса Кемеровской области напериод до 2025 года (постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 20.06.2011№ 276 «О Стратегии развитияхимического комплекса Кемеровской области на период до 2025 года»);

– Стратегия развития легкой промышленности Кемеровской области напериод до 2025 года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2011№ 641-р «О Стратегии развитиялегкой промышленности Кемеровской области на период до 2025 года»);

– Стратегия развития лесопромышленного комплекса Кемеровскойобласти до 2025 года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 04.05.2011 № 330-р «О Стратегии развития лесопромышленного комплексаКемеровской области до 2025 года»);

– Стратегия развития угольной промышленности Кемеровской областина период до 2025 года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 09.09.2011№ 789-р «О Стратегии развитияугольной промышленности Кемеровской области на период до 2025 года»);

– Стратегия развития сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года(распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2019 № 143-р«Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года»);

– Стратегия развития туризма в Кемеровской области до 2025 года(распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.03.2013 № 194-р«О Стратегии развития туризма в Кемеровской области до 2025 года»);

– Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область напериод до 2030 года (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2013№ 68-р «О Стратегиипривлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года»);

– Концепция развития внешнеэкономической и межрегиональнойдеятельности Кемеровской области на период до 2025 года (распоряжение КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 28.03.2012 № 242-р «О Концепции развитиявнешнеэкономической и межрегиональной деятельности Кемеровской области напериод до 2025 года»).

Основным инструментом реализации Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года являлсяпрограммно-целевой метод управления региональной экономикой. По состоянию на01.01.2018 реализовывалась 21 государственная программа Кемеровской области,регион участвовал в реализации 17 государственных программ и 9 федеральныхцелевых программ Российской Федерации.

Мировой финансово-экономический кризис 2008 – 2009годов оказал существенное влияние на достижение целей Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года. В 2009 годуиз-за значительного снижения мировых цен на каменный уголь энергетических икоксующихся марок и черные металлы валовой региональный продукт снизился на7,1% к уровню 2008 года. В конце 2008 года в результате кризисных явленийпроизошло сокращение масштабов занятости, что обусловило значительный ростбезработицы. Только за 2009 год численность безработных (в соответствии сопределением Международной организации труда) увеличилась в Кемеровской областина 46%, опередив динамику показателей по России (где был зафиксирован рост на34%) и Сибирскому федеральному округу (на 26%).

В 2009 г. снизилась налогооблагаемая база Кузбасса по основнымдоходообразующим налогам (налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемыхи налог на добавленную стоимость). Поступления в федеральный бюджет сократилисьв 2,5 раза (с 33 до 13,4 млрд рублей). Поступления налоговых платежей вобластной бюджет были снижены на 40% (с 66,4 до 39,6 млрд рублей).

Однако, несмотря на неблагоприятные внешние условия, ключевыеприоритеты развития региона, обозначенные Стратегией социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2025 года, были сохранены, реализация целевогосценария развития была продолжена. Так, была инициирована региональнаяпрограмма модернизации экономики моногородов Кемеровской области, созданытерритории опережающего социально-экономического развития в городах Юрге,Анжеро-Судженске и Новокузнецке, разработаны порядки формирования перечняприоритетных инвестиционных проектов Кемеровской области и компаний-резидентовАО «Кузбасский технопарк» для предоставления региональных налоговых льгот. Былисформированы новые точки роста региональной экономики: метано-угольная инефтеперерабатывающая отрасли, а также инновационно-территориальный кластер покомплексной переработке угля и техногенных отходов. Проводилась активнаяполитика, направленная на привлечение инвестиций, создание благоприятнойпредпринимательской среды, формирование конкурентоспособной и инновационнойэкономики.

В результате за период реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2025 года (по состоянию на конец 2017 года куровню 2007 года) объем валового регионального продукта увеличился в 2,4 раза восновных ценах, при этом составив 92,3% в сопоставимых ценах от уровня 2007года.

Объем промышленного производства вырос в 1,2 раза, в том числе подобыче топливно-энергетических полезных ископаемых – в 1,35 раза, пообрабатывающим производствам – на 4,8%.

Объем инвестиций в основной капитал вырос в 1,8 раза в основныхценах, при этом составив 87,2% в сопоставимых ценах от уровня 2007 года.

Таким образом, реализация стратегической цели Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и связанныхс ней подцелей была выполнена лишь частично.

Основные направления государственной политики, отраженные в этихдокументах, обеспечивающие безусловное исполнение социальных обязательствгосударства перед гражданами и реализацию национальных целей стратегическогоразвития, включены во вновь разработанную Стратегию.

При ее разработке учитывались положения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года», национальные проекты и другиедокументы стратегического планирования федерального уровня.

 

РАЗДЕЛ 2. Обоснованные приоритеты, цели,инициативы и задачи Стратегии социально-экономического развития Кемеровскойобласти - Кузбасса на период до 2035 года

 

I.         МИССИЯ,СЛОГАН, ВИДЕНИЕ И ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ КОМПОНЕНТЫ СТРАТЕГИИСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

МиссияКемеровской области - Кузбасса ориентирует на обеспечение полноценного идостойного качества жизни кузбассовцев и гостей Кузбасса, эффективнуюреализацию национальных интересов и приоритетов России, локализованных в области, региональных приоритетов Кузбассаи всей Сибири.

Реализация Стратегии социально – экономического развития Кемеровскойобласти – Кузбасса на период до 2035 года (далее также – Стратегия – 2035)обеспечит новый социальный динамизм развивающегося региона, поддержание иусиление воспитания молодежи в духе патриотизма, стойкости, толерантности,взаимопомощи, доброжелательности и предприимчивости - замечательных качеств людей с сибирским характером.

Кемеровская область - Кузбасс – социальноответственный регион, открытый к трансферу своего лучшего опыта и формированиюдолгосрочных социально-экономических взаимоотношений с регионами России изарубежьем, поддерживающий передовой имидж в сферах стратегически обоснованныхнаучных, образовательных, технологических, культурно-спортивных и туристскихспециализаций, ориентированный на новую роль угольной промышленности, что нашлоотражение в платформе «Чистый уголь - зеленый Кузбасс».

 

Слоган

На основе данной миссии сформулирован слоганКузбасса, позволяющий быстро и точно идентифицировать регион. Слоганиспользуется в процессе взаимодействия с обществом Кузбасса, Сибири, России и сглобальным сообществом:

 

«КУЗБАСС - СИБИРСКИЙ ХАРАКТЕР и СОЗИДАНИЕ».

Видение

 

Реализуемыеинтересы

Кемеровская область – Кузбасс призванареализовывать интересы, материальные и интеллектуальные потребности жителейрегиона, национальные интересы и приоритеты России, Сибирского федеральногоокруга, локализованные в Кузбассе, непосредственно интересы региональногобизнес-сообщества, которые корреспондируются с интересами и приоритетами всехпредприятий, институтов и организаций Кузбасса.

ПринципыСтратегии – 2035

Качественное и надежное обеспечение нового уровняжизни и удовлетворение потребностей жителей Кемеровской области – Кузбасса,реализация интересов России, Сибирского федерального округа и Кузбасса в сферахсоциального, культурного, научно-образовательного и экологическиориентированного промышленного развития на долгосрочную перспективу потребовалиобоснованной долгосрочной Стратегии – 2035. В качестве основополагающих началразработки и реализации Стратегии – 2035 для обеспечения воплощения в жизнь еестратегических приоритетов обоснованы и использованы следующие принципы:

1. Безопасность и надежность.

2. Социальная ответственность.

3. Экологичность и здоровье населения.

4. Качество жизни, продукции и услуг.

5. Цифровизация и умная специализация.

6. Открытость обществу и рынкам.

7. Лидерство в обоснованных сферах экономики,науки, культуры, спорта, туризма.

8. Финансовая стабильность и безопасность.

Приоритеты Стратегии – 2035

Для высококачественного инадежного обеспечения нового уровня жизни, материальных и интеллектуальныхпотребностей жителей Кузбасса, развития сфер специализации промышленности,науки, образования, культуры и спорта, повышения конкурентоспособностипредприятий региона, эффективной реализации национальных интересов России,Сибирского федерального округа и региональных интересов Кемеровской области - Кузбасса в процессе разработки Стратегии – 2035 обоснованы следующие контуры приоритетов:

                    1.     Кузбасс - регион достойной жизни людей.

                    2. Стратегическое обеспечение безопасности Кузбасса.

                    3. Стратегическая диверсификация экономики Кузбасса.

                    4. Стратегическое развитие систем жизнеобеспечения Кузбасса (водоснабжение и водоотведение).

                    5. Стратегирование внешнеэкономических, научно-образовательных, культурных,спортивных связей и международной кооперации.

                    6. Стратегирование научно-технологического потенциала Кузбасса и цифровизациирегиональной экономики.

                    7. Стратегирование финансовой системы Кузбасса.

Основными критериями выбора стратегическихприоритетов Кузбасса являлись их высокая значимость и эффективность в процессахдостижения обоснованных интересов жителей Кемеровской области - Кузбасса, национальных интересов России,локализованных в регионе, а также непосредственно интересов самого региона ипредприятий его хозяйственного комплекса. Обязательным критерием выбора данных приоритетов являлось ихгарантированное обеспечение уже имеющимися в Кузбассе конкурентными преимуществамии ресурсами или реальная возможность создания и использования такихконкурентных преимуществ и обеспечения ресурсами в стратегируемый период.

Реализация Стратегии –2035 будет способствовать формированию в Кузбассе передовойсоциально-ориентированной инфраструктуры, диверсифицированной технологическиавангардной экономики, передовой промышленности, опирающейся на богатуюминерально-сырьевую базу, высокий научно-исследовательский и кадровый потенциалрегиона и принципы экологической безопасности. В отличие от всех предыдущихстратегий развития региона данная Стратегия – 2035 концентрирует основныересурсы на создании качественно новой среды жизнедеятельности людей. В связи сэтим Стратегия – 2035 приведет к радикальному улучшению экологических и социальныхусловий жизни в Кузбассе на основе реализации прорывных точечных проектов,которые радикально улучшат общественный и экономический климат Кузбасса,принципиально изменят сложившийся ранее негативный тренд оттока населения изрегиона. Стратегия – 2035 создаст условия для притока населения, сформируетустойчивую заинтересованность молодежи оставаться и строить жизнь в Кузбассе.

 

II . КОНТУРЫ ПРИОРИТЕТОВ СТРАТЕГИИСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

1.   Контур «КУЗБАСС - РЕГИОН ДОСТОЙНОЙ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ »

Контур приоритетовнаправлен на развитие Кузбасса как места достойной настоящей и будущей жизнилюдей, включает в себя следующие приоритеты:

1.       Кузбасс– центрпрофессионального превосходства. 

2.       Кузбасс– центрвысокого качества жизни населения.

3.       Кузбасс– центрдостойного труда.

4.       Кузбасс– центрновых компетенций и рабочих мест зеленой экономики.

1.1.    Приоритет 1. Кузбасс – центр профессионального превосходства

Цель: закрепление за Кузбассом лидерскихпозиций в профессиональном развитии в масштабах России и глобального рыночногопространства.

Центрпрофессионального превосходства включает в себя: центр образовательного инаучного превосходства; центр развития наставничества; центр дистанционногоразвития Кузбасса; центр развития опережающего образования на протяжении всейжизни; центр развития стратегического лидерства.

Задачи преобразования Кузбасса в центробразовательного и научного превосходства: внедрение и развитиепередовых инноваций в научную и образовательную систему; участиеобразовательных организаций высшего образования в решении проблем дефицитаквалифицированных кадров в краткосрочной и среднесрочной перспективе;привлечение образовательных организаций высшего образования к разработке иреализации документов стратегического планирования регионального уровня;вовлечение образовательных организаций высшего образования в формированиекомплексных научно-технических программ и проектов, направленных на решениеактуальных проблем социально-экономического и инновационного развития региона;предоставление научных площадок для проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ; постоянное интерактивное, в том числе реальное ивиртуальное, научное общение и обмен знаниями; проведение региональных, национальныхи международных научно-практических форумов, конференций, семинаров и т. д.Решение данных задач осуществляется на основе взаимодействия и использованияпотенциала всех образовательных организаций, расположенных на территорииКузбасса.

Задачипреобразования Кузбасса в центр развития наставничества: созданиепривлекательного образа профессии наставника, в том числе использованиепрофессионального опыта старшего поколения работников; цифровизациятрудовых процессов наставничества.

Задачипреобразования Кузбасса в центр дистанционного развития: разработкарегиональной нормативной правовой базы для создания и обеспеченияфункционирования центра дистанционного развития Кузбасса;обеспечение центра дистанционного развития Кузбасса всеми необходимыми для егофункционирования ресурсами; создание единой платформы центра дистанционногоразвития Кузбасса; подключение к центру дистанционного развития Кузбасса всехобъектов экономики и социальной сферы региона.

Задачипреобразования Кузбасса в центр развития опережающего образования на протяжениивсей жизни: проведение исследований по выявлению ипрогнозированию перспективных востребованных навыков и компетенций на рынкетруда; внедрение современных технологий преподавания в образовательный процессКузбасса; покрытие дистанционными технологиями всего образовательного процессаКузбасса; развитие Сетевого международного университета 4.0 иподключение его к международным онлайн-платформам; развитие опорных школ РАН;развитие сети детских технопарков «Кванториум 42»; развитие региональногоцентра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей имолодежи «Сириус. Кузбасс»; создание региональных молодежныхбизнес-инкубаторов; развитие центров образования «Точка роста»; развитиерегионального координационного центра WorldSkillsRussia; развитие Единогоопорного университета Кузбасса; развитие проекта «Кузбасскийгуманитарно-педагогический институт» и социально-педагогический кластер врамках НОЦ «Кузбасс»; создание Регионального центра компетенций по организациишкольного питания в Кузбассе.

Задачи преобразования Кузбасса в центрразвития стратегического лидерства: создание школ юногостратега в ведущих гимназиях и школах Кузбасса, школы юного военного стратега вКемеровском президентском кадетском училище. Создание и развитие на базеКемеровского государственного университета кафедры стратегии регионального иотраслевого развития, которая будет осуществлять подготовку профессиональныхстратегов и стратегических лидеров, проведение ежегодного национального конкурса«Стратегический лидер России» и международного форума «Стратегия XXI века».Предусмотреть создание в Кемеровском государственном университете Высшей школыстратегирования.

Врезультате реализации данного приоритета Кузбасс станет центромпрофессионального превосходства, включающим научно-образовательный центр, центрразвития наставничества, центр дистанционного развития региона, центр развитияопережающего образования на протяжении всей жизни, центр развитиястратегического лидерства. Реализация данного приоритета позволит Кузбассуусилить лидерские позиции в профессиональном развитии, прежде всего в отрасляхэкономической специализации региона, не только в России, но и в мире.

1.2.         Приоритет2. Кузбасс - центр высокого качества жизни населения

Центрвысокого качества жизни населения включает: центр развитиясоциальных услуг; центр развития здравоохранения; центр развития семьи; центрразвития культуры и государственной национальной политики; центр предоставлениягериатрических услуг; центр активного досуга; центр развития физическойкультуры и спорта в Кузбассе; центр обеспечения населения доступным икомфортным жильем в Кузбассе.

Задачи центра развития социальных услуг в Кузбассе: развитиеобразования и исследований в сфере социальных услуг; создание площадки длядиалога государственной, муниципальной власти и населения; проведение лекций исеминаров; оценка и внедрение социальных инноваций; содействие развитиюпредприятий в сфере оказания социальных услуг; предоставление социальногообслуживания в полустационарной форме; использование специфическихизбирательных мер поддержки в зависимости от потребностей на принципахсправедливости и адресности; стимулирование и поощрение добровольной инициативыпо оказанию различной социальной помощи, в особенности адресной испециализированной.

Задачи центра развития здравоохранения: информированиенаселения о возможных эпидемиологических угрозах и о способах поддержанияздоровья; проведение ежегодного обследования здоровья населения и обследованийна дому; мониторинг здоровья граждан, находящихся в зоне риска возникновениязаболеваний, требующих госпитализации; внедрение и развитие региональнойцифровой медицинской платформы и др.

Задачисоздания центра развития семьи в Кузбассе: оказание гражданам юридической, административной и информационной поддержки;развитие исследований в области формирования крепкой семьи; создание площадкидля диалога государства и населения по вопросам формирования крепкой семьикузбассовцев; проведение лекций и семинаров; распространение буклетов, памяток«Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни»; организация школьных праздников«Вместе дружная семья» и др.

Задачисоздания центра развития культуры и государственной национальной политики:

в части развития культуры – созданиеплощадок для творчества всех возрастных групп; обучение детей культурнымособенностям Кузбасса; развитие творческого образования на протяжении всейжизни; проведение культурно-массовых мероприятий; проведение и участие вконференциях по развитию и популяризации культуры Кузбасса; создание центрадиалога с населением по вопросам развития культуры Кузбасса; создание платформыдля дистанционного приобщения к культурному наследию Кузбасса; использованиеновых технологий экспонирования (медиагиды, VR-туры и т. д.) и др.;

вчасти реализации государственной национальной политики – обеспечениемежнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных и межэтническихотношений; реализация миграционной политики (в том числе политики попривлечению трудовых мигрантов) с учетом принципов социально-культурнойадаптации и интеграции мигрантов, трудовых мигрантов; укрепление единства идуховной общности российской нации при сохранении и развитии этнокультурногоразнообразия народов Российской Федерации; государственная поддержка коренныхмалочисленных народов Кемеровской области - Кузбасса - шорцев и телеутов, включая поддержку ихэкономического, социального, культурного развития, защиту исконной средыобитания, традиционного образа жизни; созданы условия для социально-экономическогофункционирования казачества.

При формировании центра развития культуры игосударственной национальной политики вКузбассе учитываются положения следующих нормативных правовых актов: УказПрезидента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утвержденииОснов государственнойкультурной политики», Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральный закон от29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 24.11.2015 № 2395-р «О Концепции развития концертной деятельностив области академической музыки в Российской Федерации», распоряжениеПравительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 2716-р «Об утвержденииПрограммы создания центров культурного развития в малых городах и сельскойместности Российской Федерации», распоряжение Министерства культуры РоссийскойФедерации от 02.08.2017 № Р-965 «Методические рекомендации субъектам РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления по развитию сети организацийкультуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», распоряжение Правительства Российской Федерации от04.02.2009 № 132-р «О Концепции устойчивого развитиякоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации», Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2020 № 505 «Обутверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношениироссийского казачества на 2021 - 2030 годы».

Задачи создания центра предоставления гериатрических услуг: создание центра обучения и исследованияболезней старшего поколения; лечение и профилактика заболеваний старшегопоколения; создание цифровой платформы; применение телемедицины для контроля засостоянием здоровья лиц старшего поколения и оказания медицинских услуг;внедрение устройств удаленного контроля за здоровьем пожилых; проведениемероприятий; проведение социальных рекламных кампаний; создание волонтерскихорганизаций; создание центров активного досуга лиц старшего поколения и др.

Задачи создания центра развития активного досуга: проведениедосуговых кружков различных направленностей; взаимодействие с центром развитиякультуры; проведение праздников; формирование креативных кластеров; проведениемастер-классов, творческих конкурсов; создание клубов по интересам; созданиеплощадки для развития технологического мышления (сбор робототехники, разработкапрограмм).

Задачи создания центра развития физической культуры испорта: создание спортивных клубов по местужительства; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;усовершенствование финансового обеспечения физической культуры и спорта;проведение рекламных кампаний по популяризации физической культуры и спорта;проведение спортивных мероприятий в Кузбассе; усовершенствование системыпроведения соревнований по различным видам спорта; создание школ-интернатовспортивного профиля на базе училищ олимпийского резерва (как структурныхподразделений) и др.

В результате решения данной стратегической задачи ожидаетсяувеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой испортом, к 2024 году до более 55%; обеспечение доступа социальноориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамкахрегиональных программ в области физической культуры и массового спорта;реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду иобороне» (ГТО); повышение кадрового обеспечения в области физической культуры испорта; развитие базовых видов спорта; совершенствование системы подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва и др.

Задачи центра обеспечениянаселения доступным и комфортным жильем в Кузбассе :формирование условий для обеспечения доступным и комфортным жильем жителей игостей Кузбасса, формирование условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства жителей и гостей Кузбасса.

Созданиецентров развития социальных услуг в Кузбассе, центра развития здравоохранения,центра развития семьи в Кузбассе, центра развития культуры и государственнойнациональной политики, центра предоставления гериатрических услуг, центраактивного досуга, центра развития спорта, центра обеспечения населениядоступным и комфортным жильем в Кузбассе приведет к сформированию центра высокого качества жизни населения вКузбассе.

1.3.         Приоритет3. Кузбасс - центр достойного труда

Цель : соблюдение принятых в мире стандартовдостойного труда.

Создание центра достойного труда в Кузбассе предполагаетформирование центров: достойной оплаты труда, развития предпринимательства,развития безопасного труда, развития современных форм занятости, развитияпрофориентации, движения студенческих отрядов.

Задачиформирования центра достойной оплаты труда: разработкадополнений в региональное законодательство, обеспечивающих реализацию принциповдостойной оплаты труда; принятие принципов достойной оплаты труда натрехсторонней комиссии; проведение регионального конкурса «Лучший работодательпо достойной оплате труда».

Задачи центра развития предпринимательства : предоставление в обязательном порядке минимальнодостаточного комплекса услуг субъектам малого предпринимательства, действующимна территории Кузбасса; всемерное содействие в увеличении количества субъектовмалого предпринимательства и повышению качества производимых ими товаров иуслуг; участие в разработке и реализации комплексных программ поддержки иразвития малого предпринимательства; организация взаимодействия предприятий иорганизаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства в Кузбассе;организация информационного обеспечения предпринимательской деятельности натерритории региона; обеспечение взаимодействия между бизнесом и властью черезпроведение совместных акций (мероприятий) и организацию постоянного диалогамежду органами власти и объединениями предпринимателей при содействии структурподдержки предпринимательства; популяризация идей предпринимательства срединаселения Кузбасса совместно с органами власти; организация и проведениемероприятий, направленных на создание благоприятной внешней среды дляпредпринимательской деятельности и др.

Задачи центра развития безопасного труда : продолжение внедрения стратегическогокомплексного подхода, позволяющего формировать культуру профилактики иобеспечивать безопасные и безвредные условия труда с тем, чтобы сократитьколичество травм и заболеваний, связанных с производственной деятельностью,снизить количество происшествий и внедрить навыки инициативного поведенияработников в области безопасности и охраны труда на всех предприятиях Кузбасса;обеспечение разработки и внедрения в практику всех предприятий и организацийКузбасса организационно-технических, санитарно-гигиенических илечебно-профилактических методов, основанных на лучших практиках, обеспечениябезопасности труда и сохранения здоровья и др.

Задачи ц ентра развития современных форм занятости : развитиерегионального законодательства по внедрению новых форм занятости; проведениеобразовательных семинаров для работодателей по внедрению новых форм занятости;внедрение в профессиональный образовательный процесс подготовки по развитиюнавыков по внедрению в производство новых форм занятости и осуществлениюдеятельности в новых формах; внедрение в профориентационные мероприятияинформирования о возможностях новых форм занятости; создание цифровой платформыпо поддержке внедрения новых форм занятости; проведение регионального конкурсасреди работодателей «Лучшая практика реализации новых форм занятости».

Задачи центра развития профориентации : формирование специализированныхпрофориентационных центров, центров построения карьеры; обеспечениепрофессионального консультирования на базе школы; обеспечение информационнойподдержки учителей и родителей в сфере профориентации учащихся; созданиецифровой платформы по продвижению профориентационных мероприятий вдистанционной форме и др.

1.4.         Приоритет4. Кузбасс - центр новых компетенций и рабочих местзеленой экономики

Цель: создание центра развития зеленыхнавыков и центра развития зеленых рабочих мест в Кузбассе.

Выполнение глобальнойзадачи - озеленениеэкономики делает необходимым опережающую подготовку работников Кузбасса понаправлению развития зеленых навыков.

Формирование Кузбасса какцентра развития зеленых рабочих мест предполагает организацию и проведениерегионального конкурса «Зеленый Кузбасс» с целью награждения предприятий,наиболее быстро внедряющих зеленые рабочие места, развивающих зеленые навыки усвоих работников, выявление самого лучшего проекта по внедрению зеленых рабочихмест на предприятиях Кузбасса. Научно-образовательный центр Кузбасса долженсодействовать развитию зеленых навыков на предприятиях регионов.

Задачи формирования центра развитиязеленых навыков в Кузбассе: организация опережающей подготовки работников Кузбасса понаправлению развития зеленых навыков на всех уровнях профессиональногообразования; проведение региональных конкурсов профессионального мастерства поразвитию зеленых навыков среди работников; проведение региональных конкурсов поопределению наилучших практик работодателей по развитию зеленых навыков уработников и др.

Задачи формирования центра развития зеленыхрабочих мест в Кузбассе: внесениев региональное законодательство дополнений по стимулированию создания зеленыхрабочих мест в Кузбассе; проведение регионального конкурса «Экологическиоткрытая горно-металлургическая компания Кузбасса»; проведение региональногоконкурса «Зеленые рабочие места Кузбассу» для определения лучших инициатив посозданию работодателями зеленых рабочих мест; внедрение цифровой платформы поразвитию зеленых рабочих мест, мест для проведения онлайн-консультаций,отражению передового опыта, оперативного получения обратной связи; содействиепредприятиям в размещении зеленых облигаций и др.

В результате реализации данного приоритетаКузбасс станет зеленым регионом с развитой зеленой экономикой, что повыситкачество жизни населения, конкурентоспособность товаров, производимых врегионе, на российском и мировых рынках.

 

2.                Контур«СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ КУЗБАССА »

 

2.1. Приоритет 1. Стратегированиепродовольственной безопасности иобеспечения питьевой водой населения Кузбасса

2.1.1.Цель: обеспечениепродуктовой безопасности Кузбасса в устойчивых условиях и в чрезвычайныепериоды.

Одной из основных стратегических угрозпродовольственной безопасности является высокая зависимость от импортаагропромышленного комплекса Кузбасса, в частности мясной и молочной продукции.Импортируемые продукты питания способствуют увеличению транспортных расходов,что приводит к удорожанию стоимости продукции, тем самым снижая доступностьпродуктов питания для населения региона.

Задачи противодействия угрозам продовольственной безопасности Кузбасса:

1.         Анализ,оценка угроз продовольственной безопасности и существующих мер противодействияим в регионе.

2.         Внедрениепрогрессивной системы оценки уровня продовольственной безопасности на основеиспользования инструментов прогнозирования степени уязвимости региона принаступлении чрезвычайных периодов.

3.         Сотрудничествос международными организациями и другими регионами по вопросам обмена опытом вобласти продовольственной безопасности.

4.         Планированиеи формирование резервов продовольственных продуктов первой необходимости наслучай чрезвычайных периодов.

5.         Расширениедоступа к продовольственной помощи для уязвимых и малоимущих слоев населения.

6.         Обеспечениепродовольственной независимости и устойчивости развития АПК региона, в томчисле через:

– совершенствование системы мониторингараспространения сельскохозяйственных вредителей и возбудителей болезней;

– оказание финансовой иматериально-технической поддержки фермерским хозяйствам по внедрению адаптивныхпочвозащитных и ресурсосберегающих технологий, эффективной комбинированнойсистемы использования минеральных и органических удобрений.

7.         Качественноеулучшение методов хранения продовольственных товаров и сырья.

2.1.2. Цель: созданиестратегического резерва пресной воды в Кузбассе.

Из-за угрозы возможных техногенныхкатастроф и террористических актов в регионе необходимо предусмотретьдополнительные резервные источники воды для обеспечения населения Кузбасса.

Задачи:

1.            Использованиегорных выработок для организации дополнительных резервных источников в случаевозникновения аварийных ситуаций или техногенных катастроф, ограничивающихвозможность использования для забора воды из источников централизованноговодоснабжения (буферные емкости).

2.       На реконструируемых и новых водопроводныхузлах, обеспечивающих подачу непосредственно в распределительные сетинаселенных пунктов, рекомендуется предусматривать резервуары чистой воды общейемкостью не менее суточной потребности.

3.       Использование резервных подземныхводоисточников питьевого качества (скважин), их оперативное подключение кводораспределительным сетям путем применения мобильных дизельныхэлектростанций.

4.       Окончательное решение о создании резервныхемкостей, их размещении должно приниматься на основе разрабатываемых схемгенеральных планов и проектов планировок территорий.

2.1.3. Цель: созданиестратегических резервов фасованной воды в Кузбассе.

Задачи:

1.       Оценкаи выбор оптимального срока и объема, на который будут рассчитаны стратегическиерезервы фасованной питьевой воды на случай чрезвычайных ситуаций и чрезвычайныхпериодов.

2.       Расчетоптимального размещения стратегических резервов фасованной питьевой воды дляэффективного обеспечения населения питьевой водой в условиях чрезвычайнойситуации.

3.       Созданиесрочных резервов фасованной питьевой воды на жизненно важных и стратегическихобъектах в каждом муниципальном образовании Кузбасса.

4.       Развитиедоговорной системы между региональными и местными органами власти ипроизводителями фасованной питьевой воды в Кемеровской области - Кузбассе на предмет возможностизадействования продукции предприятий для срочного обеспечения населенияпитьевой водой в условиях чрезвычайной ситуации.

5.       Созданиепарка транспортных средств, способного эффективно выполнить функцию потранспортировке фасованной питьевой воды из резерва до конечного потребителя, втом числе стать мобильным центром раздачи питьевой воды в условиях чрезвычайныхситуаций и чрезвычайных периодов.

6.       Оцифровкаи включение в единую базу всех стратегических резервов фасованной питьевой водыи парка транспортных средств для организации постоянного мониторинга,планирования и учета.

2.1.4. Цель: обновлениестратегических резервов фасованной питьевой воды.

Задачи:

1. Плановое обслуживание стратегическихрезервов и парка транспортных средств.

2. Регулярная оценка необходимого объемастратегического запаса и корректировка объема запасов.

Благодаря повсеместному созданиюстратегических резервов фасованной питьевой воды в Кузбассе в 2035 году каждыйчеловек будет обеспечен дополнительными источниками питьевой воды высокогокачества на случай чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных периодов и стихийныхбедствий.

2.1.5. Цель: производство бутилированной и фасованнойпитьевой воды (под брендом Кузбасса) для обеспечения безопасности вфорс-мажорные периоды

Задачи:

1.  Организация производства фасованнойпитьевой воды под региональными брендами различной потребительской упаковки,состава и емкости.

2.  Обеспечение продукцией собственного брендапитьевой воды государственных учреждений, в том числе образовательных,медицинских и спортивных, разработка линейки уникального собственного брендабутилированной воды для туристов.

3.  Тренд ежегодного роста дефицита питьевойводы в Китае, Индии, Казахстане, а также ряд конкурентных преимуществ, которымиобладает Кузбасс на данный момент и которые будут созданы в процессе реализацииСтратегии – 2035, формируют стратегическую возможность организациикрупнотоннажного экспорта брендированной фасованной питьевой воды различныхпотребительской упаковки, состава и емкости.

2.2.         Приоритет2. Стратегирование экологической безопасности Кузбасс а и сокращение угроз, обусловленных чрезвычайными ситуациями и пожарами

Цель: создание к омфортныхусловий для жизни населения Кемеровской области - Кузбасса на основеулучшения качества окружающей среды и снижения негативных последствий отчрезвычайных ситуаций и пожаров.

Данный приоритет направлен на улучшениекачества атмосферного воздуха и водных объектов, утилизацию отходов, повышениероли особо охраняемых природных территорий (ООПТ), переход на наилучшиедоступные технологии (НДТ), реализацию принципов зеленой экономики, а также наснижение числа пожаров и иных чрезвычайных ситуаций.

2.2.1.      Стратегирование снижения загрязненияокружающей среды на территории Кемеровской области - Кузбасса

2.2.1.1.   Цель: Улучшение качества атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах и внаиболее загрязненных городах Кемеровской области - Кузбасса.

Задачи :

1.  Утверждение программы в области охраныатмосферного воздуха для крупных индустриальных центров, предусматривающеймероприятия по внедрению наилучших доступных технологий напредприятиях-загрязнителях, озеленению территорий и др.

2.  Внедрение новейших технологий буровзрывныхработ, систем электронного взрывания.

3.  Внедрение установок по пылеподавлению,смачивающих средств в системах пылеподавления в местах погрузки, выгрузки,перевозки и складирования угля.

4.  Сокращение доли транспортирования угляавтотранспортом по дорогам общего пользования по мере развития инфраструктурыжелезнодорожного транспорта.

5.  Проведение работпо контролю и регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий натерритории Кемеровской области - Кузбасса.

6.  Извлечение и утилизация парниковых газов(метана); строительство и реконструкция газоочистных установок.

7.  Перевод части производственного иобщественного автомобильного транспорта на экологически более чистые источники(газомоторное топливо, электропитание).

8.  Переселение жителей с подработанныхтерриторий и санитарно-защитных зон; увеличение размеров санитарно-защитныхзон.

9.  Развитие регионального информационногобанка данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу с передачей данных в когнитивный центрГубернатора Кемеровской области - Кузбасса .

2.2.1.2.                 Цель: Экологическое оздоровление водных объектов области,включая реки Томь, Иня, сохранение уникальных водных систем в соответствии сдействующим паспортом федерального проекта «Сохранение уникальных водныхобъектов».

Задачи:

1. Восстановление и экологическаяреабилитация водных объектов Кузбасса, в том числе с использованием авангардныхметодов снижения уровня загрязнения сточных вод, отводимых в реку Томь и еепритоки, реку Иня и ее притоки (Большой Бачат, Малый Бачат) и в Беловскоеводохранилище.

2. Улучшение экологического состояниягидрографической сети, в том числе улучшение качества воды в поверхностныхводных объектах, используемых жителями малых городов, рабочих поселков идеревень для централизованного питьевого водоснабжения, до соответствияэкологическим требованиям.

3. Снижение негативного влияния на водныеобъекты диффузных стоков, особенно характерное для агропромышленного комплекса,автотранспорта, минимизация техногенного негативного теплового воздействия наводные ресурсы.

4. Модернизация изамена инженерных сетей и сооружений, повышение технической вооруженности,уровня энергосбережения, оснащение приборами учета и регулирования потреблениягорячей и холодной воды в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

5. Строительство и реконструкция очистныхсооружений, очистка водоохранных зон водных объектов, внедрение замкнутогоцикла использования воды; мониторинг состояния водных объектов.

6. Очистка от мусора берегов и прилегающихакваторий озер и рек.

2.2.1.3. Цель: Эффективное обращение с отходамипроизводства и потребления, образующимися на территории области.

Задачи :

1.Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами,включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены.

2.Развитие на территории Кузбасса отрасли переработки отходов производства и потребления.

3.Создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронениюотходов производства и потребления.

4. Созданиенеобходимой транспортно-логистической инфраструктуры для обращения с отходами I - II классов опасности.

5. Создание кластераглубокой переработки вторичных ресурсов и техногенных отходов на базеспециализированных площадок, полигонов и индустриальных парков.

6. Развитие инновационного территориального кластера«Комплексная переработка угля и техногенных отходов» включает:

–организацию крупнотоннажного использования золошлаков угольныхтеплоэлектростанций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, в томчисле для рекультивации земельных участков;

–создание в г. Новокузнецке экспериментального инновационного «Экотехнопарка» соспецификой переработки техногенных отходов;

–развитие и внедрение технологий по использованию техногенных материалов (в томчисле золошлаковых материалов) в проектах строительства автомобильных дорог, вчастности для возведения насыпи земляного полотна.

7.Реализация в г. Кемерово инвестиционного проекта по созданию индустриальногопарка «Западный», ориентированного на размещение предприятий рециклинга.

2.2.1.4. Цель: Повышение роли особо охраняемыхприродных территорий области в достижении показателей социально-экономическогоразвития региона.

Задачи :

1.Сохранение биологического разнообразия Кузбасса, включая увеличение площадиособо охраняемых природных территорий.

2.Создание необходимой инфраструктуры для развития экологического туризма ииспользования потенциала особо охраняемых природных территорий.

3. Увеличение количества посетителей на особоохраняемых природных территориях в образовательных и экскурсионных целях.

4. Разработка и реализация маркетинговой стратегиипродвижения соответствующего экотуристского продукта на областном, национальноми международном туристских рынках.

5. Реализация и усиление социальной ролиэкологического туризма, в том числе путем развития в области детского,юношеского и молодежного, а также инклюзивного туризма.

6. Развитие волонтерства и добровольчества какдейственного инструмента популяризации экологического туризма в Кузбассе.

7. Обеспечение профессиональной подготовки иповышения квалификации специалистов для сферы развития экологического туризма,в том числе на особо охраняемых природных территориях.

8.Сохранение лесов Кузбасса, в том числе на основе их воспроизводства; проведениепревентивных противопожарных мероприятий.

2.2.1.5. Цель: Применение всеми хозяйствующимисубъектами, расположенными на территории Кузбасса и оказывающими значительноенегативное воздействие на окружающую среду, системы экологическогорегулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий(НДТ).

Задачи :

1.Получение комплексных экологических разрешений (КЭР) юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) инуюдеятельность на объектах I категории. Кроме того, вправе получить КЭРюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах II категории (при наличии соответствующихотраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступнымтехнологиям).

2. Повышение глубиныпереработки добываемого сырья, его комплексное и эффективное использование,снижение потерь и уменьшение количества образуемых отходов.

3.Применение предприятиями основных отраслей, расположенных в области,информационно-технических справочников (ИТС), обеспечивающих доступ к НДТ.

2.2.1.6. Цель: Поэтапнаяликвидация расположенных на территории Кузбасса наиболее опасных объектовнакопленного экологического ущерба.

Задачи :

1.Проведение геоэкологических обследований мест расположения наиболее опасныхобъектов накопленного вреда окружающей среде, инвентаризация и постановка их вгосударственный реестр.

2.Разработка и реализация государственных программ по поэтапному сокращениюколичества наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба (толькопо угольной отрасли в области зафиксировано 82 объекта).

2.2.1.7. Цель: Переходотраслей и организаций региона на принципы зеленой экономики

Задачи :

1. Реализация экологического стандартаКузбасса, в том числе на основе с тратегической инициативы «Чистыйуголь - зеленый Кузбасс».

2. Повышение эффективности использования природных ресурсов.

3. Формирование рынка экологических работ и услуг, созданиезеленых рабочих мест на предприятиях региона.

2.2.1.8 .Цель: Сокращение числа чрезвычайныхситуаций (включая пожары).

Задачи :

1. Обеспечение профилактикичрезвычайных ситуаций посредством информирования граждан об их вероятномвозникновении через каналы массовых коммуникаций.

2. Мониторинг объектовпромышленности и жилого фонда с помощью дистанционных информационных систем напредмет возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

2.2.2.           Стратегированиебережного и рационального использования лесов; преодоление последствийэкстенсивной модели лесопользования .

2.2.2.1.                 Цель: трансформация лесного хозяйства Кемеровской области - Кузбасса отэкстенсивной модели развития к устойчивому управлению лесами. Применение технологий рекультивации земель, нарушенных различными видамигорных разработок, посредством создания лесных культур. Производствовысококачественной древесины в объемах, необходимых для удовлетворенияпотребностей лесного комплекса региона.

Задачи:

1.       Всотрудничестве с ведущими институтами Сибирского отделения РАН развитие лесныхкультур на основе стратегического лесокультурного планирования в соответствии слесорастительными условиями. Применение высоких технологий для минимизацииручного труда и повышения общественной и экономической эффективностилесохозяйственной отрасли Кузбасса.

2.       Соблюдениебаланса объемов финансовых и материальных вложений в лесовосстановление иобеспечение высокой продуктивности экосистемных услуг на основе развитияцелевых насаждений.

3.       Формированиеи реализация лесной стратегии Кузбасса, соответствующей национальным интересами учитывающей длительный жизненный цикл лесных экосистем.

4.       Развитиелесопромышленного комплекса Кузбасса для повышения продуктивности лесов;использование методов плантационного лесовыращивания; обеспечение эффективнойохраны и защиты лесов.

5.       Внедрениев практику принципов устойчивого управления лесами (УУЛ) на основе принятиянаучных, нормативных и институциональных решений: создание системыклассификации лесов по типам лесного хозяйства; уточнение категорий лесныхземель; дифференциация лесов в соответствии с их функциональным назначением;создание эффективных систем охраны лесов от пожаров и систем защиты отвредителей.

6.       Созданиеновой лесной экономики Кузбасса: создание и внедрение систем оплатыэкосистемных услуг общего пользования, страховых систем и резервных фондов длякомпенсации растущей затратности лесного хозяйства; создание стимулов дляподдержки институтов и хозяйствующих субъектов лесных отношений в целяхподдержки и усиления экологических и социальных функций лесов.

7.       Проведениемероприятий по охране лесов от пожаров, увеличению объемов работ полесовосстановлению и лесоразведению, в том числе с учетом поглощающейспособности лесов; оптимизация отношения площади лесовосстановления илесоразведения к площади погибших и вырубленных лесных насаждений.

2.2.3.           Факторы,определяющие потенциал зоны влияния Крапивинской ГЭС .

Цель: принятие решения о возобновлении строительства или ликвидации Крапивинской ГЭС.

Задача: анализ стратегических факторов положительной и отрицательной значимости.

К положительным факторам относятся:

1. Получение нового источника электроэнергии (до 1900 млнк ВТ ч).

2. Повышение устойчивости и надежности энергосистемы Кузбасса.

3. Снижение приема сальдо перетоков электроэнергии из энергосистемсмежных областей.

4. Снижение потерь в сетях энергосистемы Кузбасса и Сибири.

5. В случае возникновения аварии в Объединенной энергосистеме СибириКрапивинская ГЭС позволит в течение 10 минут выдать мощность в энергосистемудля покрытия электрических нагрузок энергосистемы Кузбасса.

6. В случае дефицита реактивной мощности в энергосистеме КузбассаКрапивинская ГЭС обеспечит её компенсацию работой одного агрегата в режимесинхронного компенсатора.

7. При среднегодовой выработке электроэнергии 2,1 млрд кВт Е чгидроэлектростанция обеспечит экономию более 700 тыс. тонн условного топлива(кузнецких углей) в год, предотвратив выброс в атмосферу значительных объёмовзагрязняющих веществ.

8. Мощность Крапивинской ГЭС позволит облегчить вывод в капитальныйремонт (в качестве резервного источника питания) основного оборудованияэлектростанций Кузбасса.

9. Увеличение безопасности и надежностипитьевого водоснабжения населения не только на основе завершения строительстваплотины, но и благодаря модернизацииочистных сооружений на промышленных предприятиях, созданию большого буферногообъема в водохранилище.

10. Создание условий для возобновлениягрузового и пассажирского судоходства на р. Томь.

11. Создание рекреационных территорий наберегах водохранилища.

12. Снижение ущерба от наводнений.

К негативным факторам, сдерживающим завершение строительства ГЭС,относятся:

1.       Высокая стоимость строительства, которая по экспертным оценкам составляет 600 млн долларов.

2.       Значительнаяплощадь затопления - 670 кв. км, включающая с. Салтымаково - старейший населенный пункт региона (в нем проживаетоколо 60 человек), а также части двух ООПТ регионального значения:Салтымаковского и Бунгарапско-Ажендаровского заказников.

2.2.4.           Обоснованиестратегической целесообразности создания Фонда рекультивации земель Кузбасса .

Восстановлениеогромных площадей нарушенных земель требует создания Фонда рекультивации земельКузбасса. Это позволит проводить необходимые работы по восстановлению земель насредства горнодобывающих компаний. Ресурсы фонда будут формироваться напротяжении всего жизненного цикла этих предприятий. Финансирование, необходимоедля гарантированного проведения рекультивации земель, должно осуществляться изчистой прибыли предприятий, соблюдая при этом уровень их рентабельности.

Целями созданияфонда рекультивации земель Кузбасса являются: улучшение экологической ситуациив регионе; восстановление первоначальной ценности земли; пополнение земельныхресурсов для дальнейшего использования, в том числе в сельском хозяйстве, атакже на нужды строительства и создания рекреационных зон и водоемовКемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1.Устранение имеющихся противоречий в действующей нормативно- правовой регуляции;подготовка необходимых региональных документов и предложений по внесениюсоответствующих изменений в федеральную законодательную базу.

2.Разработка системы финансовых гарантий, соответствующей требованиямзаконодательства Российской Федерации. Создание возможности ответственным собственниками компаниям получать преимущества перед компаниями, не уделяющими достаточноговнимания экологии региона.

3.Обеспечение мониторинга и контроля за проведением рекультивации земель врегионе.

Создание фонда рекультивации земельКузбасса позволит уменьшить накопленный вред окружающей среде и обеспечитнедропользование, совместимое с комфортным проживанием людей на территориирегиона.

2.2.5.           Стратегированиеразвития экологического машиностроения в Кузбасс е .

Цель: формирование в экономической системе Кузбасса эффективного экологическогосектора, ориентированного на выпуск специализированных (экологических) машин иоборудования.

Суть приоритета состоитв формировании специализированной отрасли экологического машиностроения(«ЭкоМашКузбасс»). Это будет способствовать улучшению качества окружающей средыи созданию комфортных условий для жизни кузбассовцев.

Задачи :

1.       Анализпотребностей в продукции экологического машиностроения предприятиями Кузбасса,оказывающими особое негативное воздействие на окружающую среду.

2.       Формирование плана импортозамещенияэкологического оборудования продукцией регионального сегмента отраслиэкологического машиностроения.

3.       Разработка межрегиональной программыразвития производства и рынка продукции экологического машиностроения.

4.       Закрепление статуса сегмента отраслиэкологического машиностроения Кузбасса в отраслевых федеральных программах ипроектах.

Подготовка иреализация вышеуказанных задач будет осуществляться в соответствии сфедеральным проектом «Внедрениенаилучших доступных технологий», а такжена основе проектов НОЦ «Кузбасс»: «Экология и рекультивация нарушенных земель»,«Комплексная переработка угля и отходов», «Высокотехнологичная металлургия».

2.3. Приоритет 3. Стратегированиеинформационной и финансовой безопасности в условиях цифровизации Кузбасса

Информационная безопасность (в условиях цифровизации)обеспечивает доступность корпоративных цифровых активов и включает в себя:

1. Технологическую безопасность.

2. Контроль воздушного пространства.

3. Интегрированные интеллектуальные системы безопасности.

4. Цифровой центр принятия решений.

5. Финансовую безопасность.

2.3.1.           Обеспечениетехнологической безопасност и

Цель: создание автоматизированной информационной системы для контроля корректнойэксплуатации оборудования и использования современных инженерно-техническихсредств охраны (ИТСО) на инфраструктурных объектах Кемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1. Установка и ввод в эксплуатациюпередового специализированного оборудования по контролю персоналом техническогообслуживания оборудования.

2. Осуществление постоянногоавтоматизированного контроля корректности технического обслуживанияоборудования персоналом.

3. Установка и ввод в эксплуатациюсовременных стандартизированных ИТСО на объектах инфраструктуры Кемеровскойобласти - Кузбасса.

2.3.2.      Обеспечение контроля воздушногопространства

Цель: о бнаружение, контрольи возможность предотвращения полетов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) ввоздушном пространстве объектов инфраструктуры Кемеровской области – Кузбасса.

Задачи:

1.       Предотвращение вывода из строяоборудования и систем предприятий с помощью БПЛА.

2.       Обеспечение контроля полетов БПЛА надобъектами инфраструктуры Кемеровской области – Кузбасса.

2.3.3. Создание интегрированных интеллектуальныхсистем безопасности

Цель: обеспечениекомплексной защиты объектов инфраструктуры Кузбасса за счет внедренияинтегрированной интеллектуальной системы безопасности.

Задачи:

1.       Разработка единых стандартовинженерно-технических средств охраны (ИТСО) объектов инфраструктуры.

2.       Внедрение единых стандартов ИТСО на объектахинфраструктуры региона.

3.       Создание единого центра контроляобеспечения комплексной безопасности на объектах инфраструктуры.

4.       Централизация объектовых хранилищ данных ведином центре контроля обеспечения комплексной безопасности на объектахинфраструктуры.

5.       Создание интегрированной интеллектуальнойсистемы безопасности на основе единого центра контроля обеспечения комплекснойбезопасности предприятий и поддержки принятия решений.

2.3.4.      Создание цифрового центра принятия решений

Цель: обеспечениекомплексного контроля объектов инфраструктуры Кузбасса, принятие оперативныхсвоевременных решений.

Задачи:

1.       Централизованныймониторинг и управление технологическими процессами.

2.       Осуществлениеоперативного контроля обеспечения комплексной безопасности на объектахинфраструктуры.

3.       Оперативнаяаналитика данных от внешних и внутренних систем предприятия, прогнозированиеоптимальных решений для руководства предприятий и региона.

4.       Созданиесовременного цифрового центра принятия решений руководством области в режимечрезвычайной ситуации.

2.3.5.      Обеспечение финансовой безопасност и

Цель: формирование условий финансовой безопасности предприятий, обеспечивающих:

– поддержание финансовой устойчивости;

– обеспечение финансовой независимости от единственногоисточника доходов;

– гибкость и независимость в принятии финансовых решений.

Задачи:

1.            Внедрениесистемы регулярного мониторинга финансовой безопасности деятельностипредприятий, позволяющего определять возникающие потребности по принятиюрешений, направленных на поддержание либо восстановление уровня финансовойбезопасности и обеспечение непрерывности процесса реализации основныхстратегических приоритетов развития объектов инфраструктуры Кузбасса.

2.            Формированиеэффективной системы управления финансами, позволяющей существенно снизитьвлияние негативных факторов, оптимизируя использование имеющихся финансовыхресурсов на достижение поставленных целей.

2.4.    Приоритет 4. Стратегирование общественнойбезопасности

Цель: комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территорииКузбасса, в том числе защита общества, личности, законных интересов организацийи общественных объединений от противоправных посягательств, предупреждениеправонарушений.

Задачи:

1.       Повышениеуровня общественной и личной безопасности граждан на территории Кузбасса.

2.       Уменьшениедоли населения Кузбасса, сталкивающегося с проявлениями коррупции.

3.       Созданиеэффективной системы предупреждения участия граждан в противоправнойдеятельности, включая экстремизм, терроризм и незаконный оборот наркотиков, втом числе с использованием информационных технологий.

4.       Ресоциализациялиц, освобожденных из мест лишения свободы, квотирование рабочих мест дляданной категории граждан.

5.       Совершенствованиепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.       Сокращениесмертности от дорожно-транспортных происшествий.

 

3.                Контур«СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КУЗБАССА »

 

Диверсификацияэкономики Кузбасса нацелена на формирование условий для развития региона,повышение качества жизни, содействие решению экологических проблем.

3.1.         Приоритет1. Полезные ископаемые - основа развития приоритетных отраслейпромышленности Кузбасса

Основу экономикиКемеровской области - Кузбасса, помимо угольной промышленности, составляют металлургическое ихимическое производство. Обеспеченность их сырьем на долгосрочную перспективусвязана с разведанными и изученными запасами полезных ископаемых, а такжедальнейшим воспроизводством и наращиванием минерально-сырьевой базы.

Среди разведанных вКузбассе месторождений полезных ископаемых, редких для России и имеющих спросна международных рынках минерального сырья, выделяются уголь, марганцевые ижелезные руды, золото и другие.

На территориирегиона до сих пор остаются участки, не охваченные геологоразведочнымиработами. Одними из главных задач являются постановка геологоразведочных работна наиболее ликвидные виды сырья и наращивание и модернизация производственныхкомплексов для увеличения коэффициента извлечения полезных ископаемых из недр иобеспечения глубокой переработки руды.

3.1.1.Цель: о беспечениеКузбасса собственным минеральным сырьем для долгосрочного гарантированногообеспечения производственной базы.

Задачи :

1.  Оценка минерально-сырьевой базы с учетомее состояния, используемых технологий добычи и стратегии развитиянедропользователей (предусмотрено Стратегией – 2035).

2.       Формирование единого информационногопространства, консолидирующего в себе информационные потоки различнойведомственной принадлежности в вопросах управления и инвестиционнойдеятельности в сфере геологического исследования и мониторинга недр, воспроизводстваи использования минерально-сырьевой базы Кузбасса.

3.  Геологическое изучениенедр с целью их дальнейшего лицензирования с учетом мероприятий,предусмотренных национальными документами (Стратегия развитияминерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, Государственнаяпрограмма Российской Федерации «Воспроизводство и использование природныхресурсов» и др.).

4.       На основе анализа состояния сырьевойбазы предлагать изученные участки к максимальному распределению их черезаукционы и конкурсы.

5.       Повышение качества геологоразведочныхработ за счет внедрения современных технологий и новых комплексных подходов.

6.       Укреплениекадрового потенциала организаций, специализирующихся в поиске, разведке иизучении месторождений полезных ископаемых.

7.       Использование новых проектных решений,позволяющих экономически эффективно отрабатывать запасы минерально-сырьевойбазы Кузбасса, в том числе за счет разработки и внедрения технологий,направленных на увеличение коэффициентов извлечения минерального сырья и сокращениеего потерь при добыче и переработке.

8.       Отказ от освоения ряда месторожденийполезных ископаемых в зонах с высоким природоохранным и рекреационнымпотенциалом.

9.       Предотвращение негативного влияния наокружающую среду геологоразведочных работ, добывающих и перерабатывающихпроизводств посредством:

-         стимулированияиспользования новых технологий добычных работ, позволяющих снизить негативноевлияние на окружающую среду;

-         формированиякомпаниями-недропользователями ликвидационных фондов в целях финансированиямероприятий по восстановлению природной среды, рекультивации земель иблагоустройству территорий;

-         формированиябазы данных наилучших доступных технологий и инженерных решений дляэкологически безопасного освоения недр и отработки техногенных месторождений;

-         вовлеченияв освоение отходов горнопромышленного производства.

3.1.2. Цель: развитие приоритетных отраслейпромышленности, создание новых производственных комплексов на основе глубокойпереработки полезных ископаемых, расширение спектра производимой продукции.

Задачи :

1.       Разработкаи внедрение мер стимулирования финансирования НИОКР недропользователями.

2.  Разработка и внедрение методики переоценкиучитываемых запасов в современных экономических условиях.

3.  Актуализация фондов геологическойинформации, оцифровка архивов.

4.  Доразведка месторождений.

5.  Развитие и коммерциализация новых методови технологий геологоразведки, добычи, обогащения и переработки.

6.  Вовлечение в отработку техногенныхместорождений.

3.1.3. Цель: развитие добычиблагородных, редких, редкоземельных и цветных металлов из нетрадиционныхисточников.

Задачи :    

1.       Специальныйгеологический мониторинг с целью выявления возможных источников благородных,редких, редкоземельных и цветных металлов (РМ и РЗМ) в полиметаллических итехногенных месторождениях.

2.       Оценка запасов техногенных месторожденийкак источников РМ и РЗМ.

3.       Изменение технологий добычи, сортировки ипереработки железных руд с включением в технологический процесс установок попопутному извлечению различных форм благородных и других металлов.

4.       Использование нетрадиционных источниковредких и ценных металлов (руды основных железорудных месторождений).

5.       Извлечение благородных, редких,редкоземельных и цветных металлов из золошлаковых отходов.

Важно подчеркнуть, что в 2020 году НОЦ«Кузбасс» совместно с Сибирским отделением РАН продолжает разработку инициативыпо комплексной переработке низкосортных углей и отходов углеобогащения с цельювыделения редких иредкоземельных элементов из отходов.

В результате реализации задач данногоприоритета Кемеровская область - Кузбасс получит актуализированную базу данных об имеющихся на территориирегиона минерально-сырьевых ресурсах, месторождениях полезных ископаемых,помимо угля; об используемых технологиях переработки на горнодобывающих игорно-перерабатывающих предприятиях. Эта база данных будет функционировать врежиме ГИС и служить основой для принятия оперативных и долгосрочныхуправленческих решений.

Разработка и внедрение новых технологийглубокой переработки минерального сырья позволит извлекать в регионе изполиметаллических руд и отходов попутные ценные элементы, что даст областидополнительный доход, но, помимо этого, позволит избавиться от запасов«техногенных месторождений», что улучшит экологическую ситуацию. Пустую породупосле извлечения ценных компонентов в результате глубокой или вторичнойпереработки можно использовать для рекультивации земель Кузбасса.

3.2.         Приоритет2. Стратегические преобразования угольно-промышленного комплекса Кузбасса

Стратегические решения в этой главнойотрасли специализации региона позволят закрепить роль региона как безусловногонационального лидера в добыче и переработке угля и в сегменте генерации чистойэнергетики из угля.

3.2.1    Цель: обеспечение согласованиясуществующих стратегий развития угольно-промышленного комплекса.

Задачи:

1.       Согласованиесуществующих стратегий развития угледобычи и углепереработки в Кузбассе требуетпостоянного учета интересов кузбассовцев и соответствующих согласованийдеятельности органов власти федерального, регионального и муниципальногоуровней с интересами частного бизнеса данной отрасли.

2.       Разработкасогласованной региональной стратегии развития угледобычи и использованиякузбасского угля. Продвижение и согласование данной стратегии с исполнительнымиорганами федеральной власти.

3.       Созданиеи выбор организационной формы единого объединения углепроизводителей Кузбасса.

4.       Развитиеи укрепление лидирующей роли Кузбасса в производстве угля и необходимойтранспортно-торговой инфраструктуры.

5.       Разработкаи внедрение инновационных технологий сжигания угля с применениемсверхкритических и суперсверхкритических параметров пара.

6.       Повышениеэффективности угольной генерации и экологичности угольных ТЭС на основетехнологий «чистого угля».

3.2.2. Цель: повышение финансовойустойчивости и производительности труда в угольно-промышленной отрасли.

Задачи:

1.       Оптимизацияструктуры капитала и снижение себестоимости добычи.

2.       Снижениестоимости транспортировки угля железнодорожным (в части услуг по арендевагонов) и автомобильным транспортом.

3.2.3. Цель: созданиеинфраструктурно-логистических проектов для снижения себестоимости продукцииугольно-промышленного комплекса и повышения эффективности угледобывающихкомпаний.

Задачи:

1.       Стимулированиеразвития транспортно-логистической инфраструктуры угледобывающих предприятий наоснове государственно-частногопартнерства.

2.       Развитиеновых экспортных направлений, снижение себестоимости угля, повышение финансовойустойчивости угольных компаний.

3.       Повышениеинвестиционной привлекательности угольно-промышленного комплекса региона, в томчисле на основе кардинальных преобразований транспортной системы Кузбасса,согласованных с развитием железнодорожного транспорта и морских торговых портовРоссии.

3.2.4. Цель: защита окружающей среды впроцессах угледобычи и углепереработки.

Задачи:

1.       Полнаяинвентаризация нарушенных земель и выявление участков, неэффективных длядальнейшего ведения горных работ. Осуществление рекультивации и снятиенарушенных и рекультивированных земель с балансов горных предприятий.

2.       Разработкаи реализация комплексной программы устранения последствий подтоплениятерриторий населенных пунктов в связи с изменениями гидрологического режима.Экологическая оценка лицензирования недропользования (в том числе учетподдержания уровня воды в затопленных шахтах при ликвидации предприятий).

3.2.5. Цель: повышение экологичностиугольной генерации в Кузбассе.

Задачи:

1.       Созданиев Кузбассе авангардных энергоэффективных объектов, работающих на угле ипродуктах его переработки.

2.       Внедрениепередовых технологий «чистого угля».

3.3.         Приоритет3. Стратегическая модернизация проходческого и добычного оборудования на предприятияхугольно-промышленного комплекса Кузбасса

Цель: увеличение добычи типовой шахты до 5 млн тонн угля в годна основе эксплуатации более производительного проходческого и добычногооборудования.

Задача:

Разработкамеханизмов субсидирования процентных ставок для приобретения болеепроизводительного добычного оборудования и увеличения производительности шахты.

3.4.        Приоритет4. Стратегирование модернизации химической промышленности Кузбасса

Цель: Развитие крупнотоннажных, среднетоннажныхи малотоннажных производств химического комплекса Кемеровской области - Кузбасса на основе доступныхтопливно-энергетических ресурсов обеспечит увеличение объемов производствавостребованных химических продуктов для регионального, национального имеждународного рынков, что приведет к созданию новых рабочих мест врегиональном отраслевом комплексе. Это вызовет развитие смежных отраслейКузбасса и, прежде всего, фармацевтической промышленности региона.

Развитиехимического комплекса Кузбасса обеспечит значительный мультипликативныйэкономический эффект (одно новое рабочее место в химическом производствесоздаст до восьми новых рабочих мест в смежных отраслях экономики).

Задачи:

1. Консолидацияпредприятий химической отрасли Кузбасса на основе формирования химическогокластера на базе крупнейших предприятий региона в качестве якорных.

2. Развитие промышленных парков на площадках крупныххимических предприятий Кузбасса, интегрированных с профильными отраслевымиинститутами.

3. Диверсификация продукции химического кластера на основеглубокой переработки химических полупродуктов и отходов различных производстврегиона.

4. Завершение начатых в соответствии со«Стратегией развития химического комплекса Кемеровской области на период до2025 года» проектов.

5. Создание в Кузбассе производства поглубокой переработке карбамида с последующей технологической цепочкой.

6. Формирование фармакологическогокластера на территории Кузбасса с высокотехнологичными рабочими местами.

3.5.         Приоритет5. Стратегирование формирования новых зеленых отраслей и производств Кузбасса

3.5.1.Экологизация угольной отрасли на основе развития углехимического комплекса

3.5.1.1.        Цель: производство из угля жидкого топлива и химическихпродуктов. Это позволит угольным компаниямрегиона увеличивать объемы добычи (даже в периоды снижения спроса на мировыхрынках угля) и отправлять его на переработку. Цены продуктов глубокойпереработки угля многократно превышают его цену как топлива.

3.5.1.2.        Цель: развитие региональногоуглехимического кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов».

3.5.1.3.        Цель: диверсификация вдолгосрочной перспективе (2035 – 2050 гг.) спектра углехимических продуктов(бензол сырец, синтез бензол, фенолы, сульфат аммония, капролактам, жидкиеуглеводороды, синтетическое жидкое топливо и др.); углеродных и композитныхматериалов (углеродные сорбенты, углеродные волокна, нанотрубки и др.).

3.5.1.4.        Цель: усилениеконкурентоспособности региональной экономики за счет внедрения результатовНИОКР, привлечения инноваций и мирового опыта в сфере комплексной переработкиугля и отходов, получаемых при его добыче, обогащении и сжигании.

Задачи:

1. Интенсификацияпроцессов разработки технологий, внедрения инноваций, использование лучшегомирового опыта, позволяющих внедрять переработку угля и техногенных отходов впромышленное производство.

2. Формированиепроизводственных мощностей и сопутствующей кластерной инфраструктуры,позволяющих к 2035 году добиться следующих показателей переработки основнойпродукции и отходов угледобычи: комплексной переработки до 10% всегодобываемого угля, дегазации угольных пластов на 30% действующих шахт,переработки 80% отходов обогатительных фабрик и техногенных отходов угледобычи,переработки не менее 50% текущего образования золошлаковых отходов.

3. Формирование опорногоцентра компетенций комплексной переработки угля и техногенных отходовугледобычи и угольной генерации в Российской Федерации (образование, наука,инжиниринг, проектирование, строительство перерабатывающих комплексов, анализрынков продукции, привлечение инвестиций) с последующим тиражированиемположительного опыта на предприятиях угольной промышленности России.

Основная продукцияуглехимического кластера:

1.       Добыча и переработка газа (метана) из угольных пластов:метан, сжиженный природный газ, компримированный природный газ.

2.       Переработка угля и отходов его обогащения: обогащенный уголь,кокс, пылеугольное топливо, водоугольное топливо, гуминовая кислота, углеродныесорбенты.

3.       Переработка золошлаковых и иных техногенных отходов:алюмосиликатные микросферы, полиэтиленовые и полипропиленовые гранулы,регенерированные масла, резиновые изделия, стройматериалы, прочие продуктыпереработки техногенных отходов.

Реализацияпроизводственной программы кластера позволит привлечь в экономику региона до180 млрд рублей инвестиций и создать более 15 тысяч новых рабочих мест.

Развитие углехимиии получение химических полупродуктов без использования природного газа,дизельного топлива и нефти является важным фактором национальной безопасности вчрезвычайные периоды и обеспечивает лидерство Кузбасса на российском рынкеуглеродных материалов и других продуктов глубокой переработки угля.

3.5.2.Производство метана из угольных пластов

Добыча метана из угольных пластов являетсяодним из направлений кластера «Комплекснаяпереработка угля и техногенных отходов». Стратегически целесообразно вдолгосрочной перспективе выделить промышленную добычу метана в новый отраслевойсектор экономики Кузбасса.

Цель: создание новойподотрасли топливно-энергетического комплекса на основе увеличения в Кузбасседобычи газа, развития инфраструктуры и рынков сбыта.

Задачи:

1. Формирование правовойосновы и институциональных условий для организации промышленной добычи метанаиз угольных пластов. Стимулирование предприятий угледобычи к внедрениютехнологии предварительной и попутной дегазации угольных пластов с цельюдальнейшего использования метана.

2. Разработка и внедрениетехнологий повышения эффективности дегазации и вентиляции угольных шахт;извлечение метана из угольных пластов и его промышленное использование.

3. Развитие компетенций в подотраслиразработки и освоения нетрадиционных ресурсов газа.

Технологии добычи метана из угольныхпластов являются инновационными и обладают потенциалом позитивного влияния наразвитие отрасли на региональном и национальном уровнях. Тот факт, что данные технологиивнедряются в лидирующем угледобывающем регионе страны — Кузбассесвидетельствует о формировании в России новой газовой подотрасли. Внедрениеданной технологии существенно повышает безопасность подземной добычи угля,формирует более эффективную энергетическую базу и инфраструктуру длядальнейшего развития Кузбасса, диверсификации его экономики, создания новыхрабочих мест и улучшения экологической среды.

3.5.3. Развитиемашиностроительного комплекса Кузбасса

Цель: сформировать институциональные условия для выпуска в Кузбассеконкурентоспособной инновационной машиностроительной продукции с высокойдобавленной стоимостью на основе массового внедрения прорывных технологий вметаллургии, электронном машиностроении и приборостроении, обеспечивающей потребностиведущих отраслей экономики: угольной, металлургической, химической, а такжесельского хозяйства, транспорта и экологического машиностроения.

Задачи:

1. Разработать стратегию развитиямашиностроительного комплекса Кузбасса на период до 2035 года и с перспективойдо 2050 года.

2. Создать кузбасский межотраслевойпромышленный кластер производителей горно-шахтного оборудования.

3. Создать кузбасский промышленныймашиностроительный кластер.

4. Развитие компетенций в сферепроизводства машиностроительной продукции и дальнейшее расширение вэлектротехнической промышленности, освоение производства востребованнойпродукции приборостроения, включая производство медицинской техники.

5. На площадках территорий опережающегосоциально-экономического развития (ТОСЭР), особых экономических зон (ОЭЗ)создать совместные с зарубежными производителями машиностроительные предприятияпо производству оборудования для угольной отрасли, компонентное машиностроение(крупноузловая сборка, ремонтные и восстановительные производства).

Для эффективнойреализации данного приоритета обосновано создание машиностроительных кластеров,совместных предприятий с зарубежными компаниями, ТОСЭР и других специальных зони площадок.

Обоснованныенаправления развития машиностроительного кластера Кузбасса:

1. Производствороботизированных комплексов с управляемым выпуском угля подкровельной толщи приотработке мощных пологих и крутонаклонных пластов, обеспечивающих максимальнуюполноту выемки при минимальном присутствии людей в забоях.

2. Производствороботизированных модулей на базе «шагающей» гидрофицированной крепиподдерживающе-оградительного типа для скоростной проходки подготовительныхвыработок большого сечения.

3. Производство комплектаоборудования для разупрочнения труднообрушающейся кровли безвзрывнойтехнологией - методомнаправленного гидроразрыва в подготовительных и очистных забоях при различныхсхемах отработки запасов.

4. Производство комплектаоборудования для интенсификации предварительной дегазации угольных пластовбезвзрывной технологией - методом поинтервального гидроразрыва.

На основанииподписанного соглашения о сотрудничестве между Правительством Кузбасса иАссоциацией развития кластеров и технопарков России в Кузбассе будутсоздаваться промышленные технопарки на предприятиях с большими территориями.

Создание новых территорий спреференциальными налоговыми режимами должно осуществляться с учетом проведенияпредварительной оценки эффективности налоговых ресурсов и при условииобязательного согласования проектов создания таких зон с Министерством финансовРоссийской Федерации.

3.5.4.Кластерная стратегия развития Кузбасса до 2035 года

3.5.4.1.                 Цель: создание новых производственных цепочек (с использованиеммер государственной поддержки) при реализации кластерной стратегии развития.Это позволит развивать не только приоритетные комплексы экономики Кузбасса, нои компании малого и среднего бизнеса, способствующие структурной диверсификациирегиона.

3.5.4.2.                 Цель: создание особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Кузбасс» для формирования дополнительныхблагоприятных условий социально-экономического развития Кемеровской области –Кузбасса и Топкинского муниципального округа за счет развития инвестиционныхпроектов в энергетической, медицинской, пищевой, строительной, химической и инойдеятельности[1].

Задачи:

1.       Развитиеи диверсификация экономики Топкинского муниципального округа и Кемеровскойобласти – Кузбасса за счет создания режима преференциальной территории дляперспективных проектов потенциальных инвесторов.

2. Повышениеблагосостояния жителей Топкинского муниципального округа и Кемеровской области– Кузбасса, в том числе за счет создания высокопроизводительных рабочих мест.

3. Повышениеинвестиционной привлекательности Кемеровской области – Кузбасса и Топкинскогомуниципального округа за счет создания инфраструктуры для новых производств.

К концу 2030 годасовокупный объем инвестиций резидентов в реализацию инвестиционных проектовсоставит порядка 10 млрд рублей, объем налоговых поступлений в бюджеты всехуровней составит 1,1 млрд рублей.

3.6.         Приоритет6. Стратегирование развития водородной энергетики Кузбасс а

Поскольку рынкиводорода будут стремительно расти в среднесрочной и долгосрочной перспективе,компании, которые инвестируют в водород, смогут стать технологическими лидерамии сформировать будущее бизнеса.

Существует огромныйпотенциал для низкозатратного и низкоуглеродного производства водорода вКузбассе, которое обеспечит широкое внедрение водорода в различных секторахэкономики. При производстве водорода может быть использован уголь, а такжесоздана конкурентоспособная высокотехнологичная водородная промышленность.

Цель: созданиепромышленного кластера «Водородная энергетика» в Кузбассе.

Задачи:

1.       Развитиев Кузбассе транспортных средств на водородном топливе.

2.       Разработкаи внедрение инновационных технологий в сфере производства водорода, созданияинновационного оборудования, хранения и транспортировки водорода.

3.       Расширениеиспользования водорода в различных отраслях экономики Кузбасса.

4.       Учреждениеякорного предприятия водородного кластера для производства гибридов новогопоколения - транспорта наводородном топливе с применением технологии вертикального взлета и посадки.

5.       Созданиенаучно-экспериментального водородного завода производительностью 0,25 т в суткидля экспериментального использования в приоритетных отраслях экономики.

6.       Строительствов период 2026 – 2030 гг. завода по производству водорода мощностью до 200 тоннводорода в сутки с возможностью увеличения до 800 тонн.

7.       Разработканаучно-исследовательской дорожной карты развития водородной энергетики до 2050года промышленным кластером «Водородная энергетика».

8.       Пр ивлечениеведущих научно-исследовательских институтов, таких как НИЦ «Курчатовскийинститут», других российских и зарубежных научных, образовательных,научно-исследовательских, финансовых и бизнес-организаций для разработкиКомплексной научно-технической программы развития промышленного Водородногокластера до 2035 года.

9.       Созданиена базе промышленного Водородного кластера образовательной платформы«Водородная энергетика» и кадрового агентства на основе партнерства севропейской платформой «Водородная долина».

10.  Привлечение ответственной инвестиционнойкомпании, работа которой обеспечит ежегодные показатели привлечения инвестицийв промышленный кластер «Водородная энергетика».

11.  Разработка низкоуглеродной стратегии втранспорте, энергетике, ЖКХ и промышленности.

Для реализацииэтого высокотехнологичного направления в Кузбассе сосредоточены достаточныесырьевые ресурсы на ближайшие 50 лет, инженерная база, а научно-исследовательскиеорганизации Российской Федерации имеют необходимые знания, накопленные впроцессе многолетних исследований и разработок в области водородной энергетики.

Водороднаяпромышленность Кузбасса позволит сохранить энергетическое лидерство России,создаст рабочие места для граждан, значительно сократит выбросы углерода,улучшит качество воздуха и обеспечит динамичный экономический рост.

К 2035 году Кузбасссможет стать лидером мировогоэнергетического рынка. Конкурентная стоимость водорода и водородного топливапозволит поставлять водород на внутренний и зарубежные рынки, тем самым укрепитэкономику Кузбасса.

Водороднаяпромышленность Кузбасса позволит сохранить энергетическое лидерство России,создаст рабочие места для граждан, значительно сократит выбросы углерода,улучшит качество воздуха и обеспечит динамичный экономический рост.

3.7.         Приоритет7. Стратегирование обеспеченности природным газом населения и предприятий Кузбасса

В России запоследние двенадцать лет в газификацию регионов было инвестировано около 350млрд рублей; общий уровень газификации России в 2019 году достиг 70%.

Переход наиспользование природного газа в Кузбассе позволит существенно сократить выбросызагрязняющих веществ в атмосферу, а также приведет к сокращению издержек наэнергию, повысит энергоэффективность и сделает продукцию предприятийперерабатывающей и энергетической промышленности более конкурентоспособной.

Помимо улучшенияпроизводственных процессов на существующих предприятиях, расширениеиспользования природного газа в Кузбассе позволит создать новые производства, втом числе на нефтеперерабатывающих предприятиях на севере области, что такжесоздаст новые рабочие места и позволит улучшить социально-экономическоесостояние населения.

Газификация должна быть осуществлена,прежде всего, по двум направлениям:

1.  Газификация посредством строительствановых газовых распределительных сетей высокого и низкого давления сподключением конечного потребителя к ним (промышленность, население и т. п.).

2.  Строительство малотоннажных заводов по производствусжиженного природного газа (СПГ) на имеющихся газораспределительных станциях,которые не полностью загружены природным газом, на новых газораспределительныхстанциях и на предприятиях по добыче метана угольных пластов.

Рекомендуемые этапы проведениягазификации:

-     строительствогазопроводов - отводов игазораспределительных станций (ГРС), строительство газораспределительных сетейвысокого и низкого давления, в том числе строительство межпоселковыхгазопроводов;

-     модернизациясуществующих электростанций и котельных с переводом на природный газ истроительство новых;

-     строительствомощностей по добыче метана угольных пластов;

-     строительствомалотоннажных заводов по производству сжиженного природного газа (посредствомроссийской технологии сжижения за счет перепада давления), как на существующихГРС и новых ГРС, так и в местах добычи метана угольных пластов;

-     обустройствополучателей природного газа, подключение промышленности и домохозяйств (в томчисле частный сектор).

3.7.1.Цель: в период с 2021года по 2022 год увеличение уровня газификации Кемеровской области - Кузбасса до 5%.

Задачи:

Разработка и реализация эффективной первойпрограммы газификации Кузбасса; доведение уровня газификации Кузбасса до 5%.

3.7.2.Цель: в период с 2023года по 2025 год увеличение уровня газификации Кемеровской области - Кузбасса до 10%.

Задачи:

Оценка результатов первой программы иполное выполнение мероприятий второго этапа с доведением уровня газификацииКузбасса до 10%.

3.7.3.Цель: в период с 2026года по 2030 год увеличение уровня газификации Кемеровской области – Кузбассадо 20%.

Задачи:

Оценка результатов второй программы;разработка и реализация третьей программы с доведением уровня газификацииКузбасса до 20%.

3.7.4.Цель: в период с 2031года по 2035 год увеличение уровня газификации Кемеровской области – Кузбассадо 30%.

Задачи:

Оценка результатов третьей программы;разработка и реализация третьей программы с доведением уровня газификацииКузбасса до 30%.

Реализация приоритета в 2035 г. приведет кразвитию в Кузбассе газораспределительной системы, обеспечивающей областьсетевым газом. Будут построены и эффективно функционировать малотоннажныезаводы по производству сжиженного природного газа (СПГ). Обеспечение Кузбассаприродным газом позволит улучшить экологическую обстановку в регионе и откроетновые стратегические возможности для развития промышленности области, что, всвою очередь, окажет значительное положительное влияние на экономической рострегиона.

Дальнейшую детальную проработкумероприятий по поэтапной модернизации существующих электростанций и котельных счастичным переводом на природный газ и строительство новых следует осуществлятьсовместно с Минэнерго России.

3.8.         Приоритет8. Стратегические преобразования агропромышленного комплекса Кузбасса

3.8.1. Цель: внедрение в Кузбассе адаптивной модели почвозащитного иресурсосберегающего земледелия.

Необходимо аккумулировать широкий спектрметодов, технологий и финансовых источников для восстановления истощенных почв.В Кузбассе необходимо внедрять адаптивную модель почвозащитного иресурсосберегающего земледелия, что, в свою очередь, приведет к улучшениюсостояния почв, повысит рентабельность и конкурентоспособность землепользованияКузбасса, что особенно актуально для Кузбасса с учетом экологической обстановкив регионе.

Задачи:

1.       Создание «Центра почвозащитного иресурсосберегающего сельскохозяйственного производства» совместно сМинистерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса,который будет последовательно реализовывать принципы адаптивной моделипочвозащитного и ресурсосберегающего сельскогохозяйства.

2.       Создание центральной лаборатории Кузбассадля проведения качественного анализа и постоянного мониторинга состояния почвна сельскохозяйственных угодьях и землях, потенциально пригодных для ведениясельского хозяйства на территории региона.

3.       Разработка и своевременная актуализациядетализированных карт сельскохозяйственных площадей – состав и качество почвы,водопотребление, урожайность и т. п.

4.       Создание современной базы данных попередовым почвозащитным и ресурсосберегающим технологиям и удобрениям.Сотрудничество с НОЦ «Кузбасс» по поиску и внедрению почвозащитных иресурсосберегающих технологий, а также эффективных удобрений с целью повышениянаучно- технического потенциала сельского хозяйства Кузбасса.

5.       Предоставление фермерам услуг поразработке комплексов эффективного производства выбранных сельскохозяйственныхкультур. Подбор и адаптация современных почвозащитных и ресурсосберегающихтехнологий, эффективных удобрений (экспериментальные площадки).

6.       Формирование льготных механизмов дляэкологически эффективных землепользователей: предоставление крупных субсидий,льготного налогообложения и кредитования фермерам, внедряющим почвозащитные иресурсосберегающие технологии.

7.       Введение системы стратегической мотивации дляперехода на почвозащитное и ресурсосберегающееземледелие, в том числе посредством дополнительных штрафов за нанесениеэкологического ущерба сельскохозяйственным угодьям.

8.        Производствов Кузбассе сельскохозяйственной техники, необходимой для почвозащитного иресурсосберегающего земледелия.

3.8.2. Цель: обучение и повышениеквалификации по ведению почвозащитного и ресурсосберегающего сельскогохозяйства Кузбасса.

Создание сельскохозяйственных школ исодействие информированности общественности о современных почвозащитных иресурсосберегающих технологиях позволят реализовывать новую стратегиюземледелия и изменить привычное мышление, с концентрацией внимания наиндивидуальном фермере.

Задачи:

1.       Созданиесельскохозяйственных школ на территории Кузбасса, обучающих школьниковпочвозащитному и ресурсосберегающему земледелию, и организация прохожденияпрактики студентами и аспирантами на предприятиях, применяющих почвозащитные иресурсосберегающие технологии.

2.       Обучениеспециалистов и фермеров Кузбасса новым технологиям и сельскохозяйственнымметодам.

3.       Реализацияознакомительных поездок, полевых дней и прочих возможностей для того, чтобыфермеры могли встречаться друг с другом и обсуждать интересующие их вопросы.

4.       Сотрудничествос НОЦ «Кузбасс», ФГБОУ ВО «Кузбасская государственнаясельскохозяйственная академия» и Кемеровским государственным университетомдля обучения почвозащитному и ресурсосберегающему земледелию.

3.8.3. Цель: создание учебныхсельскохозяйственных полей (площадок) на территории Кузбасса.

Задачи:

1.       Выделение Правительством Кузбассатерриторий для создания экспериментальных площадок (учебных полей) с цельюапробации почвозащитных и ресурсосберегающих технологий и эффективных удобренийсельскохозяйственными производителями.

2.       Утверждение регламентирующих процедур,позволяющих проводить испытания на экспериментальных сельскохозяйственныхплощадках.

3.       Распространение положительного опытафермеров Кузбасса – лидеров в использовании ресурсосберегающих и почвозащитныхтехнологий.

3.8.4. Цель: развитие экспортноориентированных производств сельскохозяйственной продукции Кузбасса

Задачи:

1.       Развитие экспорта сельскохозяйственнойпродукции Кузбасса с ориентацией на Китай.

2.       Развитие экспорта органической продукциисельского хозяйства под брендами «Сибирское здоровье» или «Кемеровские дары».

3.       Анализ локализации и экологическогомониторинга сельскохозяйственных земель на территории Кузбасса. Оценкалогистических издержек возделывания земель.

4.       Создание программ обучения и подготовкиспециалистов по ведению органического земледелия.

5.       Развитие правовых документов по ведениюорганического сельского хозяйства.

6.       Реализация погектарных выплатсельхозпроизводителям, переходящим на органическое сельское хозяйство;предоставление субсидий для покрытия расходов на сертификацию и инспекции ильготного кредитования для производителей органической продукции.

7.       Налаживание производства семян дляорганического сельского хозяйства.

8.       Обеспечение консультационной поддержки иразвитие платформ для электронной торговли органической продукции.

9.       Продвижение популярности органическихпродуктов питания на платформеторгового дома KuzbassTrade.

3.8.5. Цель: внедрение инноваций впроцессы производства продукции животноводства в Кузбассе

Направления внедрения инноваций вживотноводство:

– в сфере технологических процессовпроизводства, переработки, хранения, логистики продукции животноводства, атакже повышения производительности труда и снижения издержек;

– в сфере генной инженерии для повышенияпродуктивности и устойчивости животных к болезням;

– в сфере обеспечения отрасли животноводствавысококвалифицированными трудовыми ресурсами.

Задачи:

1.       Обеспечениегосударственной поддержки предприятий животноводства, использованиеинновационных методов производства. Стимулирование инновационного развитияотрасли: предоставление налоговых льгот, доступного финансирования и частичногосубсидирования.

2.       Развитиецентров племенного воспроизводства животных и расширение сотрудничествадействующих центров с мировыми лидерами в биоинженерии животноводства.

3.       Разработкапрограммы обучения инновационному животноводству в сельскохозяйственных школах.

4.        Расширение сотрудничества с ФГБОУ ВО«Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия» и другими высшимиучебными заведениями области в сфере подготовки квалифицированных кадров дляинновационного животноводства.

5.       Осуществлениемониторинга, поиска, адаптации и внедрения инновационных технологий вживотноводство.

3.8.6. Цель: применение экологическичистых технологий в животноводстве Кузбасса

Развитие животноводства в Кемеровскойобласти - Кузбассадолжно сопровождаться развитием сельской местности и сокращением загрязненияокружающей среды. Биологические отходы животноводства должны эффективноиспользоваться в производстве биогаза.Децентрализованная биоэнергетическая технология обеспечивает экономическиэффективную и устойчивую альтернативу электросетям.

Задачи:

1.       Созданиеопытных животноводческих ферм безотходного производства; распространениепрактики применения зеленых технологий.

2.       Информированиеи обучение сельского населения и производителей продукции животноводствазеленым технологиям.

3.       Тарификацияэлектроэнергии, полученной с применениями зеленых технологий.

3.8.7. Цель: обеспечениепродовольственной безопасности Кузбасса на основе производства экологическичистой продукции животноводства.

Стратегия – 2035 предполагает укреплениепродовольственной безопасности региона, в том числе на основе производстваэкологически чистой продукции животноводства. Укрепление экспортного потенциалаживотноводства для стимулирования развития экономики Кемеровской области - Кузбасса.

Задачи:

1.       Стимулированиепроизводства продукции животноводства, имеющей экспортный потенциал.

2.       Предоставлениекрестьянским фермерским хозяйствам упрощенного финансирования для созданияпроизводства приоритетных видов продукции животноводства: субсидирование процентнойставки в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,предоставление государственных гарантий банкам в качестве залога по займам.

3.       Популяризациясреди населения Кузбасса здорового образа жизни и правильного питания;использование рекомендаций ВОЗ и Продовольственной и сельскохозяйственнойорганизации ООН по снижению применения антибиотиков для стимулирования ростаживотных.

4.       Популяризацияв Кузбассе стандартов качества продукции животноводства, свободной отантибиотиков.

Реализация данного приоритета позволитсформировать принципиально новые подходы к животноводческой деятельности,реализовать основы государственной политики в области здорового питания,обеспечить продовольственную безопасность населения, создать новые рабочие места,увеличить уровень занятости в сельской местности, сократить загрязнениеокружающей среды отходами производства продукции животноводства, улучшитьинфраструктуру сельских территорий, что в совокупности повысит качество жизнинаселения Кузбасса.

3.9.         Приоритет9. Эффективное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Кузбасса

Развитие пищевой промышленностиКемеровской области – Кузбасса должно отвечать интересам и потребностямнаселения в качественных продуктах питания и продовольственной безопасностирегиона.

3.9.1. Цель: обеспечение продовольственнойбезопасности Кузбасса

Задачи:

1.       Формирование институтапривлечения инвестиций в предприятия пищевой промышленности, миссия которогодолжна заключаться в повышении уровня продовольственной безопасности региона. Данныйинститут должен выступать посредником между национальными, региональными икоммерческими интересами и предлагать частным инвесторам наилучшие формыпартнерства, наиболее выгодные инвестиционные процессы. Данный институт можетбыть сформирован на базе существующих ведомств.

2.       Сотрудничество с высшимиучебными заведениями Кемеровской области - Кузбасса для обеспечения предприятий пищевойпромышленности высококвалифицированными кадрами.

3.       Стимулирование малого исреднего бизнеса путем предоставления льготного кредитования и субсидированиячерез корпорацию малого и среднего предпринимательства.

4.       Сотрудничество скрестьянскими и фермерскими хозяйствами для стимулирования развития пищевойпромышленности. Данное сотрудничество позволит создавать добавленную стоимостьпродукции и обеспечит дополнительный доход и создание новых рабочих мест.Главной задачей ведомственных органов является информирование крестьянско-фермерских хозяйств о доступных формах финансирования через фонды поддержкималого и среднего предпринимательства.

5.       Увеличение экспортапродукции пищевой промышленности.

3.9.2. Цель: инновационноеразвитие пищевой и перерабатывающей промышленности Кузбасса

Ввиду сложившихся глобальныхстратегических тенденций развития АПК, таких как урбанизированные фермы, молекулярнаябиология, точное сельское хозяйство, производство функционального питаниянового поколения, рациональное природопользование, генная инженерия,альтернативная энергетика и другие, пищевая и перерабатывающая промышленностьагропромышленного комплекса Кузбасса должна быть ориентирована на инновационноеразвитие.

Задачи:

1.            Выводна мировой уровень реализуемых наукоемких проектов, в том числе в НОЦ«Кузбасс», посредством национальной технологической инициативы (НТИ) «Фуднет»(Food n et).

2.            Развитиеурбанизированного агропроизводства (сити-фермерства).

3.            Внедрениемаркетинговых инноваций в пищевую и перерабатывающую промышленность; развитие ипродвижение бренда Кузбасса для усиления конкурентоспособности. Вся информацияпо брендингу представлена в соответствующем разделе Стратегии - 2035.

4.            Субсидированиеи содействие в поиске финансирования для внедрения инновационных технологий имодернизации производств пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.10.           Приоритет 10. Стратегическиепреобразования туризма, выставочно-ярмарочной деятельности и международныхкультурных связ ей Кузбасса

3.10.1.           Кузбасс– центр притяжения талантливых людей

3.10.1.1.   Цель: развитие и трансформацияформата работы сети библиотек Кузбасса.

Задачи:

1.  Привлечение библиотеками поколения миллениалов искринейджеров; трансформация библиотек Кузбасса в публичные лаборатории с полностью оцифрованными каталогами,высокоскоростным интернетом, бесплатным W i- F i,мультимедийными залами и лекционными аудиториями. Внедрение в ведущихбиблиотеках по всей территории Кузбасса уникальных и бесплатных образовательныхпрограмм, ориентированных на широкую аудиторию молодого и пожилого поколения.

2.  Оснащение библиотек современными средствами хранения,поиска и предоставления информации: информационно-телекоммуникационная сеть«Интернет», новейшее компьютерное оборудование, доступ к отечественным имеждународным электронным библиотекам, лекционным занятиям и мультимедийнымматериалам ведущих отечественных и зарубежных вузов.

3.  Организация в пространстве библиотек инновационныхлабораторий, в которых на основе тесного сотрудничества с учебными заведениямиизучаются актуальные проблемы современной науки посредством экспериментов,решения кейсов и др.

4.  Развитие в системе библиотек центров дополнительногообразования населения. При этом акцент делается на профессиональной навигации винформационном пространстве, а также актуальном формате представленияинформации молодому поколению пользователей.

5.  Трансформация библиотек в популярные центрыпознавательного досуга, дискуссионные площадки молодежных инициатив,международные культурные площадки.

6.  Реализация в пространстве библиотек бесплатныхобразовательных курсов повышения компьютерной грамотности и изученияиностранных языков (английский, китайский) для разных возрастных групп.

7.  Обеспечение активного участия библиотек в выставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД) Кузбасса: участие во всероссийских, региональныхи международных конференциях, семинарах, выставках, поиск новых форматовпривлечения и просвещения читателей.

3.10.1.2.   Цель: поддержка волонтерства всфере культуры.

Задачи:

1.  Осуществлениепредприятиями культуры методической поддержки добровольчества, а такжеконкурсного отбора и реализации лучшего волонтерского проекта в сфере культуры.

2.  Активноеосвещение культурной жизни Кузбасса и его продвижение в социальных сетях.Стимулирование интереса и воспитание уважения к добровольчеству как движению.

3.10.1.3.   Цель: создание в Кузбассекреативных пространств, образовательно-досуговых центров.

Задачи:

1.  Регулярноепроведение выставок, фестивалей современного искусства, творческих курсов,лекций и т.д. на территории новых культурных центров как мест притяженияталантливой молодежи, досуга для горожан, туристов и пространств, формирующихделовую среду.

2.  Проведениев Кузбассе нумизматических выставок и конференций «Монета Сибирская».

3.10.1.4.        Цель: организация в Кузбассе обширных фестивальных программ.

Задачи:

1.  Проведениефестивалей изобразительного искусства, региональной биеннале современногоискусства в парках, скверах, аллеях и т. д. Организация выездных выставок вдругие регионы России и за рубеж.

2.  Реализацияв Кузбассе проекта министерства культуры «Новогодняя столица России», чтооткроет для внутреннего туриста новое направление путешествия в дни новогоднихканикул.

3.  Проведениеежегодного фестиваля «Сибирский характер» для раскрытия культурного, научного,образовательного и промышленного потенциала мультикультурного Кузбасса.Популяризация истории и культуры коренного населения Шории.

4.  Проведениемеждународного форума «Стратегия XXI века», на котором будут рассматриватьсявопросы развития науки о стратегии в мире и в России и мировой опытстратегического управления и лидерства.

3.10.1.5.        Цель: расширение тематики выставочно-ярмарочной деятельности в Кузбассе.

Задачи:

1.  Расширениеугольной, металлургической, химической и фармацевтической тематики выставочно-ярмарочнойдеятельности Кузбасса.

2.  Проведениевыставочно-ярмарочных мероприятий в новых для Кузбасса сферах: экология, спорт,образование, медицина и велнес- индустрия, санаторно-курортное лечение.

3.10.2.           Кузбасс - регион всесезонного отдыха и досуга

Исследования основных направлений развития туризма в различныхрекреационных зонах Кузбасса позволили обосновать приоритеты развития туризмавсесезонной направленности, активных форм отдыха и досуга на основе отдельныхуспешных практик реализации крупных проектов в сфере горнолыжного туризма,выставочно-ярмарочной деятельности, значимыхдостижений региона в спорте.

3.10.2.1               Цель: раскрытиетуристского потенциала Кузбасса, встраивание туристских аттракций региона втуристскую карту России, обеспечение стабильного внутреннего и въездноготуристского потока всесезонной направленности в регион, создание уникальногоконкурентоспособного турпродукта, несущего культурный код Кузбасса. Совместно сОАО «РЖД» проработка вопросов развития туристских маршрутов и работа пообеспечению безубыточности деятельности перевозчиков (путем проработки вопросао предусмотрении в бюджете Кемеровской области - Кузбасса на долгосрочной основе соответствующих субсидий наполную компенсацию потерь в доходах перевозчиков в результате установлениятарифов на пригородные железнодорожные перевозки ниже экономически обоснованного уровня).

Задачи:

1.       Определение возможных направлений развития туризма наоснове анализа рекреационных зон в регионе.

2.       Отбор приоритетных направлений на основе анализаобщественного, социального и коммерческого эффекта от развития направления, атакже уровня антропогенного воздействия на уникальную природу Кузбасса.

3.       Внедрение инструментов территориального маркетинга:изучение параметров спроса, конкурентов, разработка коммуникационной стратегии.

4.       Специализация региона на предложении уникальноготурпродукта под брендом «Сделано в Кузбассе»/ «Кузбасское качество».

5.       Участие в федеральных туристских проектах, разработкамежрегиональных турпродуктов и турмаршрутов, в т. ч. объединенных под общимбрендом «Сделано в Сибири»/ «Русская Сибирь» и т.д.

6.       Разработка событийного календаря дестинации длявсесезонной загрузки инфраструктуры и поступлений в бюджет Кузбасса.

7.       Активное продвижение Кузбасса в соцсетях,мессенджерах, разработка виртуальной туристской карты региона, разработкасистем лояльности как для поставщиков туруслуг (налоговые послабления, льготноекредитование), так и для туристов (электронный паспорт туриста).

8.       Улучшение внутрирегиональной, межрегиональной имеждународной транспортной доступности/ сообщения дестинации.

9.       Организация персонифицированного сервиса всоответствующих сегментах туристского рынка.

10.  Повышениекачества образования в сфере туризма (высшее, среднее специальное),послевузовское образование; соответствие уровня образования потребностям рынка.

11.  Вовлечениемаксимально возможного числа детей и подростков в систематические занятияфизкультурой и спортом (развитие массовых видов детско-юношеского спорта).

12.  Совершенствованиематериально-технической и финансовой базы учреждений физкультуры и спорта(строительство спортивных объектов шаговой доступности, а также доступностьданных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

13.  ПопуляризацияЗОЖ среди молодого поколения через СМИ, соцсети, рекламу, проведение массовых спортивныхмероприятий с привлечением титулованных спортсменов, вовлечение молодежи вволонтерские программы, поддержка студсоветов при вузах и т.д.

Предполагаетсяразвивать следующие стратегические инициативы:

1) расширениеассортимента турпродукта горнолыжного курорта (ГЛК) «Шерегеш» за счет развитияи диверсификации инфраструктуры размещения, транспортных, экскурсионных ианимационных услуг, рассчитанных на туристов с разным уровнем доходов, а такжевключения дополнительных санаторно-оздоровительных услуг;

2)постепенное включение в турпродукт посещения близлежащих к горнолыжному курорту(ГЛК) «Шерегеш» объектов (Усть-Кабырза, Таштагол, Республика Алтай), а такжеорганизация кольцевого тура по горнолыжным комплексам дестинации и «ВеликогоСаяно-Алтайского кольца» (аналоги Золотого кольца России);

3) развитиесобытийного потенциала горнолыжного курорта (ГЛК) «Шерегеш»: проведениеежегодных конференций, семинаров (посвященных актуальным проблемам образования,медицины, спорта и здоровья), молодежных образовательных форумов, ежегодногогастрономического фестиваля;

4)формирование устойчивого спроса (рост объема турпотока) в летний период наоснове реализации образовательных проектов экологической направленности длядетской целевой аудитории, организация летнего оздоровительного отдыха длядетей;

5) развитиесферы «апре-ски», т. е. предоставление услуг, напрямую не связанных с лыжами(SPA, фитнес-центры, бассейны, катки, рестораны, бары и т.д.);

6) разработкапрограммы чартерных рейсов на горнолыжном курорте (ГЛК) «Шерегеш».

3.10.3.           Кузбасс – центр спортивного туризма Сибири

Кемеровская область – Кузбасс – кузница выдающихся спортсменов, победителей международных,всероссийских и межрегиональных соревнований, край безграничных возможностейдля развития активных видов туризма и отдыха.

3.10.3.1      Цель: позиционирование Кузбасса вкачестве центра спортивного туризма Сибири.

Задачи:

1.            Выбор посланника бренда Кузбасса – человека,представляющего спортивную индустрию Кузбасса и своими достижениямиподчеркивающего географическую принадлежность.

2.             Коллаборация сфитнес-индустрией - разработка и поставка в регионы страны серии спортивныхтоваров под единой маркой. Разработка специальной зарядки (набор упражнений),которую можно массово тиражировать с использованием социальных медиа.

3.            Регулярная организация спортивных акций: проведение впарках и скверах городов Кузбасса массовых спортивных зарядок со звездамиспорта; организация регулярных встреч спортивных звезд с юными спортсменами изразличных спортклубов, а также со школьниками; организация спортивных суббот вшколах, марафонов.

4.             Набутилированной воде, произведенной в Кузбассе и экспортируемой в регионы или заграницу, разместить слоган «Кузбасс – центр спортивного туризма Сибири»/«Кузбасс — сибирский центр спортивного туризма». Рекомендуется такжерасположить на упаковке товара изображение известного спортсмена из Кузбасса(посланника бренда).

5.             Интеграциятуристических продуктов Кузбасса совместно с платформой KuzbassTrade . В разделе «Услуги»для популяризации туруслуг следует сделать отдельную вкладку по туристическимдестинациям с возможностью покупки как турпродукта целиком, так и отдельныхуслуг предприятий индустрии туризма. Целесообразно вступление Кузбасса впрограмму сертификации Chi n a Frie n dly.

6.            Формирование комплексных спортивных общественныхпространств при благоустройстве территории (типовые малобюджетныемногофункциональные спортивные площадки во дворах).

7.             Поддержкашкольного и студенческого спортклубов и встраивание их в систему соревнований.

8.            Проведение международных, всероссийских,межрегиональных и региональных форумов и конференций, посвященных спортивнойтематике.

9.            Организация в Кузбассе международных соревнований поездовому спорту — гонки на собачьих упряжках и приуроченной к ним международнойкинологической выставки (проведение на ежегодной основе).

3.10.3.2      Цель: развитие спортивного туризмакак инструмента всестороннего гармоничного развития личности (обучение,воспитание патриотических чувств к Родине, оздоровление населения).

Задачи:

1.       Приобщение населения различных возрастных категорий ксистематическим занятиям физической культурой и спортом, развитие спортивноготуризма в рамках детско-юношеского туризма.

2.       Воспитание у молодого поколения кузбассовцевгражданственности и любви к Родине.

3.       Укрепление здоровья, формирование навыков здоровогообраза жизни (ЗОЖ).

3.10.3.3      Цель: продвижениеприродно-рекреационного потенциала Кузбасса, его коммерциализация в видетурпродукта, ориентированного на межрегиональный и национальный уровень иотвечающего тренду на ЗОЖ.

Задачи:

1.       Формированиепрофессионального сообщества спортивно- туристского движения Кузбасса (клубы,тренеры, спортсмены, туристы).

2.       Оптимизациямодели финансирования туристского сектора (строительство инфраструктуры) -привлечение крупных сетевых нетуристских компаний на основе государственно-частного партнерства.

3.       Развитиевыставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД) по направлениям спортивный туризм,активные виды отдыха и досуга.

Проведениекрупнейших всероссийских и международных спортивных мероприятий на территорииКемеровской области - Кузбасса может реализовать стратегическую задачупродвижения региона как центра спортивного туризма Сибири.

3.10.3.4.            Цель: развитие снегоходного туризма

Развитие снегоходного туризма будет способствовать вовлечениюмолодого поколения кузбассовцев в систематические занятия спортом; обеспечитвысокий мультипликативный эффект, загрузку летнего сезона через развитиемотовездеходного туризма. Следует обеспечить сочетание снегоходного туризма снаучно-познавательными программами.

Задачи:

1.       Разработкапрограммы развития снегоходного и мотовездеходного туризма, корректировкаЗакона о снегоходном туризме в соответствии с потребностями отрасли.

2.        Создание новой конкурентоспособной отрасли попроизводству снегоходного транспорта, мотовездеходов, чеборз на основесотрудничества с российскими и зарубежными предприятиями.

3.        Построение инфраструктурного обеспеченияотрасли, в т.ч. обучение инструкторов.

 

3.11.          Приоритет 11. Стратегирование развитиягородской и сельской инфраструктуры и создания благоприятной городской исельской среды в Кузбассе (в том числе в моногородах)

3.11.1.                    Повышение качества жизни населения для предотвращения оттоканаселения, в том числе из сельских территорий.

3.11.1.1      Цель: создание отлаженной саморегулируемойсистемы управления урбанизацией и сельскими территориями, способствующей повышениюимиджа Кемеровской области – Кузбасса.

Задачи:

1. Созданиев системе регионального управления Кемеровской области – КузбассаКомитета развития моногородов и городской среды.

2. Созданиеподкомиссии для каждой категории монопрофильных муниципальных образований.

3. Разработка механизмовстимулирования развития малых городов с учетом их стратегического потенциала.

4. Разработка механизмовподдержки населения и хозяйственной деятельности в сельских территориях.

5. Поддержание сохранениясельского уклада жизни.

3.11.1.2      Цель: создание интеграционной платформы «Умный город/Умный регион» – единуюсистему управления городской средой.

Задачи:

1. Созданиеединой интеграционной платформы, позволяющей в дальнейшем наращиватьнаправления и подсистемы развития городской среды в Кузбассе.

2. На основеединой интеграционной платформы Кузбасса внедрить систему, позволяющую:

-     получать обратную связь от населения по всем вопросамгородской среды через единую диспетчерскую службу;

-     своевременно оповещать население о различных событиях,чрезвычайных ситуациях, о ходе проведения ремонтных работ и т.п.;

-     сформировать экспертное сообщество для регулярного обсужденияпроектов улучшения качества городской среды.

3.11.1.3      Цель: развитие транспорта и транспортной инфраструктуры Кузбасса.

Задача: создание транспортнойсистемы («4Э») - экологичной, эргономичной, эффективной,электродвижимой, отвечающей интересам и ценностям жителей Кузбасса разныхпоколений и направленной на повышение качества жизни кузбассовцев.

3.11.1.4      Цель: создание инфраструктурных коридоров для концентрированного размещениякоммуникаций.

Задачи:

1.       Снижение площади территории, занимаемой коммунальными сетями,на 80%.

2.       Проведение детального мониторинга размещения сетей жилищно-коммунальных хозяйств и их износа.

3.       Разработка программы реновации изношенных сетейжилищно-коммунального хозяйства с учетом расположения их в специальных«инфраструктурных коридорах».

3.11.1.5      Цель: увеличение объема жилищногостроительства и улучшение жилищных условий семей.

Задача: увеличение объемов жилищного строительства.Согласно экспертным оценкам, до 2030 года динамика объема ежегодного жилищногостроительства должна соответствовать следующим показателям:

 

 

Годы

Объем жилищного строительства, млн кв. м в год

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

0,822

0,812

0,90

0,927

0,927

0,927

1,025

1,168

2,043

2,030

 

Таблица 1. Динамика объемажилищного строительства до 2030 г.

 

Ожидаемая динамикапоказателя «Количество семей, улучшивших жилищные условия:

 

 

Годы

Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей в год

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

64,27

65,87

67,73

77,33

78,75

80,58

82,37

86,0

91,42

91,43

 

Таблица 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия

 

3.11.2. Интенсивноеинновационное развитие промышленного потенциала Кузбасса.

Цель: разработка программы конверсии угольных районов длягарантированного гармоничного проживания на основе диверсификации экономики.

Задачи:

1.Осуществить анализ и внедрение успешных практик европейских стран, реализующихпрограммы конверсии угольных регионов.

2. Стимулировать экономические связи нового типа междуосновными производственными фирмами и компаниями сферы услуг.

3.Создание в моногородах технополисов на основе коммуникации ПравительстваКузбасса, региональных и муниципальных органов власти, а также частногокапитала, университетов, академических и исследовательских институтов.

4.Разработка региональных программ для групп малых городов, в технополисахкоторых будут сосредоточены кластеры, объединяющие несколько секторовэкономики, привлекающие малый и средний бизнес и проектные группы, созданные впрофильных высших учебных заведениях.

3.11.3.        Малыегорода - экополисы будущего.

Цель: реализация в Кузбассеэкологического подхода к управлению процессами урбанизации.

Задачи:

1.Использование принципа «субурбанизма» (работать в центре – жить в пригородах)для сохранения небольших поселений и обеспечения связи между людьми и природой.

2.Использование градостроительных концепций сохранения и восстановленияравновесия между компонентами городской среды – природой и искусственносозданными объектами, активно применяя разнообразные формы озеленения открытыхпространств для оздоровления условий проживания в городе.

3.Разработать комплекс эколого-экономических показателей для регулярногомониторинга и поддержания оптимального состояния окружающей городской среды снаименьшими затратами.

3.12.    Приоритет 12. Стратегическое развитиевнутрирегиональной транспортной системы Кузбасса

Кластеризациятранспортной системы предусматривает формирование и функционированиекузбасского транспортного кластера в системе международных транспортныхкоридоров. Обеспечение взаимодействия автомобильного, железнодорожного иавиационного хабов.

3.12.1. Электротранспорт – основа экологичной,эргономичной и эффективной транспортной системы региона.

3.12.1.1.         Цель: создание инфраструктуры дляэлектрического транспорта (скоростные поезда, трамваи, транслоры), соединяющейг. Кемерово и г. Новокузнецк через малые города.

Задачи:

1.            Разработатьподпрограмму реконструкции существующей рельсовой инфраструктуры Кузбасса,включающую:

1.1.    Внедрениев течение 3-5 лет климатически адаптированных вагонов поездов пригородногосообщения (с закрытым тамбуром).

1.2.    Созданиесовместного предприятия по сборке и ремонту транслоров (трамвай на шинах,использующий усовершенствованное крепление к единственному рельсу) скомпаниями, обладающими данными технологиями.

1.3.    Разработкапрограммы льготного лизинга для транспортных предприятий на приобретениетранслоров.

1.4.    Осуществлениереконструкции рельсовой инфраструктуры в городах Кузбасса. Новое строительство:двухрельсовые и однорельсовые дороги, соединяющие малые города Кузбасса с г.Кемерово и г. Новокузнецком. Развитие производства рельсов в Кузбассе (напримерна Новокузнецком металлургическом комбинате (НКМК).

1.5.    Подготовкана базе вузов и колледжей Кузбасса специалистов для работы на совместномпредприятии по сборке и ремонту транслоров, а также водителей скоростныхпоездов, трамваев и транслоров.

3.12.1.2.             Цель: использование электробусов в транспортнойсистеме Кузбасса и строительство зарядных станций.

Задачи:

1. Построитьна территории промышленного кластера Кузбассе завод по производствуэлектробусов, прежде всего для всех регионов Сибири и Дальнего Востока.

2. На первомэтапе разработать маршрутную сеть электробусов, связывающую крупные предприятиярегиона с местами проживания.

3. На втором этапесоздать сеть зарядных станций для производимых электробусов.

4. На третьем этаперазработать маршрутную сеть пригородных и междугородних перевозокэлектробусами.

5. Разработатьпрограмму льготного лизинга на 5-7 лет для транспортных предприятий Кузбасса напокупку электробусов.

6. Использоватьсубсидии (8 млн рублей на 1 ед.) из федерального бюджета на покупкуэлектробусов.

3.12.1.3.             Цель: создание в Кузбассе инфраструктуры длярельсо-струнного транспорта, транспортных систем на технологии SkyWay.

Задачи:

1.   Проведение конкурса среди районов Кузбасса наразработку и применение инфраструктуры для рельсо-струнного транспорта,транспортной систем на технологии SkyWay.

2. Создатьсовместное предприятие (акционерное общество) с ЗАО «Струнные технологии» спривлечением российских и иностранных инвесторов.

3.Разработать проект транспортно-инфраструктурного комплекса SkyWay.

4.Строительство транспортно- инфраструктурного комплекса SkyWay в Кузбассе.

3.12.2. Развитие авиационного транспорта.

3.12.2.1.        Цель: трансформация Кузбасса в современный воздушный хаб и центринтеграции в транспортно-логистическую систему онлайн- коммерции.

Задачи:

1.       Реконструкциясуществующих и подготовка новых взлетно- посадочных полос аэропортов г. Кемеровои г. Новокузнецка для грузовых самолетов.

2.       Подготовкаангаров для транзитных грузов.

3.       Заключениес «Почтой России» соглашения о создании транзитного узла для посылоконлайн-коммерции из Китая в Россию.

4.        Оборудовать необходимым программнымобеспечением все стадии логистики грузов.

5.       Предусмотретьвозможность замены трудовых ресурсов робототехникой (частично или полностью) вопределенных видах погрузочно-разгрузочных работ (особенно в чрезвычайныепериоды).

Дляуспешного решения данных задач требуется проведение обоснования включениямероприятий по реконструкции существующих и подготовке новых взлетно-посадочныхполос и развитию в целом аэропортов г. Кемерово и г. Новокузнецка в федеральныйпроект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» национального проекта«Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры на период до 2024 года».

3.12.2.2.        Цель: использование в Кузбассе электролетов, беспилотного транспорта(наземного и воздушного), дронов и транспорта на водородном топливе.

Задачи:

1.       Строительствов Кузбассе завода по производству водородных аккумуляторов, используемых натранспорте.

2.       Подготовкаспециалистов в высших, средних специальных учебных заведениях Кузбасса дляработы на заводах по производству водородных аккумуляторов.

3.       Вторичноеиспользование и утилизация водородных аккумуляторов.

4.       Набазе технопарков Кузбасса совместно с привлечением сотрудников и студентовКузГПИ создать малые предприятия по сборке дронов для нужд экстренныхоперативных служб, комитета по природопользованию и др.

5.       Разработатьнормативные документы по правилам использования дронов на территории Кузбасса.

6.       Использоватьбеспилотный транспорт для сбора информации для ситуационного центра Кузбасса.

7.       Использоватьбеспилотный транспорт для сельского хозяйства и обработки земли прирекультивации.

3.12.2.3.   Цель: увеличение маршрутной сети авиаперевозокмежду Кузбассом и другими регионами России и зарубежьем.

Задачи:

1.       Провестиподготовительную работу с сообществом туристских фирм и Агентством по туризмуКузбасса по выявлению популярных направлений для выездного и въездного туризма.

2.       Содействоватьорганизации пассажирских рейсов в направлениях Кузбасс - Дальний Восток, Кузбасс - другие регионы Сибири и Крайнего Севера.

3.12.2.4.            Цель: использование в Кузбассе малой авиации для пассажирских перевозоки других сфер деятельности.

Задачи:

1.       Созданиеспортивно-досуговых центров малой авиации.

2.       Обучениев Кузбассе пилотов малой авиации.

3.       Подготовкагрупп, занимающихся парашютным спортом, пара- и дельтапланеризмом налюбительском и в дальнейшем профессиональном уровнях.

4.       Организациясоревнований по парашютному спорту, дельтапланеризму, авиамоделированию.

5.       Использованиемалой авиации в качестве «воздушного такси», (новой отечественной разработкисамолета ИЛ-103 и др.):

– присоздании туристских продуктов для территории Кузбасса;

– дляделовых поездок;

– дляэкстренной медицины и т.п.

3.12.3. Применение цифровых технологий на транспортеКузбасса.

Цель: создание в Кузбассеситуационно-аналитического центра интеллектуальнойтранспортной системы (ИТС) длямониторинга и сбора информации о потоках, оперативного управления ипространственного планирования транспортной системой региона.

Задачи:

1.       Обеспечитьраспространение скоростного интернета 4 G на всей территории Кузбасса (свозможностью дальнейшего перехода на 5 G ), способного внедрить и поддерживать цифровые технологиина транспорте (строительство вышек связи, обеспечивающих максимальный охват искорость передачи данных).

2.       Собратьи систематизировать информацию для Единого реестра пространственных данных,обеспечить ее своевременное поступление и автоматическое обновление.

3.       Создатьцифровую информационную платформу управления всеми видами транспорта Кузбасса.

4.       Интегрироватьцифровую информационную платформу транспортной системы города/региона в Единуюсистему Кузбасса «Умный город/Умный регион».

5.       Интегрироватьв ИТС цифровые платформы логистики грузоперевозок промышленных предприятийрегиона и почтовых служб.

6.       Разработатьи внедрить цифровые платформы управления транспортными системами вулично-дорожной сети и в сфере ЖКХ Кузбасса (беспилотных снегоочистительных иполивальных машин и другой техники); интегрировать в единую систему мониторингагородского хозяйства «Умный город/Умный регион».

7.       Внедритьцифровую навигацию в Кузбассе. Повсеместно оснастить средствами распознаванияместоположения всех транспортных средств общественного и частного транспорта;установить электронные табло на остановках транспорта с расписаниемфактического его прихода. Разработать мобильные приложения в смартфоне«Городской транспорт» с интеграцией с ИТС и «Умный город/Умный регион»Кузбасса.

8.       Осуществлятьподготовку кадров в вузах и системе профессионального образования Кузбасса дляработы в ИТС.

9.       Обеспечить интеграцию региональной ИТС внациональную транспортную систему России.

3.12.4. Строительстводороги в обход г. Кемерово.

Цель: снятие высокой транспортной напряженности в г. Кемерово,значительного сокращения времени в пути грузового и пассажирского транспорта.

Задача: Строительство транспортного обхода г. Кемерово с мостомчерез р. Томь для вывода транзитного потока за пределы города.

Экономический эффект северо-западного обхода г.Кемерово в первый год эксплуатации составит более 1,3 млрд рублей, снизитстоимость грузовых автоперевозок на 5-11% в пределах Сибирского федеральногоокруга. Эксплуатация данного транспортного обхода приведет к увеличению в 2,3раза скорости транзитного потока автотранспорта, что, в свою очередь, вызоветразвитие логистических парков и грузовых терминалов в Кемеровской агломерации.

В соответствии с предложенным ПравительствомКемеровской области – Кузбасса проектом строительства северо-западного обходаг. Кемерово общая протяженность объекта составит 47,7 км, в том числе:

I этап – 23,1 км (срок строительства попроекту организации строительства (ПОС) – 3 года) + 1 год на разработку,согласование проектной документации и подготовительные работы - итого 4 года.

II этап – 7,5 км, в том числе внеклассныймост через р. Томь – 884,6 м. п. (срок строительства ПОС — 4 года, обусловленоналичием внеклассного моста).

III этап – 17 км (ориентировочный срокстроительства - 3года).

Период строительства объекта сучетом внеклассного моста через р.Томь можно сократить до 5 лет. Этообусловлено возможностью одновременной интенсификации работ на всех этапах.

Интеллектуальная транспортнаясистема Кузбасса в 2035 году будет способствовать увеличению на 1% ежегодныхтемпов роста ВРП, приведет к качественному развитию автодорожной и транспортнойинфраструктуры, обеспечив ее функциональность, безопасность, повышениеэффективности и конкурентоспособности.

Транспортная система«4Э» будет способствовать повышению качества жизни населения и преобразованиюКузбасса в экологически чистый, комфортный и привлекательный для жизни регион.

3.13.    Приоритет 13. Стратегическое развитие натерритории Кузбасса железнодорожного транспорта и высокоскоростных магистралейнациональной стратегической значимости

Высокоскоростная магистраль «Кузбасс» (далее - ВСМ «Кузбасс») включает строительствопилотного участка Таштагол - Юрга как центрального полигона (меридианы) высокоскоростных железнодорожныхмагистралей, формирующих Центрально-Сибирскую конурбацию, а также создание вКузбассе центра технологического превосходства и научно-промышленного кластеравысокоскоростного железнодорожного сообщения в России.

Организация скоростного железнодорожногосообщения в Кузбассе и далее связывание его с соседними регионами(Новосибирская и Томская области, Алтайский и Красноярский края, республикиХакасия и Горный Алтай) позволит создать в Сибири крупную конурбацию численностьюнаселения свыше 6 млн человек, проживающих в радиусе двух часовых поясов. ПослеМосковской и Санкт-Петербургской Центрально-Сибирская конурбация станет третьейв России по численности населения и площади урбанизированной территорией.Формирование подобного территориального образования в Сибири существенноповысит конкурентоспособность Кузбасса, придав новый импульс развитиюпостиндустриальной активности.

Развитие высокоскоростных магистралейрегиона должно быть интегрировано в глобальный проект формированияАзиатско-Арктического транспортного меридиана, включенного в системувысокоскоростных национальных и международных железнодорожных коридоров ВСМ«Евразия» и ВСМ «Северный морской путь - Китай», использование которого сократитвремя пути от Шанхая до Роттердама на 60% по сравнению с Северным морским путем(СМП). Их разработка является приоритетом национальной значимости, требующимрешения и соответствующих поручений высшего руководства Российской Федерации.

Для реализации приоритета необходимообеспечить согласованность с национальной транспортной стратегией России и смеждународными транспортными стратегиями.

Также необходимо проведение исследований,направленных на обоснование включения мероприятий по развитию системывысокоскоростных магистралей Кузбасса в федеральные проекты, реализуемые врамках национального проекта «Транспортная часть комплексного планамодернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года»,в том числе строительства пилотного участка Таштагол - Юрга.

3.13.1.       Цель: достижениеагломерационного стандарта качества жизни на большей части урбанизированнойтерритории Кузбасса.

Задачи:

1. Внести изменения в Схему территориального планированияКемеровской области - Кузбасса на основе разработки стратегического мастер-плана развития Кузбасскойагломерации.

2.   Обеспечить доступк высококачественному образованию, культуре, отдыху, спортивным объектам.

3.   Создать новыегородские поселения и центры экономического роста вдоль трассы ВСМ «Кузбасс».

4.   Рекультивироватьвысвобождаемые промышленные, городские и сельские территории.

5.   Создать гибкийрынок труда, в том числе для монопрофильных муниципальных образований.

6.   Создатькомфортный и быстрый доступ к объектам федерального и международного значения,в том числе к Федеральному культурному кластеру в г. Кемерово и всесезонномугорнолыжному курорту (ГЛК) «Шерегеш».

3.13.2. Цель: развитие мощностей по строительству и производству строительных материалов дляВСМ «Кузбасс».

Задачи:

1.     Обеспечитьразвитие производства строительных материалов для ВСМ «Кузбасс» по всей цепочке - от разведки и добычи сырья до производства и сертификации продукции.

2.   Обеспечитьразвитие проектно-изыскательских, инжиниринговых и строительных организаций(включая подготовку кадров, техническое оснащение, программное обеспечение ипр.).

3.13.3. Цель: создание в Кузбассе центра технологического превосходства инаучно-промышленного кластера высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Задачи:

1.   Обеспечитьлокализацию производства высокоскоростных поездов, электрооборудования,сигнального оборудования, электронных компонентов и автоматики, путеремонтныхмашин, рельсов и стрелочных переводов, контактной сети, полимерных материалов,программного обеспечения (совместно с АО «Трансмашхолдинг» и пр.).

2.   Обеспечитьразвитие научно-образовательного комплекса (подготовку кадров, проведениеНИОКР, развитие профильных инжиниринговых услуг) совместно с ведущимироссийскими и иностранными научно-образовательными организациями в областивысокоскоростного железнодорожного машиностроения.

3.13.4. Цель: развитие дополнительных генерирующих мощностей для надежного электроснабженияВСМ «Кузбасс» и высокоскоростных железнодорожных магистралей, формирующихСибирскую конурбацию.

Задачи:

1.   Обеспечитьстроительство или реконструкцию теплоэлектростанций (с учетом ограничений,например, наличия водных ресурсов и пр.).

2.   Обеспечитьразвитие электротяговых сетей и инфраструктуры.

Приоритет направлен на обеспечение прорывногонаучно-технологического и социально-экономического развития Кузбасса, повышениеуровня жизни, создание условий и возможностей для самореализации и раскрытияталанта каждого человека.

 

4. Контур «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ КУЗБАССА (ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ) »

 

Вода является стратегическим ресурсом Кузбасса. На территории региона располагаютсязначительные объемы подземных и поверхностных вод, которые распределены крайненеравномерно. В ряде муниципальных образований отмечается диспропорция междуналичием водных ресурсов и требуемыми объемами их использования.

Загрязнение поверхностных вод приводит к загрязнениюводоносных горизонтов, эксплуатируемых для питьевого водоснабжения. Основнымисточником загрязнения природных вод Кузбасса являются сбросы горнодобывающих ипромышленных предприятий. Особое негативное воздействие оказывают сбросырудничных и карьерных вод.

Природноесостояние качества подземных вод Кузбасса характеризуется повышеннымсодержанием железа, марганца, жесткости, характерным для всей Западной Сибири. Извлекаемые подземные воды по химическому составуотличаются от вод поверхностных водных объектов. Чаще всего подземные водырегиона содержат техногенные загрязнения.

Ряд водопроводных сооружений Кузбасса неимеют необходимого комплекса сооружений по очистке воды источниковцентрализованного водоснабжения населения до питьевого качества. Большинствоканализационных очистных сооружений также не обеспечивают нормативную степеньочистки сточных вод.

Для обеспечения стратегической безопасности системжизнеобеспечения, к которым относятся централизованные и нецентрализованныесистемы водоснабжения и водоотведения Кузбасса, их совершенствование, развитиеи переходпреимущественно на подземные источники питьевого и хозяйственного водоснабжения должны войти в число приоритетных направлений дляулучшения качества жизни и среды проживания населения Кузбасса.

4.1. Приоритет 1. Обеспечение Кузбассабезопасными и эффективными источниками водоснабжения

Цель: обеспечение населения Кузбассадостаточным количеством качественной питьевой воды за счет увеличения долиподземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения. Обеспечение охраны источниковпитьевого водоснабжения от загрязнения обеспечит стратегическую надежностьисточников водоснабжения.

Задачи:

1.       Инвентаризация и анализ состояния источниковводоснабжения.

2.       Разведка новых месторождений подземных вод Кузбасса.

3.       Создание эффективной системы мониторинга состоянияводных ресурсов.

4.       Реабилитация поверхностных и подземных вод Кузбассана участках загрязнения.

5.       Создание единой системы управления водными ресурсамиКузбасса - Центра по контролю состояния водныхресурсов при правительстве области.

6.       Создание эффективной территориальнойсистемы наблюдений за состоянием окружающей среды.

Реализация задачпо данному приоритетному направлению позволит провести системную оценкуэкологического ущерба природным водам, выявить участки, требующиепервоочередного внимания и восстановления. Будут разработаны программы ипроектные решения по проведению восстановительных работ по защите водных ресурсов отзагрязнения и реабилитации загрязненных участков.

Будет создана региональная обновляемаягидрогеологическая модель, позволяющая принимать обоснованные управленческиерешения.

4.2. Приоритет 2. Актуализация схемводоснабжения и водоотведения всех городов и муниципальных образований Кузбасса

Цель : повышение эффективности использованияпитьевой воды и рост внимания к очистке сточных вод не только в городах, но и всельской местности, что приведет к снижению загрязнения окружающей среды.

Задачи :

1.  Уточнение долгосрочной перспективы развитиясистем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований на основеобъективных данных о фактическом состоянии имущества (зданий, сооружений,сетей, насосного и энергетического оборудования и т.д.), задействованного восновных процессах предприятий и организаций, обеспечивающих население и прочихабонентов водоснабжением и водоотведением.

2.  Моделированиереальных сроков эксплуатации объектов централизованных систем водоснабжения иводоотведения.

3.  Определениерасчетных затрат на обслуживание объектов в процессе эксплуатации и оценкивозможности их оптимизации.

4.  Определениенеобходимого уровня развития системы водоснабжения и водоотведения.

5.  Установлениепоказателей безопасности качества воды, надежности и бесперебойностиводоснабжения и водоотведения.

6.  Снижениенегативного воздействия на окружающую природную среду.

7.  Обеспечение энергетической эффективности и доступностиуслуг водоснабжения и водоотведения.

4.3. Приоритет 3. Повышение надежности ибесперебойности функционирования систем водоснабжения и водоотведения Кузбасса

4.3.1. Цель: выполнениегидравлических расчетов для обеспечения надежности и бесперебойностиводообеспечения и снижения вероятности выхода из строя насосного оборудования,разводящих сетей или магистральных водоводов с целью гарантированногообеспечения потребителей водой; осуществление прокладки резервных водоводов,закольцовки сетей и создание аварийных емкостей на случаи ухудшения качестваводы в источнике.

Задачи :

1. Использование авангардныхметодов производства работ при реконструкции водопроводных сетей:горизонтальное направленное бурение (ГНБ) и санация действующих трубопроводов.Метод ГНБ позволяет монтировать инженерные сети в стесненных условияхзастройки, значительно сократить объемы земляных работ и затрат наблагоустройство.

2. При реконструкции действующихсооружений целесообразно применять максимальную блокировку сооружений,состоящую, например, из гидравлической камеры, камер коагуляций, флокуляций иотстойников со встроенными тонкослойными модулями.

3. Для дезинфекции водопроводнойводы рекомендуется применять ультрафиолетовое обеззараживание, а такжехлораммонизацию и озонирование.

4. С учетом возможностивозникновения техногенных катастроф в поверхностных источниках водоснабжения - р. Томь и других, рекомендуется осуществлятьпериодическое дозирование в обрабатываемую воду порошкообразногоактивированного угля, предназначенного для сорбции органических соединений идезодорации воды.

5. Применение контейнерных станцийочистки воды из быстровозводимых конструкций позволит в более короткие срокиобеспечить потребителей Кузбасса качественной питьевой водой.

6. Дополнительной мерой погарантированному водообеспечению является применение оборудования (фильтрующиеэлементы в виде картриджей) по доочистке питьевых вод, устанавливаемое в домах,квартирах, объектах социальной инфраструктуры.

Приразработке проектов на основе актуализированныхсхем водоотведения следует использовать современные и проверенныетехнологические решения, обеспечивающие высокую степень очистки сточных вод.

4.3.2. Цель: выбортехнических решений для централизованных и нецентрализованных системводоотведения, связанных с организацией раздельных систем (бытовой и дождевой)и рекомендуемых технологических схемочистных сооружений в зависимости от численности населенного пункта.

Задачи :

1.       Применение технических решений помодернизации централизованной системы дождевой канализации Кузбасса.

2.       Строительство централизованных системхозяйственно-бытовой канализации для населенных пунктов Кузбасса с численностьюсвыше 20000 человек.

3.       Строительство нецентрализованных системводоотведения для жилой застройки Кузбасса с численностью до 5000 человек.

4.       Строительство индивидуальных системхозяйственно-бытовой канализации для отдельных домохозяйств в Кузбассе.

В результате будет решена проблема с организациейводоотведения, что повлияет на улучшение качества жизни населения этихтерриторий.

4.4. Приоритет 4. Повышениеэнергоэффективности работы систем водоснабжения и водоотведения Кузбасса

Цель: повышениеэнергоэффективности на основе внедрения гидравлического моделирования,позволяющего оптимально распределять водные потоки с учетом обеспеченияминимально необходимых напоров у потребителей.

Задачи :

                    1.     Внедрение специализированныхинформационных систем управления распределением.

                    2.     Соблюдениетребований по теплотехническим характеристикам ограждающих конструкций зданий исооружений, уменьшение объемов зданий объектов водопроводно-канализационногохозяйства за счет сокращения количества насосного оборудования при соблюдениирасчетных показателей.

                    3.     Разработка программ по энергосбережению иповышению энергетической эффективности предприятий и организаций,эксплуатирующих системы водоснабжения и водоотведения.

4.5. Приоритет 5. Модернизация контролякачества воды и сточных вод в централизованных и нецентрализованных системахводоснабжения и водоотведения Кузбасса

Цель: контроль качества питьевой воды и очисткисточных вод для организации обеспечения качественным и безопаснымводоснабжением и водоотведением населения, поддержания санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и минимизации риска для здоровья населения Кузбасса.

Задачи :

1.       Подготовкаорганизационных, технических и методических решений.

2.       Организацияработы лаборатории и управления соответствующей документацией (лицензирование,сертификация и т.п.) на региональном и муниципальном уровнях, а также ворганизациях и предприятиях, участвующих в водоснабжении и водоотведении.

3.       Формированиесистемы трехуровневого контроля качества питьевой воды и качества очисткисточных вод.

4.       Создание областного и районных центровконтроля качества воды.

5.       Последовательный переход наонлайн-контроль качества воды.

6.       Создание специализированной лаборатории поконтролю качества промышленных сточных вод.

7.       Создание новых предприятий по производствуприборов контроля качества и баланса питьевой и сточной воды.

8.       Применение новых аналитических технологийконтроля качества питьевой воды и сточных вод.

4.6.Приоритет 6. Применение наилучшихдоступных технологий в системах водоснабжения и водоотведения Кузбасса

Цель: продвижение и внедрение наилучшихдоступных технологий (НДТ) и авангардных технологий очистки питьевой воды источных вод в Кузбассе.

Задачи:

1. Сучетом появления в воде новых возможных опасных веществ и патогенов как настанциях очистки, так и непосредственно на месте индивидуального потребленияиспользовать:

- дляочистки и обеззараживания питьевой воды наиболее перспективныефизико-химические методы (окислительные и фотохимические методы; обработкапитьевой воды неравновесной низкотемпературной плазмой; озонные AOP -технологии очистки питьевой и сточной воды. Переход от одноступенчатых кдвух- и трехступенчатым технологиям очистки);

- для систем водоотведения:кавитационно-ферментная обработка стоков; очистка стоков с применениемприродных материалов в комплексе с фитотехнологией эффективных микроорганизмов;технологические решения очистки стоков с использованием ламинарныхбиологических реакторов (ЛБР); технические решения по очистке стоков сиспользованием технологии SBR (реактор периодического действия); каталитическоеокисление для очистки сточных вод;

- очистка сточных вод с помощьюпередовых физико-химических и биохимических технологий от микрополлютантов;строительство станций глубокой очистки сточных вод.

2. Создание предприятия,производящего оборудование, материалы для использования в современныхтехнологиях водоподготовки и очистки сточных вод.

3. Локализация в Кузбассепроизводства реагентов и септиков.

4. Строительство локальныхочистных сооружений, канализационных очистных сооружений и насосных станций вконтейнерном исполнении из быстровозводимых конструкций.

4.7. Приоритет 7. Стратегирование системыводоснабжения и водоотведения Кузбасса на основе «Цифрового водоканала »

Цель: модернизация и цифровизация централизованных систем водоснабжения иводоотведения Кузбасса, включающие автоматизацию и перевод в цифровой форматбизнес-процессов на всех этапах: производство, обеспечение, сбыт и управление.

Задачи :

1.  Формирование «Цифрового водоканала» (или«Умного водоканала») в качестве точки роста для развития цифровизации вКузбассе.

2.  Внедрениесистемы АСУ ТП как элемента «Цифрового водоканала».

3.  Формированиеводохозяйственных балансов организаций, обеспечивающих водоснабжение иводоотведение Кузбасса.

4.  Внедрениеавтоматизированной системы управления водоснабжением.

5.  Гидравлическоемоделирование функционирования водопроводных сетей системы водоснабженияКузбасса.

6.  Поиски определение мест повреждения на водопроводных сетях систем водоснабженияКузбасса.

Реализация приоритета по развитию системыводоснабжения и водоотведения Кузбасса на основе «Цифрового водоканала»позволит предприятиям и организациям, обеспечивающим водоснабжение иводоотведение, стать дополнительной точкой роста для развития цифровизации в Кузбассе,совершенствуя бизнес-процессы, выполняя функции жизнеобеспечения на современномуровне, участвуя в улучшении природной среды и сохранении водных ресурсоврегиона.

4.8. Приоритет 8. Повышение экологическойответственности абонентов систем водоснабжения и водоотведения — предприятий,организаций и населения Кузбасса

Цель: повышение бережного ирационального использования водных ресурсов (поверхностных и подземных вод) наоснове продвижения принципов ответственного поведения абонентами системводоснабжения и водоотведения (населения, предприятий и организаций Кузбасса).

Задачи:

1.       Повторное использованиеводы на станциях водоподготовки питьевой воды.

2.       Использование образующегося водопроводногоосадка.

3.       Мониторинг выбросов опасных идурнопахнущих летучих газообразных веществ после станций очистки воды.

4.       Очистка воздуха на канализационныхочистных сооружениях.

5.       Извлечение ресурсов из осадкаводопроводных сооружений и осадка сточных вод.

6.       Применение технологий для выработкибиогаза метана.

7.       Повторное использование сточной воды спомощью технологии замкнутых циклов.

8.       Строительствоочистных сооружений для шахтных вод.

9.       Применение современных решений для очисткипроизводственных стоков предприятий Кузбасса.

10. Продвижение принципов ответственного поведения средиабонентов систем водоснабжения и водоотведения и предприятий — водопользователейКузбасса.

Реализациястратегических инициатив и повышение экологической ответственности предприятий,организаций и жителей Кузбасса окажут позитивное влияние на устойчивостьфункционирования систем водоснабжения и водоотведения, сокращение нерациональногопотребления питьевой воды и улучшение окружающей среды.

Реализация целей данного контура приоритетов приведет кобеспечению бесперебойным и качественным водоснабжением и водоотведениемнаселения и организаций всех отраслей экономики Кузбасса, что обеспечитсохранение здоровья граждан, улучшит качество жизни населения и качествоокружающей среды.

 

5. Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ, СПОРТИВНЫХ СВЯЗЕЙ ИМЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ »

 

5.1. Приоритет 1. Кардинальное преобразованиеКузбасса в торговый центр и хаб Сибири

Кузбасс имеет транспортное соединение с Транссибирскойжелезнодорожной магистралью (Транссиб), занимает центральное и стратегическоеэкономико-географическое расположение между европейскими и азиатскими районамиРоссии, находится в непосредственной близости с КНР, прежде всего сСиньцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), который обладает потенциаломэкономического роста в долгосрочной перспективе. Все это формирует уникальныестратегические возможности, позволяющие в значительной степени раскрытьпотенциал Кузбасса в долгосрочной перспективе.

Данный стратегический приоритет предполагает одновременнуюреализацию взаимозависимых проектов:

1.       Организациясовременного железнодорожного транспортного коридора Таштагол - Урумчи.

Включениемероприятий по строительству железнодорожного транспортного соединения Таштагол– Урумчи в стратегические документы Российской Федерации в области развитияжелезнодорожного транспорта требует дополнительного экономического исследованияи обоснования.

2.       Созданиесовременного транспортно-логистического центра по типу «сухого порта» натерритории Кузбасса.

3.       Созданиеособой экономической зоны (ОЭЗ) в Кузбассе (промышленно-производственного типа)и формирование специализированных инновационных научно-технологических центрови производственных зон.

Реализация приоритета разделена на два этапа: первый этап —строительство и функционирование основных объектов, второй этап направлен наувеличение мощностей и плановую модернизацию, что сопряжено с увеличениемнагрузки.

5.1.1. Цель: разработкаи реализация программы по первому этапу преобразования Кузбасса в торговыйцентр и хаб Сибири.

Задачи:

1. Подготовка и утверждение проектов по каждому из направленийразвития в Кузбассе торгового центра и хаба.

2. Формирование особой экономической зоны (ОЭЗ) и инновационногонаучно-технологического центра в Кузбассе.

3. Начать строительство основных инфраструктурных объектов.

4. Развитие экспорта угля (с акцентом на более глубоком уровнепереработки угля) в страны АТР по новым транспортным коридорам;

5. При осуществлении внешнеэкономической деятельностипридерживаться положений государственной программы Российской Федерации«Развитие внешнеэкономической деятельности», национальных проектах «Международнаякооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и развитиеиндивидуальной предпринимательской инициативы» и других национальных проектов вчасти экспортной деятельности, а также ориентиров Регионального экспортногостандарта 2.0.

6. Разработка отраслевой региональной стратегии экспорта (включаяэкспортно-ориентированную угольную отрасль) в соответствии с положениямиСтандарта по обеспечению благоприятных условия для развития экспортнойдеятельности в субъектах Российской Федерации, утвержденного протоколомпроектного комитета национального проекта «Международная кооперация и экспорт»от 30.07.2020 № 6.

5.1.2. Цель: выполнитьосновные работы по первому этапу преобразования Кузбасса в торговый центр и хабСибири.

Задачи:

1. Завершение строительства железнодорожного транспортногосоединения Таштагол -Урумчи.

2. Завершение строительства транспортно-логистического центра потипу «сухого порта» на территории Кузбасса.

3. Закончить строительство первой - второй очередей специализированных инновационныхнаучно-технологических центров и производственных зон.

5.1.3.Цель: выполнить основныеработы по второму этапу преобразования Кузбасса в торговый центр и хаб Сибири.

Задача: завершить строительствоспециализированных инновационных научно-технологических центров ипроизводственных зон.

5.1.4. Цель: осуществитьмодернизацию основных инфраструктурных объектов.

Задача: модернизациятранспортно-логистического центра по типу «сухого порта» и специализированныхзон.

Долгосрочныерезультаты от реализации приоритета:

Благодарямасштабной трансформации Кузбасса, а именно строительству транспортногокоридора Таштагол - Урумчи, транспортно-логистического центра по типу «сухого порта», организацииособой экономической зоны, инновационного научно-технологического центра вКузбассе с функционирующими иными специализированными зонами, в 2035 годурегион приобретет статус торгового центра всей Сибири.

Функционированиетранспортного коридора усилит межрегиональное сотрудничество между Кузбассом иСУАР в торговле, обмене технологиями, привлечении инвестиций и т.д. Такоевзаимодействие станет дополнительным катализатором экономического развитияКузбасса.

Транспортно-логистическийцентр по типу «сухого порта» в Кузбассе обеспечит эффективное функционированиетранспортного коридора, будет стимулировать рост внешнеторгового оборота.Особая экономическая зона Кузбасса будет ежегодно привлекать в регионзначительный объем прямых иностранных инвестиций. Специализированныепроизводственные площадки станут точками экономического и социального ростарегиона, в значительной степени повысив уровень и качество жизни населенияКузбасса.

Участие населениямоногородов в реализуемых проектах (обеспечение транспортного коридора,функционирование сухого порта, ОЭЗ и производственных зон) повысит занятость,приведет к росту среднедушевых доходов, улучшению уровня и качества жизни вданных городах.

5.2. Приоритет 2. Создание Торгового дома«Кузбасс», электронной платформы KuzbassTrade игеоинформационной платформы KuzbassI nvest

Наиболее оптимальный путь цифровизации -создание глобальных цифровых платформ, являющихся ключевым инструментомвнедрения инноваций в секторах реальной экономики и социальной сферы. Пандемия,как серьезный вызов внешней среды, стала дополнительным аргументом для цифровойтрансформации в кратчайшие сроки.

Разработка цифровыхплатформ является необходимым условием для развития в регионеинновационно-технологических центров (далее - ИНТЦ)и научно-образовательных центров (далее - НОЦ) и ускорения вывода нарынок разрабатываемых технологий и создаваемых продуктов. Для интенсификацииэкономических транзакций и трансфера технологий в современных реалияхнеобходимы цифровые инструменты, эффективное функционирование которых обеспечитплатформа под единым брендом. В период цифровой трансформации во всех сферахпромышленности и науки отставание в создании цифровых сервисов фактическиявляется стратегическим барьером для качественного и количественного ростасделок по трансферу технологий из российской науки в бизнес, а также на внешниерынки. Для развития трансфера технологий Кузбасса предлагаются следующиестратегические инициативы:

5.2.1. Цель: создание Торгового дома «Кузбасс» в разных странах.

Задачи:

1. Создание офисов -представительств в Китае, Монголии, Вьетнаме и др. странах, где проводятсямаркетинговые мероприятия, воркшопы и презентации, посвященные Кузбассу.

2. Формирование на базе Торгового дома «Кузбасс» эффективнойкоммуникационной площадки по обсуждению туристских и иных коммерческихпродуктов для широкой аудитории.

3. Обеспечение согласованиякоммерческих позиций с разработанной отраслевой стратегией экспорта.

5.2.2. Цель: созданиеэлектронной платформы KuzbassTrade.

Задачи:

1.       Обеспечение виртуального представленияпродукции, сервисов и технологий Кузбасса на базе Торгового дома «Кузбасс».

2.       Формирование цифровой инфраструктуры,решающей маркетинговые и транзакционные задачи, выступающей в том числе какглобальная региональная ERP-система.

3.       Обеспечение представительства на даннойплатформе компаний Кемеровской области - Кузбасса, производителей продукции,участников рынка специализированных услуг, страхования грузов, логистическихкомпаний и др. в удобном едином стандартизированном формате для взаимодействияс международными партнерами.

4.        Создание мультиязычной платформы (русский,английский, китайский, монгольский, вьетнамский и хинди языки) и мультивалютной(рубли, доллары, юани, рупии, донги, тугрики).

5.        Интеграция платформы с Государственнойинформационной системой промышленности (ГИСП), проект создания и функционированиякоторой поддержан Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

6.        Внедрить систему маркировки товаров с помощьюметки радиочастотной идентификации объекта. Такая метка позволяетконтролировать маршрут движения товара и клиентский путь. Цифровая маркировка ипрослеживание товарооборота должны быть синхронизированы с Единой национальнойсистемой цифровой маркировки и прослеживания товаров - Честный знак.

7.       Обеспечение согласования коммерческихпозиций с разработанной отраслевой стратегией экспорта.

5.2.3. Цель: созданиегеоинформационной маркетинговой системы KuzbassI nvest. Предлагается создать геоинформационную систему размещенияпроизводительных сил и публичных инвестиционных проектов. Также система будетпредлагать различные варианты размещения и объединит информацию об условияхразмещения на территориях опережающего социально-экономического развития,кластеров, технопарков и др.

Агентство инвестиционногоразвития, НОЦ «Кузбасс», ведущие вузы и научные организации совместно с инымисубъектами инвестиционной, инновационной деятельности Кузбасса должнысформировать единый механизм выявления инновационных технологий для дальнейшеговнедрения на предприятиях реального сектора экономики, в том числе сиспользованием анализа патентных ландшафтов, и формировать инвестиционныепакетные предложения для создания инновационных производств и привлеченияинвестиций на действующие предприятия и проекты, в том числе социальнойнаправленности (школы, садики и т.д.). Такая система станет центром продвиженияроссийских высокотехнологичных компаний за рубежом, представленияинвестиционных проектов, а также в будущем интегратором международныхинжиниринговых проектов.

Задачи:

1. Привлечение инвестиций вразличные отрасли экономки Кемеровской области (сельское хозяйство, ЖКХ,транспорт, промышленность, в том числе в производство высокотехнологичнойконкурентоспособной и экспортно-ориентированной продукции).

2. Увеличение объемовэкспорта продукции, в том числе несырьевых товаров.

3. Создание единой системыинститутов продвижения экспорта, предусматривающей создание торговыхпредставительств Кузбасса за рубежом.

Развитие цифровых платформи «Торгового дома «Кузбасс» повысят количество и качество торговых коммерческихпредложений для широкого круга потребителей: отечественных и международных.Формирование эффективных ресурсов поможет развить предпринимательскиеинициативы и трансфер технологий, выйти на новый уровень экономическогоразвития.

Создание геоинформационноймаркетинговой системы позволит привлечь инвестиционные ресурсы в реальныйсектор экономики, визуализировать факторы производства и сформироватьдолгосрочные кооперационные цепочки.

В лице «Торгового дома«Кузбасс» бизнес получит надежного менеджера, сопровождающего его накаждом из этапов создания бизнеса или его развития. «Торговый дом «Кузбасс»позволит снизить операционные издержки при выходе на новые рынки, найтизарубежных партнеров, оформить необходимые документы, снизить риски, связанныес законодательным регулированием, снять коммуникационные барьеры.

Расширение географиипоставок, реализация политики соответствия потребительским предпочтениям,формирование новых рынков позволят увеличить количество рабочих мест исформировать потребности бизнеса в квалифицированных кадрах, что приведет кувеличению среднемесячной заработной платы и улучшению условий труда.Увеличение доходной части бюджета, наряду с оптимальным расходованием бюджетныхсредств и обеспечением населения социальной инфраструктурой на базе достовернойинформации, позволит повысить качество и доступность оказываемых услуг.

Повышение прозрачностивзаимодействия государства и бизнеса, внедрение удобных цифровых инструментов,сокращение и упрощение бюрократических процедур согласований позволят улучшитьинвестиционный климат и стимулировать создание новых предприятий на территорииКузбасса.

5.3. Приоритет 3. Формирование глобальногостратегического бренда Кузбасса

Развитие территориальногостратегического брендинга позволит Кемеровской области – Кузбассу обеспечитьположительное позиционирование не только в России, но и на глобальном рыночномпространстве. Результатом успешной стратегии брендинга Кемеровской областиявляется неразрывная связь территории, городов и поселений с определеннойделовой практикой, индивидуальностью или качеством.

Кемеровская область –Кузбасс оказывает глубокое влияние на воспринимаемое компаниями качество ипривлекательность в сознании потребителей, обеспечивая доверие, уважение истатус предлагаемых ее предприятиями продуктов и услуг. В результатеформирования сильного и позитивного регионального бренда на глобальном рыночномпространстве Кемеровская область — Кузбасс станет более привлекательной длятуристов, квалифицированных работников, а также инвестиций, устойчивой кфинансовым кризисам и другим шокам внешней среды.

Цель: реализация стратегииповышения конкурентоспособности городов, областей и географических зонКемеровской области - Кузбасса для эффективноговыхода на внешние рынки, привлечения инвесторов, туристов, новых жителей иквалифицированных мигрантов.

Задачи:

1. Формирование у населенияпозитивного восприятия проживания в Кузбассе.

2. Формирование туристскогопродукта Кузбасса высокого качества и информирование о туристской дестинации накарте России.

3. Формирование деловогоимиджа научной школы Кемеровской области – Кузбасса.

4. Донесение до целевойаудитории материального, интеллектуального потенциалов Кемеровской области -Кузбасса и привлечение инвестиций, технологий и высококвалифицированныхспециалистов в энергетическую отрасль.

5. Создание собственнойторговой марки по типу зонтичного бренда (ТД «Кузбасские просторы», ТД«Кузбасские (Кемеровские) дары», Кузбасс-маркет, Кузбасс-торг).

Рассматривая стратегическийбрендинг Кузбасса и его позиционирование в рамках реализациивнешнеэкономических целей, необходимо открыто информировать об историческом икультурном наследии; информационных, инновационных ресурсах; институциональномкапитале; политической активности граждан и эффективности руководства региона;кадровом потенциале; официальной территориальной символике (герб, флаг, гимн);имидже и бренде территории; репутации территории, туризме, экологии с усилениемпозиционирования и культивирования конкурентных преимуществ.

5.4. Приоритет 4.Диверсификация товарной структуры и направлений экспорта Кузбасса

5.4.1. Цель: диверсификациятоварной структуры экспорта Кузбасса

Задачи:

1. Увеличение долипродукции АПК и пищевой промышленности в структуре экспорта.

2. Увеличение доли малых исредних предприятий в экспорте товаров и услуг Кузбасса.

3. Увеличение долинесырьевого и неэнергетического экспорта в ВРП.

4. Внедрение системымониторинга товарных позиций с целью управления и актуализации товарнойструктуры для выхода на национальные и международные рынки. Система мониторингаможет быть создана с использованием цифровых технологий и платформенныхрешений.

5.4.2. Цель: расширениенаправлений экспортной деятельности Кузбасса

Задачи:

1. Приоритетная ориентацияна рынки стран АТР.

2. Совершенствованиемеханизмов снижения препятствий при выходе на внешние рынки.

3. Создание механизмов иинститутов поддержки экспортной деятельности.

4. Инвестиционная поддержкаэкспортно-ориентированных предприятий, реализующих деятельность в приоритетныхдля Кузбасса направлениях.

5. Развитие институтоввыставочно-ярмарочной деятельности в приоритетных для Кузбасса странах.

6. Использование цифровыхтехнологий и платформенных решений для поддержки экспортной деятельности, в томчисле консолидации запросов на экспорт.

6. Контур«СТРАТЕГИРОВАНИЕ НАУЧНО- ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КУЗБАССА И ЦИФРОВИЗАЦИИРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ »

6.1. Приоритет1. Развитие цифровых технологий в экономике Кузбасса

6.1.1. Создание центра мониторинга технологий Кузбасса

Создание центра мониторинга технологий Кузбасса позволит выявлятьна раннем этапе значимые технологические тренды, обладающие высоким потенциаломкоммерциализации и социально-экономическими эффектами.

Основные функции центра: поиск и определение перспективныхтехнологических направлений развития, технологический аудит; формирование базыданных о технологиях для различных отраслей, в первую очередь для горнорудных,металлургических и машиностроительных предприятий; объединение технологическихинтересов предприятий со специализированными знаниями и специальными навыкамиученых, обеспечение сотрудничества вузов, предприятий, иннопарков и т. д.;поиск внешних партнеров, в том числе производителей и потребителей технологий;маркетинг и продвижение технологических проектов.

Цель: повышениеконкурентоспособности предприятий Кемеровской области - Кузбасса на внутреннем и внешних рынках за счетсовместного использования информации и наличия базы наилучших доступныхтехнологий, технологических предпринимателей.

Задачи:

1. Мониторинг потенциальных зон научно-технологических решений ипрорывных технологий в России и за рубежом.

2. Объединение и координация деятельности представителей власти,промышленных предприятий, научных и учебных организаций, иннопарков,технопарков, малых инновационных предприятий, венчурных фондов, технологическихброкеров и других профессионалов в области трансфера технологий, то естьформирование полноценной отраслевой экосистемы трансфера технологий.

3. Увеличение количества технологических предпринимателей натерритории Кузбасса.

4. Внедрение инноваций собственного производства, в том числеинформационных, развитие и поддержка отечественных цифровых решений.

Центр мониторинга может быть создан как на базе уже действующегонаучно-образовательного центра мирового уровня «Кузбасс», так и на базе вновьсозданного ИНТЦ.

Создание центра мониторинга технологий Кузбасса позволит к 2035году сформировать в регионе эффективную систему, синхронизирующую процессыисследований, инноваций, производства и вывода на рынок товаров и услуг,обеспечит повышение скорости доступа к мировым компетенциям, технологиям,рынкам.

6.1.2. Цифровая трансформация угольной отрасли и предприятий другихотраслей промышленности Кузбасса

Разработка и реализация стратегий цифровизации должны статьприоритетом для большинства компаний независимо от отраслевой принадлежности,формы собственности и специфики бизнеса.

Цифровая трансформация угледобывающей отрасли Кузбасса позволитпредприятиям отрасли занять лидирующие позиции среди российских предприятий иработать на уровне мировых стандартов.

Цель: создание и внедрение инновационных технологий в отрасляхдобычи твердых полезных ископаемых и машиностроения, роботизации иэлектрификации угольной отрасли и других отраслей промышленности.

Задачи:

1. Повышение промышленной безопасности и трудовой дисциплины.

2. Снижение экологического ущерба.

3. Обеспечение роста производительности труда и техники за счетсокращения времени простоя техники и снижения расходов на ее обслуживание.

4. Оценка эффектов от цифровой трансформации в угольной и другихотраслях промышленности Кузбасса.

5. Трансфер цифровых технологий (в том числе зеленых) в другиеотрасли промышленности Кузбасса и регионы страны.

Цифровая трансформация угольной отрасли и других отраслейпромышленности Кузбасса позволит снизить удельные затраты на производство;увеличить производительность труда и оборудования; повысить эффективностьтехнологических процессов горнодобывающей и смежных отраслей промышленности,создать базу для роста экспорта продукции кузбасских производителей, снизитьнегативное воздействие на окружающую среду до уровня мировых экологическихстандартов, повысить безопасность производства.

В результате реализации данного приоритета Кузбасс станетвысокотехнологичным полигоном по созданию и испытанию новейших промышленныхтехнологий мирового уровня с высоким экспортным потенциалом продукции,производимой предприятиями, работающими на новой цифровой технологическойплатформе.

6.2. Приоритет 2. Эффективное участиеКузбасса в федеральном проекте «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»

Правительством Кузбасса при участии научного и экспертногосообщества инициирован и разработан межрегиональный проект «ЦифровойОбь-Иртышский бассейн», который претендует на статус нового федеральногопроекта в составе нацпроекта «Экология».

Цель: создание первого в мире цифрового двойника речного бассейнакак семейства взаимоувязанных прогнозных информационных, имитационных иматематических моделей.

Задачи:

1. Обеспечение доказательной базы состояния экосистем и возникающихнарушений.

2. Оперативное и эффективное реагирование на выявляемые нарушения.

3. Минимизация последствий и в перспективе создание условий,предотвращающих грубые нарушения экологического законодательства ввидупрозрачности и наглядности информации в режиме реального времени.

Технологические и управленческие результаты настоящего федеральногопроекта планируется масштабировать на другие водные объекты РоссийскойФедерации, а также на международном уровне как уникальные технологии,обладающие высоким экспортным потенциалом.

Основные экологические эффекты от реализации проекта для жителейКузбасса - повышениекачества воды, оздоровление речных экосистем, сохранение уникальных природныхтерриторий, переход на природосберегающие технологии ключевых региональныхпроизводств.

6.3. Приоритет 3. Развитие ситуационныхцентров в системе цифрового потенциала Кузбасса

Ситуационные центры тесно встроены в общую структуругосударственного регулирования и контроля за процессами, происходящими как вгородах, так и в стране в целом. Традиционные ситуационные центры в большейстепени служат информационным ядром для людей, принимающих решения, а также дляорганизации телекоммуникационных конференций и оперативного обсужденияразличных ситуаций. Главным отличием когнитивныхцентров является использование математических моделей в дополнение ковсем имеющимся вычислительным инструментам ситуационного центра.

Цель: развитие цифровых технологий на основе возможностейситуационных и когнитивных центров.

Задачи:

1. Создание Главного ситуационного центра Губернатора Кемеровскойобласти - Кузбасса,который в дальнейшем будет модернизирован в когнитивный центр - 1 объект в г. Кемерово.

2. Формирование сети ситуационных центров, действующих в единойКемеровской системе распределенных ситуационных центров, - 19 объектов на баземуниципалитетов в крупных городах Кемеровской области - Кузбасса.

3. Создание ситуационных комнат (СК)/ Автоматизированных системуправления предприятиями -семь объектов, размещенных в учреждениях г. Кемерово.

4. Создать на территории Кемеровской области - Кузбасса сеть Кемеровскойсистемы распределенных ситуационных центров (КСРСЦ). Технологическое новшествопозволит в режиме реального времени обеспечить Губернатора Кемеровской области - Кузбасса возможностьюоперативного решения самых сложных задач в регионе совместно с руководителямигосударственных учреждений и крупнейшими коммерческими структурами.

На основе передаваемых данных областными СЦ/СК в ситуационный центрГубернатора Кемеровской области – Кузбасса планируется составлениесреднесрочных и долгосрочных прогнозов по всем ключевым показателям региона.

Переходот ситуационных к когнитивным центрам

Следующимпоколением ситуационных центров (СЦ) принято считать когнитивные центры (КЦ).Главным отличием когнитивных центров является использование математическихмоделей. Одним из таких инструментов могут быть агент-ориентированные модели.Использование когнитивных центров в КСРСЦ с применением математическихинструментов моделирования позволит развить цифровой потенциал Кемеровскойобласти - Кузбасса.

Работа системы КСРСЦ даст возможность специалистам проводить анализключевых показателей региона и на их базе создавать долгосрочные прогнозы,апеллируя широким спектром данных. Благодаря передаче информационных данных вглавный региональный ситуационный центр Губернатора Кемеровской области - Кузбасса будет вестисьработа на опережение.

6.4. Приоритет 4. Применение в ситуационныхцентрах Кузбасса прогнозных и стратегических механизмов имитационногомоделирования

Цель: широкое использование экономико-математических методов всистеме распределенных ситуационных центров.

Задачи:

1. Использование в ситуационных и когнитивных центрах Кузбассаагент-ориентированных моделей для внедрения прогнозных и стратегическихмеханизмов имитационного моделирования.

2. Проведения более точного анализа ключевых показателей региона,выход на качественно новый уровень прогнозирования важнейших экономических идругих ключевых показателей. Важнейшие задачи Кузбасса можно будет решить в томчисле за счет использования сложнейших прогнозно-вычислительных инструментов.Агент-ориентированные модели уже доказали на практике свою эффективность инадежность.

 

Контур «СТРАТЕГИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫКУЗБАССА »

 

Приоритет 1. Трансформация финансовой системыи развитие авангардных финансовых институтов развития Кузбасса

 

Цель: Трансформацияфинансовой системы и развитие авангардных финансовых институтов развитияКузбасса

Задачи:

1. Создание (или трансформация) институтов поддержки малого исреднего бизнеса для развития предпринимательства в Кузбассе (в форме банка илифонда).

2. Создание «Фонда стратегических инвестиционных проектов Кузбасса»для финансирования кардинальных стратегических инициатив на основе принципов государственно-частного партнерства спривлечением средств федерального уровня и с использованием инструментов рынкаценных бумаг.

3. Встраивание институтов развития в пирамиду целей региона,выработка механизмов согласования решений бизнеса и государства через институтыразвития на основе системы «умной специализации» региона.

4. Подключение институтов развития к платформам KuzbassInvest и KuzbassTrade длярасширения информирования заинтересованных сторон об инвестиционныхвозможностях и источниках финансирования.

7.2. Приоритет 2. Стратегирование развитиярынка ценных бумаг в Кузбассе

Цель: Формирование регионального фондового рынка, содействующегоперемещению свободных финансовых ресурсов, накопленных в экономической системеКузбасса, в инвестиции, формирующие ресурсную основу реализации стратегическихприоритетов регионального развития.

В Кемеровской области -Кузбассе необходимо развить два типа организации торговли ценными бумагами:биржевая торговля, которая будет осуществляться на региональной фондовой бирже;внебиржевая торговля, построенная на инфраструктуре инвестиционных институтов,гарантирующих свободный переход права собственности по справедливым рыночнымценам.

Задачи:

1. Создание и развитие институтов первичного и вторичного рынковценных бумаг в Кузбассе.

2. Повышение уровня финансовой грамотности и инвестиционнойактивности кузбассовцев.

3. Обеспечение эффективности функционирования биржевой ивнебиржевой торговли ценными бумагами в Кузбассе.

4. Концентрация инвестиционных активов в капитале компанийКузбасса.

5. Обеспечение финансирования крупных промышленных иинфраструктурных проектов за счет привлечения средств на открытых рынках.

Увеличение вовлеченности жителей региона собственными накоплениямив капитале компаний Кемеровской области - Кузбасса обеспечит высокую степень причастности жителей кэкономическим процессам в регионе, создаст стимулы для активного участия вдеятельности региональных промышленных предприятий. Акционерная формасобственности даст возможность для развития региональной экономики, повышениядоходности, снижения рисков для инвесторов и роста ликвидности активов.

 

РАЗДЕЛ 3. Ожидаемые результаты реализацииприоритетов Стратегии - 2035 как субъекта Российской Федерации: сроки и этапыреализации к 2035 г.

 

Контур «КУЗБАСС — РЕГИОНДОСТОЙНОЙ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ»

 

Приоритет 1. Кузбасс —центр профессионального превосходства

 

 

Этап, годы

Результаты

2021– 2022

1.      Создана единая платформа Центра дистанционного развития Кузбасса.

2.      К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 50% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т. д.).

3.      Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 30% аналогичных центров в России и за рубежом.

4.      Проводятся региональные, национальные и международные научно-практические форумы, конференции, семинары и т.д.

5.      Созданы «Школы юного стратега» на базе ведущих образовательных организаций Кузбасса.

6.      На базе Кемеровского государственного университета создана кафедра стратегии регионального и отраслевого развития.

7.      Создан Региональный центр стратегии.

8.      Разработана платформа, позволяющая отбирать профессиональных наставников.

9.      Разработана платформа, поддерживающая дистанционный вид обучения.

10. Проведено сопровождение и мониторинг реализации программ по оцифровке рабочих мест.

11. Внедрены современные технологии преподавания в образовательный процесс Кузбасса

12. Не менее 1 регионального вуза-участника программы стратегического академического лидерства;

13. Рост количества людей, прошедших обучение по программам непрерывного образования (дополнительным образовательным программам и программам профессионального обучения) в вузах, в том числе посредством онлайн курсов;

14. Доступно бесплатное высшее образование (не менее 50% выпускников школ обеспечены бюджетными местами для обучения в университетах)

2023–2025

1.      К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 80% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т. д.).

2.      Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 50% аналогичных центров в России и за рубежом.

3.      Формируется научный бренд Кузбасса.

4.      Развивается Сетевой международный университет 4.0. и подключение его к международным онлайн-платформам, например МООС.

5.      Развиваются сети детских технопарков «Кванториум 42».

6.      Развивается региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Сириус. Кузбасс».

7.      Созданы региональные молодежные бизнес-инкубаторы для формирования и развития предпринимательской инициативы у молодых людей и поддержания их стартапов, взаимодействия исследовательского, образовательного и производственного процессов.

8.      Развиваются центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

9.      Развивается региональный координационный центр WorldSkillsRussia.

10. Развиваются проект «Кузбасский гуманитарно-педагогический институт» и социально-педагогический кластер в рамках НОЦ «Кузбасс», муниципальные методические службы, региональные центры профориентации и развития наставничества.

11. Развивается НОЦ «Кузбасс». Реализуются мероприятия программы НОЦ:

- реализуется комплексная программа, направленная на повышение эффективности отраслей по приоритетным направлениям НОЦ с высокой вероятностью проявления синергетических эффектов;

- создаются новые высокотехнологичные лаборатории под руководством ведущих ученых;

- создание не менее 1 инжинирингового центра по направлениям деятельности НОЦ;

-участие в не менее 3 профориентационных мероприятиях в других регионах с продвижением образовательных программ НОЦ;

- создано не менее 2 опытно-промышленных производств на предприятиях.

2026–2035

1.      Развивается единая платформа Центра дистанционного развития Кузбасса.

2.      К Центру дистанционного развития Кузбасса подключены 100% объектов экономики и социальной сферы региона (здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты и т.д.).

3.      Центр дистанционного развития Кузбасса подключен к 80% аналогичных центров в России и за рубежом.

4.      Внедрены передовые инновации в научную и образовательную систему.

5.      Проведены международные форумы «Стратегия XXI века».

6.      Проведены национальные конкурсы «Стратегический лидер России».

7.      Проведены «Дни наставника».

8.      Проведены «Ярмарки обмена опытом».

9.      Проведены региональные конференции «Наставничество: эффективная система передачи знаний».

10. Развивается Единый опорный университет Кузбасса

 

Приоритет 2. Кузбасс —центр высокого качества жизни населения

 

 

Этап, годы

Результаты

2021–2022

1.        Осуществляется оказание юридической, административной и информационной поддержке граждан.

2.        Распространяются буклеты, памятки «Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни».

3.        Проведены школьные праздники «Вместе дружная семья».

4.        Проводятся ежегодные конференции и конкурсы, посвященные формированию крепкой семьи в Кузбассе.

5.        Созданы площадки для творчества всех возрастных групп (дети, взрослые, пожилые).

6.        Проведено ознакомление детей с культурными особенностями Кузбасса.

7.        Проведены мероприятия: День этнической культуры, День истории Кузбасса, День культуры Кузбасса.

8.        Создана платформа для дистанционного изучения культурного наследия Кузбасса и посещения региональных культурных объектов.

9.        Разработана площадка для дистанционной работы с жителями других городов и стран, которые желают ознакомиться с культурными особенностями Кузбасса.

10.   Музеи или библиотеки стали новой формацией социального взаимодействия и культурного досуга.

11.   Использованы новые технологии экспонирования, медиагиды, VR-туры и т. д.

12.   Создан центр обучения и исследования болезней старости.

13.   Разработана платформа, позволяющая контролировать здоровье пожилых людей, а также ведется информирование родственников о полученных данных через приложения.

14.   Внедрена цифровая и телемедицина.

15.   Внедрена современная система выявления и профилактики ВИЧ, обеспечено снижение темпов прироста этого заболевания.

16.    Снижено количество детских заболеваний и смертности.

17.    Сокращена текучесть кадров в сфере здравоохранения; обеспечено привлечение молодых специалистов в медицину.

18.   Созданы спортивные клубы по месту жительства для детей и взрослых.

19.   Проведены рекламные кампании по пропаганде спортивного образа жизни

2023–2025

1.       Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений.

2.       Распространяются буклеты, памятки «Семья - очаг любви и верности», «Здоровый образ жизни».

3.       Медицинские учреждения Кузбасса оснащены современным диагностическим оборудованием.

4.        Увеличена средняя продолжительность жизни.

5.        Профилактическими мероприятиями охвачено все населения Кузбасса.

6.        Обеспечена лекарственная безопасность и доступность медикаментов всем слоям населения.

7.       Создан центр молодой семьи, где проходят лекции, мероприятия, а также предоставляется консультативная помощь.

8.       Созданы площадки для диалога государства и населения.

9.       Осуществляется оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка.

10.  Развито творческое образование.

11.  Функционируют творческие площадки для всех возрастных групп.

12.  Создан центр обучения и исследования болезней старости.

13.  Проводятся лечение и профилактика старческих заболеваний.

14.  Проведены мероприятия, предотвращающие старческие болезни.

15.  Использованы устройства удаленного контроля за здоровьем пожилых.

16.  Проведены мероприятия: День пожилого человека, «Активная старость - залог здоровья пожилых людей», «Старость в радость», проведены рекламные кампании.

17.  Созданы волонтерские организации на основе центра предоставления гериатрических услуг.

18.  Сформированы креативные кластеры.

19.  Развит активный отдых среди населения Кузбасса всех возрастных групп.

20.  Увеличение доли семей со средним достатком, обеспеченных доступным жильем.

21.  Увеличение объема жилищного строительства

 

2026–2035

1.    Проведены оценка и внедрение социальных инноваций.

2.    Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений.

3.    Создан и функционирует центр молодой семьи, где проходят лекции, мероприятия, а также предоставляется консультативная помощь.

4.    Осуществляется оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка.

5.    Осуществляется развитие исследований в области семейных отношений.

6.    Созданы площадки для творчества всех возрастных групп (дети, взрослые, пожилые).

7.    Проведено ознакомление детей с культурными особенностями Кузбасса.

8.    Развито творческое образование.

9.        Проведены мероприятия: День этнической культуры, День истории Кузбасса, День культуры Кузбасса.

10.   Проведены конференции о развитии и популяризации культуры Кузбасса.

11.   Развит активный отдых среди населения Кузбасса всех возрастных групп.

12.   Увеличена продолжительность жизни до стандартов развитых стран.

13.    Обеспечена полная доступность услуг здравоохранения всех слоев населения всех возрастных групп.

14.    В систему здравоохранения внедрены доступные высокотехнологичные медицинские услуги

 

Приоритет 3. Кузбасс -центр достойного труда

 

 

Этап, годы

Архив документов Кемеровская области (c) 2024