Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2018 № 628
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2021 годы»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программыКемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса»на 2014-2021 годы»
Всоответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции законовКемеровской области от 26.02.2018 № 7-ОЗ, от 28.03.2018 № 12-ОЗ, от 29.03.2018№ 17-ОЗ, от 04.05.2018 № 23-ОЗ, от 14.06.2018 № 41-ОЗ, от 17.08.2018 № 70-ОЗ,от 01.10.2018 № 72, от 14.12.2018 № 107-ОЗ, от 21.12.2018 № 112-ОЗ), ЗакономКемеровской области от 21.12.2018 № 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Коллегии Администрации Кемеровской области
постановляет:
1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013№ 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2021годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2013 № 573, от28.02.2014 № 88, от 04.07.2014 № 261, от 24.09.2014 № 391, от 29.12.2014 № 529,от 26.03.2015 № 66, от 18.05.2015 № 143, от 23.07.2015 № 239, от 29.09.2015 №316, от 08.12.2015 № 402, от 15.03.2016 № 74, от 07.04.2016 № 113, от19.08.2016 № 328, от 26.10.2016 № 423, от 30.12.2016 № 554, от 13.02.2017 № 54,от 22.05.2017 № 220, от 28.06.2017 № 322, от 06.12.2017 № 621, от 09.01.2018 № 1, от 07.05.2018 № 165, от 22.10.2018 № 439) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителяГубернатора Кемеровской области (по инвестициям, инновациям ипредпринимательству) А.В. Крупина.».
1.2. Г осударственную программу Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014-2021 годы (далее - Государственнаяпрограмма), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованиюна сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителяГубернатора Кемеровской области (по инвестициям, инновациям ипредпринимательству) А.В. Крупина.
Губернатор
Кемеровской области С.Е. Цивилев
Приложение
к постановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 26 декабря
Государственная программаКемеровской области
«Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса»
на 2014 – 2021 годы
Паспорт
государственной программы «Экономическое развитие
и инновационная экономика Кузбасса»
на 2014 - 2021 годы
| Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2021 годы (далее - Государственная программа) |
| Директор Государственной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по инвестициям, инновациям и предпринимательству) |
| Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области |
| Исполнители Государственной программы | Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, Администрация Кемеровской области (департамент экономического развития), главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, департамент промышленности Кемеровской области |
| Наименование подпрограмм Государственной программы | «Формирование благоприятной инвестиционной среды»; «Стимулирование инноваций»; «Модернизация экономики моногородов»; «Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»; «Развитие индустриальных парков» |
| Цели Государственной программы | Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области; создание условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области; увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области; формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры; стимулирование деятельности в сфере промышленности Кемеровской области; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области |
| Задачи Государственной программы | Постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке; создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области; обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и региональных программах, создании территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков; развитие кредитно-финансовых механизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области), внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности; обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области; создание условий для развития рынка инноваций; развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций; совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности; увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области; повышение эффективности реализации инвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления; реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов; развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов; поддержание стабильности на рынке труда моногородов; развитие инфраструктуры кластеров, созданных на территории Кемеровской области (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры); организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; содействие созданию новых технологичных рабочих мест; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера; создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков; организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес» |
| Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2021 годы |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | В 2014 - 2021 годах общий объем финансирования Государственной программы составит 2 563 012,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 91 288,5 тыс. рублей; 2015 год - 775 856,6 тыс. рублей; 2016 год - 804 347,2 тыс. рублей; 2017 год - 444 437,0 тыс. рублей; 2018 год - 76 977,5 тыс. рублей; 2019 год - 231 314,5 тыс. рублей; 2020 год - 65 680,7 тыс. рублей; 2021 год - 73 110,7 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 418 561,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 24 391,0 тыс. рублей; 2015 год - 65 762,0 тыс. рублей; 2016 год - 57 074,2 тыс. рублей; 2017 год - 76695,0 тыс. рублей; 2018 год - 37 285,6 тыс. рублей; 2019 год - 81 654,4 тыс. рублей; 2020 год - 37 849,4 тыс. рублей; 2021 год - 37 849,4 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники: за счет средств федерального бюджета - 462 418,9тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 66 897,5 тыс. рублей; 2015 год - 169 602,5 тыс. рублей; 2016 год - 25 493,3 тыс. рублей; 2017 год - 26 340,9 тыс. рублей; 2018 год - 16747,7 тыс. рублей; 2019 год - 94244,4 тыс. рублей; 2020 год - 27831,3 тыс. рублей; 2021 год - 35261,3 тыс. рублей; за счет средств некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» –1 678 217,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 539 397,1 тыс. рублей; 2016 год - 720 938,5 тыс. рублей; 2017 год - 341 401,1 тыс. рублей; 2018 год - 22 944,2 тыс. рублей; 2019 год - 53536,7 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 3815,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 095,0 тыс. рублей; 2016 год - 841,2 тыс. рублей; 2019 год - 1879,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | В количественном выражении: увеличение объемов инвестиций в основной капитал к 2021 году до 27 процентов от валового регионального продукта; создание за 2018-2021 годы 384 новых рабочих места субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках Государственной программы; создание за 2018-2021 годы 2637 новых рабочих мест в рамках реализуемых инвестиционных проектов в моногородах, получивших государственную поддержку; повышение позиции Кемеровской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата с 34-го места в 2017 году до 20-го места к 2021 году. В качественном выражении: реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Кемеровской области; снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; выход инновационно активных субъектов экономической деятельности Кемеровской области на новые рынки продуктов и технологий; расширение позиций компаний Кемеровской области на высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста; увеличение объемов экспорта и импорта инновационной продукции в Кемеровской области (повышение интеграции Кемеровской области в глобальную инновационную систему); снижение уровня монопрофильности муниципальной экономики моногородов Кемеровской области; создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области; создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга Кемеровской области; создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра Кемеровской области; создание и обеспечение деятельности центра(ов) инноваций социальной сферы; увеличение торгового оборота между двумя и более организациями-участниками кластеров (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры); создание индустриальных парков на территории Кемеровской области в целях повышения инвестиционной привлекательности региона, обеспечения социально-экономического развития территории, динамичного развития конкурентоспособных производств при использовании современной производственной инфраструктуры |
1. Характеристика текущего состояния
в Кемеровской области сферы деятельности, для решения
задач которой разработана Государственная программа,
с указанием основных показателей и формулировкой
основных проблем
Кемеровская областьявляется крупнейшим индустриальным субъектом Российской Федерации, опорнойбазой для промышленного развития не только Сибири, но и страны в целом.
Сегодня на долюКемеровской области приходится 58,7 % добычи всех углей в России, 73,7 % добычивсех коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей- 100 %. Кроме того, Кемеровская область для России это: 10,9 % стали, 11 %сортового стального проката, 19,7 % кокса,15 % аммиачной селитры, 48,2 %подъемников и конвейеров непрерывного действия для подземных работ, более 12%капролактама, 70 % общероссийского экспорта угля.
Кемеровская областьимеет торговые отношения с 98 странами мира и отправляет в 89 стран 71 видтоварных групп, среди которых: уголь, кокс, прокат, алюминий, цемент, азотныеудобрения, пластмассы, электротехническая продукция, продукция тяжелогомашиностроения и другие.
К основным конкурентнымпреимуществам Кемеровской области следует отнести:
высокий уровень развитияпромышленности;
высокую обеспеченностьприродно-сырьевыми ресурсами;
наличие значительногопотенциала постепенного снижения зависимости областного бюджета от финансовойпомощи из федерального бюджета;
сохранение позитивнойдинамики ряда макроэкономических показателей, перспективы сохранения ирасширения положительной динамики в долгосрочном периоде;
развитую инфраструктуру(плотная разветвленная сеть дорог, развитые городские агломерации и т.д.).
Экономика Кемеровскойобласти характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. Приэтом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленностьи металлургия. Невысокий уровень отраслевой диверсификации экономикиобусловливает зависимость от нестабильной конъюнктуры мировых товарных рынков.
В 2012 году ситуация вмировой экономике ухудшилась, что достаточно быстро сказалось на темпахэкономического роста Кемеровской области, в результате чего снизилисьпоступления доходов в областной бюджет. Экономические тенденции 2015 годаскладывались под воздействием усилий Российской Федерации по преодолениюшокового воздействия падения цен на нефть и экономических санкций на экономикуи государственные финансы. В течение первого этапа адаптации экономики резкоснизились доходы, что привело к снижению потребительского и инвестиционногоспроса. В результате в 2015 году реальный ВВП России сократился на 3,7 %.Второй шок, спровоцированный падением цен на нефть, пришелся на начало августа2015 года, в результате чего ожидаемое восстановление экономики было отложено.
Таким образом, динамикаразвития экономики при существующей структуре производства свидетельствует осохранении высокой доли монозависимости экономики области и определяет наличиедополнительных задач, которые органам власти Кемеровской области ирегиональному бизнесу необходимо решать во взаимодействии.
Одной из первоочередныхзадач является активизация работы, направленной на развитие производств, несвязанных с деятельностью градообразующих предприятий в моногородах области, атакже инновационного сектора, что приведет к повышению уровня диверсификацииэкономики региона.
В Кузбассеимеются все возможности для создания замкнутых циклов по производству продукциивысокого передела в угольной промышленности, развития углехимическихкомплексов, создания мини-электростанций на бортах шахт и разрезов, а такжеразвития лесопереработки, туризма. Кроме того, адаптация кузбасскогопромышленного комплекса к новым технологиям, освоение производства новойконкурентоспособной импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции ирынков возможны при достижении высокой эффективности использованияиндустриальных площадок.
1.1. Инвестиционный климат
По совокупностиприродно-климатических, географических условий, обеспеченностиквалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область являетсяуникальным и инвестиционно привлекательным субъектом Российской Федерации.
В области проводитсяактивная политика, направленная на привлечение инвестиций. По итогам 2016 годав экономику региона привлечено 156,835 млрд. рублей инвестиций. По объемуинвестиций в основной капитал Кемеровская область заняла 25-е место вРоссийской Федерации и 3-е место в Сибирском федеральном округе.
В 2016 году завершеновнедрение требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентствостратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Наиболее актуальныеположения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации,реализованные в Кемеровской области:
разработаны и принятыСтратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года,инвестиционный меморандум Кемеровской области на 2013 и последующие годы;
функционирует совет поинвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровскойобласти;
функционируетинтернет-портал keminvest.ru на русском, английском, немецком и китайскомязыках, который специализируется на предоставлении необходимой информацииинвесторам;
внедрен институт оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области;
осуществляетдеятельность ГКУ Кемеровской области «Агентство по привлечению и защитеинвестиций», которое работает по принципу «одного окна»: оказывает инвесторамконсультации, юридическую помощь, помогает получить разрешения и согласования.
С октября 2014 года врегионе реализуется общероссийский проект «Национальный рейтинг состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации». По итогам 2017 годав Национальном рейтинге Кемеровская область заняла 49-е место в РоссийскойФедерации.
В 2016 году быларазработана методика исследования и проведен пилотный региональный рейтингинвестиционного климата среди 10 муниципальных образований Кемеровской области.По итогам исследования была выявлена оценка предпринимательским сообществоминвестиционного климата Кемеровской области (27 из 100 баллов), экспертами данырекомендации по устранению выявленных недостатков в деятельности муниципальныхобразований по формированию благоприятного бизнес-климата. В 2018-2019 годахпланируется провести исследование с участием 34 муниципальных образований.
В 2017 годуАналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА) Кемеровской области и еегосударственным ценным бумагам присвоен кредитный рейтинг по национальной шкалеВВВ(RU), прогноз «Стабильный». В рамках поддержания кредитного рейтинга в 2018году АКРА повысило кредитный рейтинг Кемеровской области и ее ценным бумагам доА-( RU ), прогноз «Стабильный».
Как показала практика,для государства более эффективно и экономически выгодно строить инженерную идорожную инфраструктуры для целой группы компаний одной отрасли,сконцентрированных в одном месте. Инструментом, решающим данные задачи, нарегиональном уровне является создание территорий опережающегосоциально-экономического развития (далее -ТОСЭР).
Государственнаяподдержка предоставляется инвесторам различных категорий - субъектаминвестиционной деятельности, резидентам ТОСЭР, инноваторам,товаропроизводителям.
На территорииКемеровской области созданы четыре ТОСЭР: «Юрга» (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 07.07.2016 №641), «Анжеро-Судженск» (постановлениеПравительства Российской Федерации от 19.09.2016 №941), «Новокузнецк»(постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 № 278),«Прокопьевск» (постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2018 №1470). По состоянию на 01.07.2018 в реестр резидентов ТОСЭР включены: 7резидентов ТОСЭР «Анжеро-Судженск», 3 резидента ТОСЭР «Юрга» и 1 резидент ТОСЭР«Новокузнецк».
Тесное взаимодействие государства ичастного сектора является необходимой предпосылкой становления и развитияэкономики в Кемеровской области. Поэтому развитие механизмовгосударственно-частного партнерства является также приоритетным инструментомразвития всех отраслей экономики региона. Помимо использования нормативныхправовых актов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, следуетпроводить политику информированности бизнес-сообщества о проектах ГЧП,проводить образовательные мероприятия.
Важно отметитьнеобходимость постоянно демонстрировать наиболее привлекательные сторонырегиона с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать какхорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым ивызывать у потенциального покупателя (инвестора) чувство доверия. Важную роль вформировании имиджа Кемеровской области играют следующие мероприятия: участие вроссийских и международных выставках, организация стратегических сессий ифорумов российского уровня на территории региона, презентационные материалы поинвестиционным проектам и площадкам области, справочники инвестора,мультимедийные сборники (видеосюжеты) об инвестиционной привлекательностиКемеровской области и т.д.
1.2. Инновационное развитие
Кемеровская область -крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект РоссийскойФедерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническоеобеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросомнациональной безопасности.
Активизация процессавнедрения инноваций и модернизация традиционных секторов экономики являютсяобязательными предпосылками эффективного инновационного развития территорий.
В Кемеровской области накоплена правовая базаподдержки инновационного сектора экономики, охватывающая сферы государственногорегулирования инновационной деятельности (налоговые преференции,государственные гарантии, субсидирование и т.д.), инновационной инфраструктуры,деятельности субъектов инноваций (научных организаций и учреждений, вузов,предприятий), взаимодействия участников инновационного процесса.
Необходимостьцеленаправленных действий по развитию инновационной деятельности как в крупном,так и в малом и среднем бизнесе Кемеровской области обусловлена структурой ееэкономики, сегодняшним состоянием промышленности и предпринимательства,характеризующимся сырьевой направленностью (в угольной, металлургической,машиностроительных сферах) и значительной степенью физического или моральногоизноса производственных мощностей, а также задачей перехода на импортозамещение.
ВКемеровской области имеются хорошие базовые условия для активного развитияинновационной сферы. По результатам проведенного анализа следует назвать рядосновных параметров, характеризующих особенности развития инновационногосектора экономики Кемеровской области:
1) конкурентоспособная интеллектуальнаясобственность.
По уровню изобретательской активностиКемеровская область находится на пятом месте в списке рейтинга регионовСибирского федерального округа Российской Федерации (отчет о деятельности Роспатентаза 2016 год). Причем уступает в рейтинге таким промышленно и научно развитымрегионам, как Новосибирская область, Томская область, Красноярский край.Необходимо выделить тот факт, что Кемеровская область уступает в рейтингерегионам, считающимися научными, таким как, например, Томская и Новосибирскаяобласти. То есть, Кемеровская область патентует меньше технологий,разработанных в научных учреждениях, а не в реальном секторе экономики, чтонемаловажно, т.к. большинство технических решений, запатентованных научнымиучреждениями, не доходят до реального внедрения, тогда как запатентованныепредприятиями реального сектора экономики технологии всегда внедряются иприносят положительный экономический или моральный эффект;
2) инновационная инфраструктура относительноразвитая, но не имеет вида хорошо скоординированной системы;
3) кризисные явления крайне негативным образомотражаются на динамике регионального инновационного сектора экономики, чтосвидетельствует о неустойчивости сектора перед кризисными явлениями.
Кризисы 2008-2009 гг. и 2013-2016 гг. показали,что экономика Кемеровской области подвержена как рискам, свойственнымроссийским регионам в целом, так и специфически присущим ей как экспортноориентированному угольному региону.
Интервьюирование инновационных предприятийподтверждает, что для инновационных предприятий самая большая угроза –ухудшение макроэкономической конъюнктуры (наряду с неблагоприятными изменениямив законодательстве);
4) рост доли инновационной продукции иреализация инновационного потенциала региона сдерживаются отсутствием натерритории области в достаточном количестве инновационной инфраструктуры(бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурных фондов, центровкоммерциализации технологий при вузах), которые могли бы обеспечитькоммерциализацию научных разработок, эффективную взаимосвязь науки и бизнеса, атакже рабочие места для молодежи, получившей образование по перспективнымнаправлениям;
5) малые и средние инновационные предприятиянедостаточно активно вовлечены в международное разделение труда и работают восновном в России;
6) доступ к финансовым ресурсам – основнаяпроблема развития инновационных предприятий. Главным источником финансовыхсредств для кемеровских инновационных предприятий выступают собственныесредства;
7) при достаточно высокой степени диверсификациивнутри инновационной номенклатуры товаров и услуг Кузбасса преимуществосохраняется за добывающей промышленностью.
Участникамиинновационного процесса в Кемеровской области, способными при этом выступить вкачестве субъектов реализации Концепции инновационного развития Кемеровскойобласти, являются:
1) предприятия -субъекты инновационной деятельности: высокотехнологичные компании, ассоциациифирм наукоемкого бизнеса (Кузбасская ассоциация переработчиков отходов и др.),клубы инноваторов;
2) органыгосударственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области; федеральные органыисполнительной власти, государственные корпорации, Фонд содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере, ОАО «Российская венчурнаякомпания», а также иные фонды поддержки научной и (или) научно-техническойдеятельности, зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством;
3) организациирегиональной инновационной инфраструктуры, включая перспективно заявляемыеструктуры: венчурный фонд, Фонд посевного инвестирования, Кузбасский технопарк,центры трансфера технологий, региональные центры инжиниринга, центры инновацийв социальной сфере, а также фонды поддержки малого и среднего бизнеса,поддержки молодежных инициатив, инвестиционные агентства, организациибанковского сектора, представительства крупных иностранных компаний и фирм;
4 )субъекты научной и научно-технической деятельности: научные организации,образовательные учреждения, Кемеровский центр научно-технической информации(Кемеровский ЦНТИ) и прочие.
Кроме того,специфическими игроками на региональном уровне выступают такие организации, какКузбасская торгово-промышленная палата, Общественная палата Кемеровскойобласти, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики поКемеровской области (Кемеровостат) и др.
В целях обеспечениявзаимосвязи мероприятий по созданию благоприятной среды для субъектовинвестиционной и инновационной деятельности и обеспечению проведенияпоследовательной и эффективной инновационной политики исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления вкачестве комплексного плана действий разработана подпрограмма Государственнойпрограммы «Стимулирование инноваций».
1.3. Экономика моногородовКемеровской области
Реализация указаннойподпрограммы предусмотрена в городах Кемеровской области, отвечающих критериямотнесения к монопрофильным муниципальным образованиям.
В соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р вПеречень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации(моногородов) от Кемеровской области включено 24 монопрофильных муниципальныхобразования, из которых к категории 1 «Монопрофильные муниципальные образованияРоссийской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическимположением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционированияградообразующих организаций)» отнесены девять – города Анжеро-Судженск, Юрга,Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск, Таштагол, а также Мундыбашскоегородское поселение и Салаирское городское поселение.
При этом в числеособенностей существующей структуры экономики Кузбасса необходимо учитыватьдоминирование добычи полезных ископаемых и обрабатывающих отраслей с низкимпеределом продукции и преобладание городов с монопрофильной структуройэкономики.
Основным видомдеятельности большинства моногородов Кемеровской области является добыча угля.
Исторически сложилось,что шахты и рудники «обрастали» поселениями. Впоследствии, по мере ростаобъемов производства и увеличения численности населения, эти поселениятрансформировались в города.
Кроме того, пристановлении рыночной экономики в 90-х годах прошлого века с рынка был вытесненряд неконкурентоспособных предприятий, или их позиции были существенноослаблены. Так, в Кузбассе значительно сдали свои позиции машиностроение,легкая и текстильная промышленность, производство мебели. Угольнаяпромышленность, наоборот, существенно повысила уровень своейконкурентоспособности, и, соответственно, ее доля в общем объеме промышленногопроизводства области возросла.
При этом существующие вмоногородах другие виды экономической деятельности, прежде всего машиностроениеи транспорт, тесно и напрямую связаны с деятельностью доминирующей отрасли.
Финансово-экономическийкризис 2008-2010 годов, ухудшение ценового фактора на мировых рынках в 2013году наглядно показали существующие экономические диспропорции, в том числеопасность для устойчивого развития монопрофильной структуры экономики.
Так, за период с 2008 по2013 год как нерентабельные прекратили производственную деятельность 38предприятий и производств в 14 моногородах области.
В пик кризиса уровеньзарегистрированной безработицы в моногородах области превышал 6 процентов.
Нисходящая динамика мировых цен на уголь,продолжавшаяся с 2011 года, была переломлена в середине 2016 года, когдацены показали уверенный рост. С начала 2017 года, как и прогнозировали многиеаналитики, цены на коксующиеся угли, несмотря на краткосрочный скачок в апрелетекущего года, постепенно снижаются. В 2017 году, согласно оценкеАналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), цена энергетическогоугля в целом к прошлому году увеличится на 7%, коксующегося – на 13%. В период2018-2021 годов ожидается дальнейшее снижение цен на 5-7%. Согласно мнениюэкспертов, в 2017-2019 годах мировой рынок угля ожидает существенное снижениеобъемов экспорта. Так, только в 2017 году поставки ведущих производителейснизятся на 2,4%. Самый существенный спад импорта будет наблюдаться в Китае,Корее и Индии. Согласно оценкам, только КНР в 2017 году сократит потребление на4,2%, в 2018 году – на 8,1%, в 2019 году - еще на 1%. Индия и Корея втекущем году могут сократить импорт на 3-5%. В 2017-2018 годах ситуацию намировом рынке угля можно охарактеризовать как более стабильную по сравнению с2016 годом.
Наиболее сложнаясоциально-экономическая ситуация наблюдалась в моногородах Юрге, Анжеро-Судженске,а также Мундыбашском и Салаирском городских поселениях.
Вследствие резкогоухудшения ценовой конъюнктуры на мировых рынках угля финансовое положениеугольных предприятий Кемеровской области - основных потребителеймашиностроительной продукции - существенно осложнилось. В связи с этимугледобывающие предприятия приостановили реализацию своих инвестиционныхпрограмм и заказы на поставку машиностроительной продукции.
В 2013 году положениеградообразующего предприятия города ООО «Юрмаш», ранее производившего продукциюоборонного назначения, не имевшую аналогов в мире, осложнилось в связи сухудшением макроэкономической ситуации в мире и сложившейся ситуацией на рынкепродукции, выпускаемой предприятием (грузоподъемная техника, горношахтноеоборудование, металлургическое производство). Данные изменения характеризуютсяобщим снижением уровня производства и потребления в металлургической, угольнойи машиностроительной отраслях. Это обстоятельство вызвано, прежде всего,значительным снижением цен на уголь, ростом цен на энергоносители, металл ипокупные комплектующие. На этом фоне угледобывающие компании сократилиинвестиционные бюджеты и объемы финансирования на ремонт и поддержаниеэксплуатируемого оборудования в работоспособном состоянии. В период 2014-2016 годов ООО «Юргинский машзавод»продолжает снижать объемы производства, наращивается кредиторская задолженностьпредприятия, также ежемесячно растет задолженность по налоговым платежам вбюджеты и внебюджетные фонды.
По сравнению с 2013 годомчисленность работников предприятия снизилась на 48% и по состоянию на конец2017 года составляла 2390 человек.В настоящее время собственником предприятияявляется ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод». Имеющаяместо кризисная ситуация на предприятии, проводимые в настоящее времяоптимизация и сокращение непрофильного производства, отсутствие перспективногопортфеля заказов привели к ухудшению состояния рынка труда города (в настоящеевремя уровень зарегистрированной безработицы один из самых высоких среди всехгородских округов Кемеровской области), к уменьшению доходной части городскогобюджета и не дают возможности делать оптимистичные прогнозные оценки наближайшее будущее. По прогнозам на 2018 год, численность работников предприятиясократится по сравнению с 2017 годом еще на 615 человек.
В моногородеАнжеро-Судженске тяжелое положение сложилось в градообразующей отрасли подобыче угля. С момента реструктуризации угольной промышленности в городезакрыто 11 угольных предприятий, потеряно порядка 16 тыс. рабочих мест.
На смежном предприятииООО «Обогатительная фабрика «Анжерская» объем заявок на поставку угольногоконцентрата снизился в 2 раза, загрузка упала до половины мощностей.
На сопутствующемпредприятии угольной промышленности ОАО «Анжерский машиностроительный завод» врезультате снижения спроса на продукцию со стороны угольных компаний уровеньзагрузки мощностей не превышает 50 %. Идет постепенное сокращение численностиработников, сегодня численность занятых не превышает 450 человек.
В Анжеро-Судженскеуровень безработицы возрос до 2,7 %.
В Мундыбашском городском поселенииградообразующим предприятием является ООО «Мундыбашская обогатительнаяфабрика», с 23.11.2013 учредителем являются ООО «Руда Хакасии», ранее фабрикапринадлежала ОАО «Евразруда». Основная выпускаемая продукция – железорудныйконцентрат.
В 2015 году ООО«Мундыбашская обогатительная фабрика» закрыта из-за нерентабельности. Штатнаячисленность персонала фабрики сокращена на 95% и составляет 18 человек.
Инерционный сценарий развитияситуации - замедление реализации инвестиционных проектов в сфере экономики -способен привести к дестабилизации экономической ситуации в муниципальныхобразованиях и резкому обострению ситуации на рынке труда: возможный ростбезработицы от 3 до 10 раз.
Для нивелирования рисковпадения муниципальной экономики моногородов, обеспечения диверсификацииэкономики моногородов и создания новых рабочих мест разработан комплексмероприятий, которые включены в подпрограмму «Модернизация экономикимоногородов Кемеровской области» Государственной программы. Они реализуются вследующих направлениях:
реализацияинвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;
развитие инфраструктуры,необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, направленных наразвитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономикимоногородов;
поддержание стабильностина рынке труда моногородов.
Кемеровская областьосуществляет тесное сотрудничество с некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов».
В марте 2015 годаКемеровская область одним из первых регионов в России заключила снекоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» соглашения по развитиюдвух моногородов региона:Анжеро-Судженска и Юрги. На условиях софинансированияв 2015-2017 годах построены объекты инфраструктуры стоимостью 1,17 млрд.рублей, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов в рамкахмодернизации экономики моногородов: канализационный коллектор в г. Юрге,водовод диаметром
В октябре 2015 годамежду Кемеровской областью и некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов» были подписаны еще три генеральных соглашения о сотрудничестве поразвитию монопрофильных муниципальных образований – городов Анжеро-Судженска,Гурьевска, Прокопьевска, Калтана, Киселевска, Юрги, Таштагола, а также Мундыбашскогогородского поселения, Салаирского городского поселения.
В сентябре 2016 года вКемеровской области заключено генеральное соглашение с некоммерческойорганизацией «Фонд развития моногородов» о сотрудничестве по развитиюоставшихся 18 монопрофильных муниципальных образований региона.
В декабре 2016 годамежду Кемеровской областью и некоммерческой организацией «Фонд развитиямоногородов» заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровскойобласти на строительство и (или) реконструкцию инфраструктурных объектов,необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, на территории г.Таштагола.
В соответствии сзаключенным соглашением стоимость реконструкции автомобильной дорогиЦМК-Бельково в г. Таштаголе с мостом через р. Кондома составила 293,913 млн.рублей. 15.12.2017 состоялось торжественное открытие объекта.
В июле 2018 года междуКемеровской областью и некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов»заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области настроительство и (или) реконструкцию инфраструктурных объектов, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов, на территории г. Новокузнецка. Всоответствии с заключенным соглашением будет построена инфраструктура«Газоснабжение промышленной площадки по адресу: ш. Притомское, 24А, корп.
В 2019 году планируетсяподать заявку на софинансирование расходов Кемеровской области на строительствои (или) реконструкцию инфраструктурных объектов, необходимых для реализацииновых инвестиционных проектов, на территориях г. Белово и пгт Шерегеш.
В целом построенная вмоногородах инфраструктура даст возможность реальным инвесторам реализоватьсвои проекты по развитию производства в самых разных отраслях экономики:производстве строительных материалов, продуктов питания, сельском хозяйстве,машиностроении и пр.
1.4. Развитие глубокой переработки угля (углехимическогокластера)
Уголь - один из базовыхэлементов современного мирового топливно-энергетического баланса. При этом данноеполезное ископаемое является уникальным материалом, на основе которого можетбыть получен широкий спектр различных продуктов: от электрической энергии домедицинских препаратов и топлива для космических ракет.
В настоящее время натерритории России сосредоточена пятая часть общемировых доказанных запасовугля. Российская Федерация сейчас имеет все необходимые основания и ресурсы длятого, чтобы в современном мире закрепить за собой статус передовой угольнойдержавы, поставив во главу применение высоких технологий в добыче и переработкеугля.
Экстенсивный путьразвития угольной промышленности практически исчерпал себя. Качественный ростдолжен прийти на смену количественному.
РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 1099-р была утвержденапрограмма развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Еереализация позволит к 2030 году нарастить добычу угля в стране до 480 млн.тонн.
Ряд объективныхфакторов: нестабильность цен на уголь на мировых рынках, насыщенность внутреннегорынка, высокие транспортные издержки кузбасских производителей угля,инфраструктурные ограничения, актуальность экологических вопросов в местахдобычи угля - усложняют выполнение указанной программы.
Чтобы увеличивать вРоссии добычу угля, необходимо выводить уголь в качестве базового компонента нановые рынки: химических продуктов, углеродных и композитных материалов.
Современные технологиипозволяют производить из угля более 130 видов химических полупродуктов, которыев дальнейшем используются для производства свыше 5 тыс. видов продукции.
С целью снижениязависимости от импорта нефти и природного газа при производстве химическойпродукции многие страны сейчас стремятся активно развивать угольную химию.
Активное развитиеполучают технологии подземной газификации угля - получения дизельного топлива,водорода, удобрений и химического сырья без его прямого извлечения из недр. Натерритории Кемеровской области на протяжении 40 лет действовал завод поподземной газификации угля, который был закрыт в период реформ.
Вместе с тем сегоднямировой лидер в сфере подземной газификации угля Li n c E n ergy(Австралия) реализует проекты по всему миру: в США, Канаде, Польше, ЮАР,Вьетнаме, Великобритании, Узбекистане.
Россия может сохранитьсвое технологическое лидерство в сфере глубокой переработки углей, обладаябольшим перечнем готовых к внедрению технологий, которые локализованы напредприятиях и в научно-исследовательских организациях Кузбасса.
Кемеровская область,будучи центром российской угольной промышленности, готова предложитьконцептуальное решение этой задачи, создав пилотный инновационныйтерриториальный кластер «Комплексная переработка угля и техногенных отходов».Регион обладает производственным, научным и кадровым потенциалом для достиженияпоставленной цели.
Организации-участникипилотного инновационного территориального кластера осуществляют деятельность по5 ключевым направлениям глубокой переработки каменного угля: углехимия(газификация угля с получением химических полупродуктов); коксохимия (коксованиеуглей с получением металлургического кокса и химических полупродуктов);углеродные материалы (получение высокорентабельных наноматериалов из угля);получение электроэнергии (технологии и оборудование для экологически чистого иэффективного сжигания угля); переработка отходов (технологии возврататехногенных отходов в хозяйственный оборот с получением спектра строительныхматериалов).
Развитие пилотногоинновационного территориального кластера даст возможность изменитьтехнологическую платформу угольной промышленности отрасли. Это позволитосуществить переход от конкурентных преимуществ угольной отрасли, основанныхтолько на стоимости угля и рабочей силы, к конкурентным преимуществам на основеновых технологий и продукции с высокой добавленной стоимостью.
В результате будетсформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будетявляться началом цепочки формирования добавленной стоимости.
1.5. Развитие индустриальных парков
Подпрограмма «Развитиеиндустриальных парков» является государственной поддержкой, направленной настимулирование деятельности в сфере промышленности в части создания и развитияиндустриальных парков на территории Кемеровской области, а также формированиеблагоприятных условий для привлечения дополнительных частных инвестиций вразвитие промышленного потенциала Кемеровской области, развития субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сферепромышленного производства.
Индустриальный парк –это совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных длясоздания промышленного производства или модернизации промышленного производстваи управляемых управляющей компанией – коммерческой или некоммерческойорганизацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации(статья 3 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике вРоссийской Федерации»). Индустриальные парки являются эффективным инструментомдля привлечения инвестиций в регион, обеспечивая промышленным предприятиямвозможность развивать бизнес на готовой площадке, обеспеченной необходимойтранспортной и коммунальной инфраструктурой, помещениями, в том числескладскими, и свободными территориями, необходимыми для размещения и веденияпромышленного производства.
Требования к индустриальным(промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных)парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сферепромышленности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющихкомпаниях индустриальных (промышленных) парков». В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерацииот 09.02.2016 № 303 «Об утверждении Порядка ведения реестра индустриальных(промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных)парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам иуправляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, в целях примененияк ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, в том числеобеспечения своевременного внесения изменений в содержащиеся в указанномреестре сведения» Министерством промышленности и торговли Российской Федерацииведется соответствующий реестр индустриальных парков и управляющих компаний(далее – реестр индустриальных парков Минпромторга России).
Промышленныепредприятия, заключившие с управляющей компанией договор аренды иликупли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального парка и(или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриальногопарка, и осуществляющие свою деятельность на территории индустриального парка,являются резидентами индустриального парка. Таким образом, созданиеиндустриальных парков позволит увеличить количество резидентов, деятельностькоторых связана с промышленным производством.
В соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2016 № 642-р «Обутверждении перечня показателей, используемых для расчета национальногорейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации»количество рабочих мест в компаниях - резидентах индустриальных парков являетсяодним из показателей, используемых для расчета национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, ввиду чего отсутствиев Кемеровской области индустриальных парков негативно сказывается на положениирегиона в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.
В настоящее время натерритории Кемеровской области планируются к созданию индустриальные парки вгородах Кемерово, Новокузнецке и Калтане.
Таким образом, созданиеиндустриальных парков на территории Кемеровской области повысит инвестиционнуюпривлекательность региона, обеспечит социально-экономическое развитие территории,позволит динамично развиваться конкурентоспособным производствам прииспользовании современной производственной инфраструктуры, а также будутсозданы новые рабочие места.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Исходя из обозначенныхвыше основных проблем и приоритетов государственной политики, целямигосударственной политики в рамках реализации настоящей Государственнойпрограммы являются следующие.
Цель 1. Повышениеинвестиционной привлекательности Кемеровской области.
Это обеспечитпривлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и видыдеятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционногопотенциала Кемеровской области, а также привлечение внимания российских ииностранных инвесторов к Кемеровской области.
Цель 2. Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области.
Это обеспечит увеличениечисленности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включаяиндивидуальных предпринимателей, за счет поддержки, оказанной субъектам малогои среднего предпринимательства в рамках государственной программы ифедерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства», и увеличения числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку в центрах «Мой Бизнес».
Цель 3. Создание условийдля развития инновационной деятельности в Кемеровской области.
Это обеспечит роствысокотехнологичных производств и увеличение доли продукции наукоемких отраслейэкономики в валовом внутреннем продукте, что в конечном счете приведет кдиверсификации экономики Кемеровской области.
Цель 4. Увеличениестепени диверсификации экономики Кемеровской области.
Это обеспечит болееустойчивое положение экономики Кемеровской области.
Цель 5. Формирование и развитиеотрасли комплексной переработки угля и техногенных отходов на базе традиционныхпромышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационныхпредприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований,разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитиеинфраструктуры.
Цель 6. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности Кемеровской области.
Достижение заявленныхцелей потребует решения следующих задач:
постоянное совершенствованиезаконодательного, организационного и инфраструктурного обеспеченияинвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в частиснижения административных барьеров и упрощения доступа к государственнойподдержке;
создание инвестиционного имиджаКемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторовхарактеристики экономики Кемеровской области;
обеспечение участия предприятийКемеровской области в федеральных и региональных программах, созданиитерриторий опережающего социально-экономического развития в Кемеровскойобласти, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов винвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для ихэффективного использования и снижения инвестиционных рисков;
развитие кредитно-финансовыхмеханизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области),внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитиеинвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;
повышение эффективности деятельностиорганов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержкиинвестиционной и производственной деятельности;
обеспечение государственнойподдержки инновационной деятельности в Кемеровской области;
создание условий для развития рынкаинноваций;
развитие инновационнойинфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций;
совершенствование и развитие системыподготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;
увеличение вклада науки в развитиеинновационной сферы в Кемеровской области;
повышение эффективности реализацииинвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления;
реализацияинвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, неотносящихся к профильным для экономики моногородов;
развитие инфраструктуры, необходимойдля реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видовдеятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов;
поддержание стабильности на рынкетруда моногородов;
развитие инфраструктуры кластеров,созданных на территории Кемеровской области (агропромышленный, туристический,биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры);
организация выпуска и реализацииинновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособнойна российском и международном рынках;
содействие созданию новыхтехнологичных рабочих мест;
модернизация и обновлениепроизводственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основныхфондов организаций-участников инновационного территориального кластера;
создание, модернизация и (или)реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков;
организацияоказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мойбизнес».
Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящейГосударственной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
«Формированиеблагоприятной инвестиционной среды»;
«Стимулированиеинноваций»;
«Модернизация экономикимоногородов»;
«Реализация мероприятий,предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационноготерриториального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»;
«Развитие индустриальных парков» .
3.Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм,основных мероприятий и мероприятий
Государственной программы
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 – 2021 годы | ||||
| 1 | Цель: повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области | |||
| 1 | Задачи: постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке; создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области; обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и региональных программах, создании территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков; развитие кредитно-финансовых механизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области), внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности; повышение эффективности реализации инвестиционных и крупных проектов с помощью проектного управления; развитие инфраструктуры кластеров, созданных на территории Кемеровской области (агропромышленный, туристический, биомедицинский, углехимический, инновационный кластеры); содействие созданию новых технологичных рабочих мест; организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес» | |||
| 1 | Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды» | Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса, обеспечение государственной поддержки инвестиционной деятельности, реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области, обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций» | ||
| 1.1 | Мероприятие «Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса» | Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности; организация работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области; организация участия в ярмарках, выставках, экономических и инвестиционных форумах; разработка мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций»; издание ежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области»; разработка, дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранные языки); изготовление полиграфической продукции; получение и поддержание кредитных рейтингов; проведение регионального инвестиционного рейтинга муниципальных образований; обучение сотрудников организация работы по внедрению электронной системы сбора и обработки информации об инвестиционных проектах; проведение образовательных мероприятий по проектной деятельности в Кемеровской области; актуализация схемы территориального планирования Кемеровской области для улучшения инвестиционной привлекательности региона; проведение маркетинговых исследований городов Кемеровской области; формирование заявки на создание территорий опережающего социально-экономического развития в городах: Новокузнецк, Калтан, Прокопьевск, Белово, Ленинск-Кузнецкий; администрирование, обновление, модернизация и реконструкция инвестиционного портала Кемеровской области, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования официального сайта regulation.kemobl.ru и его развития; создание и трансляция в эфире телевизионных каналов информационно-познавательных передач о становлении и развитии бизнеса в Кемеровской области и реализации инвестиционных проектов в Кемеровской области; проведение конкурсов, конференций, совещаний, семинаров, направленных на повышение эффективности взаимодействия участников инвестиционного процесса | Проведение мероприятий по тематике улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области информационного и (или) образовательного характера, единиц | Количество мероприятий по тематике улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области информационного и (или) образовательного характера |
| Наличие актуальной схемы территориального планирования Кемеровской области | Наличие актуальной схемы территориального планирования Кемеровской области | |||
| Количество муниципальных образований, в отношении которых проведен региональный инвестиционный рейтинг, единиц | Абсолютное количество муниципальных образований, в отношении которых проведен региональный инвестиционный рейтинг | |||
| Количество функционирующих территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области, единиц, накопленным итогом | Абсолютное количество территорий опережающего социально-экономического развития в Кемеровской области, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации | |||
| Наличие функционирующего официального сайта regulation.kemobl.ru | Наличие функционирующего официального сайта regulation.kemobl.ru | |||
| Количество ярмарок выставок, экономических и инвестиционных форумов, в которых приняли участие представители Кемеровской области, единиц | Абсолютное количество ярмарок, выставок, экономических и инвестиционных форумов, в которых приняли участие представители Кемеровской области, единиц | |||
| Наличие функционирующего инвестиционного портала Кемеровской области, единиц | Наличие функционирующего инвестиционного портала Кемеровской области, единиц | |||
| Территориальное и функциональное зонирование территории Шерегешского городского поселения | Наличие утвержденного генерального плана муниципального образования | Наличие утвержденного правовым актом уполномоченного органа государственной власти Кемеровской области генерального плана муниципального образования | ||
| Наличие утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования | Наличие утвержденных правовым актом органа государственной власти Кемеровской области правил землепользования и застройки муниципального образования | |||
| Наличие описания границ территориальных зон муниципального образования для постановки их на кадастровый учет | Наличие описания границ территориальных зон муниципального образования для постановки их на кадастровый учет | |||
| Разработка документов стратегического планирования Кемеровской области: стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года | Наличие стратегии социально- экономического развития Кемеровской области до 2035 года | Наличие стратегии социально- экономического развития Кемеровской области до 2035 года | ||
| Наличие плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года | Наличие плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года | |||
| 1.2 | Мероприятие «Государственная поддержка инвестиционной деятельности» | Субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, а также полученным участниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области; субсидирование затрат на разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области; субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области | Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, процентов | (Объем инвестиций в основной капитал / валовый региональный продукт) * 100% |
| Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, на каждый рубль средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, рублей | Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области / объем государственной поддержки из областного бюджета, направленный на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, рублей (на основании отчетов получателей поддержки) | |||
| Создание новых рабочих мест в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки, человек | Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, нарастающим итогом на отчетную дату (данные на основании отчетов организаций-получателей поддержки) | |||
| Количество новых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки в отчетный период | Абсолютное количество новых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки в отчетный период (по данным Перечня инвестиционных проектов Кемеровской области) | |||
| Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших государственную поддержку в ЦКР | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших государственную поддержку в ЦКР | |||
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦКР | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦКР | |||
| Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦКР, процентов | Прирост среднесписочной численности работников | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦКР, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦКР, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в ЦКР, процентов | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в ЦКР | |||
| 1.3 | Мероприятие «Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области» | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства и отобранных в порядке, установленном законодательством Кемеровской области | Количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области, единиц | Абсолютное количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области (по данным департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области) |
| 1.4 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций» | Финансовое обеспечение содержания государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»: организация дополнительных мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области; оплата труда и командировочных расходов сотрудников; финансирование выполнения представительских функций от имени Кемеровской области | Количество новых заявок от инвесторов на сопровождение инвестиционных проектов, принятых в работу в отчетный период | Абсолютное количество новых заявок от инвесторов на сопровождение инвестиционных проектов, принятых в работу в отчетный период |
| Количество новых резидентов на созданных в Кемеровской области территориях опережающего социально-экономического развития в отчетный период | Абсолютное количество новых резидентов на созданных в Кемеровской области территориях опережающего социально-экономического развития, включенных в реестр резидентов Министерством экономического развития Российской Федерации, за отчетный период | |||
| Количество посетителей инвестиционного портала Кемеровской области за отчетный период, человек | Данные счетчика посещений портала (абсолютное количество человек, посетивших инвестиционный портал) | |||
| 1.5 | Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства», в том числе | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг | | |
| 1.5.1 | Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), - центров кластерного развития (далее - также ЦКР) | Предоставление субсидий юридическим лицам на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших государственную поддержку | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших государственную поддержку |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | |||
| Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов | Отношение среднесписочной численности работников | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку | |||
| 1.6 | Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства», в том числе | Мероприятие реализуется в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимтельства» | | |
| 1.6.1 | Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес» | Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Микрокредитной компании Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области – единому оператору организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как единому органу управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в центрах «Мой бизнес», единиц, нарастающим итогом, начиная с 2019 года | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в центрах «Мой бизнес», по данным получателя субсидии |
| 2 | Цель: создание условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области | |||
| 2 | Задачи: обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области; создание условий для развития рынка инноваций; развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций; совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности; увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области; содействие созданию новых технологичных рабочих мест | |||
| 2 | Подпрограмма «Стимулирование инноваций» | Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий, направленных на информационное обеспечение и государственную поддержку инновационной деятельности. Также запланированы инновационно-образовательные, организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности | ||
2.1 | Мероприятие «Информационное обеспечение инновационной деятельности» | Публикация материалов, характеризующих инновационную деятельность Кемеровской области, в том числе деятельность инновационной инфраструктуры: центра инноваций в социальной сфере, регионального инжинирингового центра, технопарка; привлечение к работе инновационной инфраструктуры студенческой аудитории на общественных началах | Количество студентов, привлеченных к работе инновационными предприятиями и предприятиями инновационной инфраструктуры | Абсолютное количество студентов, привлеченных к работе инновационными предприятиями и предприятиями инновационной инфраструктуры |
| 2.2 | Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности» | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. В рамках основного мероприятия предусмотрены следующие субсидии: субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области; субсидии резидентам технопарков, включенным субсидии на возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов | Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (по отношению к уровню | (Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в отчетном году / доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в |
| 2.2.1 | Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональных центров инжиниринга в Кемеровской области (далее также - РЦИ) | | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в РЦИ, единиц | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в РЦИ |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РЦИ, единиц | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РЦИ | |||
| Прирост среднесписочной численности работников | Прирост среднесписочной численности работников | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РЦИ, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РЦИ, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в РЦИ, процентов | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в РЦИ | |||
| 2.2.2 | Субсидия на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра(ов) инноваций социальной сферы (далее также - ЦИСС) | | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в ЦИСС, единиц | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в ЦИСС |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС, единиц | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС | |||
| Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС, процентов | Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| 2.2.3 | Субсидия на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров (далее также - РИЦ) | | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РИЦ, единиц | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в РИЦ |
| 2.2.4 | Субсидия на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков | | Количество компаний, имеющих статус резидентов технопарка в соответствии с Законом Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ | Абсолютное количество компаний, имеющих официальный статус резидентов технопарка в соответствии с Законом Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ |
| Количество компаний, располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационной деятельностью, единиц | Абсолютное количество компаний, располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационной деятельностью | |||
| Количество организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационной деятельностью, а также резидентов технопарка, единиц | Абсолютное количество организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационной деятельностью, а также резидентов технопарка | |||
| Количество проведенных (реализованных) мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности технопарка, единиц | Абсолютное количество проведенных (реализованных) мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности технопарка, в том числе экспертиза инновационных проектов и сопровождение инновационных проектов | |||
| 2.3 | Мероприятие «Проведение инновационно-образовательных мероприятий» | Стимулирование развития инноваций в рамках проведения регионального конкурса инновационных проектов «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.») | Количество проектов, признанных победителями конкурса «У.М.Н.И.К.» | Абсолютное количество проектов, признанных победителями конкурса «У.М.Н.И.К.», подтвержденных протоколом конкурсной комиссии |
| 2.4 | Мероприятие «Информационное освещение деятельности органов государственной власти» | Размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом; публикация материалов, характеризующих инновационную и инвестиционную деятельность Кемеровской области; публикация интервью с руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, организация и проведение пресс-конференций на тему развития инновационного и инвестиционного сектора экономики области и т.д. | Количество публикаций в средствах массовой информации на тему инновационной и инвестиционной деятельности Кемеровской области | Абсолютное количество публикаций в средствах массовой информации на тему инновационной и инвестиционной деятельности Кемеровской области |
| 2.5 | Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства», в том числе | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений | | |
| 2.5.1 | Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), –региональных центров инжиниринга (далее также - РЦИ) | Предоставление субсидий юридическим лицам на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональных центров инжиниринга в Кемеровской области | Количество вновь созданных рабочих государственную поддержку, единиц | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | |||
| Прирост среднесписочной численности работников поддержку, процентов(далее также – ССЧ) | (ССЧ на конец отчетного периода – ССЧ на начало отчетного периода) / ССЧ на начало отчетного периода*100. Отчетным периодом признается год, | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в РЦИ, процентов | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в РЦИ | |||
| 2.5.2 | Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, – центра инноваций социальной сферы (далее также - ЦИСС) | Предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в ЦИСС, единиц | Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в ЦИСС |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц | Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в ЦИСС | |||
| Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, процентов | (ССЧ на конец отчетного периода – ССЧ на начало отчетного периода) / ССЧ на начало отчетного периода*100. Отчетным периодом признается год, | |||
| Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | |||
| Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку | |||
| 3 | Цель: увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области | |||
| 3 | Задачи: реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов; развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов; поддержание стабильности на рынке труда моногородов; содействие созданию новых технологичных рабочих мест | |||
| 3 | Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов» | Подпрограмма является механизмом поддержки реализации инвестиционных проектов, не связанных с градообразующей отраслью моногородов, направленных на диверсификацию, модернизацию экономики моногородов Кемеровской области, и содержит конкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органов власти | ||
| 3.1 | Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения» | Предусмотрено: строительство водовода диаметром жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области»; магистральный водопровод (реконструкция и строительство); Кемеровская область, г. Юрга. Канализационный коллектор от КНС-3 «город – очистные сооружения», 1-й этап строительства: камера гашения, самотечная часть; Кемеровская область, 2-й этап строительства: реконструкция насосной станции хозяйственно-питьевого водоснабжения, реконструкция резервуаров запаса питьевой воды, водовода между насосной и резервуарами; строительство насосной станции технического водоснабжения и водопровода для системы искусственного оснежнения для склона по трассам №1, 2, 3, 4 –Ф75- подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск (строительство); воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ; «НовоАнжерская» - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск (строительство); строительство ПС 35/6 кВ с ВЛ 6 кВ протяженностью строительство ТП 6/0,4 кВ (2х1000 кВА) с КЛ 6 кВ протяженностью (для индустриального парка, г. Калтан); строительство ТП 6/0,4 кВ (2х1000 кВА) с КЛ 6 кВ протяженностью строительство ТП 10/0,4 кВ, (2х1000 кВА)с КЛ 10 кВ протяженностью строительство внешнего электроснабжения для системы искусственного оснежнения: трансформаторная подстанция Р=630 кВт; строительство котельной мощностью 15 МВт реконструкция и развитие сетей теплоснабжения; реконструкция автомобильной дороги общего пользования от АЗС до ООО «Калтанский завод металлических конструкций»; реконструкция автомобильной дороги 1-й этап: реконструкция автомобильной дороги со строительством моста; реконструкция автомобильной дороги ЦМК – Бельково в г. Таштаголе на участке от ул. Ленина до ул. Горького с мостом через 2-й этап: демонтаж существующего моста и подходов; Кемеровская область пгт Шерегеш; строительство главного транспортного узла и транспортной дороги в секторе А; объездная дорога пгт Шерегеш - гора Зеленая с устройством кольцевой развязки; газоснабжение промышленной площадки по адресу: ш. Притомское,24А, корп.1, г. Новокузнецк; строительство локальных очистных сооружений для ливневой канализации; строительство сети водоснабжения; строительство сети водоотведения; строительство ливневой канализации; строительство сети электроснабжения; строительство сети теплоснабжения; строительство автомобильной дороги 4 категории с примыканием к автомобильной дороге общего пользования «Ленинск-Кузнецкий– Новокузнецк–Междуреченск» (3 категория) км 27 (слева) | Доля работающих на градообразующем предприятии (предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса) в среднесписочной численности работников организаций в моногороде, процентов. Доля занятых Уровень зарегистрированной безработицы в моногороде, процентов. Среднемесячная номинальная заработная плата в моногороде, рублей. Количество созданных рабочих мест. Объем привлеченных инвестиций | (Количество работающих (Количество занятых на малых предприятиях /среднесписочная численность работников организаций в моногороде)* 100% (Численность зарегистрированных безработных граждан / численность экономически активного населения) * 100% (на основании отчета администраций муниципальных образований). Абсолютное значение среднемесячной номинальной заработной платы в моногороде на отчетный период Абсолютное значение Абсолютное значение за отчетный период |
| 3.2 | Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов систем электроснабжения» | |||
| 3.3 | Мероприятие «Строительство и реконструкция котельных и систем теплоснабжения» | |||
| 3.4 | Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры» | |||
| 3.5 | Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов газоснабжения» | |||
| 3.6 | Мероприятие «Меры финансовой ответственности, предусмотренные условиями соглашений» | Уплата штрафных санкций в случае невыполнения условий соглашений о софинансировании мероприятий подпрограммы | | |
| 4 | Цель: формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры | |||
| 4 | Задачи: организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера | |||
| 4 | Подпрограмма «Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» | Подпрограмма предусматривает реализацию комплексного инвестиционного проекта развития инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» и предполагает реализацию ряда инвестиционных проектов организаций-участников кластера в их взаимосвязи | ||
| | Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности» | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию программ развития инновационных территориальных кластеров. Субсидии предоставляются на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера; развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инфраструктуры: инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной | Число организаций, указанных в программе развития инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), единиц | Абсолютное количество компаний, включенных в действующую редакцию программы развития инновационного территориального кластера (согласно отчету специализированной организации) |
| 5 | Цель: стимулирование деятельности в сфере промышленности Кемеровской области | |||
| 5 | Задачи: создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков; содействие созданию новых технологичных рабочих мест | |||
| 5 | Подпрограмма «Развитие индустриальных парков» | Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, направленных на развитие индустриальных парков Кемеровской области | ||
| | Мероприятие «Возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков» | Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (управляющим компаниям индустриальных парков). В рамках основного мероприятия предусмотрены субсидии на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков | Количество выданных субсидий управляющим компаниям индустриальных парков. Объем налоговых поступлений в областной бюджет от резидентов индустриальных парков на каждый рубль средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку управляющих компаний индустриальных парков, рублей. Создание новых рабочих мест в компаниях-резидентах индустриальных парков | Абсолютное количество выданных субсидий управляющим компаниям индустриальных парков, созданных в Кемеровской области, включенных в реестр индустриальных парков Минпромторга России, за отчетный период. Объем налоговых поступлений в областной бюджет от резидентов индустриальных парков /объем государственной поддержки из областного бюджета, направленный на государственную поддержку управляющих компаний индустриальных парков (на основании отчетов получателей поддержки). Абсолютное количество вновь созданных рабочих мест в компаниях-резидентах индустриальных парков |
Пояснительная информация
1. Подпрограмма«Формирование благоприятной инвестиционной среды» включает следующиемероприятия:
1.1.Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционногопроцесса. В рамках мероприятия запланированы следующие мероприятия.
Совершенствованиедействующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержкиинвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровскойобласти:
подготовкапредложений о внесении изменений в действующее законодательство, направленныхна поддержку субъектов инвестиционной и производственной деятельности натерритории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов);подготовка проектов нормативных правовых актов, а также дальнейшее развитие процедуроценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
разработканормативной правовой базы, направленной на реализацию проектов, осуществляемыхна принципах государственно-частного партнерства, в Кемеровской области.Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативнойправовой базы Кемеровской области путем мониторинга действующегоинвестиционного и инновационного законодательства Российской Федерации иКемеровской области, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса,создание условий для развития государственно-частного партнерства в Кемеровскойобласти. Также предусматривается дальнейшее развитие процедур оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
Организацияработы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при ГубернатореКемеровской области. Данное мероприятие подразумевает под собой обеспечениеработы (регулярных заседаний) совещательного органа по вопросам развития,государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности вКемеровской области.
Организация участия в ярмарках, выставках,всероссийских экономических форумах для продвижения инвестиционных проектовКемеровской области. Основнойцелью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранныхинвесторов к реализации проектов на территории Кемеровской области. Этому будутспособствовать:
систематизацияимеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;
знакомствоинвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Кемеровской области;
представлениепартнерам конкретных проектов и продукции предприятий Кемеровской области,установление деловых контактов;
участие всеминарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционногопотенциала Кемеровской области;
повышениепрофессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органовисполнительной власти Кемеровской области.
Разработка мультимедийного сборника «Кемеровскаяобласть - привлекательный объект инвестиций». Мультимедийный сборник «Кемеровская область -привлекательный объект инвестиций» - наглядное представление инвестиционногопотенциала Кемеровской области. В его разработке будут использоваться:
инвестиционныйпаспорт Кемеровской области;
база данныхинвестиционных проектов;
ресурснаякарта Кемеровской области;
инаяполезная информация.
Мультимедийныйсборник, являясь визитной карточкой региона, позволит наилучшим образомпредставить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционномусообществу.
Формирование и издание справочника инвестора. Справочник инвестора представляетсобой комплект презентационных материалов, предназначенный для работы синвесторами и включающий в себя следующие разделы:
краткаяорганизационно-экономическая характеристика региона, оценка инвестиционногопотенциала (по материалам инвестиционного паспорта);
аналитическийсправочник по предприятиям - соискателям инвестиций (наименование предприятия,направления и цели деятельности, основные характеристики продукции, рынкисбыта, основные технико-экономические и финансовые показатели);
контактнаяинформация.
Изданиеежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области» обеспечитпредставление базы данных инвестиционных проектов, ее периодическуюкорректировку, будет способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов иинвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.
Разработка,дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (втом числе перевод с русского на иностранные языки). Данное мероприятиеобеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала,инвестиционного климата Кемеровской области. База данных инвестиционныхпроектов будет использована в разработке мультимедийного сборника «Кемеровскаяобласть – привлекательный объект инвестиций».
Изготовлениеполиграфической продукции с целью презентации Кемеровской области винвестиционной среде как инвестиционно привлекательного региона, особенностей ипреимуществ инвестиционной сферы Кемеровской области, привлечения потенциальныхинвесторов и представления актуальной контактной информации.
Получение иподдержание кредитных рейтингов Кемеровской областью. Рейтингикредитоспособности и инвестиционной привлекательности являются инструментами поподдержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.
Проведение регионального инвестиционного рейтингамуниципальных образований позволит выявить лучшие практики муниципальныхобразований Кемеровской области по совершенствованию благоприятного климата дляреализации инвестиционных проектов, а также определить точки роста в сфереведения бизнеса на территории региона.
Обучение сотрудников органов исполнительнойвласти Кемеровской области в сфере разработки и реализации инвестиционныхпроектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) позволит повыситьуровень компетенции по данному вопросу, что повлияет на уменьшение сроковрассмотрения инвестиционных заявок по проектам сферы ГЧП и повысит качествоформирования документации при реализации проекта формата ГЧП.
Организация работы по внедрению электроннойсистемы сбора и обработки информации об инвестиционных проектах предполагаетсоздание/приобретение и установку программного обеспечения (а также необходимыхтехнических устройств) для выполнения следующих действий:
сбор отчетных данных от получателейгосударственной поддержки по инвестиционной деятельности;
автоматическая верификация представленныхданных;
анализ информации, формирование отчетности;
мониторинг реализации инвестиционных проектов;
хранение полной информации по инвестиционнымпроектам.
Проведениеобразовательных мероприятий по проектной деятельности в Кемеровской области. Департамент инвестиций истратегического развития Кемеровской области распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 16.02.2017 № 62-р «Об организации проектнойдеятельности в органах исполнительной власти Кемеровской области» утвержден как региональный проектныйофис. Мероприятие проводится в форме семинаров по управлению проектами ворганах власти для сотрудников исполнительных органов государственной властиКемеровской области, структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации в Кемеровской области, администраций муниципальныхобразований Кемеровской области и др.
Актуализация схемы территориального планированияКемеровской области для улучшения инвестиционной привлекательности региона. Приналичии актуальных документов территориального планирования в регионе будутформироваться земельные участки и выдаваться разрешения на строительство новыхобъектов или реконструкцию существующих в более короткие сроки.
Проведение маркетинговых исследований городовКемеровской области позволит определить место каждого муниципальногообразования в межрегиональной и международной торговле, выявить инвестиционныениши, определить возможности территории по кадровому и инфраструктурномуобеспечению выбранных сфер экономического развития, а также сформировать планпо продвижению территории, ее бренда.
Формирование заявки на созданиетерриторий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) вгородах Кемеровской области: Новокузнецк, Калтан, Прокопьевск, Белово,Ленинск-Кузнецкий.
Всоответствии с концепцией создания ТОР (ТОСЭР) в Кемеровской области,разработанной департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровскойобласти и утвержденной заместителем Губернатора Кемеровской области поинвестициям и инновациям, планируется сформировать и направить заявки вМинистерство экономического развития Российской Федерации на создание ТОСЭР вследующих городах Кемеровской области: Новокузнецк,Калтан, Прокопьевск, Белово, Ленинск-Кузнецкий. Это позволит усилитьинвестиционную привлекательность Кемеровской области и реализовать большееколичество инвестиционных проектов.
Администрирование,обновление, модернизация и реконструкция инвестиционного портала Кемеровскойобласти. Мероприятие будет способствовать повышению информационной открытостиинвестиционных ресурсов и процессов в Кемеровской области, привлечениюинвесторов.
Обеспечение эффективного ибесперебойного функционирования
официального сайта
regulation
.
kemobl
.
ru
(далее – официальный сайт)
и его развития
. Официальный сайт является специализированным информационным ресурсомКемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляразмещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов (далее – ОРВ) и экспертизы нормативныхправовых актов Кемеровской области (далее – экспертиза), в том числе в целяхорганизации публичных консультаций
и информирования об их результатах. Официальный сайт
позволяетисполнительным органам государственной власти Кемеровской области, являющимсяразработчиками проектов нормативных правовых актов Кемеровской области,уполномоченному органу исполнительной власти в сфере ОРВ в Кемеровской области,а также экспертному сообществу размещать информацию о публичных консультациях,проводимых в рамках ОРВ, и их результатах, заключения, подготавливаемые по ихитогам. Данное мероприятие направлено на обеспечение прозрачности процедур ОРВи экспертизы, а также способствует п
ривлечению большего числа участников публичныхконсультаций.
Создание и трансляция в эфире телевизионныхканалов информационно-познавательных передач о становлении и развитии малого,среднего и крупного бизнеса в Кемеровской области. Мероприятие позволитпродемонстрировать широкому кругу лиц успешные истории развитияпредпринимательских инициатив в Кемеровской области и реализации инвестиционных проектов с целью повышенияинвестиционного имиджа Кемеровской области и деловой активности на еетерритории.
Разработка документов стратегического планирования Кемеровскойобласти: стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до2035 года и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2035 года. В настоящее время на территории регионадействует Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до2025 года, принятая в 2008 году. В связи с изменениями в российском ирегиональном законодательстве, а также макроэкономических и политическихусловий необходимо разработать стратегию социально-экономического развитияКемеровской области на период до 2035 года. Стратегия социально-экономическогоразвития Кемеровской области должна быть разработана, согласована сзаинтересованными региональными и федеральными органами исполнительной власти иутверждена в срок до 01.01.2019. Кроме того, для реализации основныхнаправлений стратегического развития Кемеровской области следует сформироватьплан мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКемеровской области.
Территориальное и функциональное зонированиетерриторий Шерегешского городского поселения направлено на повышение
его инвестиционной привлекательности.
В целях развития СТК «Шерегеш» до международногоуровня и повышения его инвестиционной привлекательности в 2018 году в рамкахданного мероприятия планируется выполнение работ по подготовке проектов овнесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки
пгт Шерегеш, а также по подготовке описания границ территориальных зон
в целях постановки на кадастровый учет территориальных зон, установленныхправилами землепользования и застройки пгт Шерегеш.
1.2.Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Мероприятие реализуетсяв форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям:
субсидии засчет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки побанковским кредитам, в том числе:
полученнымдля реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционныхпроектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки;
полученнымучастниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области;
субсидированиезатрат на разработку проектной документации, прохождение государственнойэкспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направленияминвестиционной политики Кемеровской области (в том числе реализуемыхучастниками и управляющими компаниями зон экономического благоприятствованияКемеровской области, территорий опережающего социально-экономическогоразвития).
1.3.Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счетсредств Инвестиционного фонда Кемеровской области. Мероприятие реализуется в формепредоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности.
Субсидиипредоставляются за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаКемеровской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) дляразработки проектной документации региональных инвестиционных проектов,реализации региональных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципахгосударственно-частного партнерства.
Субсидиираспределяются в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Кемеровскойобласти на софинансирование инвестиционных проектов (приложение к настоящейГосударственной программе).
Такжепредполагается получение средств из Инвестиционного фонда Российской Федерации(квоты для Кемеровской области). Это позволит реализовать отобранные советом поинвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской областиинвестиционные проекты, осуществляемые на принципах ГЧП и претендующие нагосударственную поддержку за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и Инвестиционного фонда Кемеровской области.
1.4.Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровскойобласти «Агентство по привлечению и защите инвестиций».
Основныевиды деятельности агентства:
организациямероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций вэкономику Кемеровской области;
сопровождениереализации инвестиционных проектов, включая содействие в прохожденииадминистративных процедур;
реализациямероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышениемеждународного и российского кредитного и инвестиционного рейтинга Кемеровскойобласти;
деятельностьв области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросамкоммерческой деятельности и управления предприятием;
выполнениепредставительских функций от имени Кемеровской области, направленных напривлечение инвестиций в экономику Кузбасса.
Мероприятие будетсодействовать созданию и развитию благоприятного инвестиционного климата вКемеровской области, устранению барьеров для развития инвестиционной ипредпринимательской деятельности, снижению инвестиционных рисков.
1.5. Мероприятие «Государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежногопредпринимательства».
1.5.1. Созданиеи (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или)экспорт товаров (работ, услуг), – центра кластерного развития.
Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам на реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития вКемеровской области.
Центркластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательстваКемеровской области создается с целью формирования условий для успешногоразвития и взаимодействия производственных компаний-участников кластеровКемеровской области, учреждений образования и науки, некоммерческих иобщественных организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления, инвесторов на территории Кемеровской области, содействияпринятию ключевых организационных решений, а также координации совместныхкластерных проектов.
Кемеровскаяобласть, обладающая значительным ресурсным и научным потенциалом, подготавливаетспециалистов высокого класса в сфере угольной промышленности, медицины ибиотехнологий, машиностроения и в других отраслях. Деятельность центра вкачестве единого координатора позволит эффективно реализовать как ужеобъективно сложившиеся конкурентные преимущества региона, так и имеющиеся вперспективе.
Центркластерного развития - структурное подразделение юридического лица, одним изучредителей которого является Кемеровская область или муниципальное образованиеКемеровской области.
Основными задачамицентра кластерного развития по развитию территориальных кластеров являются:
разработка иреализация инвестиционных программ и проектов развития территориальныхкластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;
проведениемониторинга состояния инновационного, научного, производственного,финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализацияпрограмм территориальных кластеров;
создание(организационное проектирование) цепочек взаимодействия в интересах участниковтерриториальных кластеров;
разработка иреализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров,учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
предоставлениеконсультационных услуг в интересах участников территориальных кластеров;
оказаниесодействия участникам территориальных кластеров при получении государственнойподдержки;
вывод нарынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
обеспечениеучастия субъектов малого и среднего предпринимательства - участниковтерриториальных кластеров в ключевых отраслевых мероприятиях на крупныхроссийских и международных выставочных площадках;
организациявебинаров, круглых столов, конференций, семинаров в сфере интересов участниковтерриториальных кластеров.
1.6. Мероприятие «Государственная поддержкамалого и среднего предпринимательства»
1.6.1. Оказание комплексауслуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствав центрах «Мой бизнес».
Мероприятие реализуется в форме предоставлениясубсидии в виде имущественного взноса Микрокредитной компании Государственномуфонду поддержки предпринимательства Кемеровской области – единому операторуорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, как единому органу управления организациями, образующимиинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовоеобеспечение затрат, связанных с оказанием комплексауслуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствав центрах «Мой бизнес», в том числе финансовых(кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательнойподдержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социальногопредпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды исельской местности, экология, женское предпринимательство.
Порядок предоставления указаннойсубсидии определяется Коллегией Администрации Кемеровской области.
2.Подпрограмма «Стимулирование инноваций» включает выполнение следующихмероприятий:
2.1. Информационное обеспечениеинновационной деятельности.
Предполагаетсяразмещение информационных материалов в средствах массовой информации, в томчисле за рубежом, организация выпуска справочной и методической литературы повопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области.Подготовленные репортажи будут размещаться на информационных лентах,официальных сайтах информагентств.
Другими формамиреализации мероприятия станут:
публикация материалов,характеризующих инновационную деятельность Кемеровской области, в том числедеятельность инновационной инфраструктуры: центра инноваций в социальной сфере,регионального инжинирингового центра, технопарка;
привлечение к работе инновационной инфраструктуры студенческойаудитории на общественных началах.
2.2. Государственнаяподдержка инновационной деятельности.
В рамках основногомероприятия планируется предоставление следующих субсидий юридическим лицам:
субсидии резидентамтехнопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области,для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным дляреализации инновационных проектов;
субсидии на возмещениезатрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизыинновационных проектов.
субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлениемработ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровскойобласти.
2.3. Проведениеинновационно-образовательных мероприятий.
Предполагаетсяпроведение семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности иучастие во всероссийских образовательных форумах, проведение конкурсов иотборов инновационных проектов (в том числе материальное поощрение участников ипобедителей конкурсов и отборов инновационных проектов и целевые премииГубернатора Кемеровской области).
Так,департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской областипроводятся этапы отбора инновационных проектов студентов, аспирантов и молодыхученых, заявленных на участие в конкурсе «Участник молодежногонаучно-инновационного конкурса Кузбасса» («У.М.Н.И.К.») ФБГУ
«Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»(далее - фонд).
Порезультатам оценок отбора молодые исследователи, помимо финансовой поддержки нареализацию своих инновационных проектов из средств фонда, получают денежноевознаграждение из средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюГосударственной программы.
2.4.Информационное освещение деятельности органов государственной власти.
Предполагается размещение информационных материалов всредствах массовой информации, в том числе за рубежом. Подготовленные репортажибудут размещаться на информационных лентах, официальных сайтах информагентств.
Другими формами реализациимероприятия станут:
публикация интервью сруководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти, в том числе на радио и телевидении;
организация и проведениепресс-конференций на тему развития инновационного или инвестиционного сектораобласти.
2.5. Мероприятие «Государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежногопредпринимательства».
Создание и (или)развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного исельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрениеинновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), – региональныхцентров инжиниринга.
Мероприятие реализуется в форме предоставлениясубсидий юридическим лицам на реализацию мероприятий по созданию и (или)развитию региональных центров инжиниринга.
Необходимымшагом в построении инновационной экономики, создании, развитиивысокотехнологичных производств и внедрении лучших прогрессивных технологий, атакже в повышении технологической готовности на этапе подготовки производства(проектирования и организации серийного промышленного производства) является обеспечениевысокой степени доступности инжиниринговых услуг для субъектов малого исреднего предпринимательства (далее - МСП). Особенно важно оказывать содействие в развитии малого исреднего предпринимательства в моногородах области.
Конечной целью деятельностисоздаваемого регионального центра инжиниринга является повышениетехнологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства засчет создания (проектирования) технологических и технических процессов иобъектов, которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечениепроцесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатациипромышленных, инфраструктурных и других объектов.
Региональный центринжиниринга - структурное подразделение юридического лица, одним из учредителейкоторого является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровскойобласти.
Основными задачамирегионального центра инжиниринга являются:
оказаниеконсультационных и экспертных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и (или)создании новых производств;
предоставлениеинженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуграсчетно-аналитического характера;
оказание содействия вулучшении экологических показателей производств субъектов малого и среднегопредпринимательства и их промышленной безопасности;
оказание содействия всокращении затрат и повышении производительности труда на малых и среднихпредприятиях в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологиймоделирования и мониторинга, применением современных методов, средств итехнологий управления проектами;
подготовкатехнико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или)создания новых производств;
проведение аналитическихисследований в области определения потребностей и потенциальных возможностейсубъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификациипроизводства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности,использования альтернативных источников энергии;
мониторингинжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечение к реализациипроектов малых и средних инжиниринговых компаний;
разработка инструментовпродвижения малых и средних инжиниринговых компаний на российские имеждународные рынки;
оказание содействия впривлечении российских малых и средних инжиниринговых компаний в проекты,выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;
оказание содействия вподготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малогои среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и (или)созданию новых производств;
подготовка для субъектовмалого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций поприменению технологий управления проектами в различных областях деятельности.
2.5.2. Создание и (или)развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, –центров инноваций социальной сферы.
Мероприятие реализуетсяв форме предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческиморганизациям, на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центровинноваций социальной сферы.
Центры инновацийсоциальной сферы создаются с целью оказания информационно-аналитической,консультационной и организационной поддержки субъектам социальногопредпринимательства (субъектам МСП, осуществляющим социально ориентированнуюдеятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшениеусловий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностейсамостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также наобеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилоговозраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации).
Центр инновацийсоциальной сферы - юридическое лицо или структурное подразделение юридическоголица, одним из учредителей которых является Кемеровская область илимуниципальное образование Кемеровской области.
Центр инновацийсоциальной сферы обеспечивает решение следующих задач:
продвижение и поддержкасубъектов социального предпринимательства, социальных проектов - проектов вобласти социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого исреднего предпринимательства, являющихся частью их основной предпринимательскойдеятельности, сопровождение социально ориентированных некоммерческихорганизаций;
информационно-аналитическоеи юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства и социальноориентированных некоммерческих организаций;
обмен опытом поподдержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение обучающихмероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.
3. Подпрограмма«Модернизация экономики моногородов».
Подпрограмма разработанав соответствии и во исполнение Закона Кемеровской области от 23.07.2013 № 88-ОЗ«О моногородах» и регулирует отношения, возникающие в связи с оказаниемгосударственной поддержки монопрофильным муниципальным образованиям Кемеровскойобласти.
Цели и задачиподпрограммы «Модернизация экономики моногородов» полностью соответствуют целями задачам, обозначенным в Государственной программе.
Подпрограмма«Модернизация экономики моногородов» включает в себя следующие первоочередныемероприятия:
3.1. Строительство иреконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения:
строительство водоводадиаметром 500 мм по объекту «Строительство в Восточном жилом районе г.Анжеро-Судженска Кемеровской области»;
магистральный водопровод отводопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул.Магистральная - Насосная», в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО«АФК», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области(реконструкция и строительство);
строительствоканализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационныйколлектор «город - очистные сооружения» (протяженностью 4907 м), г. Юрга.
В Белогорском городскомпоселении:
реконструкция насоснойстанции хозяйственно-питьевого водоснабжения, реконструкция резервуаров запасапитьевой воды, водовода между насосной и резервуарами;
строительство насоснойстанции технического водоснабжения и водопровода для системы искусственногооснежнения для склона по трассам №1, 2, 3, 4 - Ф75-100мм, длиной 3140 м.
вБеловском городском округе:
строительстволокальных очистных сооружений для ливневой канализации;
строительствосети водоснабжения;
строительствосети водоотведения;
строительстволивневой канализации.
3.2. Строительство иреконструкция объектов систем электроснабжения:
воздушная линия электропередачиВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ «Ново-Анжерская» - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС«Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск (строительство);
подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная»,г. Анжеро-Судженск (строительство);
строительство ПС 35/6 кВс ВЛ 6 кВ протяженностью 2,5 км (для индустриального парка, г.Калтан);
строительство ТП 6/0,4кВ (2х1000 кВА) с КЛ 6 кВ протяженностью 1,0 км (для индустриального парка, г.Калтан);
строительство ТП 6/0,4кВ (2х1000 кВА) с КЛ 6 кВ протяженностью 1,0 км (для ООО «Калтанский заводметаллических конструкций», г. Калтан);
строительство ТП 10/0,4кВ, (2х1000 кВА) с КЛ 10 кВ протяженностью 0,5 км (для агропромышленного парка,г. Калтан);
в Белогорском городскомпоселении - строительство внешнего электроснабжения для системы искусственногооснежнения: трансформаторная подстанция Р=630 квт/ч; дизельная электростанцияна 400 кВт; ВЛ-10 кВ - 710 м; КЛ-0,4 кВ - 1800 м, КЛ-10 кВ - 365 м;
вБеловском городском округе - строительство сети электроснабжения.
3.3. Строительство иреконструкция котельных и систем теплоснабжения:
строительство котельноймощностью 15 МВт для обеспечения деятельности новых инвестиционных проектов, г.Юрга;
в Белогорском городскомпоселении - реконструкция и развитие сетей теплоснабжения;
вБеловском городском округе - строительство сети теплоснабжения.
3.4. Строительство иреконструкция объектов транспортной инфраструктуры:
реконструкцияавтомобильной дороги общего пользования в г.Калтане от АЗС до ООО «Калтанскийзавод металлических конструкций»;
реконструкцияавтомобильной дороги ЦМК - Бельково в г. Таштаголе на участке от ул. Ленина доул. Горького с мостом через р. Кондома, 1-й этап: реконструкция автомобильнойдороги со строительством моста;
реконструкцияавтомобильной дороги ЦМК - Бельково в г. Таштаголе на участке от ул. Ленина доул. Горького с мостом через р. Кондома, 2-й этап: демонтаж существующего мостаи подходов строительство линии водоотведения;
Кемеровская область, пгт Шерегеш. Строительство главного транспортногоузла и транспортной дороги в секторе А. Объездная дорога пгт Шерегеш -гораЗеленая с устройством кольцевой развязки;
в Беловском городском округе – строительствоавтомобильной дороги 4 категории с примыканием к автомобильной дороге общегопользования «Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк – Междуреченск» (3 категория) км27 (слева).
3.5. Строительство иреконструкция объектов газоснабжения - газоснабжениепромышленной площадки по адресу: ш. Притомское, 24А, корп.1, г. Новокузнецк .
Указанные мероприятиябудут способствовать развитию реального сектора экономики (созданию новыхпроизводств), развитию туризма.
Подпрограмма«Модернизация экономики моногородов» является механизмом поддержки реализации инвестиционных проектов, не связанных с градообразующейотраслью моногородов, направленных на диверсификацию модернизацию экономикимоногородов Кемеровской области, и содержит конкретные мероприятия по развитиюмонопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционнойпривлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, атакже ответственных за их реализацию органов власти.
Мероприятия,направленные на повышение диверсификации экономики:
формирование и развитиестроительного комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание предприятия попроизводству широкоформатной фанеры, строительство кирпичного завода, цеха попроизводству тротуарной плитки, цеха по изготовлению металлоконструкций икомплектующих на промышленном оборудовании, строительство стекольного завода,организация производства строительных материалов на заводе строительныхматериалов и крупнопанельного домостроения, организация производствастроительных материалов из полистиролбетона; в г. Юрге - расширениедействующего производства ООО «Завод «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»);
формирование и развитиенефтеперерабатывающего производства (строительство в г. Анжеро-Судженскенефтеперерабатывающего завода ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», Яйскийнефтеперерабатывающий завод – филиал АО «НефтеХимСервис»);
развитиемашиностроительного производства (в г. Юрге - расширение производства мотолодоки катеров на ООО «Бриз», расширение заготовительного участка для производствапечей и погрузчиков ООО «Трио», строительство нового производственного корпусав целях расширения действующего производства фармацевтического оборудования ООО«АртЛайф-Техно», расширение действующего производства сельскохозяйственнойтехники ООО «СпецПром», расширение действующего производства - изготовлениеремонтных комплектов для производственного оборудования ООО «Открытие»,расширение действующего производства бытовых отопительных котлов и печей ООО«КотловЦентр»);
развитиефармацевтического производства (в г. Анжеро-Судженске - расширение производствамедицинских препаратов на базе ООО «Авексима Сибирь»);
развитие производствапищевой продукции (в г. Анжеро-Судженске - реконструкция ООО «Анжерскоемолоко», реконструкция молочного завода с выпуском новых видов продукции ООО«Молочно-перерабатывающая компания», строительство цеха по производствухлебобулочных изделий ООО «Сибирский хлеб», в г. Юрге - реконструкция цехарозлива минеральной и питьевой воды ООО «Аква-Вита»);
развитие производстварезиновых и пластмассовых изделий (в г. Юрге - модернизация действующего производстваупаковочной тары ООО «Сибирская фабрика «Комус-Упаковка»);
развитие производствамебели (в г. Анжеро-Судженске - ООО «Профмонтаж»);
развитиедеревообрабатывающего комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание завода попереработке древесных отходов, цеха по переработке древесины, в г. Юрге -организация производства по переработке древесины, в г. Таштаголе -строительство предприятия с полным циклом заготовки и глубокой переработкидревесины в высококачественную продукцию);
развитие инновационнойдеятельности (в г. Новокузнецке - производство инновационной продукции длягорнодобывающей отрасли);
развитие туризма (в пгтШерегеш - с троительство главного транспортного узла);
развитие инфраструктуры(в г. Анжеро-Судженске - строительство водовода диаметром 500 мм по объекту«Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровскойобласти», реконструкция и строительство магистрального водопровода отводопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул.Магистральная - Насосная», в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО«АФК», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,строительство воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВНово-Анжерская - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ«Мазутная», строительство подстанции ПС 110/6 кВ «Мазутная»; в г. Юрге -строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главныйканализационный коллектор «город - очистные сооружения»; реконструкция автомобильнойдороги ЦМК - Бельково в г. Таштаголе на участке от ул. Ленина до ул. Горького смостом через р. Кондома; в г. Новокузнецке - газоснабжение промышленнойплощадки по адресу: ш. Притомское, 24А, корп. 1).
развитие инфраструктурыв моногороде Белово необходимо для реализации инвестиционного проекта «Центртехнической поддержки «БЕЛАЗ».
Конечной цельюподпрограммы «Модернизация экономики моногородов» является решение поставленныхПрезидентом Российской Федерации и Губернатором Кемеровской области задач по дальнейшеймодернизации экономики, повышению производительности труда, созданию новыхвысокотехнологичных рабочих мест, значительному повышению оплаты труда ипривлечению инвестиций в монопрофильных муниципальных образованиях.
Таким образом,реализация подпрограммы «Модернизация экономики моногородов» станет реальныминструментом государственной политики по поддержке монопрофильных муниципальныхобразований Кемеровской области, а также ее координирования как на уровне всегорегиона, так и на уровне муниципальных образований, входящих в его состав.
4. Подпрограмма«Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом поразвитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угляи техногенных отходов».
Подпрограмма разработанас целью формирования и развития отрасли по комплексной переработке угля итехногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленныхпредприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области черезреализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий,подготовку кадров, развитие инфраструктуры.
Подпрограмма включает всебя мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности».
Мероприятие реализуетсяв форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям на реализацию комплексного инвестиционного проекта по развитиюинновационного территориального кластера.
Подпрограмма в 2012 -2015 годы реализовывалась как комплекс мероприятий по развитию пилотногоинновационного территориального кластера. В частности, проводились:
организация и проведениеобразовательных и акселерационных мероприятий;
разработка системыуправления знаниями и трансфером технологий в кластере;
разработка и внедрение3D - систем (компьютерных симуляторов) для повышения квалификации и подготовкирабочих и инженерных кадров в целях отработки технологических процессов ивнештатных ситуаций на крупных промышленных предприятиях;
создание пилотнойустановки энерготехнологического комплекса модульного типа для отладкитехнологий первой стадии переработки отходов горно-обогатительных иметаллургических производств;
создание комплексногопроизводства по переработке промышленных отходов, изготовление товарнойпродукции, снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечениезащиты населения от вредного влияния техногенных отходов.
В настоящее времямероприятия, направленные на развитие энергетической, инженерной,инновационной, образовательной инфраструктуры, проведение исследований иразработок, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров,реализацию пилотных инвестиционных проектов в сфере чистой угольной энергетикии переработки техногенных отходов, включены в программу развития инновационноготерриториального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы (утверждена распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 20.10.2014 № 676-р). Указанная программаразработана с целью формирования и развития отрасли по комплексной переработкеугля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок,промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской областичерез реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий,подготовку кадров, развитие инфраструктуры.
Специализацияинновационного территориального кластера в Кемеровской области - производствоуглехимической продукции и сопутствующих материалов с использованием новейшихтехнологий угольной генерации и глубокой переработки сырья, переработки иутилизации отходов, направленных на снижение уровня загрязнения окружающейсреды и усиление природоохранного регулирования и экологического контроля.
Специализированнойорганизацией, выполняющей функции по развитию инновационного территориальногокластера, в том числе ответственной за реализацию мероприятий, предусмотренныхкомплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориальногокластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов», выступает ОАО«Кузбасский технопарк». Специализированная организация также выполняет функциюкоординации деятельности организаций-участников кластера.
Основными задачамиподпрограммы являются:
развитиенаучно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольныхтехнологий;
решение вопросовподготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих,научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий;
организация выпуска иреализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью,конкурентоспособной на российском и международном рынках;
решение вопроса созданияновых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда;
модернизация иобновление производственной, научно-исследовательской, учебно-материальнойбазы, основных фондов организаций-участников инновационного территориальногокластера.
Развитие подпрограммыдаст возможность снять существующие сегодня ограничения развития угольнойотрасли, рассмотреть вопросы развития экологически чистых технологийпереработки и утилизации отходов угледобывающих предприятий.
5. Подпрограмма«Развитие индустриальных парков».
Подпрограммаразработана с целью с тимулировани я деятельности в сфере промышленностиКемеровской области в части создания и развития индустриальных парков, на территории которых будутреализовываться инвестиционные проекты, направленные на промышленноепроизводство новой конкурентоспособной импортозамещающей и экспортноориентированной продукции.
Мероприятие реализуется в форме предоставлениясубсидий юридическим лицам – управляющим компаниям индустриальных парков на возмещение фактическипроизведенных и документально подтвержденных затрат на создание, модернизацию и(или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков , включенных в реестр индустриальныхпарков Минпромторга России.
Такжепредполагается осуществление взаимодействия с Министерством промышленности иторговли Российской Федерации с целью включения индустриальных парков в реестриндустриальных парков Минпромторга России (подготовка заявок).
Новыесозданные индустриальные парки обеспечат высокий уровень развития экономическихсистем, формируя кооперационные связи между резидентами парков и обеспечиваяэффективное использование инфраструктуры парковых проектов всеми егорезидентами.
Реализацияимеющихся предпосылок создания и развития индустриальных парков положительноотразится на обеспечении экономического роста и инвестиционнойпривлекательности Кемеровской области.
4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | Государственная программа Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» | Всего | 91288,5 | 775856,6 | 804347,2 | 444437,0 | 76977,5 | 231314,5 | 65680,7 | 73110,7 |
| областной бюджет | 24391,0 | 65762,0 | 57074,2 | 76695,0 | 37285,6 | 81654,4 | 37849,4 | 37849,4 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 66897,5 | 710094,6 | 747273,0 | 367742,0 | 39691,9 | 149660,1 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| федеральный бюджет | 66897,5 | 169602,5 | 25493,3 | 26340,9 | 16747,7 | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» | 0,0 | 539397,1 | 720938,5 | 341401,1 | 22944,2 | 53536,7 | 0,0 | 0,0 | ||
| местный бюджет | 0,0 | 1095,0 | 841,2 | 0,0 | 0,0 | 1879,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1 | Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды» | Всего | 27118,0 | 36994,6 | 28760,6 | 31793,6 | 38932,0 | 146413,8 | 60000,7 | 67430,7 |
| областной бюджет | 18418,0 | 10994,6 | 18134,8 | 19968,6 | 32652,0 | 52169,4 | 32169,4 | 32169,4 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | 6280,0 | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| федеральный бюджет | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | 6280,0 | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| 1.1 | Мероприятие «Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса», в том числе | Всего | 10574,0 | 2712,6 | 7700,5 | 6289,7 | 19130,8 | 35700,2 | 17754,2 | 17524,4 |
| областной бюджет | 10574,0 | 2712,6 | 7700,5 | 6289,7 | 19130,8 | 35700,2 | 17754,2 | 17524,4 | ||
| Разработка документов стратегического планирования Кемеровской области: стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1620,0 | 5380,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1620,0 | 5380,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Территориальное и функциональное зонирование Шерегешского городского поселения** | Всего | - | - | - | - | 2500,0 | - | - | - | |
| областной бюджет | - | - | - | - | 2500,0 | - | - | - | ||
| 1.2 | Мероприятие «Государственная поддержка инвестиционной деятельности», в том числе | Всего | 11300,0 | 27660,0 | 11185,1 | 16198,7 | - | - | - | - |
| областной бюджет | 2600,0 | 1660,0 | 559,3 | 4373,7 | - | - | - | - | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| | Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, из них | Всего | 11300,0 | 27660,0 | 11185,1 | 16198,7 | - | - | - | - |
| областной бюджет | 2600,0 | 1660,0 | 559,3 | 4373,7 | - | - | - | - | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| На реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра кластерного развития | Всего | 11300,0 | 27660,0 | 11185,1 | 16198,7 | - | - | - | - | |
| областной бюджет | 2600,0 | 1660,0 | 559,3 | 4373,7 | - | - | - | - | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 8700,0 | 26000,0 | 10625,8 | 11825,0 | - | - | - | - | ||
| 1.3 | Мероприятие «Возмещение затрат | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.4 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций» | Всего | 5244,0 | 6622,0 | 9875,0 | 9305,2 | 12234,9 | 13554,4 | 13554,4 | 13554,4 |
| областной бюджет | 5244,0 | 6622,0 | 9875,0 | 9305,2 | 12234,9 | 13554,4 | 13554,4 | 13554,4 | ||
| 1.5 | Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства», в том числе | Всего | - | - | - | - | 7566,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | - | - | - | - | 1286,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | - | - | - | - | 6280,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| федеральный бюджет | - | - | - | - | 6280,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.5.1 | Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг), – центров кластерного развития | Всего | - | - | - | - | 7566,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | - | - | - | - | 1286,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | - | - | - | - | 6280,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| федеральный бюджет | - | - | - | - | 6280,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.6 | Мероприятие «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» | Всего | - | - | - | - | - | 97159,2 | 28692,1 | 36351,9 |
| областной бюджет | - | - | - | - | - | 2914,8 | 860,8 | 1090,6 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | - | - | - | - | - | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| 1.6.1 | Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес» | Всего | - | - | - | - | - | 97159,2 | 28692,1 | 36351,9 |
| областной бюджет | - | - | - | - | - | 2914,8 | 860,8 | 1090,6 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | - | - | - | - | - | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | 94244,4 | 27831,3 | 35261,3 | ||
| 2 | Подпрограмма «Стимулирование инноваций» | Всего | 64170,5 | 116825,4 | 27238,70 | 31953,8 | 15101,3 | 5680,0 | 5680,0 | 5680,0 |
| областной бюджет | 5973,0 | 7563,9 | 12371,20 | 17437,9 | 4633,6 | 5680,0 | 5680,0 | 5680,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 58197,5 | 109261,5 | 14867,5 | 14515,9 | 10467,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| федеральный бюджет | 58197,5 | 109261,5 | 14867,5 | 14515,9 | 10467,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.1 | Мероприятие «Информационное обеспечение инновационной деятельности» | Всего | 300,0 | 349,0 | 530,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | 300,0 | 349,0 | 530,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.2 | Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности», в том числе | Всего | 63180,5 | 115671,4 | 26708,5 | 31551,9 | 1859,6 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| областной бюджет | 4983,0 | 6409,9 | 11841,0 | 17036,0 | 1859,6 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: | 58197,5 | 109261,5 | 14867,5 | 14515,9 | ||||||