Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 206

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 марта 2019 г. N 206

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка проведенияголосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ(подпрограмм) формирования современной городской среды

 

 

(Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области -

Кузбассаот 29.05.2020 г. № 318)

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»Коллегия Администрации Кемеровской области

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведенияголосования по отбору общественных территорий муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамкахмуниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от29.05.2020 г. № 318)

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Кемеровской области - КузбассаТелегина В.Н. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от29.05.2020 г. № 318)

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области         В.Н.Телегин

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 29марта 2019 г. № 206

 

 

Порядок

проведения голосования по отборуобщественных

территорий муниципальных образованийКемеровской

области - Кузбасса, подлежащихблагоустройству в рамках

муниципальных программ (подпрограмм)формирования

современной городской среды

 

 

(Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области -

Кузбассаот29.05.2020 г. № 318)

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведенияголосования по отбору общественных территорий муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамкахмуниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды(далее соответственно - Порядок, голосование), разработан в целях определенияобщественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, вмуниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса с численностью населениясвыше 20 тыс. человек (далее - муниципальные образования).

1.2. Участие в голосовании принимаютграждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие натерритории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (далее - муниципальноеобразование), в котором проводится голосование.

1.3. Решение о проведении голосованияпринимается в форме муниципального правового акта.

1.4. В муниципальном правовом акте опроведении голосования определяются:

дата (или период) и время проведенияголосования;

форма голосования (открытое голосование и(или) интернет-голосование);

места проведения голосования (адресатерриториальных счетных участков) и (или) наименование и адрес интернет-порталав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)для проведения интернет-голосования;

перечень общественных территорий,представленных на голосование;

порядок определения победителя по итогамголосования;

иные сведения, необходимые для проведенияголосования.

1.5. Муниципальный правовой акт опроведении голосования подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке,установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов, размещению на официальном сайте муниципального образования всети «Интернет» не менее чем за 14 календарных дней до дня его проведения.

1.6. Голосование проводится ежегодно всрок, установленный муниципальным правовым актом, но не позднее 1 марта.

Голосование проводится не позднее 5календарных дней со дня истечения срока, предоставленного всем заинтересованнымлицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественныхтерриторий, отобранных для голосования в муниципальном образовании, натерритории которого проводится голосование.

1.7. Голосование может проводиться вформе:

открытого голосования на счетных участках,в том числе в электронной форме (далее - открытое голосование);

удаленного (дистанционного) голосования сиспользованием сети «Интернет» (далее - интернет-голосование), в том числе вспециально оборудованных местах для голосования (многофункциональных центрах,организациях с большой посещаемостью гражданами).

1.8. Функции по организации голосованиявозлагаются на общественную комиссию, созданную в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды» (далее - общественная комиссия).

1.9. Граждане участвуют в голосованиилично, голосование за других граждан не допускается.

1.10. Граждане и организации вправепроводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории,самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации.

Агитационный период начинается со дняопубликования в средствах массовой информации муниципального правового акта оназначении голосования.

 

2.Открытое голосование

 

2.1. Открытое голосование проводится натерриториальных счетных участках путем заполнения бюллетеней по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку. При проведении открытого голосования вэлектронной форме используются электронные бюллетени, которые заполняются сприменением специализированного программного средства.

2.2. Члены территориальных счетныхкомиссий составляют список граждан - участников голосования (далее - список).

В списке указываются фамилия, имя и отчество(при наличии) участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иногодокумента, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации) участника голосования.

В списке предусматриваются в том числе:

графа для проставления участникомголосования подписи за полученный им бюллетень для голосования;

графа «Согласие на обработку персональныхданных» для проставления участником голосования подписи о согласии участникаголосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

графа для проставления подписи членатерриториальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень для голосования участникуголосования.

2.3. Для получения бюллетеня участникголосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или инойдокумент, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а такжеставит подпись о подтверждении согласия на обработку его персональных данных.После этого в списке ставит подпись член территориальной счетной комиссии,выдавший участнику голосования бюллетень.

Член территориальной счетной комиссииразъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этомучастнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не болеечем за одну общественную территорию.

При проведении голосования в электроннойформе участнику голосования предоставляется возможность заполнить электронныйбюллетень на территориальном счетном участке с применением специализированногопрограммного средства.

2.4. Участник голосования заполняетбюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротив общественной территории,за которую он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участникголосования передает заполненный бюллетень для голосования членутерриториальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень.

При проведении голосования в электроннойформе заполненный электронный бюллетень автоматически учитывается специализированнымпрограммным средством.

2.5. По окончании открытого голосованиявсе бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, которыйнесет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

При проведении открытого голосования вэлектронной форме сохранность заполненных электронных бюллетеней обеспечиваетсяспециализированным программным средством.

2.6. Подсчет голосов участниковголосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончанияголосования. При проведении открытого голосования в электронной форме подсчетголосов осуществляется автоматически специализированным программным средством.

По истечении периода проведения открытогоголосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет озавершении голосования и территориальная счетная комиссия приступает к подсчетуголосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют правоприсутствовать представители органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений, представители средств массовойинформации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.

Председатель территориальной счетнойкомиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

2.7. Перед непосредственным подсчетомголосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателютерриториальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количествоучастников голосования, принявших участие в открытом голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаютсяпутем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетенейфиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку. При проведении открытогоголосования в электронной форме количество неиспользованных бюллетеней нефиксируется.

При непосредственном подсчете голосовданные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальнуютаблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленныхв бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчетеголосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, вкоторых участник голосования отметил большее количество общественныхтерриторий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которымневозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительныебюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений вопределении мнения участника открытого голосования в бюллетене такой бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальнаясчетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнениебюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписью председателя территориальной счетной комиссии.

2.8. После завершения подсчета, заисключением случаев проведения открытого голосования в электронной форме,действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки,мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, числоупакованных действительных и недействительных бюллетеней, которые опечатываютсяи скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

2.9. После проведения всех необходимыхдействий и подсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытогоголосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются витоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии, составленном всоответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

В итоговом протоколе заседаниятерриториальной счетной комиссии о результатах голосования на территориальномсчетном участке указываются:

число граждан, принявших участие воткрытом голосовании;

результаты открытого голосования (итогиголосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленнойпо итогам открытого голосования исходя из количества голосов участников голосования,отданных за каждую территорию;

иные данные по усмотрению комиссии.

При проведении открытого голосования вэлектронной форме итоговый протокол формируется специализированным программнымсредством и распечатывается для последующего подписания.

Итоговый протокол заседаниятерриториальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими назаседании членами территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол заседаниятерриториальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетнойкомиссии в общественную комиссию.

2.10. По решению общественной комиссииподсчет голосов участников открытого голосования может осуществляться вобщественной комиссии.

 

3.Интернет-голосование

 

3.1. Интернет-голосование проводится сиспользованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном вмуниципальном правовом акте о проведении голосования.

Решением органа местного самоуправленияможет быть определено несколько интернет-порталов для проведенияинтернет-голосования, в том числе с использованием официальных сайтовмуниципальных образований.

3.2. Порядок регистрации (идентификации)участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальнымправовым актом о проведении голосования с учетом возможностей электронногосервиса через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации(ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосованиянепосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных.

3.3. При проведении интернет-голосованияучастникам голосования предоставляется возможность:

проголосовать удаленно (дистанционно) сиспользованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выходав сеть «Интернет»;

проголосовать в специально оборудованныхместах (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостьюгражданами) для удаленного (дистанционного) голосования с использованием сети«Интернет»;

ознакомиться с описанием общественныхтерриторий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройстватерриторий и перечнем запланированных работ.

В случае голосования граждан в специальнооборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в Единойсистеме идентификации и аутентификации (ЕСИА) либо посредством введенияперсональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале(с предъявлением участником голосования паспорта либо иного документа,удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации).

3.4. Для обеспечения проведения интернет-голосованияорганы местного самоуправления муниципальных образований вносят наинтернет-портал перечень общественных территорий, отобранных общественнойкомиссией для голосования.

3.5. Участникам голосованияпредоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбратьне более одной общественной территории.

3.6. Результаты интернет-голосованиянаправляются в общественную комиссию по форме, утвержденной муниципальнымправовым актом.

 

4.Подведение итогов голосования

 

4.1. Подведение итогов голосования помуниципальному образованию производится общественной комиссией на основаниипротоколов территориальных счетных комиссий в случае открытого голосования и(или) на основании результатов интернет-голосования.

4.2. Общественная комиссия проводитподведение итогов голосования в течение 3 календарных дней со дня проведенияголосования (или последнего дня голосования).

4.3. После подведения итогов голосованияобщественная комиссия формирует и представляет главе муниципального образованияитоговый протокол заседания общественной комиссии по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку с результатами голосования.

В итоговом протоколе заседанияобщественной комиссии указываются:

число граждан, принявших участие вголосовании;

результаты голосования (итоги голосования)в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогамголосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных закаждую территорию;

иные данные по усмотрению комиссии.

Итоговый протокол заседания общественнойкомиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протоколанумеруется, подписывается всеми присутствующими на заседании членамиобщественной комиссии, заверяется печатью органа местного самоуправления муниципальногообразования. На каждом листе указываются дата и время подписания протокола.Время подписания протокола, указанное на каждом его листе, должно бытьодинаковым. Итоговый протокол заседания общественной комиссии составляется в 2экземплярах.

4.4. Сведения об итогах голосованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномдля официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иразмещаются на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

4.5. Документация, связанная с проведениемголосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий,итоговый протокол, в течение 1 года хранятся в органе местного самоуправлениямуниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либов ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающемдоступ к ним посторонних лиц.

4.6. Заинтересованные лица вправе подать вобщественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведениемголосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения)и рассматривает их на своих заседаниях в течение 10 дней в период подготовки кпроведению голосования, а в день голосования - непосредственно в деньобращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицунаправляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

 

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку

проведенияголосования по отбору

общественныхтерриторий

муниципальныхобразований

Кемеровскойобласти - Кузбасса,

подлежащихблагоустройству в

рамкахмуниципальных программ

(подпрограмм)формирования

современнойгородской среды

 

 

Подписидвух членов

территориальнойсчетной комиссии

________________________

________________________

 

 

Бюллетеньдля голосования

поотбору общественных территорий муниципальных образований

Кемеровскойобласти - Кузбасса, подлежащих благоустройству

врамках муниципальных программ (подпрограмм)

формированиясовременной городской среды

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку

проведенияголосования по отбору

общественныхтерриторий

муниципальныхобразований

Кемеровскойобласти - Кузбасса,

подлежащихблагоустройству в

рамкахмуниципальных программ

(подпрограмм)формирования

современнойгородской среды

 

 

Экземпляр№ ______

Голосованиепо проектам благоустройства общественных

территориймуниципального образования, подлежащих

благоустройствув первоочередном порядке в соответствии

смуниципальной программой формирования

современнойгородской среды

«___»__________ 20___ г.

 

ИТОГОВЫЙПРОТОКОЛ

территориальнойсчетной комиссии

орезультатах голосования

 

Территориальная счетная комиссия №__________

 

 

 

7. Наименование общественных территорий

 

 

Подписи членов территориальной счетнойкомиссии:

___________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)(подпись)

___________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)(подпись)

 

___________________________________________

 

___________________________________________

 

Протокол подписан «__» ____ 20___ г. в __часов ___ минут

 

 

 

 

Приложение№ 3

кПорядку

проведенияголосования по отбору

общественныхтерриторий

муниципальныхобразований

Кемеровскойобласти - Кузбасса,

подлежащихблагоустройству в

рамкахмуниципальных программ

(подпрограмм)формирования

современнойгородской среды

 

 

Экземпляр№ ______

Голосованиепо проектам благоустройства общественных

территориймуниципального образования, подлежащих

благоустройствув первоочередном порядке в соответствии

смуниципальной программой формирования

современнойгородской среды

«___»__________ 20___ г.

 

 

ИТОГОВЫЙПРОТОКОЛ

общественнойкомиссии об итогах голосования

Общественнаякомиссия муниципального образования

_________________________________

 

 

 

7. Наименование общественных территорий

 

 

Подписи членов общественной комиссии:

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)(подпись)

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)(подпись)

 

__________________________________________

 

__________________________________________

 

Протокол подписан «___» _____ 20_ г. в __часов ___ минут