Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 № 318

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 мая 2020 г. N 318

г. Кемерово

 

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019№ 206 «Об утверждении Порядка организации и проведения рейтингового голосованияпо отбору общественных территорий муниципальных образований Кемеровскойобласти, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии смуниципальной программой формирования современной городской среды»

 

 

 

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 29.03.2019№ 206 «Об утверждении Порядка организации и проведения рейтинговогоголосования по отбору общественных территорий муниципальных образованийКемеровской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке всоответствии с муниципальной программой формирования современной городскойсреды» следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка проведения голосования по отборуобщественных территорий муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ(подпрограмм) формирования современной городской среды».

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения голосования по отборуобщественных территорий муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ(подпрограмм) формирования современной городской среды.».

1.3. Пункт 3 после слов «Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».

1.4. Порядок организации и проведения рейтингового голосования поотбору общественных территорий муниципальных образований Кемеровской области,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии смуниципальной программой формирования современной городской среды, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшиес 01.01.2020.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 29 мая 2020 г. № 318

 

 

Порядок

проведения голосования по отбору общественных

территорий муниципальных образований Кемеровской

области - Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамках

муниципальных программ (подпрограмм) формирования

современной городской среды

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения голосования по отборуобщественных территорий муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ(подпрограмм) формирования современной городской среды (далее соответственно -Порядок, голосование), разработан в целях определения общественных территорий,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в муниципальныхобразованиях Кемеровской области - Кузбасса с численностью населения свыше 20тыс. человек (далее - муниципальные образования).

1.2. Участие в голосовании принимают граждане Российской Федерации,достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории муниципальногообразования Кемеровской области - Кузбасса (далее - муниципальное образование),в котором проводится голосование.

1.3. Решение о проведении голосования принимается в формемуниципального правового акта.

1.4. В муниципальном правовом акте о проведении голосованияопределяются:

дата (или период) и время проведения голосования;

форма голосования (открытое голосование и (или)интернет-голосование);

места проведения голосования (адреса территориальных счетныхучастков) и (или) наименование и адрес интернет-портала винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)для проведения интернет-голосования;

перечень общественных территорий, представленных на голосование;

порядок определения победителя по итогам голосования;

иные сведения, необходимые для проведения голосования.

1.5. Муниципальный правовой акт о проведении голосования подлежитопубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, размещению наофициальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не менее чем за14 календарных дней до дня его проведения.

1.6. Голосование проводится ежегодно в срок, установленныймуниципальным правовым актом, но не позднее 1 марта.

Голосование проводится не позднее 5 календарных дней со дняистечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомленияс дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных дляголосования в муниципальном образовании, на территории которого проводитсяголосование.

1.7. Голосование может проводиться в форме:

открытого голосования на счетных участках, в том числе вэлектронной форме (далее - открытое голосование);

удаленного (дистанционного) голосования с использованием сети «Интернет»(далее - интернет-голосование), в том числе в специально оборудованных местахдля голосования (многофункциональных центрах, организациях с большойпосещаемостью гражданами).

1.8. Функции по организации голосования возлагаются на общественнуюкомиссию, созданную в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее -общественная комиссия).

1.9. Граждане участвуют в голосовании лично, голосование за другихграждан не допускается.

1.10. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержкуотбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формыагитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствахмассовой информации муниципального правового акта о назначении голосования.

 

2. Открытое голосование

 

2.1. Открытое голосование проводится на территориальных счетныхучастках путем заполнения бюллетеней по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку. При проведении открытого голосования в электронной формеиспользуются электронные бюллетени, которые заполняются с применениемспециализированного программного средства.

2.2. Члены территориальных счетных комиссий составляют списокграждан - участников голосования (далее - список).

В списке указываются фамилия, имя и отчество (при наличии)участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа,удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации) участника голосования.

В списке предусматриваются в том числе:

графа для проставления участником голосования подписи за полученныйим бюллетень для голосования;

графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставленияучастником голосования подписи о согласии участника голосования на обработкуего персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

графа для проставления подписи члена территориальной счетнойкомиссии, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования.

2.3. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляетпаспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющийличность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и ставитподпись в списке за получение бюллетеня, а также ставит подпись о подтверждениисогласия на обработку его персональных данных. После этого в списке ставитподпись член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосованиябюллетень.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участникуголосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосованияразъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за однуобщественную территорию.

При проведении голосования в электронной форме участникуголосования предоставляется возможность заполнить электронный бюллетень натерриториальном счетном участке с применением специализированного программногосредства.

2.4. Участник голосования заполняет бюллетень, проставляя любойзнак в квадратах напротив общественной территории, за которую он собираетсяголосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования передаетзаполненный бюллетень для голосования члену территориальной счетной комиссии,выдавшему бюллетень.

При проведении голосования в электронной форме заполненный электронныйбюллетень автоматически учитывается специализированным программным средством.

2.5. По окончании открытого голосования все бюллетени передаютсяпредседателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность засохранность заполненных бюллетеней.

При проведении открытого голосования в электронной формесохранность заполненных электронных бюллетеней обеспечиваетсяспециализированным программным средством.

2.6. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открытои гласно и начинается сразу после окончания голосования. При проведенииоткрытого голосования в электронной форме подсчет голосов осуществляетсяавтоматически специализированным программным средством.

По истечении периода проведения открытого голосования председательтерриториальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования итерриториальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участниковголосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представителиорганов государственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенныерешением общественной комиссии.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядокпри подсчете голосов.

2.7. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранныезаполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии.При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участиев открытом голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнеголевого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколетерриториальной счетной комиссии по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку. При проведении открытого голосования в электронной форме количествонеиспользованных бюллетеней не фиксируется.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся вбюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержитперечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чегосуммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются.Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратахнапротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосованияотметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а такжелюбые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волюучастника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участникаоткрытого голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос одействительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписью председателятерриториальной счетной комиссии.

2.8. После завершения подсчета, за исключением случаев проведенияоткрытого голосования в электронной форме, действительные и недействительныебюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которыхуказываются номер счетного участка, число упакованных действительных инедействительных бюллетеней, которые опечатываются и скрепляются подписьюпредседателя территориальной счетной комиссии.

2.9. После проведения всех необходимых действий и подсчетовтерриториальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосования на своемтерриториальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколезаседания территориальной счетной комиссии, составленном в соответствии сприложением № 2 к настоящему Порядку.

В итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии орезультатах голосования на территориальном счетном участке указываются:

число граждан, принявших участие в открытом голосовании;

результаты открытого голосования (итоги голосования) в видерейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам открытогоголосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных закаждую территорию;

иные данные по усмотрению комиссии.

При проведении открытого голосования в электронной форме итоговыйпротокол формируется специализированным программным средством и распечатываетсядля последующего подписания.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссииподписывается всеми присутствующими на заседании членами территориальнойсчетной комиссии.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссиипередается председателем территориальной счетной комиссии в общественнуюкомиссию.

2.10. По решению общественной комиссии подсчет голосов участниковоткрытого голосования может осуществляться в общественной комиссии.

 

3. Интернет-голосование

 

3.1. Интернет-голосование проводится с использованием электронныхсервисов на интернет-портале, указанном в муниципальном правовом акте опроведении голосования.

Решением органа местного самоуправления может быть определенонесколько интернет-порталов для проведения интернет-голосования, в том числе сиспользованием официальных сайтов муниципальных образований.

3.2. Порядок регистрации (идентификации) участников голосования наинтернет-портале устанавливается муниципальным правовым актом о проведенииголосования с учетом возможностей электронного сервиса через учетную запись вЕдиной системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введенияперсональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале,либо без указания персональных данных.

3.3. При проведении интернет-голосования участникам голосованияпредоставляется возможность:

проголосовать удаленно (дистанционно) с использованием персональныхстационарных и мобильных аппаратных средств выхода в сеть «Интернет»;

проголосовать в специально оборудованных местах(многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами)для удаленного (дистанционного) голосования с использованием сети «Интернет»;

ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых дляголосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнемзапланированных работ.

В случае голосования граждан в специально оборудованных местахголосование осуществляется через учетную запись в Единой системе идентификациии аутентификации (ЕСИА) либо посредством введения персональных данных участникаголосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участникомголосования паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

3.4. Для обеспечения проведения интернет-голосования органыместного самоуправления муниципальных образований вносят на интернет-порталперечень общественных территорий, отобранных общественной комиссией дляголосования.

3.5. Участникам голосования предоставляется доступ к перечнюобщественных территорий с возможностью выбрать не более одной общественнойтерритории.

3.6. Результаты интернет-голосования направляются в общественнуюкомиссию по форме, утвержденной муниципальным правовым актом.

 

4. Подведение итоговголосования

 

4.1. Подведение итогов голосования по муниципальному образованиюпроизводится общественной комиссией на основании протоколов территориальныхсчетных комиссий в случае открытого голосования и (или) на основаниирезультатов интернет-голосования.

4.2. Общественная комиссия проводит подведение итогов голосования втечение 3 календарных дней со дня проведения голосования (или последнего дняголосования).

4.3. После подведения итогов голосования общественная комиссияформирует и представляет главе муниципального образования итоговый протокол заседанияобщественной комиссии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку срезультатами голосования.

В итоговом протоколе заседания общественной комиссии указываются:

число граждан, принявших участие в голосовании;

результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговойтаблицы общественных территорий, составленной по итогам голосования исходя изколичества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

иные данные по усмотрению комиссии.

Итоговый протокол заседания общественной комиссии печатается налистах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами общественной комиссии, заверяетсяпечатью органа местного самоуправления муниципального образования. На каждомлисте указываются дата и время подписания протокола. Время подписанияпротокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым. Итоговый протоколзаседания общественной комиссии составляется в 2 экземплярах.

4.4. Сведения об итогах голосования подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются наофициальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

4.5. Документация, связанная с проведением голосования, в том числесписки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол, втечение 1 года хранятся в органе местного самоуправления муниципальногообразования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо в иномспециально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ кним посторонних лиц.

4.6. Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссиюжалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования.Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) ирассматривает их на своих заседаниях в течение 10 дней в период подготовки кпроведению голосования, а в день голосования - непосредственно в деньобращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицунаправляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественнойкомиссии.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

проведения голосования поотбору

общественных территорий

муниципальных образований

Кемеровской области - Кузбасса,

подлежащих благоустройству в

рамках муниципальных программ

(подпрограмм) формирования

современной городской среды

 

 

Подписи двух членов

территориальной счетной комиссии

________________________

________________________

 

 

Бюллетень для голосования

по отбору общественных территорий муниципальных образований

Кемеровской области - Кузбасса, подлежащих благоустройству

в рамках муниципальных программ (подпрограмм)

формирования современной городской среды

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

проведения голосования поотбору

общественных территорий

муниципальных образований

Кемеровской области -Кузбасса,

подлежащих благоустройству в

рамках муниципальных программ

(подпрограмм) формирования

современной городской среды

 

 

Экземпляр № ______

 

Голосование по проектамблагоустройства общественных

территорий муниципальногообразования, подлежащих

благоустройству впервоочередном порядке в соответствии

с муниципальной программойформирования

современной городской среды

«___» __________ 20___ г.

 

 

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

территориальной счетной комиссии

о результатах голосования

 

Территориальная счетная комиссия №__________

 

 

7. Наименование общественных территорий

 

 

Подписи членов территориальной счетной комиссии:

________________________________ ___________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

________________________________ ___________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

 

________________________________ ___________

 

________________________________ ___________

 

Протокол подписан «__» ____ 20___ г. в __ часов ___ минут

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

проведения голосования поотбору

общественных территорий

муниципальных образований

Кемеровской области -Кузбасса,

подлежащих благоустройству в

рамках муниципальных программ

(подпрограмм) формирования

современной городской среды

 

 

Экземпляр № ______

 

Голосование по проектам благоустройства общественных

территорий муниципального образования, подлежащих

благоустройству в первоочередном порядке всоответствии

с муниципальной программой формирования

современной городской среды

«___» __________ 20___ г.

 

 

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

общественной комиссии об итогах голосования

 

Общественная комиссия муниципального образования

_________________________________

 

 

 

7. Наименование общественных территорий

 

 

Подписи членов общественной комиссии:

_______________________________ ___________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

_______________________________ ___________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

 

_______________________________ ___________

 

_______________________________ ___________

 

Протокол подписан «___» _____ 20_ г. в __ часов ___ минут