Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 № 2-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в Закон Кемеровской области

«О привлечении кредитов, предоставлении бюджетныхкредитов

и государственных гарантий в Кемеровской области»

и признании утратившим силу Закона Кемеровской области

«Об установлении полномочия Коллегии АдминистрацииКемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствованийКемеровской области от имени Кемеровской области

в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета,

за исключением бюджетных кредитов на пополнениеостатков средств на счетах областного бюджета»

 

 

 

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

20 декабря 2019 года

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 08.04.2009№ 32-ОЗ «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов игосударственных гарантий в Кемеровской области» (Кузбасс, 2009, 14 апреля;2011, 22 июля; 2012, 5 апреля; 2013, 18 декабря) следующие изменения:

1)   слова «Коллегия Администрации Кемеровской области» всоответствующем падеже заменить словами «высший исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса» в соответствующемпадеже, слова «Совет народных депутатов Кемеровской области» в соответствующемпадеже заменить словами «Законодательное Собрание Кемеровской области –Кузбасса» в соответствующем падеже;

2)   наименование после слов «Кемеровской области»дополнить словом «– Кузбассе»;

3) статью 1изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Привлечение кредитов

 

1.  В соответствии с бюджетнымзаконодательством объем привлекаемых бюджетных кредитов из федеральногобюджета, кредитов кредитных организаций устанавливается программойгосударственных внутренних заимствований Кемеровской области – Кузбасса,утверждаемой законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

2.   Главное финансовое управлениеКемеровской области вправе от имени Кемеровской области – Кузбасса привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета, кредитыкредитных организаций в целях финансирования дефицита областного бюджета, атакже погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового годаостатков средств на счетах областного бюджета.

3. Решение о привлечении кредитовкредитных организаций принимается главным финансовым управлением Кемеровскойобласти после одобрения высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса.»;

4) в статье 2:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«1. В соответствии с бюджетнымзаконодательством главное финансовое управление Кемеровской области от имениКемеровской области – Кузбасса заключает договоры о предоставлении юридическимлицам, муниципальным образованиям бюджетных кредитов на условиях и в пределахбюджетных ассигнований, установленных законом Кемеровской области – Кузбасса обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

в абзаце втором слово «(заимствований)»исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Способами обеспечения исполненияобязательств юридическими лицами по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей могут быть банковские гарантии, поручительства,государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества, в том числе в видеакций, паев, иных ценных бумаг, в размере не менее 100 процентовпредоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметьвысокую степень надежности (ликвидности).

Не допускается принятие в качествеобеспечения исполнения обязательств заемщика:

государственных гарантий иностранныхгосударств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовыхобразований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежнымобязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом;

банковских гарантий и поручительствюридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность поденежным обязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом и неисполненнуюобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

банковских гарантий и поручительствюридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющейтрехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемогопоручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производствопо делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся впроцессе реорганизации или ликвидации.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Бюджетные кредиты предоставляются приусловии предварительной проверки финансового состояния юридического лица –получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, отсутствияпросроченной (неурегулированной) задолженности юридического лица по денежнымобязательствам перед бюджетом Кемеровской области – Кузбасса, а такженеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.»;

5) абзац пятый статьи 3 после слов«Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса»;

6) в статье 4:

наименование статьи после слов«Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса»;

пункт 1 после слов «от имени Кемеровскойобласти» дополнить  словом «– Кузбасса», после слов «государственных гарантийКемеровской области» дополнить словом «– Кузбасса», после слов «во исполнение»дополнить словами «(частичное исполнение)»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственная гарантия обеспечиваетнадлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром,возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Государственная гарантия не обеспечиваетдосрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявленияпринципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий(обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципаласчитается наступившим.

Типовые формы государственной гарантии и договорао предоставлении государственной гарантии утверждаются высшим исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.»;

дополнить пунктами 4 – 6 следующегосодержания:

«4. Кредиты и займы, обеспечиваемыегосударственными гарантиями, должны быть целевыми.

5. При предоставлении государственнойгарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу возникаетобязанность принципала предоставить обеспечение исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу,возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такойгарантии.

Порядок определения минимального объема(суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии взависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципалаустанавливается высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса.

Порядок проведения анализа финансовогосостояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидностиобеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии, атакже мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью,надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставлениягосударственной гарантии устанавливаются высшим исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

6. Государственные гарантии непредоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственныхтовариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов,государственных унитарных предприятий (за исключением государственных унитарныхпредприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения инаходится в государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса,предоставляющих государственные гарантии по обязательствам такихгосударственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций,крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц.»;

7) в статье 5:

в наименовании слова «юридическим лицам»исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Вопрос о предоставлении бюджетногокредита юридическим лицам или государственной гарантии на сумму, не превышающую500 миллионов рублей, рассматривается высшим исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса и оформляетсяраспоряжением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вопрос о предоставлении бюджетногокредита юридическим лицам или государственной гарантии на сумму свыше 500миллионов рублей рассматривается высшим исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса и выносится на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса по официальномуходатайству высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Санкционирование вопроса опредоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, государственных гарантийоформляется постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.»;

в пункте 5:

абзац шестой подпункта 1 после слов«пояснительная записка» дополнить словами «(с обоснованием необходимостипредоставления бюджетного кредита юридическим лицам)», после слов «бюджетомКемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса»;

абзац шестой подпункта 2 после слов«пояснительная записка» дополнить словами «(с обоснованием необходимостипредоставления государственной гарантии)»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При отказе в санкционированииЗаконодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса вопроса опредоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам или государственныхгарантий соответствующие органы исполнительной власти не вправе предоставлятьданные бюджетные кредиты юридическим лицам или государственные гарантии.

Отказ в санкционировании должен носитьмотивированный характер.»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Предоставление, использование ивозврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из бюджетаКемеровской области – Кузбасса, осуществляются в порядке, установленном высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.».

 

Статья 2

Со дня вступления всилу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 30.03.2018№ 19-ОЗ «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровскойобласти по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровскойобласти от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федеральногобюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств насчетах областного бюджета» (Электронные ведомости Совета народных депутатовКемеровской области, 2018, 2 апреля).

 

Статья 3

1.  Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого –тринадцатого подпункта 6 статьи 1 настоящего Закона.

2.  Положения абзацев четвертого – тринадцатого подпункта6 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения с 1 января 2020года.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области –Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

г. Кемерово

13 января 2020 года

№ 2-ОЗ