Постановление Администрации г. Кемерово от 03.10.2018 № 2082

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 03.10.2018 № 2082

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 24.04.2017 № 963 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

 

 

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 45 Федерального законаот 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,руководствуясь статьей 45 Устава города Кемерово

 

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 24.04.2017№ 963 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации» (далее - постановление):

1.1. Абзац шестой пункта 2.3 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Разрешение или отказ в выдаче Разрешения выдаются лично заявителю(представителю заявителя), направляются по почте, направляются на электронныйадрес.».

1.2. В абзаце пятом пункта 2.3, абзаце четвертом пункта 2.4,абзацах четвертом, пятом пункта 3.4.3, абзаце четвертом пункта 3.4.5 приложенияк постановлению слова «уведомление об отказе в предоставлении Разрешения»заменить словами «отказ в выдаче Разрешения» в соответствующих падежах.

1.3. В пункте 2.5 приложения к постановлению слова «– Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст.4179);» заменить словами:

«- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

- Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», № 200,31.08.2012);».

1.4. В пункте 2.6.1.2 приложения к постановлению:

1.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

«6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранениюобъекта культурного наследия со всеми изменениями и дополнениями, приложениями,существующими на момент подачи заявления, прошитая, пронумерованная,заверенная, в 1 экземпляре (при наличии);».

1.4.2. Дополнить абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующегосодержания:

«7) документы в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 45Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –Федеральный закон), подтверждающие аттестацию лиц в области сохранения объектовкультурного наследия (за исключением спасательных археологических полевыхработ), осуществляющих авторский надзор и научное руководство, в случаепроведения работ по реставрации объекта культурного наследия (предоставляютсяпо желанию заявителя);

8) документы в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 45Федерального закона, подтверждающие аттестацию лиц в области сохраненияобъектов культурного наследия (за исключением спасательных археологическихполевых работ), осуществляющих проведение работ по реставрации объектакультурного наследия (предоставляются по желанию заявителя).».

1.5. Пункт 2.6.1.3 приложения к постановлению дополнить абзацамиодиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:

«7) документы в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 45Федерального закона, подтверждающие аттестацию лиц в области сохраненияобъектов культурного наследия (за исключением спасательных археологическихполевых работ), осуществляющих авторский надзор и научное руководство, в случаепроведения работ по консервации объекта культурного наследия (предоставляютсяпо желанию заявителя);

8) документы в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 45Федерального закона, подтверждающие аттестацию лиц в области сохранения объектовкультурного наследия (за исключением спасательных археологических полевыхработ), осуществляющих проведение работ по консервации объекта культурногонаследия (предоставляются по желанию заявителя).».

1.6. В пункте 2.6.2 приложения к постановлению слова «б) вуполномоченный орган посредством направления почтовой связью.» заменитьсловами:

«б) в уполномоченный орган посредством направления почтовой связью;

в) в уполномоченный орган в электронной форме по адресу электроннойпочты, указанному в пункте 1.3.1.2 данного административного регламента.».

1.7. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется в случае, если в результате проверкиуполномоченным органом усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя (представителя заявителя) будет выявлено несоблюдение установленныхусловий признания ее действительности.».

1.8. В пункте 2.8.2 приложения к постановлению слова «Федеральногозакона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации»;» заменить словами«Федерального закона;».

1.9. В абзаце втором пункта 2.12 приложения к постановлению слова«результата предоставления муниципальной услуги» заменить словами «Разрешенияили отказа в выдаче Разрешения».

1.10. Пункт 2.13 приложения к постановлению дополнить абзацемчетвертым следующего содержания:

«Заявление, представленное в электронной форме, регистрируется вустановленном порядке в уполномоченном органе в день его поступления.».

1.11. Пункт 2.16 приложения к постановлению дополнить абзацемшестым следующего содержания:

«Если заявление и приложенные к нему документы предоставляются вформе электронных документов, такое заявление должно быть подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) заявителя либо усиленнойквалифицированной ЭП его представителя. Подлинность ЭП подтверждается впорядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи»).».

1.12. Пункт 3.1.1 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения и полногопакета документов (далее - документы);

б) рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Разрешенияили об отказе в выдаче Разрешения;

в) выдача Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.».

1.13. В пункте 3.3, пункте 3.3.1, абзаце втором пункта 3.3.1.5,пункте 3.3.2, абзаце втором пункта 3.3.2.1, абзаце втором пункта 3.3.2.5,абзаце втором пункта 3.4.1, абзаце втором, абзаце седьмом пункта 3.4.3приложения к постановлению исключить слово «необходимых».

1.14. Пункты 3.3.1.3, 3.3.1.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.1.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет предоставленныедокументы.

Если предоставленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),ответственный специалист, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняетна таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписьюс указанием фамилии и инициалов.

Ответственный специалист проверяет наличие документов,подтверждающих полномочия представителя заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет3 рабочих дня с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.1.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.15. В абзаце втором пункта 3.3.1.5, абзаце втором пункта 3.3.2.5приложения к постановлению слова «либо отказ в приеме документов» исключить.

1.16. Абзац третий пункта 3.3.1.5, абзац третий пункта 3.3.2.5приложения к постановлению исключить.

1.17. Пункты 3.3.2.3, 3.3.2.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.2.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет представленныедокументы.

Ответственный специалист проверяет наличие документов,подтверждающих полномочия представителя заявителя.

Независимо от способа получения документов, представленныхпосредством почтового отправления, в уполномоченном органе от работникаорганизации почтовой связи или в организации почтовой связи не принимаютсядокументы в случаях, если документы повреждены таким образом, что невозможно ихпрочитать, удостовериться в том, кем эти документы составлены.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет3 рабочих дня с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.2.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.18. Пункт 3.3 приложения к постановлению дополнить подпунктом3.3.3 следующего содержания:

«3.3.3. Прием и регистрация документов в форме электронныхдокументов.

3.3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративной процедуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры, является поступление в уполномоченный органдокументов в электронной форме посредством электронной почты.

3.3.3.2 Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры.

Ответственность за выполнение административных действий даннойадминистративной процедуры возлагается на ответственного специалиста.

3.3.3.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

Ответственный специалист при поступлении документов в электроннойформе проверяет их на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации,распечатывает представленные документы.

В ходе приема ответственный специалист проверяет подлинностьусиленной квалифицированной подписи.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, онипринимаются ответственным специалистом.

В случае если в результате проверки ЭП будет выявлено несоблюдениеустановленных условий признания ее действительности, уполномоченный органпринимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получениеммуниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электроннойформе с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанногорешения. Такое уведомление подписывается ЭП исполнителя услуги и направляетсяпо адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявительвправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранивнарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрениюпервичного обращения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет3 рабочих дня.

3.3.3.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа вприеме документов, указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента.

3.3.3.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является регистрациядокументов в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений либо отказ вприеме документов.

Прием документов фиксируется в журнале регистрации заявлений овыдаче разрешений.».

1.19. Пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«3.4. Рассмотрение документов и принятие решения о выдачеРазрешения или об отказе в выдаче Разрешения.».

1.20. Абзац седьмой пункта 3.4.3 приложения к постановлениюизложить в следующей редакции:

«Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет24 рабочих дня с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) вуполномоченном органе.».

1.21. В абзаце третьем пункта 3.4.5 приложения к постановлениюисключить слово «положительное».

1.22. Пункт 3.5 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.5. Выдача Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.

3.5.1. Юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративной процедуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры, является наличие подписанных Разрешения или отказав выдаче Разрешения.

3.5.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры.

Ответственность за выполнение административных действий даннойадминистративной процедуры возлагается на ответственного специалиста.

3.5.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

Ответственный специалист:

1) находит заявление о выдаче Разрешения и Разрешение или отказ ввыдаче Разрешения;

2) Разрешение или отказ в выдаче Разрешения выдает лично заявителю(представителю заявителя), направляет по почте, направляет на электронный адрес(согласно волеизъявлению заявителя (представителя заявителя), выраженному взаявлении о выдаче Разрешения).

Разрешение или отказ в выдаче Разрешения выдаются в срок не более 3рабочих дней с даты их подписания.

Отказ в предоставлении Разрешения не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением Разрешения.

Факт выдачи Разрешения заявителю (представителю заявителя)регистрируется ответственным исполнителем в Журнале учета выдачи разрешений(приложение № 6 к Порядку выдачи разрешения).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет3 рабочих дня с даты подписания Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.

3.5.4. Критерием принятия решения является подписание начальникомуполномоченного органа Разрешения или отказа в выдаче Разрешения.

3.5.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является:

а) выдача заявителю Разрешения;

б) выдача заявителю отказа в выдаче Разрешения.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется вЖурнале учета выдачи разрешений, если принято решение о выдаче Разрешения, илив электронной системе учета документов уполномоченного органа, если впредоставлении Разрешения отказано.».

1.23. Пункт 5.2 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)администрации города Кемерово, должностного лица администрации города Кемероволибо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;»;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.24. Абзац второй пункта 5.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.25. Приложение № 1 к административному регламенту приложения кпостановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

 

 

 

Глава города         И.В. Середюк

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 03.10.2018 № 2082

 

 

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на проведение работ по сохранению

объекта культурного наследия, включенного в единый

государственный реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»

 

 

 

Прием и регистрация уполномоченным органом документов

 

Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения

 

 

Выдача Разрешения

Выдача отказа в выдаче Разрешения

 

 

 

И.о.

заместителя Главы города,

руководителя аппарата         С.А. Демидова