Постановление Правительства Кемеровской области от 05.07.2019 № 418

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от5 июля 2019 г.N 418

г.Кемерово

Об утверждении Порядкапредоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг для организацииоказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в центре «Мой бизнес»

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Кемеровскойобласти от 14.12.2018 № 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес».

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса (по инвестициям, инновация ипредпринимательству) Крупина А.В.

И.о. Губернатора

Кемеровской области –Кузбасса          В.Н. Телегин

Утвержден

постановлениемПравительства

Кемеровской области –Кузбасса

от 5 июля 2019 г. № 418

Порядок предоставления в2019 году субсидий

юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям,

а также физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг для организации оказания комплексауслуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствав центре
«Мой бизнес»

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила предоставления из областного бюджета в 2019 году субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг (далее – получатель субсидии) в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат для организации оказания комплексауслуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательствав центре «Мой бизнес» (далее - субсидии).

1.2. Цельюпредоставления субсидии является организация оказания комплекса услуг, сервисови мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мойбизнес».

Субсидия предоставляетсядля реализации мероприятия по развитию инжиниринговых центров как структурныхподразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность вобласти промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработкуи внедрение инновационной продукции, для повышения технологической готовностисубъектов малого и среднего предпринимательства за счет обеспечения решенияпроектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач,возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – центринжиниринга).

Субсидия предоставляетсядля реализации мероприятия по развитию центров кластерного развития какструктурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуреподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для выявлениякластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого исреднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальныхкластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечениякооперации участников территориальных кластеров между собой (далее - центркластерного развития).

1.3. Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета является департаментинвестиций и стратегического развития Кемеровской области (далее -департамент), осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014- 2021 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013№ 376.

1.4. Субсидиипредоставляются получателям субсидии, соответствующим критериям, установленнымпунктом 1.5 настоящего Порядка.

1.5. Критериями отбораполучателей субсидии являются (в совокупности):

на базе получателясубсидии создан и функционирует центр кластерного развития и (или) региональныйинжиниринговый центр в соответствии с требованиями подпунктов 4.3.5.3 -4.3.5.19 и (или) 4.3.8.3 – 4.3.8.16 требований, утвержденных приказомМинэкономразвития России от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований креализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целяхдостижения целей, показателей и результатов региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства»;

центр кластерногоразвития и (или) региональный инжиниринговый центр относится к инфраструктуреподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о немвключена в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, предусмотренный статьей 15.1Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации»;

одним из учредителейполучателя субсидии является Кемеровская область или муниципальное образованиеКемеровской области;

получатель субсидиивключен в перечень организаций, на базе которых в соответствии с постановлениемПравительства Кемеровской области создан центр «Мой бизнес»;

затраты получателясубсидии связаны с деятельностью центра кластерного развития и (или)регионального инжинирингового центра (c учетом общих расходовна создание и функционирование центра «Мой бизнес»).

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в департаментзаявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложениемследующих документов:

копии учредительных документов организации;

копия положения о центре кластерного развития и (или) региональногоинжинирингового центра с предъявлением подлинника;

копии концепций создания (развития) и (или) бизнес-планов центракластерного развития и (или) центра инжиниринга на текущий год и плановыйпериод с указанием целей и задач, предпосылок создания, направленийдеятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объемапредоставляемых услуг и их стоимости;

копия утвержденной соответствующим правовым актом Коллегии АдминистрацииКемеровской области стратегии (программы) развития территориальных кластеров,на поддержку которых планируется расходование субсидии, определяющей приоритеты,цели, задачи и перечень основных мероприятий по развитию территориальногокластера (для центров кластерного развития);

копия плана работ центра кластерного развития и (или) центра инжиниринга натекущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий,участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных запроведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов иисточников их поступления, а также качественно и количественно измеримыхрезультатов указанных мероприятий;

информация о направлениях расходования субсидии на финансирование центракластерного развития и (или) центра инжиниринга (приложение № 2 к настоящемуПорядку);

информация о планируемых результатах деятельности центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга (приложение № 3 к настоящему Порядку);

информация о достигнутых результатах деятельности центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга в году предоставления субсидии (в случаеобращения получателя за возмещением затрат) (приложение № 4 к настоящемуПорядку);

копии документов, подтверждающих затраты, за возмещением которых обращаетсяполучатель субсидии (первичные учетные документы, платежные документы, договорына приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, формы статистическойотчетности, формы налогового учета и отчетности, правоустанавливающие документыо правах на недвижимое имущество, организационно-распорядительные документы,протоколы заседаний, отчеты о проведении мероприятий);

копии приказов об учетной политике, подтверждающих ведение раздельногобухгалтерского учета средств субсидии;

справка в произвольной форме о применяемой системе налогообложения.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписьюруководителя получателя субсидии и печатью (при наличии).

2.2. Получатель субсидии долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такоетребование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренныенастоящим Порядком.

2.3. Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляется специалистом департамента от представителя получателя субсидии.

Документы на предоставление субсидии в день приема регистрируютсяспециалистом департамента в книге регистрации документов на предоставлениесубсидии, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюдепартамента. В книге указывается полное наименование получателя субсидии, датаподачи документов, необходимых для предоставления субсидии.

2.4. Департамент в течение 30 дней со дня регистрации в книге документов напредоставление субсидии рассматривает представленные получателем субсидиидокументы и по результатам рассмотрения готовит заключение о соблюдении(несоблюдении) получателем субсидии условий и критериям предоставлениясубсидии.

В случае подготовки заключения о несоблюдении условий предоставлениясубсидии и (или) несоответствии получателя субсидии требованиям департамент втечение 2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет вписьменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии суказанием оснований отказа:

а) несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.5настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом2.2 настоящего Порядка;

г) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

В случае подготовки заключения о соблюдении условий предоставления субсидиидепартамент в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимаетрешение о предоставлении субсидии, которое оформляется распоряжениемПравительства Кемеровской области – Кузбасса.

Департамент в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения
о предоставлении субсидии уведомляет заказным письмом с уведомлением
о вручении получателя субсидии о принятом решении и о времени и местезаключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии.

2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает соглашение (договор) о предоставлениисубсидии с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойглавным финансовым управлением Кемеровской области, которое должно содержатьследующие обязательные условия:

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем субсидии целей, условий и порядка их предоставления;

показатели результативности использования субсидии, устанавливаемые всоответствии с планируемыми значениями целевых показателей (индикаторов)государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2021 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376;

обязанность получателя субсидии по достижению показателей результативностииспользования субсидии;

порядок, сроки и форма представления получателем субсидии отчетности одостижении показателей результативности;

порядок, сроки и форма представления получателем субсидии отчетности обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты
(в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат), за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных правовым актом;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансовогообеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом годуостатки субсидий, при принятии департаментом по согласованию с главнымфинансовым управлением Кемеровской области решения о наличии потребности вуказанных средствах (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечениезатрат).

Конкретные показатели результативности (целевые показатели) предоставлениясубсидии, а также план-график перечисления субсидии устанавливаются департаментом на основании настоящего Порядка в приложениях к соглашению,которые являются его неотъемлемой частью.

2.6. Размер субсидии определяется наосновании сформированной единым органом управления общей сметы центра «Мойбизнес», согласованной Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, по следующей формуле:

W= V_ФБ + V_РБ,

где:

W – размер субсидии, рублей;

V_ФБ – объем финансового обеспечения реализации мероприятияв части деятельности получателя услуг за счет субсидии из федерального бюджета,рублей;

V_РБ – объем финансового обеспечения реализации мероприятияв части деятельности получателя услуг за счет средств областного бюджета,предусмотренных на 2019 год в Законе Кемеровской области от 14.12.2018 №107-ОЗ«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

2.7. Главное финансовое управление Кемеровской области в установленном дляисполнения областного бюджета порядке доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с распоряжениемПравительства Кемеровской области – Кузбасса о предоставлении субсидии.

2.8. Департамент на основании распоряжения Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса о предоставлении субсидии и заключенного соглашения(договора) о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на счет, открытыйполучателю субсидии в порядке, установленном действующим законодательством, иуказанный в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии, в следующие сроки:

в случае принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат -не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлении субсидии на финансовоеобеспечение затрат - в сроки, установленные в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии.

2.9. Субсидиипредоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, ЗакономКемеровской области от 14.12.2018 № 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов» и государственной программой Кемеровскойобласти «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на2014-2021 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.09.2013 №376.

2.10. Перечислениесубсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг осуществляется на расчетный счет, открытыйим в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный всоглашении.

3. Требования котчетности

Получатель субсидиипредставляет в департамент отчет о достижении показателей результативности ииспользовании субсидий по форме и в сроки, определенные департаментом всоглашении.

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнарушение

4.1. Департамент иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

4.2. Ответственность занецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений,содержащихся в документах, несет получатель субсидии в соответствии сдействующим законодательством.

Целевым использованиемсубсидии (части субсидии) является их использование получателем субсидии нацели, определенные пунктом 1.2 настоящего Порядка, совокупным объемом, равнымсумме предоставленной субсидии (части субсидии).

4.3. При выявлениидепартаментом либо органами государственного финансового контроля фактовнарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, недостижения показателей результативности предоставления субсидий втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидиипочтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменноетребование о возврате субсидии.

Необоснованно полученнаясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случаенецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджетв размере ее нецелевого использования в течение 10 рабочих дней со дняполучения получателем субсидии письменного требования о возврате субсидии.

При невозврате субсидиив установленный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий

 государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также

физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг для организации

оказания комплекса услуг, сервисов и

мер поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства в

центре «Мой бизнес»

Департаментинвестиций и стратегического развития Кемеровской области

________________________________

(наименованиеюридического лица)

________________________________

(адреснахождения юридического лица)

________________________________

(ИННюридического лица)

_________________________________

(ОГРНюридического лица)

______________________________
(контактный номер телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошупредоставить субсидию на осуществление деятельности центра кластерного развитияКемеровской области и (или) регионального центра инжиниринга Кемеровскойобласти в целях организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес» всумме____________рублей, из них:

на возмещение затрат ______________ рублей;

на финансовое обеспечение затрат _____________рублей.

Настоящим подтверждаю,что __________________________________

(указываетсянаименование

юридическоголица)

по состоянию на____________________________________________________

(указываетсяпервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии)

соответствует требованиям, установленным пунктом2.2 Порядка предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес»,утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от______________ № _______.

Приложение:документы согласно описи на ___ листах.

____________________  __________________  ________________________

        (должность)                    (подпись)                         (Ф.И.О.)

«___»________20__г.                  м.п.

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий

 государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также

физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг для организации

оказания комплекса услуг, сервисов и

мер поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства в

центре «Мой бизнес»

Направления

расходования субсидии федерального бюджета и бюджетасубъекта Российской Федерации на финансирование центра «Мой бизнес»

Приложение № 3

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий

 государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также

Информация о планируемыхрезультатах деятельности

центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга

в __________ году

_____________________   __________________    ____________________________

(должность)             (подпись)                   (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Порядку предоставления в 2019 году

субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий

 государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также

физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг для организации

оказания комплекса услуг, сервисов и

мер поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства в

центре «Мой бизнес»

Информация о достигнутыхрезультатах деятельности

центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга

в отчетном периоде________________

_____________________   __________________    ____________________________

(должность)               (подпись)                 (Ф.И.О.)