Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.02.2020 № 87

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 февраля 2020 г. N 87

г. Кемерово

 

ОбИнспекции государственного строительного надзора Кузбасса

 

 

 

В соответствии спостановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019№ 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса» Правительство Кемеровской области –Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемоеПоложение об Инспекции государственного строительного надзора Кемеровскойобласти - Кузбасса.

2. Признать утратившимисилу:

постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 31.07.2012№ 320 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительногонадзора Кемеровской области»;

постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.12.2012№ 558 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.07.2012 № 320 «Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области»;

постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.03.2016№ 81 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.07.2012 № 320 «Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области»;

постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.01.2019№ 35 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.07.2012 № 320 «Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области»;

постановлениеПравительства Кемеровской области – Кузбасса от 05.06.2019№ 359 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.07.2012 № 320 «Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзора Кемеровской области».

3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области - Кузбасса (по строительству) Орлова Г.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса         С.Е. Цивилев

 

 

 

 

                                                   Утверждено

                                                     постановлением Правительства

                                                      Кемеровской области - Кузбасса

                                                     от 27 февраля 2020 г. № 87

 

 

Положение

об Инспекциигосударственного строительного

надзора Кузбасса

 

1. Общие положения

 

1.1. Инспекциягосударственного строительного надзора Кузбасса (далее - инспекциягосстройнадзора) - исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса специальной компетенции, уполномоченный на осуществление:

1.1.1. Региональногогосударственного строительного надзора на территории Кемеровской области -Кузбасса на предмет соответствия выполнения работ и применяемых строительныхматериалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, а также результатов таких работ требованиям проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности (заисключением объектов капитального строительства, на которые требованияэнергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований,установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, за исключением объектов, поднадзорных федеральным органамисполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственногостроительного надзора:

а)при строительстве объектов капитального строительства, проектная документациякоторых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

б)при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе припроведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающихконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такихобъектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектовкапитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектовкультурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.1.2. Федеральногогосударственного пожарного надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора, государственного контроля (надзора) за соответствием объектакапитального строительства требованиям в отношении его энергетическойэффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,государственного экологического надзора.

1.1.3. Государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется натерритории Кемеровской области - Кузбасса, а также контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирныхдомов на территории Кемеровской области – Кузбасса, в части соблюденияжилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищногокодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее - государственный контроль (надзор) в области долевого строительства).

1.1.4.Регионального государственного строительного надзора на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства,не указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 1.1.1 настоящего Положения, атакже в отношении таких объектов капитального строительства, работы построительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если позавершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию),в форме выездной проверки только при наличии следующих оснований:

а)обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, включая извещений, направляемых лицами, осуществляющимистроительство, о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объектекапитального строительства, информации от органов государственной власти(должностных лиц органа государственного надзора), органов местногосамоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющимистроительство, о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объектекапитального строительства, из средств массовой информации о фактахпроизошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативныхправовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том численарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, еслитакие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей,окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинениетакого вреда;

б) истечения срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органомгосударственного строительного надзора предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

в)наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органагосударственного строительного надзора о проведении проверки, изданного всоответствии с поручением Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации либо на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

1.1.5. Региональногогосударственного строительного надзора на территории Кемеровской области -Кузбасса при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства,не указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 1.1.1 настоящего Положения, вформе выездной проверки только при наличии оснований, указанных в подпунктах«а» - «в» подпункта 1.1.4 настоящего Положения, либо на основании обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органагосударственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушении при строительстве, реконструкции таких объектовкапитального строительства установленных правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства или обязательных требований к параметрам объектов капитальногостроительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации,другими федеральными законами.

1.2. Инспекциягосстройнадзора в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, методическими документами Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору, уполномоченного федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правовое регулирование в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости(далее - уполномоченный орган), иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области- Кузбасса, актами Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и ПравительстваКемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекциягосстройнадзора обладает правами юридического лица, имеет счет в УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, другие необходимые для еедеятельности печати, бланки и штампы.

1.4. Официальное полноенаименование инспекции госстройнадзора - Инспекция государственногостроительного надзора Кузбасса.

Сокращенное наименованиеинспекции госстройнадзора - ИГСН Кузбасса.

1.5. Инспекциягосстройнадзора при выполнении возложенных на нее задач взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениямиАдминистрации Правительства Кузбасса, органами государственной властиКемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, иными организациями.

1.6. Инспекциягосстройнадзора обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей изадач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.

1.7. Работу инспекциигосстройнадзора координирует заместитель Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по строительству).

1.8. Деятельностьинспекции госстройнадзора осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Работники инспекциигосстройнадзора, должности которых включены в Реестр должностей государственнойгражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскимислужащими Кемеровской области (далее - гражданские служащие), и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области -Кузбасса о государственной гражданской службе.

1.10. Переченьдолжностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственногостроительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства определяется Правительством Кемеровской области - Кузбасса. Объемполномочий каждого должностного лица определяется соответствующим приказомначальника инспекции госстройнадзора и должностным регламентом.

1.11. Место нахожденияинспекции госстройнадзора: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.

 

2. Основные задачи ипредметы деятельности

инспекциигосстройнадзора

 

2.1. Основными задачамиинспекции госстройнадзора являются:

2.1.1. Предупреждение,выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а такжелицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком илитехническим заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства оградостроительной деятельности, в том числе требований проектной документации.

2.1.2. Предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями, гражданами требований, установленных Федеральным законом от30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации», а также иных требований по вопросам привлеченияденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее - законодательство в сфере долевого строительства).

2.1.3. Обеспечениесоблюдения государственных интересов Кемеровской области - Кузбасса в сферестроительства и градостроительной деятельности.

2.2. Предметомгосударственного строительного надзора является проверка:

1) соответствиявыполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15,15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектнойдокументации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию всоответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формированиеи ведение информационной модели являются обязательными в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числетребованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитальногостроительства, на которые требования энергетической эффективности нераспространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения настроительство;

3) выполнения требованийчастей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) в отношении объектов,указанных в подпункте 1.1.4 настоящего Положения, наличия разрешения настроительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям,указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства илиреконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешенияна строительство, проверка соответствия параметров объектов капитальногостроительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленным правилами землепользования изастройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям кпараметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

2.3. Предметомгосударственного контроля (надзора) в области долевого строительства являетсяконтроль за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями,гражданами обязательных требований законодательства в сфере долевогостроительства.

 

3. Полномочия и функцииинспекции госстройнадзора

 

Инспекциягосстройнадзора в соответствии с действующим законодательством осуществляетследующие полномочия и функции:

3.1. Производитпроверки:

3.1.1.Соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатовтаких работ требованиям нормативных правовых актов и проектной документации насоблюдение:

а) при строительстве -требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляныхработ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей,сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции -требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительствадля реконструкции в случае изменения параметров объекта капитальногостроительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущихстроительных конструкций объекта капитального строительства (за исключениемзамены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанныхэлементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметровлинейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменениекласса, категории и (или) первоначально установленных показателейфункционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или прикотором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон такихобъектов.

3.1.2. Наличия разрешенияна строительство.

3.1.3. Выполнениятребований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

3.1.4. Наличияразрешения на строительство и соответствие объекта капитального строительстватребованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если длястроительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуетсявыдача разрешения на строительство, проверку соответствия параметров объектовкапитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, иобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами, в отношении объектов, указанных в подпункте 1.1.4настоящего Положения.

3.1.5. Выполненияюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями,гражданами обязательных требований, установленных законодательством в сфередолевого строительства.

3.2. Производит проверкидля определения соответствия выполняемых работ требованиям нормативных правовыхактов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношенииэнергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов:

а) соблюдения требованийк выполнению работ, предусмотренных подпунктом 3.1.1 настоящего Положения;

б) ведения общего и(или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее -общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации в соответствиис порядком, установленным Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору, составления актов освидетельствованияработ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения,соблюдения порядка проведения строительного контроля;

в) устранения выявленныхпри проведении строительного контроля и осуществлении государственногостроительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиямпроектной документации, иных нормативных правовых актов, а также соблюдениязапрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении такихнарушений;

г) соблюдения иныхтребований при выполнении работ, установленных проектной документацией, иныминормативными правовыми актами, в том числе требований в отношении энергетическойэффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.3. Производит проверкидля определения выполнения обязательных требований, установленных законодательствомв сфере долевого строительства:

а) целевогоиспользования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);

б) деятельностизастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, а также деятельности жилищно-строительного кооператива,связанной с привлечением средств членов кооператива для строительствамногоквартирного дома, в соответствии с частью 4 статьи 123.2 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

3.4. Осуществляет контрольза соблюдением застройщиком:

а) установленных частью2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению иминформации;

в) примерных графиков реализациипроектов строительства;

г) установленных частью5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежныхсредств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

3.5. Выдает заключение осоответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленнымчастью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либомотивированный отказ в выдаче такого заключения.

3.6. Направляет вфедеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы,осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрациюправ, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлениесведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее -орган регистрации прав), одно из следующих уведомлений:

1) об отсутствии узастройщика права привлекать денежные средства участников долевогостроительства на строительство (создание) многоквартирных домов;

2) о неисполнениизастройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объектадолевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевомстроительстве;

3) о соответствиизастройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федеральногозакона № 214-ФЗ.

3.7. По результатампроведения проверки законченного строительством объекта выдает заключение осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либомотивированный отказ в выдаче такого заключения.

3.8. Устанавливаетпричины нарушения законодательства о градостроительной деятельности,законодательства в сфере долевого строительства в соответствии с действующимзаконодательством.

3.9. Формирует дела приосуществлении государственного строительного надзора в порядке, определяемомФедеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.10. Составляет порезультатам проверок акты проверки, а также в случае необходимости направляетзастройщикам, техническим заказчикам, лицам, осуществляющим строительство, атакже лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительствадля строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,предписания об устранении нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации, устанавливает сроки устранения таких нарушений.

В случае выдачипредписания об устранении выявленных нарушений жилищно-строительномукооперативу и неисполнения его в установленный инспекцией госстройнадзора срок,а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законныминтересам членов жилищно-строительного кооператива, выносит предписание о приостановлениидеятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членовкооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующихнарушений.

3.11. Принимает меры,необходимые для привлечения застройщиков, технических заказчиков, лиц,осуществляющих строительство, а также лиц, привлекающих денежные средстваучастников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, их должностных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.

3.12. Осуществляетвзаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления по вопросам соблюдения действующего законодательства оградостроительной деятельности, законодательства в сфере долевогостроительства, в том числе направляет в правоохранительные органы материалы,связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющихпризнаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел.

3.13. Признает всоответствии с установленными уполномоченным в соответствии с Федеральнымзаконом № 214-ФЗ федеральным органом исполнительной власти критериями граждан,чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

3.14. Принимает участиев работе по разработке и совершенствованию нормативных правовых актовКемеровской  области - Кузбасса о градостроительной деятельности в сфередолевого строительства в пределах своих полномочий.

3.15. Проводит обучение,семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенцииинспекции госстройнадзора.

3.16. Обеспечиваетинформирование населения Кемеровской области - Кузбасса о результатах работыинспекции госстройнадзора.

3.17. Участвует вмежрегиональном и международном сотрудничестве в области градостроительнойдеятельности и сфере долевого строительства.

3.18. Представляетсоответствующие отчетные данные и информацию в Федеральную службу поэкологическому, технологическому и атомному надзору, АдминистрациюПравительства Кузбасса, в уполномоченный в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, другие федеральные органы исполнительнойвласти в пределах их компетенции в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.

3.19. Обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы,рассмотрение которых входит в компетенцию инспекции, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личныйприем граждан.

3.20. Осуществляетразработку и утверждение административных регламентов по осуществлениюрегионального государственного строительного надзора и государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, а также административных регламентов попредоставлению государственных услуг в рамках установленных полномочий.

3.21. В порядке,предусмотренном Правительством Российской Федерации, осуществляет аккредитациюграждан и организаций, привлекаемых инспекцией госстройнадзора в качествеэкспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю(надзору).

3.22. Осуществляеторганизацию и проведение мониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области - Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенцииинспекции госстройнадзора в соответствии с возложенными на нее задачами.

3.23. Осуществляетмероприятия по профилактике правонарушений в области градостроительнойдеятельности при строительстве, реконструкции объектов капитальногостроительства, проектная документация которых подлежит экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, атакже в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости в соответствии с программой, утверждаемой ежегодно.

3.24. Осуществляет иныемероприятия по контролю и надзору, при проведении которых не требуетсявзаимодействие инспекции госстройнадзора с лицами, в отношении которыхреализуется такое мероприятие.

3.25. Как главныйраспорядитель и получатель бюджетных средств осуществляет операции с бюджетнымисредствами через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначействапо Кемеровской области.

3.26. Обладаетполномочиями по формированию бюджетной, бухгалтерской (финансовой отчетности),статистической и налоговой отчетности, отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерациии отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации.

3.27. Осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации иКемеровской области - Кузбасса.

 

4. Права иответственность инспекции госстройнадзора

 

4.1. При выполнениисвоих полномочий должностные лица инспекции госстройнадзора имеют право:

4.1.1. Получать оторганов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения о выданныхразрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, а также получатьградостроительную и иную необходимую для осуществления своих полномочийдокументацию.

4.1.2. Привлекатьэкспертные организации, экспертов, аккредитованных инспекцией госстройнадзора вустановленном Правительством Российской Федерации порядке, а также независимыеорганизации и специалистов в соответствующей сфере по вопросам, находящимся вее компетенции.

4.1.3. Применятьвременный запрет деятельности при выявлении нарушений в соответствии сдействующим законодательством.

4.1.4. Направлять всаморегулируемые организации сообщения о нарушениях членами саморегулируемыхорганизаций требований технических регламентов и проектной документации привыполнении работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства.

4.1.5. Вносить проектныморганизациям предложения по совершенствованию авторского надзора.

4.1.6. Обращаться варбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократногоили грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона № 214-ФЗ илипринятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иныхпредусмотренных федеральными законами случаях.

4.1.7. В случаях,предусмотренных законом, обращаться в суд в защиту публичных интересов ссоответствующими исками.

4.1.8. Беспрепятственнопосещать объекты капитального строительства во время исполнения служебныхобязанностей.

4.1.9. Требовать оттехнического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство:

представлениядокументов, подтверждающих выполнение требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52Градостроительного кодекса Российской Федерации, результатов выполненных работ,исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения,образцов (проб) применяемых строительных материалов;

проведения обследований,испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов,если оно требуется при проведении строительного контроля, но не былоосуществлено;

проведения обследованияи мониторинга технического состояния зданий и сооружений.

4.1.10. Требовать отзастройщика, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевогостроительства, представления сведений и (или) документов, необходимых дляосуществления государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов, перечень которыхустанавливается инспекцией госстройнадзора, иными нормативными правовымиактами, в том числе:

информацию о физическом лице,которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеетв капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом -застройщиком;

информацию о лицах,осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги попроведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования истроительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии,имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (местанахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличииу этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видовработ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков(лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

представления отчетностиоб осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнениизастройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своихобязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства,а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность,составленную в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

4.1.11. Вносить записи орезультатах проведенных проверок в рамках осуществления регионального государственногостроительного надзора в общий и (или) специальный журналы, а также в журналпроведения проверок в рамках осуществления регионального государственногостроительного надзора и государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства.

4.1.12. Составлятьпротоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, применять меры обеспечения производства поделам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

4.1.13. Получать отфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поформированию официальной статистической информации о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах в РоссийскойФедерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости.

4.1.14. Получать оторгана регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществленияконтроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

4.1.15. Получать впорядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору засоблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдениемзастройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федеральногозакона № 214-ФЗ.

4.1.16. Получать впорядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи3 Федерального закона № 214-ФЗ.

4.1.17. Получать оторганов местного самоуправления документы и информацию, необходимые дляосуществления государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числедокументы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иногообъекта недвижимости), а также иную информацию, необходимую для осуществлениядеятельности инспекции госстройнадзора.

4.1.18. Запрашивать уЦентрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона № 214-ФЗ.

4.1.19. Обращаться варбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях,предусмотренных частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

4.1.20. Обращаться варбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечениеденежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубогонарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствиис ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренныхфедеральными законами случаях.

4.1.21. Обращаться в судс заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевогостроительства, а также в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодексаРоссийской Федерации прав и законных интересов членов жилищно-строительногокооператива, которые своими средствами участвуют в строительствемногоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов, в том числе стребованием о ликвидации этого кооператива в случае неисполнения им предписанийинспекции госстройнадзора.

4.1.22. Участвовать вделах о банкротстве застройщика в случаях, предусмотренных законодательством онесостоятельности (банкротстве).

4.1.23. Осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.2. Инспекциягосстройнадзора и ее должностные лица в случае ненадлежащего осуществлениярегионального государственного строительного надзора и государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Организациядеятельности инспекции госстройнадзора

 

5.1. Инспекциюгосстройнадзора возглавляет начальник. Начальник инспекции госстройнадзораназначается на должность и освобождается от замещаемой должности ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса, в том числе по представлению заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса, координирующего деятельностьинспекции. Начальник инспекции госстройнадзора имеет заместителей. Полномочия икомпетенция начальника инспекции определяются должностным регламентом.

5.2. Начальник инспекциигосстройнадзора:

5.2.1. Руководитдеятельностью инспекции госстройнадзора, издает в пределах своей компетенцииприказы, инструкции, указания, обязательные для исполнения подразделениямиинспекции госстройнадзора, организует и проверяет их исполнение.

5.2.2. Утверждает бюджетнуюсмету в пределах лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнованийна соответствующий календарный год, структуру и штатное расписание инспекциигосстройнадзора в пределах установленных штатной численности и фонда оплатытруда по согласованию с управлением кадров и государственной службыАдминистрации Правительства Кузбасса, а также положения о структурныхподразделениях инспекции госстройнадзора, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работников, неявляющихся государственными гражданскими служащими.

5.2.3. Заключаетдоговоры от имени инспекции госстройнадзора в пределах лимитов бюджетныхобязательств, осуществляет контроль за своевременным представлением бюджетной,статистической и налоговой отчетности, выдает необходимые доверенности.

5.2.4. Назначает иосвобождает от замещаемой должности своих заместителей, иных служащих иработников инспекции госстройнадзора, применяет к ним меры поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.Вносит предложения о представлении в установленном порядке к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и наградами Кузбасса особоотличившихся служащих и работников.

5.2.5. Решает вопросы онаправлении служащих и работников инспекции госстройнадзора в служебныекомандировки и на курсы повышения квалификации в пределах средств,предусмотренных в смете на содержание инспекции госстройнадзора.

5.2.6. Осуществляетконтроль за качеством и своевременностью исполнения поручений, данных им государственнымгражданским служащим и работникам инспекции госстройнадзора, за соблюдениемположений должностных регламентов и должностных инструкций, трудовойдисциплины, служебного и трудового распорядка и техники безопасности.

5.2.7. Организует иведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалобграждан, принимает по ним решения, обеспечивает направление заявителям ответовв установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.2.8. Без доверенностипредставляет инспекцию госстройнадзора в судебных органах, органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях.

5.2.9. Несетперсональную ответственность за качество и своевременность выполнениявозложенных на инспекцию госстройнадзора задач, полномочий и функций, а в егоотсутствие – лицо, его замещающее.

5.2.10. Осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,Кемеровской области - Кузбасса в пределах своей компетенции.

 

6. Переименование иупразднение

инспекциигосстройнадзора

 

Переименование иупразднение инспекции госстройнадзора осуществляется в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.