Постановление Администрации г. Кемерово от 26.12.2018 № 2892

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 24.04.2017 № 964 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2018 № 2892

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 24.04.2017 № 964 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 45 Устава городаКемерово,

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 24.04.2017№ 964 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее -постановление):

1.1. Абзац второй пункта 2.2. приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Органом, предоставляющим муниципальную услугу, являетсяадминистрация города Кемерово. Действия по предоставлению муниципальной услугиосуществляет управление культуры, спорта и молодежной политики администрациигорода Кемерово (уполномоченный орган).».

1.2. Абзац шестой пункта 2.3 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Задание, уведомление об отказе в выдаче Задания выдаются лично наруки заявителю (представителю заявителя), направляются по почте, на электронныйадрес, указанный заявителем.».

1.3. Абзац четвертый пункта 2.4. приложения к постановлениюизложить в следующей редакции:

«Направление заявителю уведомления об отказе в выдаче Заданияосуществляется любым доступным способом в срок не более 3 рабочих дней с датырегистрации исходящего письма в уполномоченном органе.».

1.4. В пункте 2.5 приложения к постановлению слова «– Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст.4179);» заменить словами:

«- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» («Российскаягазета», № 200, 31.08.2012);».

1.5. В пункте 2.6 приложения к постановлению слова «б) в уполномоченныйорган посредством направления почтовой связью.» заменить словами:

«б) в уполномоченный орган посредством направления почтовой связью;

в) в уполномоченный орган в электронной форме по адресу электроннойпочты, указанному в пункте 1.3.1.2 настоящего административного регламента.».

1.6. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется в случае, если в результате проверкиуполномоченным органом усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя (представителя заявителя) будет выявлено несоблюдение установленных условийпризнания ее действительности.».

1.7. В абзаце втором пункта 2.12 приложения к постановлению слова«результата предоставления муниципальной услуги» заменить словами «Задания илиуведомления об отказе в выдаче Задания».

1.8. Пункт 2.13 приложения к постановлению дополнить абзацемчетвертым следующего содержания:

«Заявление, представленное в электронной форме, регистрируется вустановленном порядке в уполномоченном органе в день его поступления.».

1.9. Пункт 2.16 приложения к постановлению дополнить абзацем шестымследующего содержания:

«Если заявление и приложенные к нему документы предоставляются вформе электронных документов, такое заявление должно быть подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) заявителя либо усиленнойквалифицированной ЭП его представителя. Подлинность ЭП подтверждается впорядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи»).».

1.10. Пункт 3.1.1 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о выдаче Задания и полного пакетадокументов (далее - документы);

б) рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Задания илиоб отказе в выдаче Задания;

в) выдача (направление) Задания или уведомления об отказе в выдачеЗадания.».

1.11. В пункте 3.3, пункте 3.3.1, абзаце втором пункта 3.3.1.5,пункте 3.3.2, абзаце втором пункта 3.3.2.1, абзаце втором пункта 3.3.2.5,абзаце втором пункта 3.4.1, абзаце втором пункта 3.4.3 приложения кпостановлению исключить слово «необходимых» в соответствующих падежах.

1.12. Пункты 3.3.1.3, 3.3.1.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.1.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет предоставленныедокументы.

Если предоставленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),ответственный специалист, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняетна таких копиях надпись о соответствии оригиналам, заверяет своей подписью суказанием фамилии и инициалов.

Ответственный специалист проверяет документы, подтверждающиеполномочия представителя заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет1 рабочий день с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.1.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.13. В абзаце втором пункта 3.3.1.5 приложения к постановлениюслова «,либо отказ в приеме документов» исключить.

1.14. Абзац третий пункта 3.3.1.5, абзац третий пункта 3.3.2.5приложения к постановлению исключить.

1.15. Пункты 3.3.2.3, 3.3.2.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.2.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет представленныедокументы.

Ответственный специалист проверяет документы, подтверждающиеполномочия представителя заявителя.

Независимо от способа получения документов, представленныхпосредством почтового отправления, в уполномоченном органе от работникаорганизации почтовой связи или в организации почтовой связи не принимаютсядокументы в случаях, если документы повреждены таким образом, что невозможно ихпрочитать, удостовериться в том, кем эти документы составлены.

3.3.2.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.16. В абзаце втором пункта 3.3.2.5 приложения к постановлениюслова «либо отказ в приеме документов» исключить.

1.17. Пункт 3.3. дополнить подпунктом 3.3.3. следующего содержания:

«3.3.3. Прием и регистрация документов в форме электронныхдокументов.

3.3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административнойпроцедуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры, является поступление в уполномоченный органдокументов в электронной форме посредством электронной почты.

3.3.3.2 Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры.

Ответственность за выполнение административных действий даннойадминистративной процедуры возлагается на ответственного специалиста.

3.3.3.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

Ответственный специалист при поступлении документов в электроннойформе проверяет их на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации,распечатывает представленные документы.

В ходе приема ответственный специалист проверяет подлинность ЭП.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, онипринимаются ответственным специалистом.

В случае если в результате проверки ЭП будет выявлено несоблюдениеустановленных условий признания ее действительности, уполномоченный органпринимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о выдаче Заданияи направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указаниемпунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которыепослужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомлениеподписывается ЭП исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почтызаявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно сзаявлением о выдаче Задания, устранив нарушения, которые послужили основаниемдля отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о выдаче Задания.

3.3.3.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа вприеме документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.

3.3.3.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является регистрациядокументов в журнале регистрации заявлений о выдаче заданий либо отказ в приемедокументов.».

1.18. Пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.4. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Заданияили об отказе в выдаче Задания.».

1.19. В абзаце 5 и абзаце 6 пункта 3.4.3, абзаце 2 пункта 4.1,абзаце 4 пункта 4.2, абзаце 3 и абзаце 4 пункта 5.3 приложения к постановлениюслово «начальник» заменить словом «руководитель» в соответствующих падежах.

1.20. Абзац восьмой пункта 3.4.3 приложения к постановлениюизложить в следующей редакции:

«Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет26 рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) вуполномоченном органе.».

1.21. Пункт 3.4.5 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.4.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является совершение одногоиз следующих действий:

а) утверждение руководителем уполномоченного органа Задания;

б) подписание руководителем уполномоченного органа уведомления оботказе в выдаче Задания.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журналеучета выдачи заданий на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -журнал учета выдачи заданий), по форме согласно приложению № 3 к настоящему административномурегламенту или в электронной системе учета документов уполномоченного органа.».

1.22. Пункт 3.5 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.5. Выдача (направление) Задания или уведомления об отказе ввыдаче Задания.

3.5.1. Юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративной процедуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры, является утверждение Задания или подписаниеуведомления об отказе в выдаче Задания.

3.5.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры.

3.5.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

Ответственный специалист:

1) находит заявление о выдаче Задания и Задание или уведомление оботказе в выдаче Задания;

2) Задание или уведомление об отказе в выдаче Задания выдает личнозаявителю (представителю заявителя), направляет по почте, направляет наэлектронный адрес (согласно волеизъявлению заявителя (представителя заявителя),выраженному в заявлении о выдаче Задания).

Задание выдается Заявителю (его уполномоченному представителю) в 2(двух) экземплярах.

Выдача Задания осуществляется уполномоченным органом в срок неболее 30 рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящегономера) в уполномоченном органе.

Направление заявителю уведомления об отказе в выдаче Заданияосуществляется любым доступным способом в срок не более 3 рабочих дней с датырегистрации исходящего письма в уполномоченном органе.

Уведомление заявителя об отказе в выдаче Задания не являетсяпрепятствием для повторного обращения за предоставлением Задания.

3.5.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является утверждение Задания илиподписание уведомления об отказе в выдаче Задания.

3.5.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является совершение одногоиз следующих действий:

а) выдача заявителю Задания;

б) выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдачеЗадания.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется вжурнале учета выдачи заданий, если принято решение о выдаче Задания, или вэлектронной системе учета документов уполномоченного органа, если в выдачеЗадания отказано.».

1.23. Пункт 5.2 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)администрации города Кемерово, должностного лица администрации города Кемероволибо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;»;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.24. Абзац второй пункта 5.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.25. Приложение № 1 к административному регламенту приложения кпостановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрациигорода Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

Глава города И.В. Середюк

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 26.12.2018 № 2892

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Выдача задания на проведение работ по сохранению

объекта культурного наследия, включенного в единый

государственный реестр объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов