Постановление Администрации г. Кемерово от 19.07.2019 № 1868

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от19.07.2019 № 1868

г.Кемерово

 

Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в муниципальных учреждениях города Кемерово

 

 

 

 

В соответствии с постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 05.03.2019№ 136 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта«Старшее поколение» национального проекта «Демография», руководствуясь статьей45 Устава города Кемерово

 

1. Утвердить Порядок реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в муниципальных учрежденияхсогласно приложению.

2. Организацию профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц предпенсионноговозраста в подведомственных администрации города Кемерово муниципальныхучреждениях от имени администрации города Кемерово осуществляют следующиеструктурные подразделения администрации города Кемерово (далее - уполномоченныеорганы):

управление образования (Н.Ю. Дашковская)

управление культуры, спорта и молодежной политики (И.Н. Сагайдак)

управление социальной защиты населения (Е.В. Сидорова)

управление жилищно-коммунального хозяйства (С.В. Лысенко)

управление транспорта и связи (А.А. Ермолаев)

управление дорожного хозяйства и благоустройства (Д.В. Березовский)

управление городского развития (С.С. Прозоров)

3. Финансовому управлению города Кемерово (И.Ю. Викулова)осуществлять финансирование уполномоченных органов в пределах средств,поступивших из областного бюджета в форме иного межбюджетного трансферта наорганизацию профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц предпенсионного возраста вмуниципальных учреждениях.

4. Функции по взаимодействию с департаментом труда и занятостинаселения Кемеровской области по заключению соглашения опредоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта для реализациимероприятий в области содействия занятости населения и предоставлениюконсолидированной отчетности об использовании межбюджетного трансфертавозложить на главного администратора доходов бюджета администрацию городаКемерово.

5. Возложить осуществление контроля и ответственность за полное,целевое, эффективное и своевременное использование иного межбюджетноготрансферта подведомственными муниципальными учреждениями на уполномоченныеорганы, определенные пунктом 2 настоящего постановления.

6. Комитету поработе со средствами массовой информации администрации города Кемерово(Е.А. Дубкова) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления.

7. Контроль за исполнением данного постановлениявозложить на первого заместителя Главы города Д.В. Анисимова, заместителя Главыгорода по социальным вопросам О.В. Коваленко, заместителя Главы города,начальника управления дорожного хозяйства и благоустройстваД.В. Березовского, заместителя Главы города, начальника управленияжилищно-коммунального хозяйства С.В. Лысенко, заместителя Главы города,начальника управления городского развития С.С. Прозорова.

 

 

 

Глава города          И.В. Середюк

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 19.07.2019 № 1868

 

 

 

 

Порядок

реализациимероприятий по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц предпенсионноговозраста, в муниципальных учреждениях города Кемерово

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи,механизм предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возрастаи контроля за их использованием, а также последовательность и условиявзаимодействия уполномоченных органов (далее – уполномоченный орган),Государственного казенного учреждения Центра занятости населения городаКемерово (далее - ЦЗН), муниципальных учреждений (далее - работодатели) и лиц предпенсионного возраста при организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования.

Настоящий Порядокразработан в целях реализации постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 05.03.2019 № 136 «Об утвержденииПорядка реализации мероприятий по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц предпенсионноговозраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография».

1.2. В рамках настоящегоПорядка профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование (далее -профессиональное обучение) лиц предпенсионноговозраста осуществляется в целях поддержки их занятости в части обеспеченияконкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучениенаправлено на создание экономических и социальных условий, обеспечивающихнедопущение дискриминации лиц предпенсионноговозраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности, как напрежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с ихпожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

1.3. Профессиональноеобучение организуется по востребованным в экономике профессиям (специальностям,навыкам и компетенциям).

1.4. Мероприятия попрофессиональному обучению организуются для работников муниципальныхучреждений, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее -работники).

1.5. Профессиональноеобучение организуется для лиц предпенсионноговозраста.

К лицам предпенсионноговозраста относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающегоправо на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

1.6. Профессиональноеобучение осуществляется в образовательных организациях и организациях,осуществляющих обучение, имеющих лицензию на осуществление образовательнойдеятельности и включенных в реестр образовательных организаций дляпрофессионального обучения, и дополнительного профессионального образования лицпредпенсионного возраста (далее – реестр).

1.7. Реестр формируетсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области.

1.8. Продолжительностьпрофессионального обучения определяется в зависимости от требованийработодателей, содержания образовательных программ и составляет не более трехмесяцев (от 16 до 500 часов).

1.9. Повторное направлениена профессиональное обучение одного человека в рамках федерального проекта«Старшее поколение» национального проекта «Демография» не допускается.

1.10. Организация ипроведение профессионального обучения осуществляется на принципах социальногопартнерства на основании договора о совместной деятельности по организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования,заключенного между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместнойдеятельности), работодателем и образовательной организацией;

1.11. Профессиональноеобучение осуществляется в соответствии с:

Законом РоссийскойФедерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1;

постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2021 годы»;

постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 05.03.2019 № 136 «Об утверждении Порядкареализации мероприятий по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц предпенсионноговозраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография».

2. Основные цели и задачи

 

2.1. Целью организации профессионального обучения являетсяподдержка лиц предпенсионного возраста в частиобеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

2.2. К задачам организации профессионального обучения относятся:

создание экономических и социальных условий, обеспечивающихнедопущение дискриминации лиц предпенсионноговозраста, что будет способствовать продолжению трудовой деятельности, как напрежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с ихпожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

 

3. Последовательность и условия взаимодействияуполномоченного органа, ЦЗН, работодателей и граждан предпенсионноговозраста

 

3.1. Уполномоченный орган:

3.1.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения профессионального обучения, а также о порядке и условиях егофинансирования. Направляет работодателям форму договора о совместнойдеятельности.

3.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары,круглые столы по вопросам организации профессионального обучения.

3.1.3. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.1.4. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии спунктом 4 настоящего Порядка.

3.1.5. Предоставляет главному администратору доходов бюджетаадминистрации города Кемерово согласованную с ЦЗН установленную отчетнуюинформацию об организации профессионального обучения.

3.2. ЦЗН:

3.2.1. Информирует уполномоченный орган, работодателей об условияхорганизации и проведения профессионального обучения, а также о порядке иусловиях его финансирования. Предлагает уполномоченному органу, работодателямпроект договора о совместной деятельности.

3.2.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах повопросам организации профессионального обучения.

3.2.3. Осуществляет рассмотрение поступивших от работодателейзаявок на организацию профессионального обучения.

3.2.4. Основаниями для отказа работодателям в заключении договора о совместной деятельности являются:

представление неполного пакета документов или представлениенедостоверных документов, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Порядка;

несоответствие гражданина, предполагаемого к направлению напрофессиональное обучение, условиям пункта 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие продолжительности профессионального обученияусловиям пункта 1.8 настоящего Порядка;

представление заявки на повторную организацию профессиональногообучения работников;

отсутствие курса обучения в реестре;

отсутствие средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

3.2.5. По результатам рассмотрения заявок заключает договоры осовместной деятельности.

3.2.6. Вносит в регистр получателей услуг представленные сведения оработодателе и работниках, направленных на профессиональное обучение.

3.2.7. Ведет мониторинг трудоустройства (сохранения занятости)граждан, завершивших профессиональное обучение.

3.2.8. Ведет прием, учет и контроль документов, представляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.2.9. Согласовывает с уполномоченным органомустановленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления вдепартамент труда и занятости населения Кемеровской области.

3.3. Работодатели:

3.3.1. Предоставляют в ЦЗН по месту своего нахождения заявки на участиев реализации регионального проекта «Старшее поколение» в части организациипрофессионального обучения работников. К заявке прилагаются следующиедокументы:

обязательство о создании условий для освобождения работников отисполнения служебных обязанностей (полное или частичное) на время прохожденияпрофессионального обучения;

копия приказа (распоряжения), подтверждающего проведениемероприятий по высвобождению работников, - в случае организациипрофессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения;

поименный список работников, предполагаемых к направлению напрофессиональное обучение, в профессионально-квалификационном разрезе суказанием профессий (образовательных программ), по которым планируетсяорганизовать профессиональное обучение, и рабочих мест, предоставляемых(сохраняемых) работодателем работникам после прохождения профессиональногообучения (приложение № 1 к заявке);

расчет затрат на организацию профессионального обучения работниковпо каждой профессии (образовательной программе) (приложение № 2 к заявке);

копия лицензии на осуществление образовательной деятельностиобразовательной организации или образовательного подразделения организацииработодателя;

копия учебного (учебно-тематического) плана на каждуюобразовательную программу;

проект договора с образовательной организацией на организациюпрофессионального обучения.

Работодатель вправе представить:

обоснование необходимости организации профессионального обученияработников (с указанием проблем, связанных с отсутствием у работниковнеобходимой квалификации (навыков), основных мероприятий по устранениюимеющихся проблем, ожидаемых результатов после прохождения работникамипрофессионального обучения);

копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную неранее чем за три месяца до дня подачи заявки в ЦЗН.

3.3.2. Заключают договоры о совместной деятельности по типовойформе, разработанной департаментом труда и занятости населения Кемеровскойобласти.

3.3.3. Представляют уполномоченному органу и ЦЗН документы,предусмотренные условиями договора о совместной деятельности.

3.4. Граждане предпенсионного возраста:

3.4.1. Осуществляют совместно с работодателем выбор профессии,специальности (образовательной программы) для профессионального обучения.

3.4.2. Приступают к обучению в соответствии с условиями договора осовместной деятельности.

 

4. Предоставление финансовых средств и контроль за их использованием

 

4.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средствбюджета города Кемерово, поступивших из областного бюджета в форме иногомежбюджетного трансферта на организацию профессионального обучения (далее –межбюджетный трансферт). Финансовые средства, предоставленные работодателю,носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.2. Межбюджетныйтрансферт предоставляется по кодам бюджетной классификации бюджетов РоссийскойФедерации: код главного распорядителя бюджетных средств 889 «Департамент трудаи занятости населения Кемеровской области», раздел 0400 «Национальнаяэкономика», подраздел 0401 «Общеэкономические вопросы», целевая статья 058P3 52940 «Организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» в рамках регионального проекта«Старшее поколение» подпрограммы «Реализация мероприятий по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса», вид расходов 540«Иные межбюджетные трансферты».

4.3. За счет средствмежбюджетного трансферта, выделенных на эти цели, финансируются расходыработодателей напрофессиональное обучение, работников предпенсионноговозраста, включающие:

оплату труда педагогическихработников, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственноосуществляющих производственное обучение (производственную практику);

оплату труда членовквалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

оплату аренды (на времяпроведения обучения) и содержания необходимых для обученияучебно-производственных площадей;

оплату приобретенияинструментов, приспособлений, сырья, спецодежды и других материальных ресурсов,необходимых для учебного процесса, амортизационные отчисления за периодэксплуатации оборудования в процессе обучения;

оплату (при необходимости)расходов на получение разрешений и допусков к работе по полученной профессии(специальности).

4.4 Размер средств,предоставленных работодателю на профессиональное обучение, не может превышать68,5 тысяч рублей на 1 человека.

4.5. Финансовые средства предоставляются работодателю нафинансирование предстоящих расходов, указанных в пунктах 4.3 настоящегоПорядка.

4.6. Предоставление финансовых средств работодателю на организациюпрофессионального обучения осуществляется уполномоченным органом ежемесячноперечислением финансовых средств на счет работодателя не позднее 15 банковскихдней с момента поступления средств из областного бюджета, но не ранеепредставления работодателем в уполномоченный орган заключенного договора осовместной деятельности.

4.7. Работодатель в трехдневный срокпосле завершения работниками профессионального обучения представляет вуполномоченный орган и ЦЗН акт о выполнении обязательств по договору осовместной деятельности (приложение № 3 к Порядку);

заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

договора, заключенного с образовательной организацией, наорганизацию профессионального обучения;

распорядительных документов о зачислении граждан в образовательнуюорганизацию на профессиональное обучение, об отчислении граждан послезавершения процесса обучения;

протокола заседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;

документов, подтверждающих расходы на организацию профессиональногообучения (платежные поручения и др.);

приказа о приеме на новое место работы, переводе на другую работувнутри организации либо копию дополнительного соглашения к трудовому договоруработника о расширении перечня видов работ в связи с повышением квалификацииили переподготовкой (в случае сохранения рабочего места без изменения служебныхобязанностей – справку о численности граждан, сохранивших рабочие места).

4.8. Ответственность за достоверность представляемых сведений ицелевое использование финансовых средств на расходы, предусмотренные настоящимПорядком, возлагается на работодателя, получившего эти средства.

4.9. Контроль за исполнением настоящегоПорядка, целевым использованием финансовых средств осуществляетсяуполномоченным органом в пределах своих полномочий путем проведения документарнойпроверки отчетных документов, представляемых работодателем в соответствии снастоящим Порядком, включая первичную документацию.

4.10. В случае нецелевого использования финансовые средства,перечисленные работодателю на организацию профессионального обучения, подлежатвозврату в сумме, использованной не по целевому назначению.

4.11. В случае нецелевого использования и (или) нарушенияработодателем условий договора о совместной деятельности в течение семи рабочихдней со дня установления нецелевого использования финансовых средств и (или)факта нарушения условий договора о совместной деятельности уполномоченный органнаправляет работодателю уведомление о необходимости возврата финансовых средств в бюджет города Кемерово.

4.12. Работодатель в течение пятнадцати рабочих дней со дняполучения уведомления обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в бюджет города Кемерово в соответствии с реквизитами,указанными в уведомлении уполномоченного органа.

4.13. Главный администратор доходов бюджета возвращает финансовыесредства в областной бюджет в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Форма заявки администрации города Кемерово на предоставлениемежбюджетного трансферта и заявки работодателя на участие в региональномпроекте «Старшее поколение» в части организации профессионального обученияработников установлена приложениями № 1 и № 2 к настоящему Порядку.

5.2. Объем межбюджетного трансферта утверждается ЗакономКемеровской области об областном бюджете.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку реализациимероприятий по

организации профессионального обучения и

дополнительного профессионального

образования лиц предпенсионного возраста

в муниципальных учреждениях города Кемерово

 

 

 

 

 

Бланк организации

 

 

Заявка

на предоставлениефинансовых средств на реализацию мероприятий по организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста муниципальных учреждений

 

 

В соответствии с Порядком реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения лиц предпенсионноговозраста, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.03.2019 № 136, прошу предоставить финансовые средства наорганизацию профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования работников.

 

 

 

 

 

Руководитель ________________Ф.И.О. ____________________

(подпись)(расшифровка подписи)

 

«____»_________20___г.

 

М.П.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку реализациимероприятий

по организации профессионального

обучения и дополнительного профессионального

образования лиц предпенсионного возраста

в муниципальных учреждениях города Кемерово

 

 

 

 

Директору ГКУ ЦЗН______________

 (города, района)

 от ______________________________

 (наименование юридического лица)

 

 

 

 

ЗАЯВКА № ___

на участие в реализациирегионального проекта «Старшее поколение», утвержденного распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 11.12.2018 № 602-р, в части организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияработников предпенсионного возраста

 

 

В соответствии с Порядком реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения лиц предпенсионноговозраста, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.03.2019 № 136, прошу рассмотреть возможность организациисовместной деятельности по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию работников предпенсионноговозраста по профессии (специальности, курсу обучения) ______________________________

______________________________________________________

 (наименование профессии, специальности, курсаобучения, образовательной программы)

 

 

 

 

 

К настоящей заявке прилагаются:

1. _______________________________________________

2. _______________________________________________

3. _______________________________________________

4. _______________________________________________

5. _______________________________________________

6. _______________________________________________

7. _______________________________________________

8. _______________________________________________

 

 

Дата заполнения заявки «___» __________ 201__ г.

 

 

Руководитель организации _______________ ________________

Ф.И.О. Подпись

 

МП

 

Главный бухгалтер ___________________ ________________

Ф.И.О. Подпись

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку реализациимероприятий

по организации профессионального обучения

и дополнительного профессионального

 образования лиц предпенсионного возраста

в муниципальных учреждениях города Кемерово

 

 

 

 

Акт

 о выполнении обязательств по договору

 

 

от «____» ____________ 201__ г. № ______

о совместной деятельности по организации профессионального

обучения работников предпенсионноговозраста

 

 

____________ «___»__________ 201__ г.

 

Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________,

(наименованиеорганизации)

именуемая в дальнейшем Работодатель, в лице _____________

(наименованиедолжности, Ф.И.О.)

_________________________________________________,

и Государственное учреждение Центр занятости населения_________________, именуемое в дальнейшем «ЦЗН», в лице___________________________________

 (наименование должности, Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________,

составили настоящий акт о нижеследующем:

 

1. Согласно договору о совместной деятельности от «_» _____ 201__г. № ____ по организации профессионального обучения (далее – обучение)работников предпенсионного возраста Работодательорганизовал обучение работников по:

_____________________________________________________________________

(профессии (специальности),образовательной программе, курсу обучения)

_____________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

2. Численность работников, прошедших обучение, составила ______человек.

3. Работники прошли обучение (нужноеподчеркнуть):

- в полном объеме, в количестве ______ час.

- не в полном объеме, в количестве ___ час.по причине ________

___________________________________________________.

4. После окончания обучения работникам (нужноеподчеркнуть):

- предоставлено (сохранено) рабочее место в организации;

- обеспечено трудоустройство в________________________.

(указатьнаименование организации)

5. Претензий по выполнению условий договора со стороны ЦЗН иРаботодателя нет.

 

 

ЦЗН* Работодатель*

* Должны содержатьнаименования должностей, Ф.И.О. руководителей и главных бухгалтеров, датуподписания и заверены печатями .

 

 

 

 

Приложение № 1

к заявке на участие в реализации

регионального проекта «Старшее поколение»,

утвержденного распоряжением Коллегии Администрации

Кемеровской области от 11.12.2018 № 602-р, в части организации

профессионального обучения и дополнительного профессионального

образования работников предпенсионноговозраста

 

 

 

 

 

 

Поименный список работников, направляемых наобучение

в

в_______________________________________________________

( наименованиеобразовательной организации)

 

 

 

* - Относится ли данный гражданин к категорииграждан предпенсионного возраста, на основании данныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации, получаемых в рамках соглашений,заключенных в электронной форме между органами Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и работодателями.

 

Руководитель организации ______________________

М.П

 

 

 

 

Приложение № 2

к заявке на участие в реализации

регионального проекта «Старшее поколение»,

утвержденного распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской

области от 11.12.2018 № 602-р, в части организации

профессионального обучения и дополнительного профессионального

образования работников предпенсионноговозраста

 

 

 

 

Расчет затрат

на организацию профессионального обучения

 

 

Работников_____________________________________

(полное наименование организации)

______________________ по______________

(профессии (специальности), образовательной программе, курсу обучения)

__________________________________________________

 

Численность обучающихся вгруппе ______ человек.

Продолжительность обучения:____часов, ___ месяцев (не более 3 мес.).

 

 

 

* - С приложением договора аренды.

 

Работодатель** 

**Должно содержать полное наименования организации, должности,Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, дату подписания и заверено печатьюорганизации.