Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.04.2020 № 225

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от10 апреля 2020 г.N 225

г. Кемерово

Об утверждении Порядка реализации мероприятийпо организации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография»

Вцелях реализации программы системной поддержки и повышения качества жизниграждан старшего поколения федерального проекта «Старшее поколение»национального проекта «Демография» и в соответствии с постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.08.2019№ 491 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.03.2019 № 136 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий поорганизации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография».

3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области - Кузбасса».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию) ВенгераК.Г.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 10 апреля 2020 г. № 225

Порядок

реализациимероприятий по организации

профессиональногообучения и дополнительного

профессиональногообразования лиц в возрасте

 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста

в рамках федеральногопроекта «Старшее поколение»

национальногопроекта «Демография»

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации и условияфинансирования мероприятий по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография».

1.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование (далее - профессиональное обучение) лиц в возрасте 50 лет и старше,а также лиц предпенсионного возраста осуществляется в целях поддержки ихзанятости в части обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональное обучение направлено на создание экономических и социальныхусловий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан в возрасте 50 лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста, и будет способствоватьпродолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новыхрабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками ифизическими возможностями.

1.3. Профессиональное обучение организуется по востребованным вэкономике профессиям (специальностям, навыкам и компетенциям).

1.4. Мероприятия по профессиональному обучению организуются для граждан,ищущих работу и обратившихся в государственные казенные учреждения центрызанятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН).

1.5. Профессиональное обучение организуется для лиц в возрасте 50лет и старше, а также для лиц предпенсионного возраста (далее – гражданестаршего поколения).

К лицам предпенсионного возраста относятся граждане в течение пятилет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости,назначаемую досрочно.

1.6. Профессиональное обучение осуществляется в образовательныхорганизациях и организациях, осуществляющих обучение, имеющих лицензию наосуществление образовательной деятельности и включенных в реестр образовательных организаций для профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования граждан - участниковфедеральных проектов в рамках национального проекта «Демография» (далее –реестр).

1.7. Реестр формируется Министерствомтруда и занятости населения Кузбасса (далее - Министерство) по согласованию с межведомственнойрабочей группой по вопросам обеспечения соблюдения трудовых прав лицпредпенсионного возраста и других групп населения Кемеровской области.

1.8. Продолжительность профессионального обучения определяется взависимости от требований работодателей, содержания образовательных программ и составляетне более трех месяцев (от шестнадцати до пятисот часов).

1.9. Вид и форма профессионального обучения определяются взависимости от потребностей граждан старшего поколения и требованийработодателей.

1.10. Повторное направление на профессиональное обучение одногочеловека в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта«Демография» не допускается.

1.11. Организация и проведение профессионального обученияосуществляются на основании договора об организации профессионального обучения,заключенного между ЦЗН и образовательной организацией, ЦЗН и гражданиномстаршего поколения.

2.Последовательность действий по реализации мероприятий по профессиональномуобучению граждан старшего поколения

2.1. В целях организации профессионального обучения граждане старшегопоколения обращаются в ЦЗН по месту своего проживания (в соответствии срегистрацией) с заявлением о направлении на профессиональное обучение согласноприложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2. Одновременно с заявлением в ЦЗН предъявляются следующиедокументы:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, заменяющий трудовую книжку, и (или)сведения о трудовой деятельности (при наличии);

документ об образовании или документ, удостоверяющийпрофессиональную квалификацию (при их наличии);

документ, подтверждающий право на назначение страховой пенсии постарости досрочно (при необходимости).

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, вправе представитьиндивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида.

2.3. ЦЗН в течение 10 рабочих дней с момента представлениядокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает решение онаправлении (об отказе в направлении) гражданина старшего поколения напрофессиональное обучение.

2.4. ЦЗН уведомляет гражданина старшего поколения о принятомрешении не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения.

2.5. Основаниями для отказа в направлении на профессиональноеобучение являются:

представление пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка, не в полном объеме;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие гражданина старшего поколения, желающего пройтиобучение, условиям пункта 1.5 настоящего Порядка;

представление заявки на повторную организацию профессиональногообучения гражданина, прошедшего обучение;

отсутствие (недостаточность) финансовых средств на указанные цели.

2.6. Специалист ЦЗН определяет по согласованию с гражданином старшегопоколения профессию (специальность), направление профессионального обученияисходя из перечня профессий, наиболее подходящих для профессионального обученияграждан старшего поколения и (или) заявленной работодателями потребности вработниках. В случае организации предпринимательской деятельности гражданину старшегопоколения рекомендуется пройти обучение по курсу «Основы предпринимательскойдеятельности».

2.7. Специалист ЦЗН направляет гражданина старшего поколения намедицинское освидетельствование при выборе профессии (специальности), требующейобязательного медицинского освидетельствования (оплата медицинскогоосвидетельствования производится за счет средств гражданина старшего поколения,компенсация понесенных гражданином расходов ЦЗН не производится).

2.8. Специалист ЦЗН определяет по согласованию с гражданиномстаршего поколения иную профессию (специальность), по которой будетосуществляться профессиональное обучение, в случае представления медицинскогозаключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности повыбранной ранее профессии (специальности).

2.9. В случае затруднения гражданина старшего поколения с выборомпрофессии (специальности) специалист ЦЗН предоставляетему государственную услугу по профессиональной ориентации (при егосогласии).

2.10. ЦЗН заключает договор с образовательной организацией наосновании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».

3. Финансированиемероприятий по организации профессионального обучения

3.1. Финансирование мероприятий по организации профессиональногообучения, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средствобластного бюджета.

3.2. Затраты на организацию профессионального обучения могутвключать:

стоимость профессионального обучения (в размере расходов,предусмотренных сметой затрат, стоимость полного курса обучения одного человека- не более 53400 рублей);

расходы на выплату стипендии в период обучения (для гражданстаршего поколения, не получающих пенсию по государственному пенсионномуобеспечению, - в размере минимального размера оплаты труда, установленногоФедеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного нарайонный коэффициент, в месяц на одного человека);

расходы на оплату (компенсацию) стоимости проезда к месту обученияв другую местность и обратно и стоимости провоза багажа (в размере фактическихрасходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожнымтранспортом, – не более 10000 рублей);

расходы на оплату (компенсацию) стоимости найма жилого помещения завремя пребывания в другой местности (в размере фактических расходов, но неболее 33000 рублей в месяц, из расчета 1100 рублей в сутки);

расходы на выплату суточных за время пребывания в другой местности(не более 3000 рублей в месяц, из расчета 100 рублей в сутки).

3.3. Обучением в другой местности является обучение в другомнаселенном пункте по существующему административному делению.

3.4. ЦЗН как получатель средствобластного бюджета в пределах доведенных Министерством лимитов бюджетныхобязательств в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467, осуществляетфинансирование следующих расходов:

оплату образовательных услуг на основании акта сдачи-приемкиоказанных услуг в соответствии с условиямидоговора об организации профессионального обучения, заключенного между ЦЗН иобразовательной организацией;

оплату расходов на выплату суточных за время обучения в другойместности и компенсации фактических расходов на проезд к месту обучения вдругую местность и обратно, провоз багажа, оплату найма жилого помещения завремя пребывания в другой местности в соответствии с условиями договора,заключенного между ЦЗН и гражданином старшего поколения;

выплату стипендии гражданину старшего поколения, не получающемупенсию по государственному пенсионному обеспечению.

4. Предоставление межбюджетныхтрансфертов бюджетам

 муниципальныхобразований

4.1. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Кемеровскойобласти – Кузбасса предоставляются на реализацию мероприятий по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения, являющихся работникамимуниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее – муниципальныеучреждения).

4.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.

4.3. Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет муниципальногообразования из средств областного бюджета осуществляется по коду главного распорядителясредств 889 «Министерство труда и занятости населения Кузбасса», разделу 0400«Национальная экономика», подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы», поцелевой статье 058P352940 «Организация профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста» в рамках регионального проекта «Старшее поколение» подпрограммы«Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» государственнойпрограммы Кемеровской области - Кузбасса «Содействие занятости населенияКузбасса».

4.4. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальныхобразований, которые приняли муниципальные правовые акты об участиимуниципальных учреждений в реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения.

4.5. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий по организации профессионального обученияграждан старшего поколения утверждается законом Кемеровской области – Кузбасса обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.6. Для получения межбюджетного трансферта муниципальноеобразование определяет уполномоченный орган для осуществления взаимодействия с Министерством(далее - уполномоченный орган муниципального образования).

4.7. Межбюджетныйтрансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством имуниципальным образованием Кемеровской области - Кузбасса в формеэлектронного документа посредством государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4.8. Общий объем межбюджетного трансферта определяется по заявкемуниципального образования (приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.9. Перечень документов, сроки их представления, порядок расчетов устанавливаютсяв порядке реализации мероприятий по организации профессионального обучения гражданстаршего поколения, утвержденном муниципальным правовым актом.

4.10. В целях реализации мероприятия по организации профессиональногообучения граждан старшего поколения между ЦЗН и муниципальным учреждениемзаключается договор.

4.11. Расходы муниципальных учреждений на реализацию мероприятий поорганизации профессионального обучения граждан старшего поколения осуществляютсяв пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитовбюджетных обязательств.

4.12. Изменение объема межбюджетного трансферта муниципальному образованиюможет осуществляться при представлении заявки на дополнительное финансированиеили заявки об отказе от утвержденной суммы межбюджетного трансферта. Окончательныйсрок подачи заявок – не позднее 1 августа текущего года.

4.13. В случае неиспользования (неполного использования)муниципальным образованием межбюджетного трансферта неиспользованные остаткибюджетных средств подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномдействующими нормативными правовыми актами.

5.Финансирование государственных учреждений, участвующих в реализации мероприятийпоорганизации профессионального обучения граждан старшего поколения

5.1. Органами, уполномоченными осуществлять финансированиегосударственных учреждений, участвующих в реализации мероприятия по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения, являются органыисполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, в подведомственныхучреждениях которых работают граждане старшего поколения.

5.2. Министерство по заявкам органов исполнительной властиКемеровской области - Кузбасса, подведомственные учреждения которых участвуют вреализации мероприятия по организации профессионального обучения гражданстаршего поколения (приложение № 3 к настоящему Порядку), представляет в Министерствофинансов Кузбасса предложения о перераспределении бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств.

5.3. В целях реализации мероприятия по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения заключается договор междуЦЗН и государственным учреждением.

5.4. Расходы государственных учреждений на реализацию мероприятия поорганизации профессионального обучения граждан старшего поколения осуществляютсяв пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитовбюджетных обязательств.

5.5. Изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств органам исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса,подведомственные учреждения которых участвуют в реализации мероприятия по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения, может осуществляться припредставлении в Министерство заявки на выделение или уменьшение бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Окончательный срок подачи заявок– не позднее 1 августа текущего года.

6. Учет и отчетность государственных и муниципальныхучреждений

6.1. Уполномоченные органы муниципальныхобразований и органы исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса,подведомственные учреждения которых участвуют в реализации мероприятий поорганизации профессионального обучения граждан старшего поколения, ежемесячно всрок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерствоотчет об осуществлении расходов консолидированного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются средства областного бюджета(приложение № 4 к настоящему Порядку), согласованный с ЦЗН.

6.2. Министерство представляет в сроки ипо установленным формам отчеты об использовании средств, выделенных нареализацию мероприятий по организации профессионального обучения гражданстаршего поколения в Федеральную службу по труду и занятости и Министерствофинансов Кузбасса.

7. Заключительные положения

7.1. Средства на реализацию мероприятий по организациипрофессионального обучения граждан старшего поколения носят целевой характер ине могут быть использованы на другие цели.

7.2. Министерство, ЦЗН, муниципальные образования, органыисполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственныеучреждения которых участвуют в мероприятиях по организации профессиональногообучения граждан старшего поколения, несут ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий поорганизации профессионального обучения граждан старшего поколения, всоответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области -Кузбасса.

7.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым иэффективным использованием средств осуществляется ЦЗН и Министерством.

7.4. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, измененииили расторжении договоров, решаются путем переговоров, а в случае недостижениясогласия рассматриваются в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.