Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2012 № 320
Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области -
Кузбасса от 27.02.2020 г. № 87
от 31.07.12 N 320
г. Кемерово
Об утверждении Положения об
инспекции государственного
строительного надзора
Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.03.2016 № 81;
от 22.01.2019 г. № 35; Правительства Кемеровской области
от 05.06.2019 г. № 359)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного
строительного надзора Кемеровской области.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 30.03.2007 N 75 "Об утверждении Положения об инспекции
государственного строительного надзора Кемеровской области";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
19.03.2010 N 118 "О внесении изменений в постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30 марта 2007 г. N 75
"Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного
надзора Кемеровской области";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
19.10.2010 N 455 "О внесении изменения в постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30 марта 2007 г. N 75
"Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного
надзора Кемеровской области".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по строительству) Г.В.Орлова. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.01.2019 г. № 35)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утверждено
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 31 июля 2012 г. N 320
ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции государственного строительного надзора
Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.03.2016 № 81;
от 22.01.2019 г. № 35; Правительства Кемеровской области
от 05.06.2019 г. № 359)
1. Общие положения
1.1. Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской
области (далее - инспекция госстройнадзора) - исполнительный орган
государственной власти Кемеровской области специальной компетенции,
уполномоченный на осуществление:
1.1.1. Регионального государственного строительного надзора на
территории Кемеровской области на предмет соответствия выполнения
работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов
таких работ требованиям проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов
капитального строительства, на которые требования энергетической
эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований,
установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, за исключением объектов, поднадзорных
федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление государственного строительного надзора: (В редакции
Постановления Правительства Кемеровской области
от 05.06.2019 г. № 359)
а) при строительстве объектов капитального строительства,
проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо
является типовой проектной документацией или ее модификацией;
б) приреконструкции объектов капитального строительства, в том
числе при проведении работ по сохранению объектов культурного
наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности такихобъектов, если проектная документация
на осуществление реконструкцииобъектов капитального строительства, в
том числе указанных работ посохранению объектов культурного наследия,
подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
1.1.2. Федерального государственного пожарного надзора,
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
государственного контроля (надзора) за соответствием объекта
капитального строительстватребованиям в отношении его энергетической
эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами
учета используемых энергетическихресурсов, а также, за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, государственного экологического надзора. (В редакции
Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от21.03.2016
№81)
1.1.3. Государственного контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, строительство которых осуществляется на территории
Кемеровской области, а также контроля за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством
многоквартирных домов на территории Кемеровской области в части
соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи
110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением
последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - государственный
контроль (надзор) в области долевого строительства). (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016
№ 81)
1.1.4. Регионального государственного строительного надзора на
территории Кемеровской области при строительстве, реконструкции
объектовкапитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и
"б"подпункта 1.1.1 настоящего Положения, а также в отношении таких
объектов капитального строительства, работы по строительству,
реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по
завершенииуказанных работ получено разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию),в форме выездной проверки только при наличии следующих
оснований:
а) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей,юридических лиц, включая извещения, направляемые
лицами,осуществляющими строительство, о каждом случае возникновения
аварийныхситуаций на объекте капитального строительства, информации
от органов государственной власти (должностных лиц органа
государственногонадзора), органов местного самоуправления, включая
извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, о
каждом случаевозникновения аварийных ситуаций на объекте капитального
строительства,из средств массовой информации о фактах произошедшей
аварии,нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых
актов и проектной документации при выполнении работ в процессе
строительства,реконструкции объекта капитального строительства, в том
численарушений обязательных требований к применяемым строительным
материалам,если такие нарушения создают угрозу причинения вреда
жизни,здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальномуимуществу либо повлекли причинение такого вреда;
б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного органом государственного строительного
надзорапредписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного строительного надзора о
проведениипроверки, изданного в соответствии с поручением Президента
РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации либо на
основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратурыматериалам и обращениям.
(Подпункт 1.1.4 дополнен - Постановление Правительства
Кемеровскойобласти от05.06.2019 г. № 359)
1.1.5. Регионального государственного строительного надзора на
территории Кемеровской области при строительстве, реконструкции
объектовкапитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и
"б"подпункта 1.1.1 настоящего Положения, в форме выездной проверки
только приналичии оснований, указанных в подпунктах "а"-"в" подпункта
1.1.4 настоящегоПоложения, либо на основании обращений и заявлений
граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации оторганов государственной власти (должностных лиц органа
государственногонадзора), органов местного самоуправления, из средств
массовойинформации о нарушении при строительстве, реконструкции таких
объектов капитального строительства, установленных правилами
землепользованияи застройки, документацией по планировке территории
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектовкапитального строительства или обязательных требований к
параметрам объектов капитального строительства, установленных
Градостроительнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами при строительстве. (Дополнен - Постановление Правительства
Кемеровской области от 05.06.2019 г. № 359)
1.2. Инспекция госстройнадзора в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
методическими документами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, уполномоченного федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего правовое регулирование в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Кемеровской области, законами Кемеровской области, актами Губернатора
Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области,
иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Инспекция госстройнадзора обладает правами юридического
лица, имеет счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской
области, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации, другие необходимые для ее деятельности печати, бланки и
штампы.
1.3-1. Официальное полное наименование инспекции госстройнадзора
- инспекция государственного строительного надзора Кемеровской
области.
Сокращенное наименование инспекции госстройнадзора - ИГСН КО.
(Подпункт 1.3-1 дополнен - Постановление Правительства
Кемеровскойобласти от05.06.2019 г. № 359)
1.4. Инспекция госстройнадзора при выполнении возложенных на нее
задач взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
структурными подразделениями Администрации Кемеровской области,
органами государственной власти Кемеровской области, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями.
1.4-1. Инспекция госстройнадзора обеспечивает при реализации
своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на
товарных рынках в установленной сфере деятельности. (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019
г. № 35)
1.5. Работу инспекции госстройнадзора координирует заместитель
Губернатора Кемеровской области (по строительству).
1.6. Деятельность инспекции госстройнадзора осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.7. Работники инспекции госстройнадзора, состоящие на должностях
государственной гражданской службы Кемеровской области, включенных в
Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской
области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской
области (далее - служащие), и на них распространяется законодательство
Российской Федерации и Кемеровской области о государственной
гражданской службе.
1.8. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление
регионального государственного строительного надзора, государственного
контроля (надзора) в области долевого строительства определяется
Коллегией Администрации Кемеровской области. Объем полномочий каждого
должностного лица определяется соответствующим приказом начальника
инспекции и должностным регламентом. (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
1.9. Место нахождения инспекции госстройнадзора: 650064, г.
Кемерово, пр. Советский, д.60.
2. Основные задачи и предметы деятельности инспекции
госстройнадзора
2.1. Основными задачами инспекции госстройнадзора являются:
2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных
застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим
строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком
(далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной
деятельности, в том числе требований проектной документации. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.03.2016 № 81)
2.1.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями,
гражданами требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации», а также иных требований по
вопросам привлечения денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации (далее – законодательство в сфере долевого
строительства). (В редакции Постановления Правительства Кемеровской
области от 05.06.2019 г. № 359)
2.1.3. Обеспечение соблюдения государственных интересов
Кемеровской области в сфере строительства и градостроительной
деятельности.
2.2. Предметом государственного строительного надзора является
проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных
материалов в процессе строительства, реконструкции объекта
капитального строительства, а также результатов таких работ
требованиям проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности (за исключением объектов капитального
строительства, на которые требования энергетической эффективности не
распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (В
редакции Постановления Правительства Кемеровской области от 05.06.2019
г. № 359)
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции
Постановления ПравительстваКемеровской области от 05.06.2019 г. №
359)
4) в отношении объектов, указанных в подпункте 1.1.4 настоящего
Положения, наличия разрешения настроительство и соответствия объекта
капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на
строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции
объекта капитального строительства нетребуется выдача разрешения на
строительство, проверка соответствияпараметров объектов капитального
строительства предельным параметрам разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, установленным
правилами землепользования и застройки, документацией по планировке
территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов
капитального строительства,установленным Градостроительным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами. (Дополнен -
Постановление ПравительстваКемеровской области от 05.06.2019 г. №
359)
2.3. Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства является контроль за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,
их уполномоченными представителями, гражданами обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства.
2.3. Предметом государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства является контроль за соблюдением юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями, гражданами
обязательных требований законодательства в сфере долевого
строительства. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской
области от 05.06.2019 г. № 359)
3. Полномочия инспекции госстройнадзора
Инспекция госстройнадзора в соответствии с действующим
законодательствомосуществляет следующие полномочия:
3.1. Производит проверки:
3.1.1. Соответствия выполняемых работ, применяемых строительных
материалов в процессе строительства, реконструкции объекта
капитального строительства и результатов таких работ требованиям
нормативныхправовых актов и проектной документации на соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки
земельногоучастка и выполнению земляных работ, работ по монтажу
фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей
инженерно-техническогообеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей),инженерных систем и оборудования;
б)при реконструкции - требований к выполнению работ по
подготовкеобъекта капитального строительства для реконструкции в
случаеизменения параметров объекта капитального строительства, его
частей, атакже замены и (или) восстановления несущих строительных
конструкцийобъекта капитального строительства (за исключением замены
отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановленияуказанных элементов), а также требований к выполнению
работ по изменению параметров линейных объектов или их участков
(частей),которое влечет за собой изменение класса, категории и (или)
первоначально установленных показателей функционирования таких
объектов (мощности, грузоподъемности и других), или при котором
требуетсяизменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких
объектов.
3.1.2. Наличия разрешения на строительство.
3.1.3. Выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52
Градостроительногокодекса Российской Федерации.
3.1.4. Наличия разрешения на строительство и соответствие объекта
капитальногостроительства требованиям, указанным в разрешении на
строительство,а в случае, если для строительства или реконструкции
объектакапитального строительства не требуется выдача разрешения на
строительство,проверку соответствия параметров объектов капитального
строительства предельным параметрам разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, установленным
правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке
территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов
капитальногостроительства, установленным Градостроительным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, в отношении
объектов,указанных в подпункте 1.1.4 настоящего Положения.
3.1.5. Выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ?их
уполномоченнымипредставителями, гражданами обязательных требований,
установленныхзаконодательством в сфере долевого строительства.
3.2. Производит проверки для определения соответствия выполняемых
работтребованиям нормативных правовых актов, проектной и рабочей
документации,в том числе требованиям в отношении энергетической
эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта
капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов:
а) соблюдения требований к выполнению работ, предусмотренных
подпунктом3.1.1 настоящего Положения;
б) ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется
учетвыполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы),
исполнительнойдокументации, в соответствии с порядком, установленным
Федеральнойслужбой по экологическому, технологическому и атомному
надзору,составления актов освидетельствования работ, конструкций,
участковсетей инженерно-технического обеспечения, соблюдения порядка
проведениястроительного контроля;
в) устранения выявленных при проведении строительного контроля и
осуществлении государственного строительного надзора нарушений
соответствиявыполненных работ требованиям проектной документации,
иныхнормативных правовых актов, а также соблюдения запрета приступать
к продолжению работ до составления актов об устранении таких
нарушений;
г) соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных
проектнойдокументацией, иными нормативными правовыми актами, в том
числетребований в отношении энергетической эффективности и требований
в отношенииоснащенности объекта капитального строительства приборами
учетаиспользуемых энергетических ресурсов.
3.3. Производит проверки для определения выполнения обязательных
требований, установленных законодательством в сфере долевого
строительства:
а) целевого использования застройщиком денежных средств,
уплачиваемыхучастниками долевого строительства по договору, ?для
строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимостив соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-
ФЗ "Обучастии ?в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательныеакты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 214-ФЗ);
б) деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных
средствучастников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, а также
деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с
привлечением средств членов кооператива для строительства
многоквартирного дома, в соответствии с частью 4 статьи 123.2
Жилищногокодекса Российской Федерации.
3.4. Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ
требований кзастройщику;
б) установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ
требований краскрытию и размещению им информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ
требований кведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками
долевогостроительства.
3.5. Выдает заключение о соответствии застройщика и проектной
декларациитребованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и
21Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче
такогозаключения.
3.6. Направляет в федеральный орган исполнительной власти и его
территориальные органы, осуществляющие государственный кадастровый
учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого
государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,
содержащихсяв Едином государственном реестре недвижимости (далее -
орган регистрацииправ), одно из следующих уведомлений:
1) об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства
участников долевого строительства на строительство (создание)
многоквартирныхдомов;
2) о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику
долевого строительства объекта долевого строительства по
зарегистрированномудоговору участия в долевом строительстве;
3) о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1
и 2 статьи 3Федерального закона N 214-ФЗ.
3.7. По результатам проведения проверки законченного
строительствомобъекта выдает заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов
либомотивированный отказ в выдаче такого заключения.
3.8. Устанавливает причины нарушения законодательства о
градостроительной деятельности, законодательства в сфере долевого
строительствав соответствии с действующим законодательством.
3.9. Формирует дела при осуществлении государственного
строительногонадзора в порядке, определяемом Федеральной службой по
экологическому,технологическому и атомному надзору.
3.10. Составляет по результатам проверок акты проверки, а также в
случаенеобходимости направляет застройщикам, техническим заказчикам,
лицам, осуществляющим строительство, а также лицам, привлекающим
денежныесредства участников долевого строительства для строительства
многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, предписания
об устранении нарушений требований законодательства Российской
Федерации,устанавливает сроки устранения таких нарушений.
В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений
жилищно-строительномукооперативу и неисполнения его в установленный
инспекциейгосстройнадзора срок, а также в случае, если эти нарушения
создаютреальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-
строительного кооператива, выносят предписание о приостановлении
деятельностижилищно-строительного кооператива по привлечению новых
членовкооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом
соответствующихнарушений.
3.11. Принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков,
техническихзаказчиков, лиц, осуществляющих строительство, а также
лиц,привлекающих денежные средства участников долевого строительства
для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости,их должностных лиц, к ответственности, установленной
законодательствомРоссийской Федерации.
3.12. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления по вопросам
соблюдения действующего законодательства о градостроительной
деятельности,законодательства в сфере долевого строительства, в том
численаправляет в правоохранительные органы материалы, связанные с
выявлениемфактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки
уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении
уголовныхдел.
3.13. Признает в соответствии с установленными уполномоченным в
соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ федеральным органом
исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства
привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены,пострадавшими и ведет реестр таких граждан.
3.14. Принимает участие в работе по разработке и
совершенствованиюнормативных правовых актов Кемеровской области о
градостроительной деятельности, в сфере долевого строительства в
пределахсвоих полномочий.
3.15. Проводит обучение, семинары, конференции и совещания по
вопросам,относящимся к компетенции инспекции госстройнадзора.
3.16. Обеспечивает информирование населения Кемеровской области о
результатахработы инспекции госстройнадзора.
3.17. Участвует в межрегиональном и международном сотрудничестве
в области градостроительной деятельности и сфере долевого
строительства.
3.18. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в
Федеральнуюслужбу по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Администрацию Кемеровской области, в уполномоченный в
соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ федеральный орган
исполнительнойвласти, другие федеральные органы исполнительной власти
в пределах их компетенции в порядке и сроки, установленные
законодательствомРоссийской Федерации.
3.19. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрениеобращений граждан, объединений граждан, в том числе
юридическихлиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в
компетенциюинспекции, принимает меры, направленные на восстановление
или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные
законодательствомРоссийской Федерации, организовывает личный прием
граждан.
3.20. Осуществляет разработку и утверждение административных
регламентов по осуществлению регионального государственного
строительногонадзора и государственного контроля (надзора) в области
долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости,а также административных регламентов по предоставлению
государственныхуслуг в рамках установленных полномочий.
3.21. В порядке, предусмотренном Правительством Российской
Федерации, осуществляет аккредитацию граждан и организаций,
привлекаемых инспекцией госстройнадзора в качестве экспертов,
экспертныхорганизаций к проведению мероприятий по контролю (надзору).
3.22. Осуществляет организацию и проведение мониторинга
правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области,
регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции инспекции
госстройнадзорав соответствии с возложенными на нее задачами.
3.23. Осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений в
области градостроительной деятельности при строительстве,
реконструкции объектов капитального строительства, проектная
документациякоторых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительногокодекса Российской Федерации, а также в области
долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимостив соответствии с программой, утверждаемой ежегодно.
3.24. Осуществляет иные мероприятия по контролю и надзору, при
проведении которых не требуется взаимодействие инспекции
госстройнадзора с лицами, в отношении которых реализуется такое
мероприятие.
3.25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
(Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Кемеровской
области от 05.06.2019 г. № 359)
4. Права и ответственность инспекции госстройнадзора
4.1. При выполнении своих полномочий должностные лица инспекции
госстройнадзора имеют право: (В редакции Постановления Правительства
Кемеровской области от 05.06.2019 г. № 359)
4.1.1. Получать от органов местного самоуправления, иных органов
и организаций сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод
в эксплуатацию объектов, а также получать градостроительную и иную
необходимую для осуществления своих полномочий документацию.
4.1.2. Привлекать экспертные организации, экспертов,
аккредитованных инспекцией госстройнадзора в установленном
Правительством Российской Федерации порядке, а также независимые
организации и специалистов в соответствующей сфере по вопросам,
находящимся в ее компетенции.
4.1.3. Применять временный запрет деятельности при выявлении
нарушений в соответствии с действующим законодательством.
4.1.4. Направлять в саморегулируемые организации сообщения о
нарушениях членами саморегулируемых организаций требований технических
регламентов и проектной документации при выполнении работ в процессе
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.1.5. Вносить проектным организациям предложения по
совершенствованию авторского надзора.
4.1.6. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4.1.7. В случаях, предусмотренных законом, обращаться в суд в
защиту публичных интересов с соответствующими исками.
4.1.8. Беспрепятственно посещать объекты капитального
строительстваво время исполнения служебных обязанностей.
4.1.9. Требовать от технического заказчика, застройщика или лица,
осуществляющегостроительство:
представления документов, подтверждающих выполнение требований
частей 2, 3 и3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,результатов выполненных работ, исполнительной документации,
общего и(или) специального журналов, актов освидетельствования работ,
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения,
образцов(проб) применяемых строительных материалов;
проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведении
строительногоконтроля, но не было осуществлено;
проведения обследования и мониторинга технического состояния
зданий исооружений.
4.1.10. Требовать от застройщика, осуществляющего привлечение
денежных средств участников долевого строительства, представления
сведений и (или) документов, необходимых для осуществления
государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов, перечень которых
устанавливается инспекцией госстройнадзора, иными нормативными
правовымиактами, в том числе:
информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или
косвенно (черезтретьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более
чем пятьпроцентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и
(или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий,
архитектурно-строительногопроектирования и строительства, с указанием
полногонаименования юридического лица или фамилии, имени, отчества
(если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места
нахождения),а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию
о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к
осуществлениюуказанных видов работ, поставок товаров и предоставлению
услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено
требование оналичии указанных допусков (лицензий), в порядке и в
сроки,которые установлены уполномоченным органом;
представления отчетности об осуществлении деятельности, связанной
спривлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных
графиковреализации проектов строительства, своих обязательств по
договорам,сводной накопительной ведомости проекта строительства, а
такжепромежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность,
составленнуюв соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
4.1.11. Вносить записи о результатах проведенных проверок в
рамках осуществления регионального государственного строительного
надзора в общий и (или) специальный журналы, а также в журнал
проведения проверок в рамках осуществления регионального
государственногостроительного надзора и государственного контроля
(надзора) вобласти долевого строительства.
4.1.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях
и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях,
применятьмеры обеспечения производства по делам об административных
правонарушенияхв порядке и случаях, предусмотренных законодательством
РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
4.1.13. Получать от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющегофункции по формированию официальной статистической
информации осоциальных, экономических, демографических, экологических
и другихобщественных процессах в Российской Федерации, документы и
информацию,необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников
долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или)иных объектов недвижимости.
4.1.14. Получать от органа регистрации прав документы и
информацию,необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников
долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или)иных объектов недвижимости.
4.1.15. Получать в порядке межведомственного информационного
взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, выписку из единого
государственногореестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в
ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
засоблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части
2 статьи 3Федерального закона N 214-ФЗ.
4.1.16. Получать в порядке межведомственного информационного
взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющегофункции по выработке и реализации государственной
политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за
соблюдениемзастройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2
статьи 3Федерального закона N 214-ФЗ.
4.1.17. Получать от органов местного самоуправления документы и
информацию,необходимые для осуществления государственного контроля
(надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иныхобъектов недвижимости (в том числе документы, связанные со
строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости),а также иную информацию, необходимую для осуществления
деятельностиинспекции госстройнадзора.
4.1.18. Запрашивать у Центрального банка Российской Федерации
информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен
договор поручительства, или страховой организации, с которой
застройщикомзаключен договор страхования, требованиям Федерального
закона N214-ФЗ.
4.1.19. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о
приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком
деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников
долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или)иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных
частями 15 и16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.
4.1.20. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации
лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для
строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им
положенийФедерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с
ним иныхнормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных
федеральнымизаконами случаях.
4.1.21. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства, а также в защиту
предусмотренныхглавой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации прав
и законныхинтересов членов жилищно-строительного кооператива, которые
своимисредствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в
случаенарушения таких прав и интересов, в том числе с требованием о
ликвидацииэтого кооператива в случае неисполнения им предписаний
инспекциигосстройнадзора.
4.1.22. Участвовать в делах о банкротстве застройщика в случаях,
предусмотренныхзаконодательством о несостоятельности (банкротстве).
4.1.23. Осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
(Подпункты 4.1.8 – 4.1.23 дополнены - Постановление Правительства
Кемеровской области от 05.06.2019 г. № 359)
4.2. Инспекция госстройнадзора и ее должностные лица в случае
ненадлежащего осуществления регионального государственного
строительного надзора и государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 81)
5. Организация деятельности инспекции госстройнадзора
5.1. Инспекцию госстройнадзора возглавляет начальник. Начальник
инспекции госстройнадзора назначается на должность и освобождается от
замещаемой должности Губернатором Кемеровской области. Начальник
инспекции госстройнадзора имеет заместителей. Полномочия и компетенция
начальника инспекции определяются должностным регламентом.
5.2. Начальник инспекции госстройнадзора:
5.2.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора, издает
в пределах своей компетенции приказы, инструкции, указания,
обязательные для исполнения подразделениями инспекции госстройнадзора,
организует и проверяет их исполнение.
5.2.2. Утверждает смету расходов на содержание инспекции
госстройнадзора в пределах бюджетных ассигнований, штатное расписание
инспекции госстройнадзора в пределах установленных штатной численности
и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и
государственной службы Администрации Кемеровской области, а также
положения о структурных подразделениях инспекции госстройнадзора,
должностные регламенты государственных гражданских служащих и
должностные инструкции работников, не являющихся государственными
гражданскими служащими. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 10.12.2012 г. N 558)
5.2.3. Заключает договоры от имени инспекции госстройнадзора в
пределах лимитов бюджетных обязательств, осуществляет контроль за
своевременным предоставлением бюджетной, статистической и налоговой
отчетности, выдает необходимые доверенности.
5.2.4. Назначает и освобождает от замещаемой должности своих
заместителей, иных служащих и работников инспекции госстройнадзора,
применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим законодательством. Вносит
предложения о представлении в установленном порядке к награждению
государственными наградами Российской Федерации и наградами
Кемеровской области особо отличившихся служащих и работников.
5.2.5. Решает вопросы о направлении служащих и работников
инспекции госстройнадзора в служебные командировки и на курсы
повышения квалификации в пределах средств, предусмотренных в смете на
содержание инспекции госстройнадзора.
5.2.6. Без доверенности представляет инспекцию госстройнадзора в
судебных органах, органах государственной власти, местного
самоуправления, иных организациях.
5.2.7. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на инспекцию госстройнадзора задач.
5.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Кемеровской области в пределах
своей компетенции.
6. Реорганизация и ликвидация инспекции госстройнадзора
Ликвидация и реорганизация инспекции госстройнадзора
осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.