Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.02.2020 № 93

  №

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 февраля 2020 г. N 93

г. Кемерово

_

О внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 № 203 «Об оценкерегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, разработчиками которых являются органы исполнительной властиКемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, иэкспертизе нормативных правовых актов Кемеровской области»

 

 

 

Правительство Кемеровскойобласти – Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013№ 203 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Кемеровской области, разработчиками которых являются органыисполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной властиКемеровской области, и экспертизе нормативных правовых актов Кемеровскойобласти» (в редакции постановлений Коллегии Администрации  Кемеровской области от 25.11.2013 № 515,   от 08.04.2014 № 152, от 22.12.2016 № 525, от 09.03.2017 № 98,  от 29.05.2017 № 251, от12.10.2017 № 530, от 12.03.2018 № 72, от 22.08.2018 №346, от 24.01.2019 № 40)следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующейредакции:

«Об оценкерегулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области – Кузбасса,субъектами права законодательной инициативы в Законодательном СобранииКемеровской области – Кузбасса которых выступают субъекты права законодательнойинициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области – Кузбасса (заисключением депутатов Законодательного  Собрания  Кемеровской области – Кузбасса), и иных проектов нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса и экспертизенормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса».

1.2. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Внедрить процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области – Кузбасса,субъектами права законодательной инициативы в Законодательном СобранииКемеровской области – Кузбасса которых выступают субъекты права законодательнойинициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области – Кузбасса (заисключением депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области –Кузбасса), и иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области –Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса.

2. Определить департамент инвестиций и стратегическогоразвития Кемеровской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, ответственным завнедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов законовКемеровской области – Кузбасса, субъектами права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса которых выступаютсубъекты права законодательной инициативы, предусмотренные Уставом Кемеровскойобласти – Кузбасса (за исключением депутатов Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса), и иных проектов нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса и экспертизынормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса и выполняющимфункции по нормативно-правовому, информационному и методическому обеспечениюоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов иэкспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, контролюкачества проведения процедур оценки регулирующего воздействия и подготовкезаключений об оценке регулирующего воздействия и заключений об экспертизенормативных правовых актов Кемеровской – Кузбасса.».

1.3. Пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области – Кузбасса,субъектами права законодательной инициативы в Законодательном СобранииКемеровской области  – Кузбасса которых выступают субъекты правазаконодательной инициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области –Кузбасса (за исключением депутатов Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса), и иных проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти – Кузбасса и экспертизы нормативныхправовых актов Кемеровской области – Кузбасса.».

1.4. Пункт 5изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.».

1.5. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являютсяорганы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственнойвласти Кемеровской области, и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньПравительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области –Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

          Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 27 февраля 2020 г. № 93

 

 

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектовзаконов

Кемеровской области – Кузбасса, субъектами правазаконодательной

инициативы в Законодательном Собрании Кемеровскойобласти

– Кузбасса которых выступают субъекты правазаконодательной инициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области –

Кузбасса (за исключением депутатов ЗаконодательногоСобрания

Кемеровской области – Кузбасса), и иных проектов нормативных

 правовых актов Кемеровской области – Кузбасса и экспертизы

нормативных правовых актов Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов законов Кемеровской области – Кузбасса, субъектами правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса которых выступают субъекты права законодательной инициативы,предусмотренные Уставом Кемеровской области – Кузбасса (за исключением депутатовЗаконодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса), и иных проектовнормативных правовых актов Кемеровской области  – Кузбасса (далее –проекты нормативных правовых актов) и экспертизынормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее -Порядок) определяет последовательность действий по проведению оценкирегулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов(размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта,составление сводного отчета, организация публичных консультаций для обсужденияпроекта нормативного правового акта и сводного отчета, обобщение предложений,поступивших в ходе публичных консультаций, подготовка заключения об оценкерегулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровскойобласти – Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

1.2. В настоящем Порядке используютсяследующие основные понятия и их определения:

уполномоченный орган - органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, ответственный завнедрение и развитие процедуры ОРВ и экспертизы  нормативных правовыхактов и выполняющий функции нормативно-правового,  информационного  и методического обеспечения ОРВ, а также осуществляющий подготовкузаключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов и экспертизенормативных правовых актов;

разработчики проектов нормативных правовыхактов – органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,уполномоченные на выработку государственной политики и нормативно-правовоерегулирование в соответствующих сферах общественных отношений, субъекты права законодательной инициативы,предусмотренные Уставом Кемеровской   области  – Кузбасса (заисключением депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области –Кузбасса), участвующие в процедуре ОРВ в части,определенной настоящим Порядком (далее - органы-разработчики);

участники процедуры ОРВ и экспертизы –органы-разработчики проектов нормативных правовых актов, уполномоченный орган,иные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса изаинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходепроведения процедуры ОРВ и экспертизы;

публичные консультации – открытоеобсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта,организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходепроведения процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов и подготовкизаключения об ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов;

размещение уведомления о разработкепредлагаемого правового регулирования – этап процедуры ОРВ, в ходе которогоорган-разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого имправового регулирования с заинтересованными лицами;

сводный отчет о результатах проведения ОРВпроекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ,содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования овозможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношенийпроблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанныхвариантов решения;

заключение об ОРВ – завершающий процедуруОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы оналичии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лицв сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджетаКемеровской области – Кузбасса, о наличии либо отсутствии достаточногообоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

заключение об экспертизе – завершающийэкспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащийвыводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которогопроводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии такихположений, а также обоснование сделанных выводов;

официальный сайт – специализированныйинформационный ресурс Кемеровской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ иэкспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций иинформирования об их результатах (http://regulation.kemobl.ru).

1.3. Процедура ОРВ проектов нормативныхправовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области – Кузбасса.

1.4. Проекты нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ при наличии вних положений:

а) устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области –Кузбасса обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

б) устанавливающих, изменяющих илиотменяющих ранее установленную ответственность субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской  области  – Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.5. ОРВ не подлежат:

проекты законов Кемеровской области –Кузбасса, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющихрегиональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проекты законов Кемеровской области – Кузбасса,регулирующих бюджетные правоотношения;

проекты законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской  области – Кузбасса,устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственномурегулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки(наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами,определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) напродукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам(тарифам);

проекты законов и иных нормативных правовых актовКемеровской  области – Кузбасса,разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций;

проекты нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

1.6. Специальный порядок проведенияпроцедуры ОРВ устанавливается в отношении:

проектов административных регламентовпредоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые илиизменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;

проектов нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса, разработанных в целях приведения нормативныхправовых актов Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

Специальный порядок проведения процедурыОРВ в отношении проектов административных регламентов и нормативных правовыхактов, указанных в настоящем пункте, определяется разделом 5 настоящегоПорядка.

1.7. Выбор наилучшего вариантапредлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлениикачественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательныхпоследствий введения каждого из возможных способов правового регулирования всравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовымрегулированием соответствующей сферы общественных отношений.

1.8. В ходе проведения процедуры ОРВ ипредставления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которыхзатрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованныелица), на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующейпроблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введенияпредлагаемого правового регулирования.

1.9. ОРВ проектов нормативных правовыхактов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений,содержащихся в подготовленном органом-разработчиком проекте нормативногоправового акта:

а) высокая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения,устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность занарушение нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

б) средняя степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющиеранее предусмотренные нормативными  правовыми актами  Кемеровскойобласти – Кузбасса обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровскойобласти – Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

 в) низкая степень регулирующеговоздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

2. Проведение оценки регулирующеговоздействия

проекта нормативного правового акта

 

2.1. Процедуру ОРВ проекта нормативногоправового акта, включая проведение публичных консультаций с заинтересованнымилицами в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчетас использованием официального сайта, осуществляет орган-разработчик. Подготовкузаключения об ОРВ и при необходимости проведение публичных консультаций сзаинтересованными лицами в ходе подготовки такого заключения осуществляетуполномоченный орган.

2.2. ОРВ проекта нормативного правовогоакта проводится органом-разработчиком до направления проекта нормативногоправового акта на согласование в заинтересованные исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

2.3. При проведении процедуры ОРВобеспечивается:

объективный анализ обоснованностипредлагаемого способа правового регулирования, начиная с ранней стадии егоразработки (стадия формирования идеи (концепции) введения предлагаемого правовогорегулирования), посредством сравнения всех возможных способов решениявыявленной проблемы, включая вариант невмешательства государства врегулирование общественных отношений, связанных с выявленной проблемой;

количественное сопоставлениепредполагаемых результатов реализации различных вариантов предлагаемогоправового регулирования (включая анализ косвенного воздействия на смежные сферыобщественных отношений) с учетом требуемых материальных, временных, трудовыхзатрат на его введение, а также возможных издержек и выгод предполагаемыхадресатов такого регулирования;

свободный доступ заинтересованных лиц длявыражения мнения относительно возможных вариантов предлагаемого правовогорегулирования и обеспечение соответствующего учета такого мнения;

разделение функций участников процедурыОРВ путем закрепления за органами-разработчиками  обязанности поразмещению уведомления, подготовке сводного отчета и проведению публичныхконсультаций, а за уполномоченным органом - обязанности по подготовке заключенияоб ОРВ;

обязательность наличия заключения об ОРВдля проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области –Кузбасса обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовКемеровской области – Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.4. Целями проведения публичныхконсультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводногоотчета являются:

сбор мнений всех заинтересованных лицотносительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правовогорегулирования органом-разработчиком;

установление степени объективностиколичественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатовпредлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанныхгрупп, а также доходов и расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса,связанных с введением указанного варианта предлагаемого правовогорегулирования;

определение достижимости целейпредлагаемого правового регулирования, поставленных органом-разработчиком, атакже возможных рисков, связанных с введением соответствующего правовогорегулирования.

Также целью публичных консультаций наэтапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета являетсяоценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проектанормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствияцели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

 

3. Формирование и обсуждение сводногоотчета и проекта

нормативного правового акта

 

3.1. В случае принятия решения онеобходимости введения правового регулирования орган-разработчик разрабатываетсоответствующий проект нормативного правового акта, определяет степеньрегулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанногопроекта нормативного правового акта.

Для проведения публичных консультаций попроекту нормативного правового акта орган-разработчик заполняет сводный отчет опроекте нормативного правового акта по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку и размещает его вместе с проектом нормативного правовогоакта и уведомлением о разработке проекта нормативного правового акта наофициальном сайте.

В случае если проект нормативногоправового акта имеет высокую степень регулирующего воздействия, в сводномотчете указываются следующие сведения:

а) степень регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) цели предлагаемого регулирования и ихсоответствие принципам правового регулирования;

г) описание предлагаемого регулирования ииных возможных способов решения проблемы;

д) основные группы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,включая органы государственной власти и органы местного самоуправления,интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценкаколичества таких субъектов;

е) описание влияния предлагаемого регулирования наконкурентную среду в отрасли;

ж) новые функции, полномочия, обязанностии права органов государственной власти и органов местного самоуправления илисведения об их изменении, а также порядок их реализации;

з) оценка соответствующих расходов(возможных поступлений) бюджета Кемеровской области – Кузбасса;

и) новые или изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбассаобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность занарушение нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбассаобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

к) оценка расходов и доходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостьюсоблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания такихобязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

л) предполагаемая дата вступления в силупроекта нормативного правового акта, необходимость установления переходныхположений (переходного периода), а также эксперимента;

м) сведения о размещении уведомления,сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах,представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделенияхоргана-разработчика;

н) иные сведения, которые, по мнениюоргана-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемогорегулирования.

В сводном отчете для проектов нормативныхправовых актов со средней степенью регулирующего воздействия указываютсясведения, предусмотренные подпунктами «а» - «м» настоящего пункта.

В сводном отчете для проектов нормативныхправовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываютсясведения, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г» - «ж», «м» настоящегопункта.

3.2. Срок проведения публичныхконсультаций составляет не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней инизкой степени регулирующего воздействия соответственно.

Орган-разработчик указывает срок, втечение которого будет осуществляться прием позиций заинтересованных лиц, передначалом публичных консультаций.

В случае поступления в рамках публичныхконсультаций в отношении проекта нормативного правового акта значительногоколичества предложений от заинтересованных лиц разработчик может продлить сроких проведения не более чем на 5 рабочих дней.

3.3. О проведении публичных консультацийуведомляются следующие органы и организации:

уполномоченный орган и иныезаинтересованные органы исполнительной и законодательной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса;

органы и организации, действующие натерритории Кемеровской области  – Кузбасса, целью деятельности которыхявляется защита и представление интересов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;

уполномоченный по защите правпредпринимателей в Кемеровской  области – Кузбасса;

иные лица, которых целесообразно привлечьк публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предметарегулирования.

Отсутствие исчерпывающих сведений о кругелиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовымрегулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений опроведении обсуждения.

Уведомление о разработке проектанормативного правового акта подготавливается по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

3.4. Позиции заинтересованных лиц могутбыть получены также посредством проведения совещаний, заседаний экспертныхгрупп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов,действующих при органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также сиспользованием иных форм и источников получения информации.

3.5. В ходе публичных консультацийрассматриваются все предложения, поступившие в установленный срок. Порезультатам рассмотрения предложений в срок не более 5 рабочих дней с датызавершения публичных консультаций органом-разработчиком составляется иподписывается сводка предложений согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

К сводке предложений прикладываетсяперечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведениипубличных консультаций.

3.6. Сводка предложений, полученная порезультатам проведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с датыподписания размещается органом-разработчиком на официальном сайте.

3.7. По результатам обработки предложений,полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчикпринимает решение о доработке сводного отчета и проекта нормативного правовогоакта, о мотивированном отклонении поступившего предложения либо об отказе отвведения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленнойпроблемы.

Доработка сводного отчета и проектанормативного правового акта осуществляется в срок не более 10 рабочих дней.Доработанные сводный отчет и проект нормативного правового акта в течение 2рабочих дней с момента завершения доработки размещаются на официальном сайте инаправляются органом-разработчиком вместе со сводками предложений вуполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.

При принятии части поступивших предложенийсоответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений,которые не были учтены, размещается на официальном сайте в течение 2 рабочихдней с момента завершения доработки проекта нормативного правового акта.

При отказе от подготовки проектанормативного правового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней смомента принятия такого решения размещается органом-разработчиком наофициальном сайте и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3настоящего Порядка.

3.8. При наличии разногласий по проектунормативного правового акта и сводному отчету о проекте нормативного правовогоакта между участниками процедуры ОРВ и органом-разработчиком орган-разработчикобеспечивает проведение согласительного совещания для обсуждения указанныхпроекта нормативного правового акта, сводного отчета о проекте нормативного правовогоакта и выявленных разногласий с уполномоченным органом и участниками процедурыОРВ с целью нахождения взаимоприемлемых решений. К участию в согласительномсовещании могут быть привлечены в качестве экспертов представителиисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, органов иорганизаций, действующих на территории Кемеровской области – Кузбасса, цельюдеятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также уполномоченный позащите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбасса и представителииных организаций.

Орган-разработчик обеспечивает проведениесогласительного совещания и подготовку   и утверждение  протокола   согласительного совещания в срок не более 10рабочих  дней со  дня завершения проведения публичных консультаций.

Заключение об ОРВ на проект нормативногоправового акта, по которому между участниками процедуры ОРВ иорганом-разработчиком имеются разногласия, подготавливается только при наличиипротокола согласительного совещания.

3.9. При наличии не урегулированных врамках согласительного совещания разногласий по проекту нормативного правовогоакта и сводному отчету между участниками публичных консультаций иорганом-разработчиком уполномоченный орган вправе вынести указанный проектнормативного правового акта и его отдельные положения, а также сводный отчет ивыявленные разногласия на обсуждение совета по инвестиционной и инновационнойдеятельности при Губернаторе Кемеровской области (далее - совет) для ихрассмотрения на предмет наличия положений, вводящих избыточные обязанности,запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а такжецелесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участникамипубличных консультаций. Решения совета носят рекомендательный характер иучитываются уполномоченным органом при подготовке заключения об ОРВ.

Протокол заседания совета прикладывается кзаключению об ОРВ на проект нормативного правового акта, который рассматривалсяна заседании совета.

3.10. Орган-разработчик в течение 5рабочих дней после принятия нормативного правового акта, проект которогопроходил ОРВ в соответствии с настоящим Порядком, обязан направить копиюпринятого нормативного правового акта в уполномоченный орган и участникампубличных консультаций, представившим предложения и замечания к проектунормативного правового акта.

 

4. Подготовка заключения об ОРВ

 

4.1. Заключение об ОРВ подготавливаетсяуполномоченным органом и содержит выводы о наличии либо отсутствии в проектенормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запретыи ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лицв сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджетаКемеровской области – Кузбасса, о наличии либо отсутствии достаточного обоснованиярешения проблемы предложенным способом регулирования.

Заключение об ОРВ подготавливается поформе согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Заключение об ОРВ подготавливаетсяуполномоченным органом в следующие сроки:

15 календарных дней - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднююстепень регулирующего воздействия;

10 календарных дней - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степеньрегулирующего воздействия.

4.2. В случае если уполномоченным органомсделан вывод о том, что органом-разработчиком при подготовке проектанормативного правового акта не соблюден порядок проведения ОРВ, проектнормативного правового акта и сводный отчет возвращаются органу-разработчику надоработку.

В указанном случае уполномоченный органписьменно извещает орган-разработчик о несоблюдении порядка проведения ОРВ втечение соответствующего срока подготовки заключения об ОРВ.

4.3. В случае установления соответствияпроведенной органом-разработчиком процедуры ОРВ установленным требованиямуполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводоворгана-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого имспособа правового регулирования, анализ положений проекта нормативногоправового акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможныхрасходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введениемпредлагаемого правового регулирования.

При проведении анализа проектанормативного правового акта и сводного отчета уполномоченный орган вправевынести проект нормативного правового акта или его отдельные положения исводный отчет на обсуждение совета в порядке, установленном ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса, для рассмотрения положений проекта нормативногоправового акта на предмет наличия в нем положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области– Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанныхучастниками публичных консультаций.

4.4. Мнение уполномоченного органаотносительно обоснований выбора предлагаемого органом-разработчиком вариантаправового регулирования, содержащееся в соответствующих разделах сводногоотчета, а также его собственные оценки и иные замечания включаются в заключениеоб ОРВ.

Выявленные в проекте нормативногоправового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующие их введению, а также положения, способствующие возникновениюнеобоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кемеровской области –Кузбасса, отражаются в заключении об ОРВ.

В случае наличия обоснованных предложенийуполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативногоправового акта, они также включаются в заключение об ОРВ.

4.5. Заключение об ОРВ структурно включаетв себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.

Во вводной части заключения об ОРВуказываются наименование проекта нормативного правового акта и органа-разработчика,краткие сведения о проведенных в рамках процедуры ОРВ мероприятиях и их сроках.

В описательной части заключения об ОРВпредставляются основные положения предлагаемого правового регулирования,содержащиеся в сводном отчете выводы органа-разработчика об обоснованностипредлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций.

В мотивировочной части заключения об ОРВизлагается позиция уполномоченного органа относительно предлагаемого правовогорегулирования.

В мотивировочной части такжеосуществляется анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленныхорганом-разработчиком в соответствующих разделах сводного отчета, предложенийуполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативногоправового акта.

Итоговым выводом заключения об ОРВявляется вывод о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового актаположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаКемеровской области – Кузбасса.

Заключение об ОРВ на проект нормативногоправового акта в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещаетсяуполномоченным органом на официальном сайте.

 

5. Специальныйпорядок проведения процедуры ОРВ

 

5.1. ОРВ проектов нормативных правовых актов,указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, проводится органом-разработчиком донаправления проекта акта на согласование в заинтересованные исполнительныеорганы государственной власти Кемеровской области –Кузбасса.

Проект нормативного правового акта, не получившийзаключения об оценке регулирующего  воздействия уполномоченного органа беззамечаний, требующих устранения, не  подлежит  согласованию заинтересованными исполнительными органами государственной властиКемеровской области – Кузбасса.

5.2. В целях проведения ОРВ проектов нормативныхправовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, орган-разработчикпроводит публичные консультации.

Для проведения публичных консультацийорган-разработчик размещает на официальном сайте проект нормативного правовогоакта, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка, вместе с уведомлением оразработке проекта нормативного правового акта.

Уведомление о разработке проекта нормативногоправового акта подготавливается по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку.

5.3. Срок проведения публичных консультаций составляетне менее 5 рабочих дней.

5.4. О проведении публичных консультаций уведомляютсяорганы и организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5.5. В ходе публичных консультаций рассматриваются всепредложения, поступившие в установленный срок. По результатам рассмотренияпредложений в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения публичныхконсультаций органом-разработчиком составляется и подписывается сводкапредложений согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

К сводке предложений прикладывается перечень органов иорганизаций, которым были направлены извещения о проведении публичныхконсультаций.

5.6. Сводка предложений, полученная по результатампроведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с даты подписанияразмещается органом-разработчиком на официальном сайте.

5.7. По результатам обработки предложений, полученныхв ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчик принимает решение одоработке проекта нормативного правового акта, о мотивированном отклонениипоступившего предложения либо об отказе от введения предлагаемого правовогорегулирования в целях решения выявленной проблемы.

Доработка проекта нормативного правового актаосуществляется в срок не более 10 рабочих дней. Доработанный проектнормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с момента завершениядоработки размещается на официальном сайте и направляется органом-разработчикомвместе со сводками предложений в уполномоченный орган для подготовки заключенияоб ОРВ.

При принятии части поступивших предложенийсоответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений,которые не были учтены, размещается на официальном сайте в течение 2 рабочихдней с момента завершения доработки проекта нормативного правового акта.

При отказе от подготовки проекта нормативногоправового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней с моментапринятия такого решения размещается органом-разработчиком на официальном сайтеи доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящегоПорядка.

5.8. Заключение об ОРВ проектов нормативных правовыхактов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, подготавливается всоответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

 

6. Проведение экспертизы нормативныхправовых актов

Кемеровской области – Кузбасса

 

6.1. Экспертиза проводится в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.2. Экспертиза проводится в отношениинормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которыхявляются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

6.3. Экспертиза осуществляется наосновании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченныйорган от:

а) органов государственной властиКемеровской области – Кузбасса;

б) органов местного самоуправления;

в) научно-исследовательских, общественныхи иных организаций;

г) субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д) иных лиц.

6.4. На основании предложений о проведенииэкспертизы, поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведенияэкспертизы (далее - план).

Нормативные правовые акты включаются вплан при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правовогоакта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть полученыуполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведенииэкспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленнойсфере деятельности.

6.5. До включения в план уполномоченныйорган запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемыхнормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики унекоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

План утверждается уполномоченным органомна год, а также размещается на официальном сайте.

В течение года уполномоченный орган вноситизменения в план в следующих случаях:

а) включенный в план нормативный правовойакт отменен или признан утратившим силу в текущем году;

б) в уполномоченный орган поступилимотивированные обращения лиц, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, опроведении экспертизы нормативного правового акта в текущем году.

План с внесенными изменениями утверждаетсяуполномоченным органом, а также размещается на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.6. Срок проведения экспертизы составляетне более 3 месяцев. Срок проведения экспертизы при необходимости может бытьпродлен уполномоченным органом, но не более чем на 1 месяц.

6.7. В ходе экспертизы проводятсяпубличные консультации, исследование нормативного правового акта на предметналичия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение обэкспертизе по форме согласно приложению № 5.

6.8. Публичные консультации проводятся втечение одного месяца со дня, установленного для начала экспертизы.

На официальном сайте размещается уведомлениео проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичныхконсультаций.

6.9. Органы государственной властиКемеровской области – Кузбасса по запросу уполномоченного органа представляютнеобходимые материалы в целях проведения экспертизы.

Уполномоченный орган запрашивает у органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, принявшего нормативныйправовой акт, или органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности,материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения(расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственногорегулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если органом государственнойвласти Кемеровской
области – Кузбасса, принявшим нормативный правовой акт, или органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всоответствующей сфере деятельности, на запрос уполномоченного органа вустановленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизыматериалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Уполномоченный орган обращается кпредставителям предпринимательского   сообщества и инымзаинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов попредмету экспертизы с указанием срока их предоставления.

6.10. Исследование нормативных правовыхактов рекомендуется проводить во взаимодействии с органом государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса, принявшим нормативный правовой акт,органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в соответствующей сфере деятельности, а также с участиемпредставителей предпринимательского сообщества.

При проведении исследования нормативныхправовых актов уполномоченный орган вправе вынести нормативный правовой акт илиего отдельные положения на обсуждение совета в порядке, установленномГубернатором Кемеровской области – Кузбасса, для их рассмотрения на предметналичия в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничениядля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также целесообразностиучета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций.

6.11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения,рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитическиематериалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения нормативногоправового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степеньвоздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения всфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений восуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванныхприменением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность ицелесообразность для целей государственного регулирования соответствующихотношений.

6.12. При наличии разногласий поположениям нормативного правового акта, выявленных в рамках публичныхконсультаций, уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительногосовещания для обсуждения нормативного правового акта и выявленных разногласий сцелью нахождения взаимоприемлемых решений. К участию в согласительном совещаниимогут быть привлечены в качестве экспертов представители исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса, органов и организаций, действующих натерритории Кемеровской области – Кузбасса, целью деятельности которых являетсязащита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей вКемеровской области – Кузбасса и представители иных организаций.

Заключение об экспертизе нормативногоправового акта, по которому между участниками публичных консультаций и органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, принявшим нормативныйправовой акт, органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности,имеются разногласия, подготавливается только при наличии протоколасогласительного совещания.

6.13. При наличии не урегулированных врамках согласительного совещания разногласий по положениям нормативногоправового акта уполномоченный орган вправе выносить эти положения и выявленныеразногласия на обсуждение совета в порядке, установленном ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса, для рассмотрения на предмет наличия в нихположений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходовсубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаКемеровской области – Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний ипредложений, высказанных участниками публичных консультаций. Решения советаносят рекомендательный характер и учитываются уполномоченным органом приподготовке заключения об экспертизе.

Протокол заседания совета прикладывается кзаключению об экспертизе нормативного правового акта, который рассматривался назаседании совета.

6.14. По результатам исследованиясоставляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизеуказываются сведения:

а) о нормативном правовом акте, вотношении которого проводится экспертиза, источниках его официальногоопубликования, органе государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной власти Кемеровской
области – Кузбасса, осуществляющем функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

б) о выявленных положениях нормативногоправового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулированияотношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создаютнеобоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской иинвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, атакже позициях органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса ипредставителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

6.15. Проект заключения об экспертизенаправляется в орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,принявший нормативный правовой акт, или орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса, осуществляющий функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующейсфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения также направляетсяпредставителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока егопредставления.

Поступившие в уполномоченный орган вустановленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются придоработке проекта заключения.

6.16. После подписания заключение обэкспертизе размещается на официальном сайте или на сайте уполномоченногооргана, а также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведенииэкспертизы данного нормативного правового акта, и в орган государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, илиорган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в соответствующей сфере деятельности.

6.17. По результатам экспертизыуполномоченный орган в случае выявления в нормативном правовом акте положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, вносит в орган государственной власти Кемеровской
области – Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию,предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или егоотдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности.

6.18. Орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию,получивший предложение об отмене или изменении нормативного правового акта илиего отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательскойи инвестиционной деятельности, в срок не более
1 месяца представляет в уполномоченный орган информацию о планируемых действияхпо отмене, изменению либо об отказе от отмены или изменения нормативногоправового акта или его отдельных положений вместе с обоснованием такихдействий.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочихдней размещает данную информацию на официальном сайте.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов Кемеровской области

– Кузбасса, субъектами

права законодательной инициативы

в Законодательном Собрании

Кемеровской области – Кузбасса

которых выступают субъекты права

законодательной инициативы,

предусмотренные Уставом

Кемеровской области – Кузбасса

(за исключением депутатов

Законодательного Собрания

Кемеровской области – Кузбасса), и

иных проектов нормативных правовых

актов Кемеровской области – Кузбасса

и экспертизы нормативных правовых

 актов Кемеровской области – Кузбасса

 

 

Сводный отчет о проведении оценкирегулирующего воздействия <1>

 

1. Наименование проекта нормативного правового акта (далее – проект акта): _____________________________________________________________
(место для текстового описания)
2. Адрес размещения уведомления о публичных консультациях по проекту акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полный электронный адрес):_________________________________________
(место для текстового описания)
3. Орган – разработчик проекта акта:
Наименование
Почтовый адрес
Режим работы
4. Контакты ответственного лица:
Ф.И.О.
Должность
Телефон
Адрес электронной почты
5. Степень регулирующего воздействия проекта акта (высокая/средняя/ низкая) <2>:
(место для текстового описания)
6. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
(место для текстового описания)
Оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:
(место для текстового описания)
7. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования:
(место для текстового описания)
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки проекта акта в данной области:
(место для текстового описания)
8. Описание предлагаемого регулирования:
(место для текстового описания)
8.1. Описание иных возможных способов решения проблемы:
(место для текстового описания)
8.2. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
(место для текстового описания)
8.3. Влияние предлагаемого регулирование на конкурентную среду в отрасли:
(место для текстового описания)
9. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:
(место для текстового описания)
Оценка количества таких субъектов (единиц):
(место для текстового описания)
10. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации:
(место для текстового описания)
11. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кемеровской области – Кузбасса:
(место для текстового описания)
12. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения:
(место для текстового описания)
13. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности:
(место для текстового описания)
14. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента:
(место для текстового описания)
15. Сведения о результатах публичных консультаций<3>:
сроки публичных консультаций:
			(место для текстового описания)
лица, организации, представившие предложения:
			(место для текстового описания)
16. Иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования:
(место для текстового описания)

<1> Призаполнении сводного отчета необходимо при наличии приводить количественныехарактеристики описываемых параметров с указанием источника данных(статистические справочники, опросы и пр.)

<2> Всоответствии с пунктом 1.9 Порядка проведения оценки регулирующего воздействияпроектов законов Кемеровской области – Кузбасса, субъектами правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области –Кузбасса которых выступают субъекты права законодательной инициативы,предусмотренные Уставом Кемеровской области – Кузбасса (за исключениемдепутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса), и иныхпроектов нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса и экспертизынормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, утвержденногопостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013№ 203;

<3>Раздел заполняется по завершении публичных консультаций. Прикладывается сводкапредложений.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов Кемеровской области

– Кузбасса, субъектами

права законодательной инициативы

в Законодательном Собрании

Кемеровской области – Кузбасса

которых выступают субъекты права

законодательной инициативы,

предусмотренные Уставом Кемеровскойобласти – Кузбасса

(за исключением депутатов

Законодательного Собрания

Кемеровской области – Кузбасса), и

иных проектов нормативных правовых

актов Кемеровской области – Кузбасса

 и экспертизы нормативных правовых

 актов Кемеровской области – Кузбасса

 

 

 

Уведомление

о разработке проекта нормативногоправового акта

 

Настоящим_____________________________________________________

                                             (наименованиеоргана-разработчика)

извещает о начале обсуждения проекта нормативного правового акта исборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу:___________________________, а также по адресу электронной почты:____________________________________.

Степень регулирующего воздействияположений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:_________________________________________.

Сроки приема предложений:______________________________________.

Место размещения уведомления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полный электронный адрес):___________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будутрассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте __________________(адрес официального сайта) не позднее ______________________ (число, месяц,год).

 

1. Описание проблемы, на решение которойнаправлен проект нормативного правового акта:________________________________________

___________________________________________________________________.

                                   (местодля текстового описания)

2. Цели предлагаемого проекта нормативногоправового акта:___________________________________________________________________.

                                  (место для текстового описания)

3. Действующие нормативные правовые акты,поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки проектанормативного правового акта в данной области:_______________________________________

___________________________________________________________________.

                                    (местодля текстового описания)

4. Планируемый срок вступления в силупроекта нормативного правового акта:_______________________________________________________________

___________________________________________________________________.

                                   (местодля текстового описания)

5. Сведения о необходимости или отсутствиинеобходимости установления переходногопериода:_________________________________________________

___________________________________________________________________.

                                   (место для текстового описания)

6. Иная информация по решениюоргана-разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативногоправового акта: ______________

___________________________________________________________________.

                                   (место для текстового описания)

 

К уведомлению прилагаются:

1.     Переченьвопросов для участников публичных консультаций.

2.     Иные материалы,которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введенияпроекта нормативного правового акта.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов Кемеровской области

– Кузбасса, субъектами

права законодательной инициативы

в Законодательном Собрании

Кемеровской области – Кузбасса

которых выступают субъекты права

законодательной инициативы,

предусмотренные Уставом

Кемеровской области – Кузбасса

(за исключением депутатов

Законодательного Собрания

Кемеровской области – Кузбасса), и

иных проектов нормативных правовых

 актов Кемеровской области –Кузбасса

 и экспертизы нормативных правовых

 актов Кемеровской области – Кузбасса

 

 

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

___________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

Ссылка на проект нормативного правового акта:_____________________

Степень регулирующего воздействия проектанормативного правового акта: _______________________________________________________________

Дата проведения публичного обсуждения: ___________________________

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении:_________________

Отчет сгенерирован: _____________________________________________

 

№	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

 

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

 

___________________  «___» ______________20__ г.     ___________________

Ф.И.О.руководителя                             Дата                                             Подпись

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов Кемеровской области

– Кузбасса, субъектами

права законодательной инициативы

в Законодательном Собрании

Кемеровской области – Кузбасса

которых выступают субъекты права

законодательной инициативы,

предусмотренные Уставом

Кемеровской области – Кузбасса

(за исключением депутатов

Законодательного Собрания

Кемеровской области – Кузбасса), и

иных проектов нормативных правовых

 актов Кемеровской области – Кузбасса

и экспертизы нормативных правовых

актов Кемеровской области – Кузбасса

 

 

Заключение об оценке регулирующего воздействия

 

 

_________________________в соответствии с ____________________________

(наименование уполномоченного органа)

(нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения оценки регулирующего воздействия)

(далее – Правила проведения оценки регулирующеговоздействия) рассмотрелпроект______________________________________________________________

___________________________________________________________________

  (наименованиепроекта нормативного правового акта)

(далее– проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящегозаключения _________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти,направившего проект акта)

(далее– разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовкинастоящего заключения ______________________________________________________.
                                                                                            (впервые / повторно)

__________________________________________________________________ [1] .

(информация о предшествующей подготовке заключения обоценке регулирующего воздействия проекта акта)

Степень регулирующего воздействия положений,содержащихся
в подготовленном проекте акта, ________________________________________.

Органом-разработчиком проведены публичные обсужденияпроекта акта и сводного отчета в сроки с ____________________ по______________________.

(срок начала публичного обсуждения)

(срок окончания публичного обсуждения)

Информация об оценке регулирующего воздействия проектаакта размещена разработчиком на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:___________________________________________________________________.

(полный электронный адрес размещения проекта акта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

В ходе подготовки настоящего заключения__________________________
были проведены публичные консультации в сроки с _______________________
                                                                                                                          (срок начала публичных консультаций)

по__________________________ [2] .

 (срококончания публичных консультаций)

___________________________________________________________________.

(краткие комментарии о проведенных публичныхконсультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количество исостав участников, основной вывод)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействияпроекта
акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете,_______________________________________ сделаны следующие выводы [3] :

(наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточногообоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)

___________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лицв сфере предпринимательской и иной экономической деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновениюнеобоснованных расходов физических и юридических лиц в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации)

___________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания ипредложения)

Указание (при наличии) на приложения.

Ф.И.О.

 (подпись уполномоченного                                                                                          (расшифровка)
должностного лица)

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов Кемеровской

области – Кузбасса, субъектами

права законодательной инициативы

в Законодательном Собрании

Кемеровской области – Кузбасса

которых выступают субъекты права

законодательной инициативы,

предусмотренные Уставом

Кемеровской области – Кузбасса

(за исключением депутатов

Законодательного Собрания

Кемеровской области – Кузбасса), и

 иных проектов нормативных

правовых актов Кемеровской

области – Кузбасса и экспертизы

нормативных правовых

актов Кемеровской области – Кузбасса

 

 

 

Заключение об экспертизе

 

(далее – Правила проведения экспертизы) рассмотрел_____________________

______________________________________________исообщает следующее.

                  (наименование нормативного правового акта)

Настоящее заключение подготовлено _____________________________

                                                                                                   (впервые/повторно)

                                                                                                                                                         [4].

Уполномоченным органом проведены публичныеконсультации в сроки

с		по
	(срок начала публичного обсуждения)		(срок окончания публичного обсуждения)

 

Информацияоб экспертизе нормативного правового акта размещена уполномоченным органом наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поадресу:

                                                                                                                                                          .

На основе проведенной экспертизынормативного правового акта сделаны следующие выводы [5]:_______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(вывод о наличии либоотсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности)

                                                                                                                                                          .

Указание (при наличии) на приложения.

 

Ф.И.О.

 (подписьуполномоченного                                                                                             (расшифровка)
должностного лица)