Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2019 № 259

О внесении изменений в некоторые постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 г. N 259

г. Кемерово

О внесении изменений внекоторые постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.06.2011№288 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области» (в редакции постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 15.09.2011 №419, от 09.08.2012 №334, от 06.11.2012 №464,от 28.06.2017 №321) следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Определить уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области по проведению экспертизыпроектов административных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Кемеровской областиАдминистрацию Кемеровской области (правовое управление АдминистрацииКемеровской области).».

1.2. Пункт 3 исключить.

1.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (поэкономическому развитию) Венгера К.Г.».

1.4. Порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящемупостановлению.

2. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 02.03.2012№ 54 «О Порядке разработки и принятия административных регламентовосуществления муниципального контроля органами местного самоуправления вмуниципальных образованиях Кемеровской области» (в редакции постановленийКоллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2012 №144, от 11.02.2015 №20) следующиеизменения:

2.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (поэкономическому развитию) Венгера К.Г.».

2.2. В Порядке разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля органамиместного самоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области,утвержденном постановлением:

2.2.1. Абзац второй пункта 2 изложить вследующей редакции:

«муниципальный контроль - деятельность органовместного самоуправления муниципального образования Кемеровской области,уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию ипроведение на территории соответствующего муниципального образования провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,установленных муниципальными правовыми актами соответствующего муниципальногообразования, а также требований, установленных федеральными законами, законамиКемеровской области, в случаях, если соответствующие виды муниципальногоконтроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию ипроведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований,мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями;».

2.2.2. Дополнить пунктом 5.1 следующегосодержания:

«5.1. Административный регламентразрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции поосуществлению муниципального контроля в перечень видов муниципального контроля,осуществляемых на территории муниципального образования.».

2.2.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Раздел «Общие положения» состоит изследующих подразделов:

наименование функции по осуществлениюмуниципального контроля;

наименование органа (органов) муниципальногоконтроля;

нормативные правовые акты, регулирующиеосуществление муниципального контроля. Перечень таких нормативных правовыхактов
(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежитобязательному размещению на официальном сайте органа муниципального контроля винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственныхуслуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций). В данном подразделе административного регламента должно содержатьсяуказание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовыхактов, регулирующих осуществление муниципального контроля. Орган муниципальногоконтроля обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовыхактов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в соответствующемразделе федерального реестра;

предмет муниципального контроля;

права и обязанности должностных лиц органамуниципального контроля, уполномоченных на выполнение административных процедурпо осуществлению муниципального контроля;

исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достиженияцелей и задач проведения проверки;

права и обязанности лиц, в отношении которыхпроводятся мероприятия по осуществлению муниципального контроля;

описание результатов осуществлениямуниципального контроля, а также указание на юридические факты, которымизаканчивается осуществление муниципального контроля.».

2.2.4. Дополнить подпунктами 13.1-13.3следующего содержания:

«13.1. В подразделе, касающемся прав иобязанностей должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных навыполнение административных процедур по осуществлению муниципального контроля,закрепляются:

обязанность органа муниципального контроля,исполняющего муниципальную функцию, истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее - межведомственный перечень),от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

запрет требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенных вмежведомственный перечень;

обязанность должностного лица органамуниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию, знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

13.2. В подразделе, касающемся прав иобязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия поосуществлению муниципального контроля, закрепляются:

право проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документыи (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций и включены вмежведомственный перечень;

право проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией,полученными органом муниципального контроля, исполняющим муниципальную функцию,в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вмежведомственный перечень.

13.3. Подраздел, касающийся исчерпывающихперечней документов и (или) информации, необходимых для осуществлениямуниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки,включает:

исчерпывающий перечень документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя;

исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии смежведомственным перечнем.».

2.2.5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Раздел «Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля» состоит из следующих подразделов:

порядок информирования об осуществлениимуниципального контроля;

срок осуществления муниципального контроля.

14.1. В подразделе, касающемся порядкаинформирования об осуществлении муниципального контроля, указываются следующиесведения:

порядок получения информации заинтересованнымилицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнениямуниципальной функции;

порядок, форма, место размещения и способыполучения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахожденияорганов муниципального контроля.

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы органамуниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию;

справочные телефоны органа муниципальногоконтроля, исполняющего муниципальную функцию, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электроннойпочты и (или) формы обратной связи органа муниципального контроля, исполняющегомуниципальную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Справочная информация не приводится в текстеадминистративного регламента и подлежит обязательному размещению на официальномсайте органа муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чемуказывается в тексте административного регламента. Органы муниципальногоконтроля обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации вустановленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующемразделе федерального реестра.

14.2. В подразделе, касающемся срокаосуществления муниципального контроля, указывается общий срок осуществлениямуниципального контроля.».

2.2.6. Пункты 15-16 изложить в следующейредакции:

«15. Раздел «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, при осуществлении муниципального контроля» состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур – логически обособленныхпоследовательностей административных действий при осуществлении муниципальногоконтроля, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществлениямуниципального контроля.

В начале указанного раздела указываетсяисчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

16. Описание каждой административной процедурысодержит следующие обязательные элементы:

основания для начала административной процедуры;

содержание каждого административного действия,входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения;

сведения о должностном лице, ответственном завыполнение каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующиеосуществление муниципального контроля, содержат указание на конкретнуюдолжность, она указывается в тексте административного регламента;

условия, порядок и срок приостановленияосуществления муниципального контроля в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области;

критерии принятия решений;

результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры;

способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.».

2.2.7. В пункте 17:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроляположений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также запринятием ими решений;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«порядок и периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальногоконтроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомосуществления муниципального контроля.».

3. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012№ 137 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области» (в редакции постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 09.08.2012 № 334, от 11.02.2015 № 20) следующиеизменения:

3.1. В заголовке и впункте 1 слова «исполнения государственных функций» заменить словами«осуществления государственного контроля (надзора)».

3.2. Пункт 2 исключить.

3.3. Пункт 5 изложить вследующей редакции:

«5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по экономическому развитию) Венгера К.Г.».

3.4. Порядок разработкии утверждения административных регламентов исполнения государственных функцийисполнительными органами государственной власти Кемеровской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению №2 кнастоящему постановлению.

4. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

Губернатор

Кемеровскойобласти С.Е. Цивилев

Приложение №1

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 25 апреля 2019 г. № 259

Порядок

разработки и утвержденияадминистративных регламентов

предоставлениягосударственных услуг исполнительными

органами государственнойвласти Кемеровской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области административных регламентовпредоставления государственных услуг (далее - административный регламент).

2. В настоящем Порядкеиспользуются понятия, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон).

Административныйрегламент - нормативный правовой акт исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области в процессе предоставлениягосударственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона.

3. Административныйрегламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти и его должностными лицами, между исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области и физическими или юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -заявители), иными органами государственной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области, учреждениями иорганизациями в процессе предоставления государственной услуги.

4. Административныерегламенты разрабатываются и принимаются в форме нормативного правового актаисполнительными органами государственной власти Кемеровской области, ккомпетенции которых относится предоставление соответствующих государственныхуслуг, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативным правовымактом, регулирующим деятельность соответствующего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, а также с учетом иных требований кпорядку предоставления соответствующей государственной услуги.

5. При разработкеадминистративного регламента исполнительный орган государственной властиКемеровской области предусматривает оптимизацию (повышение качества)предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочениеадминистративных процедур (действий);

устранение избыточныхадминистративных процедур (действий), если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Кемеровскойобласти;

сокращение количествадокументов, представляемых заявителями для предоставления государственнойуслуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного представления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющегогосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа«одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлениигосударственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области можетустановить в административном регламенте сокращенные сроки предоставлениягосударственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур(действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области;

ответственностьдолжностных лиц исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти за соблюдение ими требований административных регламентов привыполнении административных процедур (действий);

предоставлениегосударственной услуги в электронной форме, в том числе с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и официальных сайтовисполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

6. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют несколько исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, административный регламентутверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области.

7. Исполнение органамиместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области отдельныхгосударственных полномочий Кемеровской области, переданных им на основаниизакона Кемеровской области с предоставлением субвенций из областного бюджета,осуществляется в порядке, установленном административным регламентом,утвержденным соответствующим исполнительным органом государственной властиКемеровской области, если иное не установлено законом Кемеровской области.

8. Административныйрегламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующейгосударственной услуги в перечень государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области (далее – перечень).

9. Проектыадминистративных регламентов и пояснительные записки к ним размещаются наофициальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет») в течение 30 календарных дней.

10. Проектыадминистративных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившими силу подлежат экспертизе, проводимойуполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти.

Экспертиза проектовадминистративных регламентов, а также проектов нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившими силу проводится в порядке,установленном разделом IV настоящего Порядка.

11. В случаепредоставления государственной услуги или ее отдельных административныхпроцедур на базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг проект административного регламента направляется насогласование в департамент информационных технологий Кемеровской области.

12. Административныерегламенты подлежат опубликованию в порядке, установленном постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 №218 «Об официальномопубликовании и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области,Коллегии Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области». Административный регламент подлежит размещению наофициальном сайте исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти, предоставляющего государственную услугу, в сети «Интернет».

II. Требования к административнымрегламентам

13. Наименованиеадминистративного регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, ответственным за его утверждение, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга, и наименования такойгосударственной услуги в перечне.

14. В административныйрегламент включаются следующие разделы:

общие положения;

стандарт предоставлениягосударственной услуги;

состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме;

формы контроля заисполнением административного регламента;

досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

В административныерегламенты не включается раздел, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта,если государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

14.1. Раздел, касающийсяобщих положений, состоит из следующих подразделов:

14.1.1. Предметрегулирования административного регламента.

14.1.2. Круг заявителей.

14.1.3. Требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в томчисле на официальном сайте, а также на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций);

порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

К справочной информацииотносится следующая информация:

место нахождения играфики работы исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений,предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органови организаций, обращение в которые необходимо для получения государственнойуслуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг;

справочные телефоныструктурных подразделений исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области, предоставляющегогосударственную услугу, в сети «Интернет».

Справочная информация неприводится в тексте административного регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, в сети«Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральныйреестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), очем указывается в тексте административного регламента. Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющий государственнуюуслугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализациюсправочной информации на своем официальном сайте в сети «Интернет» и всоответствующем разделе федерального реестра.

14.2. Стандартпредоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

14.2.1. Наименованиегосударственной услуги.

14.2.2. Наименованиеисполнительного органа государственной власти Кемеровской области,предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственнойуслуги участвуют также иные исполнительные органы государственной властиКемеровской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетныхфондов, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровскойобласти и организации, то указываются все органы и организации, обращение вкоторые необходимо для предоставления государственной услуги.

В данном подразделетакже указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно -установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом Кемеровской области.

14.2.3. Описаниерезультата предоставления государственной услуги.

14.2.4. Срокпредоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, сроки выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги.

14.2.5. Нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указаниемих реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, в сети«Интернет», в федеральном реестре и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций). Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в текстеадминистративного регламента.

В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.

Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющий государственнуюуслугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальномсайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

14.2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области,а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов).

14.2.7. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области,а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов). Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

14.2.8. Указание назапрет требовать от заявителя:

представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных исполнительным органам государственной власти Кемеровскойобласти и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

представления документови информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона.

14.2.9. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.

14.2.10. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямоуказать на это в тексте административного регламента.

14.2.11. Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги.

14.2.12. Порядок, размери основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги. В данном подразделе указывается размергосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы.

14.2.13. Порядок, размери основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы.

14.2.14. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

14.2.15. Срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме.

14.2.16. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениятакой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

14.2.17. Показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса опредоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее - комплексныйзапрос).

14.2.18. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. При определении особенностейпредоставления государственной услуги в электронной форме указываются видыэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя –физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии сПравилами определения видов электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».

14.3. Разделы,касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административныхпроцедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации
от 26.03.2016 №236 «О требованиях к предоставлению в электронной формегосударственных и муниципальных услуг», а также особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, состоят из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлениигосударственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.

В разделе, касающемсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, отдельноуказывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственныхуслуг в электронной форме.

Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, долженсодержать в том числе:

порядок осуществления вэлектронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) всоответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

порядок исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, также может содержаться описание административных процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме ипри предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, атакже порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и их работников.

Описаниеадминистративных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечнигосударственных услуг в соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15Федерального закона.

В соответствующемразделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующихадминистративных процедур (действий):

информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, поиным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

прием запросовзаявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование инаправление многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг межведомственного запроса в исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющие государственныеуслуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг;

выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных имуниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление набумажном носителе и заверение выписок из информационных систем исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;

иные действия,необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные спроверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, атакже с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области, предоставляющим государственную услугу, посогласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации моделиугроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целяхприема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставлениятакой услуги.

Описание каждойадминистративной процедуры предусматривает:

основания для началаадминистративной процедуры;

содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

сведения о должностномлице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящегов состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержатуказание на конкретную должность, она указывается в тексте административногорегламента;

критерии принятиярешений;

результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

14.4. Раздел, касающийсяформ контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующихподразделов:

14.4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений.

14.4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги.

14.4.3. Ответственностьгосударственных гражданских служащих исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области и иных должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.

14.4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.

14.5. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,состоит из следующих подразделов:

14.5.1. Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги (далее - жалоба).

14.5.2. Исполнительныеорганы государственной власти Кемеровской области, организации и уполномоченныена рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке.

14.5.3. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

14.5.4. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, а также егодолжностных лиц.

14.5.5. Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в текстеадминистративного регламента. Исполнительные органы государственной властиКемеровской области, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующемразделе федерального реестра.

14.5.6. В случае если всоответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи ирассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

информация для заявителяо его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, организации, должностные лица, которымможет быть направлена жалоба;

порядок подачи ирассмотрения жалобы;

сроки рассмотренияжалобы;

результат рассмотренияжалобы;

порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалованиярешения по жалобе;

право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;

способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

III. Организациянезависимой экспертизы проектов

административныхрегламентов

15. Проектыадминистративных регламентов подлежат независимой экспертизе.

16. Предметомнезависимой экспертизы проекта административного регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, атакже возможных негативных последствий реализации положений проектаадминистративного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертизаможет проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке засчет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводитьсяфизическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектаадминистративного регламента, а также организациями, находящимися в веденииисполнительного органа государственной власти Кемеровской области, являющегосяразработчиком административного регламента.

Независимая экспертизапроекта административного регламента проводится во время его размещения в сети«Интернет» в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка с указанием дат началаи окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

Заключение порезультатам независимой экспертизы направляется в исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, являющийся разработчикомадминистративного регламента. Исполнительный орган государственной властиКемеровской области, являющийся разработчиком административного регламента,должен рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принятьрешение по результатам каждой такой экспертизы.

17. Непоступлениезаключения по результатам независимой экспертизы в исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, являющийся разработчикомадминистративного регламента, в срок, отведенный для проведения независимойэкспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области и последующего утвержденияадминистративного регламента.

IV. Порядок проведенияэкспертизы проектов

административныхрегламентов

18. Проектыадминистративных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившими силу, разработанные исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, подлежат экспертизе, проводимойуполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти (далее - экспертиза).

Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, ответственный за утверждениеадминистративного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе спроектом административного регламента пояснительную записку.

В пояснительной запискек проекту административного регламента приводятся сведения об основныхпредполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятияадминистративного регламента, сведения об учете рекомендаций независимойэкспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

19. Предметом экспертизыявляется оценка соответствия проекта административного регламента требованиям,установленным Федеральным законом, настоящим Порядком, в том числе:

19.1. Комплектностьпоступивших на экспертизу материалов (наличие проекта нормативного правовогоакта об утверждении административного регламента, проекта административногорегламента, приложений к проекту административного регламента, пояснительнойзаписки, при необходимости – проектов нормативных правовых актов о внесениисоответствующих изменений).

19.2. Соответствиеструктуры и содержания проекта административного регламента требованиям настоящегоПорядка.

19.3. Полнота описания впроекте административного регламента порядка и условий предоставлениягосударственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области.

19.4. Учет замечаний ипредложений, полученных в результате независимой экспертизы проектаадминистративного регламента.

19.5. Оптимизацияпорядка предоставления государственной услуги, в том числе:

19.5.1. Упорядочениеадминистративных процедур (действий).

19.5.2. Устранениеизбыточных административных процедур (действий), если это не противоречитфедеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКемеровской области.

19.5.3. Сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также сроков выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках предоставления государственнойуслуги.

19.5.4. Предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.

20. Заключение на проектадминистративного регламента уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области представляет в срок не более 30рабочих дней в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,разработавший проект административного регламента.

Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, ответственный за утверждениеадминистративного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений,содержащихся в заключении уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области.

Приложение №2

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 25 апреля 2019 г. № 259

Порядок разработки иутверждения

административныхрегламентов осуществления

государственногоконтроля (надзора) исполнительными

органами государственнойвласти Кемеровской области

I. Общие положения

1. Настоящим Порядкомустанавливаются требования к разработке и утверждению исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора).

2. Административныйрегламент осуществления государственного контроля (надзора) (далее -административный регламент) - нормативный правовой акт исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий) исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области по исполнению государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области.

3. Административныерегламенты разрабатываются исполнительными органами государственной властиКемеровской области, к сфере деятельности которых относится исполнениегосударственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативным правовым актом,регулирующим деятельность соответствующего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области.

4. Административныерегламенты разрабатываются, как правило, после включения соответствующейфункции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень видовгосударственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Кемеровскойобласти, уполномоченных на их осуществление.

5. При разработкеадминистративных регламентов исполнительный орган государственной властиКемеровской области предусматривает оптимизацию (повышение качества)осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

упорядочениеадминистративных процедур (действий);

устранение избыточных административныхпроцедур (действий), если это не противоречит федеральным законам, нормативнымправовым актам Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области;

сокращение срокаисполнения государственной функции, а также сроков выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,осуществляющий подготовку административного регламента, может установить вадминистративном регламенте сокращенные сроки исполнения государственнойфункции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахисполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам,установленным законодательством Российской Федерации;

ответственностьдолжностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов привыполнении административных процедур (действий);

осуществление отдельныхадминистративных процедур (действий) в электронной форме.

6. Административныерегламенты утверждаются нормативными правовыми актами исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области (приказами, постановлениями), ккомпетенции которых относится исполнение конкретного полномочия поосуществлению государственного контроля (надзора), если иное не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Кемеровской области.

7. Если в исполнениигосударственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти, административный регламент утверждается совместным нормативнымправовым актом (приказами, постановлениями) исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области.

8. Осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийКемеровской области, переданных им на основании закона Кемеровской области спредоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке,установленном соответствующим административным регламентом, утвержденнымисполнительным органом государственной власти Кемеровской области, если иное неустановлено законом Кемеровской области.

9. Проектыадминистративных регламентов и пояснительные записки к ним размещаются наофициальных сайтах исполнительных органов государственной власти винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») втечение 30 календарных дней.

10. Проектыадминистративных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе иэкспертизе, проводимой уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области.

II. Требования к административным регламентам

11. Наименованиеадминистративного регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, ответственным за его утверждение, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлениюгосударственного контроля (надзора).

12. В административныйрегламент включаются следующие разделы:

общие положения;

требования к порядкуосуществления государственного контроля (надзора);

состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме;

порядок и формы контроляза осуществлением государственного контроля (надзора);

досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющегогосударственный контроль (надзор), а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих.

12.1. Раздел, касающийсяобщих положений, состоит из следующих подразделов:

12.1.1. Наименованиефункции.

12.1.2. Наименованиеисполнительного органа государственной власти Кемеровской области,непосредственно осуществляющего государственный контроль (надзор). Если восуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иныеисполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органыместного самоуправления и организации, то указываются все исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления иорганизации, участие которых необходимо при осуществлении государственногоконтроля (надзора).

12.1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора).Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальномсайте исполнительного органа государственной власти Кемеровской области в сети«Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихосуществление государственного контроля (надзора).

Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети«Интернет», а также в соответствующем разделе федерального реестра.

12.1.4. Предметгосударственного контроля (надзора).

12.1.5. Права и обязанностидолжностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

В данном подразделезакрепляются:

обязанностьисполнительного органа государственной власти Кемеровской области, исполняющегогосударственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

запрет требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенных в межведомственный перечень;

обязанность должностноголица исполнительного органа государственной власти Кемеровской области,исполняющего государственную функцию, знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

12.1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия погосударственному контролю (надзору).

В данном подразделезакрепляются:

право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативепредставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций ивключены в межведомственный перечень;

право проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и(или) информацией, полученными исполнительным органом государственной властиКемеровской области, исполняющим государственную функцию, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственныйперечень.

12.1.7. Описаниерезультата осуществления государственного контроля (надзора).

12.1.8. Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведенияпроверки.

Данный подразделвключает:

исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя;

исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии смежведомственным перечнем.

12.2. Раздел, касающийсятребований к порядку осуществления государственного контроля (надзора), состоитиз следующих подразделов:

12.2.1. Порядокинформирования об исполнении государственной функции.

В данном подразделеуказываются следующие сведения:

порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместе нахождения исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти.

К справочной информацииотносится:

место нахождения играфики работы исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти, исполняющего государственную функцию;

справочные телефоныисполнительного органа государственной власти Кемеровской области, исполняющегогосударственную функцию, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области, исполняющего государственнуюфункцию, в сети «Интернет».

Справочная информация неприводится в тексте административного регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, исполняющего государственную функцию, в сети «Интернет», вфедеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), о чем указывается в тексте административного регламента.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, исполняющийгосударственную функцию, обеспечивают размещение и актуализацию справочнойинформации в установленном порядке на своем официальном сайте, а также всоответствующем разделе федерального реестра.

12.2.2. Сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (подраздел включается в случае,если в исполнении государственной функции участвуют организации).

В данном подразделеуказывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо оботсутствии такой платы.

12.2.3. Срокосуществления государственного контроля (надзора).

В данном подразделеуказывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).

12.3. Раздел, касающийсясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур (действий) -логически обособленных последовательностей административных действий приосуществлении государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

В начале разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся вуказанном разделе.

Описание каждойадминистративной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

основания для началаадминистративного действия;

сведения о должностномлице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящегов состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие осуществление государственного контроля (надзора),содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстеадминистративного регламента;

содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

условия, порядок и срокприостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае,если возможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

критерии принятиярешений;

результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата, который можетсовпадать с основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры;

способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.

12.4. Раздел, касающийсяпорядка и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора),состоит из следующих подразделов:

12.4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственногоконтроля (надзора), а также за принятием ими решений.

12.4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля(надзора).

12.4.3. Ответственностьгосударственных гражданских служащих исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области, должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора).

12.4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлениемгосударственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

12.5. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)исполнительного органа государственной власти Кемеровской области,осуществляющего государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц,государственных гражданских служащих, состоит из следующих подразделов:

информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходеосуществления государственного контроля (надзора);

предмет досудебного(внесудебного) обжалования;

исчерпывающий переченьслучаев, в которых ответ на жалобу не дается;

основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заинтересованныхлиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;

органы государственнойвласти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым можетбыть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотренияжалобы;

результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования.

III. Организация независимой экспертизы проектов

административных регламентов

13. Проектыадминистративных регламентов подлежат независимой экспертизе.

14. Предметомнезависимой экспертизы проекта административного регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, атакже возможных негативных последствий реализации положений проектаадминистративного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертизапроекта регламента проводится во время его размещения в сети «Интернет» всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка с указанием дат начала и окончанияприема заключений по результатам независимой экспертизы.

По результатам независимойэкспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, являющийся разработчикомадминистративного регламента. Исполнительный орган государственной властиКемеровской области, являющийся разработчиком административного регламента,обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принятьрешение по результатам каждой независимой экспертизы.

15. Непоступлениезаключения независимой экспертизы в исполнительный орган государственной властиКемеровской области, являющийся разработчиком административного регламента, всрок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не являетсяпрепятствием для утверждения административного регламента.

IV. Порядок проведенияэкспертизы проектов

административныхрегламентов

16. Проектыадминистративных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов повнесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившими силу, разработанные исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, подлежат экспертизе,проводимой уполномоченным исполнительным органом государственной властиКемеровской области (далее - экспертиза).

В пояснительной запискек проекту административного регламента, проекту изменений в административныйрегламент, проекту акта об отмене административного регламента приводитсяинформация об основных предполагаемых улучшениях осуществления государственногоконтроля (надзора), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.

17. Предметом экспертизыявляется оценка соответствия проекта административного регламента требованиям,установленным Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», иным нормативным правовым актам,регулирующим порядок осуществления государственного контроля (надзора), инастоящим Порядком, в том числе оценка учета результатов независимойэкспертизы.

18. Заключение на проектадминистративного регламента уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области представляет в срок не более 30рабочих дней в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,разработавший проект административного регламента.