Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2019 № 62

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

 Правительства Кемеровской области

 - Кузбасса от25.12.2019 г. № 740 

 

от 5 февраля 2019 г. N 62

г. Кемерово

 

Об утвержденииПорядка организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением работодателями требований законодательства в сферезанятости населения

 

 

 

В целяхреализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» КоллегияАдминистрации Кемеровской области

 

постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за соблюдением работодателями требованийзаконодательства в сфере занятости населения.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Д.А. Шамгунова.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 5 февраля 2019 г. № 62

 

 

Порядок организации и осуществления регионального

государственного контроля (надзора) за соблюдением

 работодателями требований законодательства

 в сфере занятости населения

 

 

1.Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в Кемеровской области за соблюдениемработодателями требований законодательства в сфере занятости населения (далее -региональный государственный контроль [надзор]).

2. Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля(надзора), организацией и проведением проверок работодателей, применяютсяположения:

2.1.Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации».

2.2.Федеральных законов:

от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Закон о защите);

от24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.3.Закона Кемеровской области от 11.12.2002№ 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест».

3.Региональный государственный контроль (надзор) направлен на предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями требований в области соблюдения законодательства о занятостинаселения, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемымив соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области (далее -обязательные требования), посредством организации и проведения проверок работодателейи мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требованийзаконодательства о занятости населения (далее - мероприятия по контролю),принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществленииработодателями своей деятельности.

4.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментомтруда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент).

5.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется должностнымилицами департамента, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) (далее - должностные лица).

6.Перечень должностных лиц утверждается Коллегией Администрации Кемеровскойобласти.

7.Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.

8.Должностные лица департамента при проведении проверок:

8.1.Пользуются правами, установленными административным регламентом исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) за соблюдением работодателями требований законодательства всфере занятости населения.

8.2.Соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18Закона о защите.

8.3.Несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхна них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Срокии последовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) устанавливаются административнымрегламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 № 137 «О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций исполнительными органами государственной властиКемеровской области».

10.Предметом проверок работодателей является соблюдение ими при осуществлениисвоей деятельности обязательных требований.

11.Региональный государственный контроль (надзор) в отношении работодателейосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных ивыездных проверок в соответствии со статьями 9 - 14 Закона о защите,мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения ианализа.

Проверкидеятельности работодателей проводятся на основании приказов начальникадепартамента.

Проверкаможет проводиться только тем должностным лицом, которое указано в приказе.

Срокпроведения проверки деятельности работодателей не может превышать 20 рабочихдней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и15 часов для микропредприятия в год.

Припроведении плановой проверки должностное лицо департамента обязано использоватьпроверочные листы (список контрольных вопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаютсядепартаментом в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждениюпроверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177, и включают в себяперечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении илинесоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, составляющих предмет проверки.

Припроведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольныхвопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист(список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

Порезультатам проверки должностным лицом составляется акт проверки,  который    оформляется   непосредственнопосле ее завершения в 2 экземплярах. Один экземпляр с копиями приложений (приналичии) вручается работодателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле департамента.

При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направленв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этомакт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

В актепроверки указываются:

1) дата,время и место составления акта проверки;

2)наименование департамента;

3) датаи номер приказа начальника, заместителя начальника департамента о проведениипроверки;

4)фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;

7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала;

9)подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К актупроверки прилагаются объяснение работодателя, предписание об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии (при наличии).

В случаевыявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностныелица принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12.Решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента, осуществляющихпроверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

13.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайтедепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.