Постановление Администрации г. Кемерово от 22.10.2019 № 2792

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.10.2019 № 2792

г. Кемерово

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Кемерово» на 2020-2022 годы

 

 

 

 

Руководствуясь положениями 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово», статьей 45 Уставагорода Кемерово

 

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотическихсредств и психотропных веществ в городе Кемерово» на 2020-2022 гг. (далее -муниципальная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрациигорода Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

 

 

 

Глава города          И.В. Середюк

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 22.10.2019 № 2792

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКАНЕЗАКОННОГО ОБОРОТА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХСРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ВГОРОДЕ КЕМЕРОВО»

НА 2020 - 2022 ГОДЫ

 

 

1. Паспорт муниципальной программы «Профилактика незаконногооборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в городеКемерово» на 2020 - 2022 годы

 

 

 

2. Характеристикатекущего состояния сферы действия муниципальной программы

 

Противодействие распространению наркомании в городе Кемеровостроится исходя из основных положений Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации, основной целью которойявляется сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, масштабов последствий их незаконного оборотадля безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализациивызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с незаконным потреблениеми оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Кемеровской областиостается тяжелой.

Согласно докладу о наркоситуации в Кемеровской области за 2018 год,в Кемеровском городском округе наблюдаются негативные значения по следующим 6показателям наркоситуации:

1. Уровень смертности от отравления наркотическими средствами илипсихотропными веществами в Кемеровском городском округе имеет высокое значение(14 чел. на 100 тыс. населения).

Отравлений наркотиками с летальным исходом среди детей и подростковне зафиксировано.

36 случаев острых отравлений наркотическими средствами вКемеровской области приходится на отравления курительными смесями (SPICE), чтосоставляет 5,6 % от общего количества отравлений, в том числе 1 случай сосмертельным исходом.

Самое большое количество отравлений «спайсом» – 47 % или 17 случаев– зафиксировано в Кемеровском городском округе (один из них явилсясмертельным).

2. Показатель «Вовлеченность наркопотребителей в незаконный оборотнаркотиков» составляет 11,4 % от числа лиц, зарегистрированных в учрежденияхздравоохранения с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ(наркомания)» и «пагубное (с вредными последствиями) потребление наркотиков»(2017 год – 11 %).

В 11 муниципальных образованиях состояние данного показателяоценивается как кризисное, в том числе в г.Кемерово.

3. Показатель «Криминогенность наркомании» (доля наркопреступлений,совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения и потребителяминаркотиков, в общем количестве наркопреступлений) составляет 21,5 % (в 2017году – 20,5 %).

В 15 муниципальных образованиях состояние наркоситуации оцениваетсякак удовлетворительное, в том числе в г.Кемерово.

4. Показатель «Удельный вес лиц, осужденных за совершениенаркопреступлений, в общем числе осужденных лиц» составляет 12,2 % (в 2017 году– 10,2 %).

Оценка состояния наркоситуации по данному показателю ухудшилась в15 муниципальных образованиях, в том числе в г.Кемерово (в 2017 году – тяжелое,в 2018 году – предкризисное);

5. Показатель «Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденныхза совершение наркопреступлений» составляет 46,0 % (в 2017 году – 48,2 %).

По данному показателю состояние наркоситуации в Кемеровской областиоценивается как тяжелое (в 2017 году – тяжелое).

6. Показатель «Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотикис вредными последствиями» составляет 18 впервые выявленных лиц с диагнозом«потребление наркотических средств и психотропных веществ с вреднымипоследствиями» на 100 тыс. населения (в 2017 году – 20).

В 22 муниципальных образованиях состояние наркоситуации по данномупоказателю оценивается как кризисное, в том числе в г.Кемерово.

Причины и условия тяжелой наркоситуации в Кемеровском городскомокруге. На процессы наркотизации населения в Кемеровском городском округеоказывают влияние следующие основные факторы, причины и условия.

На территории региона отмечается сохранение тенденции киспользованию бесконтактных способов распространения наркотических средств ипсихотропных веществ посредством электронных коммуникаций, средств мобильнойсвязи и сети Интернет.

Негативным фактором, влияющим на развитие наркоситуации, является ито, что наркомания перестала быть чрезвычайным явлением, превратившись вповседневный атрибут молодёжной культуры, снижение у большинства подростковпревентивной психологической защиты и низкий ценностный барьер. При этомдоступность наркотических средств и психотропных веществ не является проблемойдля значительной части молодежи.

Вместе с тем, граждане убеждены в актуальности проблемы наркоманиии отмечают в связи с этим необходимость продолжения реализации программ ипроектов, направленных на мотивирование жителей Кемеровской области к ведениюздорового образа жизни, формирование в общественном сознании идей полезноговремяпрепровождения, заботы о собственном здоровье и убеждений о неотвратимостинаказания за совершение преступлений и правонарушений.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплексамероприятий в области профилактики незаконного оборота и потреблениянаркотических средств

 

3. Перечень мероприятиймуниципальной программы

 

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решениеследующих задач:

Задача 1: Противодействие незаконному обороту наркотических средстви психотропных веществ в городе Кемерово.

Решение данной задачи осуществляется посредством реализацииследующих мероприятий:

- мониторинг интернет-ресурсов сцелью выявления рекламы или сбыта запрещенных наркотических и психотропныхвеществ и последующей передачи данной информации в Роскомнадзор для решения облокировке.

Мероприятие необходимо для оперативного информированияправоохранительных органов и Роскомнадзора о пропаганде употребления ираспространения наркотических средств и психотропных веществ инепосредственного их распространения в сети интернет для решения о блокировкересурсов, путем организации и совершенствования работы городского молодежногоотряда «Кибердружина».

- реализация действий по ликвидации в городе Кемерово очаговпроизрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства илипсихотропные вещества либо их прекурсоры.

Мероприятие необходимо для предупреждения кустарного производства ираспространения наркотических средств путем прямой ликвидации наркосодержащих растенийсилами территориальных управлений администрации города Кемерово.

- реализация действий по выявлению и ликвидации в городе Кемеровонадписей, рекламирующих продажу наркотических веществ, интернет-контента,содержащего информацию о пропаганде и распространении наркотических средств ипсихотропных веществ.

Мероприятие необходимо для предупреждения распространениянаркотических средств и психотропных веществ путем своевременного выявления и удалениенадписей, рекламирующих их продажу, силами волонтерских молодежных отрядов,территориальных управлений администрации города Кемерово, добровольных народныхдружин, центров по работе с населением, старших улиц и домов.

- осуществление профилактическойработы по незаконному обороту наркотических средств и психотропныхвеществ среди населения особенно несовершеннолетних.

Мероприятие носит воспитательно-профилактический и пропагандистскийхарактер, направлено на предупреждение вовлечения людей и особеннонесовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств и психотропныхвеществ путем ценностного воспитания неприятия незаконных способов заработка,повышения правовой информированности населения о последствиях незаконногооборота наркотических средств и психотропных веществ.

Задача 2: Профилактика потребления наркотических средств ипсихотропных веществ различными категориями населения города Кемерово преждевсего с молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение совершенияправонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения.

Решение данной задачи осуществляется путем реализации следующихмероприятий:

- реализация социальных проектов и программ, направленных напрофилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ срединаселения.

Мероприятие направлено на организацию и проведение городскихконкурсов, программ и проектов в сфере профилактики потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, городских семинаров-тренингов с обучающимисяобщеобразовательных учреждений, встреч старшеклассников с представителями системыпрофилактики незаконного оборота и потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, проведение тематических мероприятий (фестивали, концерты,«круглые столы», флешмобы и т.п.), направленных на профилактику потребления наркотическихсредств и психотропных веществ. А также проведение тестирования и медицинскихосмотров в общеобразовательных учреждениях на предмет признаков употреблениянаркотических средств.

- информационное обеспечение профилактики потребления наркотическихсредств и психотропных веществ.

Мероприятие направлено на ведение раздела «Городскаяантинаркотическая комиссия» на официальном сайте администрации города Кемерово,информационное сопровождение мероприятий, проводимых в рамках пропагандыздорового образа жизни и профилактики потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, обеспечение информационной открытости массовыхкультурно-досуговых и спортивных мероприятий, изготовление и размещениеантинаркотической социальной рекламы, информации о службах специализированнойпомощи наркозависимым (стенды учреждений, видеоэкраны, баннеры).

- реализация мер по повышению ценности здорового образа жизни,спортивной и творческой деятельности и организации культурного досуга срединаселения.

Мероприятие направлено на привлечение несовершеннолетних к занятиямв клубах по интересам, кружках, секциях, получению образования в областиискусства, спорта, технического творчества, туристской деятельности,организацию работы дворовых отрядов, реализацию антинаркотических акций,просветительских мероприятий, профильных смен в летних лагерях, осуществлениегрупповых и индивидуальных бесед с населением о здоровом образе жизни, обответственности за совершение правонарушений и преступлений в состояниинаркотического или алкогольного опьянения.

- повышение квалификации специалистов, волонтеров, занятых вобласти профилактики оборота и потребления наркотических средств и психотропныхвеществ.

Мероприятие направлено на проведение обучающих семинаров,тренингов, распространение учебно-методической литературы по вопросампрофилактики наркотических средств и психотропных веществ.

 

4. Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы

 

 

 

 

5. Планируемые значенияцелевых показателей (индикаторов) муниципальной программы