Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.04.2020 № 221

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 8 апреля 2020 г. N 221

г. Кемерово

 

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2013 N 608 "Об  утверждении Порядка осуществленияконтроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния, а также осуществленияконтроля за распоряжением указанными жилыми помещениями"

 

 

 

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.12.2013N 608 "Об утверждении Порядка осуществления контроля заиспользованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являютсядети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния, а также осуществленияконтроля за распоряжением указанными жилыми помещениями" (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 N 24,от 14.07.2015 N 223, постановления Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 28.08.2019 N 499) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 после слов "Кемеровской области" дополнитьсловом "- Кузбасса".

1.2. В Порядке осуществления контроля за использованием исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарногои технического состояния, а также осуществления контроля за распоряжениемуказанными жилыми помещениями:

1.2.1. Дополнить пунктом 2.4-1 следующего содержания:

"2.4-1. Орган опеки и попечительства ведет реестр жилыхпомещений, принадлежащих детям-сиротам (далее - реестр).

В реестр включается информация о жилых помещениях, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты, а также информация о жилых помещенияхдетей-сирот, в отношении которых установлен факт невозможности проживания вранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателейпо договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Реестр состоит из разделов, соответствующих муниципальным образованиям.Доступ к информации реестров имеет исполнительный орган государственной властиКемеровской области - Кузбасса, осуществляющий управление в сфере образования,который сводит в единый реестр информацию из реестров муниципальных образований.

В реестр включается следующая информация:

фамилия, имя, отчество ребенка-сироты;

число, месяц, год рождения;

адрес жилого помещения, принадлежащегодетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

право по отношению к жилому помещению(наниматель, член семьи нанимателя, собственник, доля в праве собственности);

номер, дата, наименование документа,подтверждающего право ребенка на жилое помещение (скан-копия документа);

сведения о проживающих членах семьи,зарегистрированных по адресу сохраняемого жилого помещения, с указаниемродственных отношений к несовершеннолетнему (брат, сестра, мать, отец);

реквизиты нормативного акта о назначенииответственного за сохранность жилого помещения (скан-копия документа);

фамилия, имя, отчество ответственного за сохранность жилогопомещения;

номер и дата акта обследования жилого помещения, подлежащегосохранности (скан-копия документа);

форма устройства ребенка-сироты (опека или попечительство, приемнаясемья, наименование учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей);

сведения о проживании ребенка-сироты совместно с опекуномили попечителем, приемным родителем в жилом помещении, которое принадлежит ребенку-сироте(скан - копия договора найма жилого помещения с указанием номера и датыразрешения органа опеки);

сведения о проведении ремонта жилого помещения, принадлежащегодетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В реестре фиксируется статистическая информация о количестведетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих жилыепомещения на правах нанимателя или собственника жилого помещения, в том числе:

на правах нанимателя;

на правах члена семьи нанимателя;

на правах собственника;

на правах сособственника;

количество жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, из них:

жилых домов, часть жилых домов;

квартир, части квартиры;

комнат.

Указанная информация включается органом опеки и попечительства в реестрв течение 5 рабочих дней с момента выявления жилых помещений, принадлежащихдетям-сиротам.

Реестр ведется органом опеки и попечительства в электронном виде сдублированием на бумажные носители.

Дублирование производится раз в полугодие к 1 июля и 1 января.".

1.2.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дняустановления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки ипопечительства стало известно об отсутствии попечения родителей, направляетсоответствующую информацию:

в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество, - в целяхпредупреждения совершения сделок в отношении жилых помещений детей-сирот безпредварительного разрешения органа опеки и попечительства (в случае, еслидети-сироты являются собственниками (сособственниками) жилых помещений);

в орган, уполномоченный на осуществление регистрационного учетаграждан по месту жительства и по месту пребывания в пределах РоссийскойФедерации, - сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственникаданного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либонесовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения,оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку.".

1.2.3. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. С целью сохранности жилых помещений, принадлежащихдетям-сиротам, органы опеки и попечительства:

предотвращают незаконные сделки по обмену, отчуждению жилыхпомещений;

не допускают вселения в жилое помещение посторонних лиц с нарушениемправ детей;

устанавливают (признают) статус несовершеннолетнего как члена(бывшего члена) семьи нанимателя по договору социального найма, имеющего правопользования жилым помещением;

обеспечивают выселение из жилых помещений бывших членов семьи, лиц,утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан,нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилымпомещением;

организуют проведение ремонта жилых помещений, внутриквартирногооборудования;

принимают меры по освобождению детей от платы за жилое помещение икоммунальные услуги или использованию (установлению) соответствующих льгот пооплате жилого помещения и коммунальных услуг на период нахождения лица подопекой (попечительством);

обеспечивают эффективное использование жилых помещений детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствиядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в период пребывания вобразовательных организациях, организациях социального обслуживания,медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленномзаконом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, насемейных формах устройства, получения профессионального образования,профессионального обучения);

принимают в случае необходимости меры по признанию в установленномпорядке жилого помещения непригодным для проживания;

предотвращают выполнение в жилом помещении работ или совершениедругих действий, приводящих к его порче;

предотвращают переустройство и (или) перепланировку жилогопомещения в нарушение интересов детей-сирот;

уведомляют проживающих в жилом помещении, принадлежащемдетям-сиротам, третьих лиц, в том числе родителей, родственников детей-сирот,об ответственности за приведение жилого помещения в непригодное для проживаниясанитарно-техническое состояние, за несвоевременную оплату жилищно-коммунальныхуслуг согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. В случае неисполненияэтих условий к ним применяются меры в соответствии с настоящим Порядком идействующим законодательством;

принимают меры по обеспечению требований пожарной безопасности иобеспечению надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения;

обеспечивают меры по устранению нарушений, выявленных приосуществлении контроля за жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в том числе по защите прав и законных интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации в судах.".

1.2.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за сохранностью жилых помещений, принадлежащихдетям-сиротам

 

4.1. Контроль за сохранностью жилых помещений, принадлежащихдетям-сиротам, осуществляется в целях возврата детей в указанные жилыепомещения и обеспечения возможности проживания в них.

4.2. Контроль за сохранностью жилого помещения, принадлежащегодетям-сиротам на праве собственности или праве пользования, осуществляется органамиопеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения во взаимодействии сорганами, уполномоченными на проведение регионального государственного жилищногонадзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля инадзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и инойбезопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, инымизаинтересованными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, в том числе осуществляющими полномочия собственников жилыхпомещений.

Контроль за сохранностью жилого помещения осуществляется с моментавыявления жилого помещения и до наступления совершеннолетия детей-сирот либоприобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.

4.3. Контроль за использованием и сохранностьюжилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, осуществляется органом опеки ипопечительства в составе комиссии по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений,принадлежащих детям-сиротам , образованнойорганом местного самоуправления, посредствоморганизации и проведения плановых и внеплановых проверок жилых помещенийдетей-сирот.

Состав комиссии должен быть не менее 3человек.

Плановые проверки жилых помещенийдетей-сирот проводятся не реже одного раза в 6 месяцев на основании разрабатываемыхорганом опеки и попечительства планов проведения проверок жилых помещенийдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внеплановые проверки жилых помещенийдетей-сирот проводятся в срок не позднее 3 дней со дня поступления в орган опекии попечительства информации о фактах ненадлежащего использования жилыхпомещений детей-сирот и (или) незаконном распоряжении жилым помещением,ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения.

4.4. В плане проверок жилых помещенийдетей-сирот указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии),число, месяц и год рождения детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

адрес местонахождения жилого помещения;

сроки проведения проверки.

В план включаются также жилые помещения техдетей-сирот, место жительства которых не совпадает с местом нахождения жилогопомещения (местом жительства детей-сирот является иное муниципальноеобразование Кемеровской области - Кузбасса).

План проверок жилых помещений детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, утверждается руководителем органаопеки и попечительства не позднее 25 декабря года, предшествующего годупроведения проверок.

Внесение изменений в план проверок жилыхпомещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,осуществляется по решению руководителя органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства не позднее10 рабочих дней до дня проведения плановой проверки запрашивает, в том числепутем направления межведомственных запросов в компетентные органы, информацию оподтверждении права собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на жилое помещение или права пользования данным жилым помещением, и непозднее 5 рабочих дней до дня проведения плановой проверки вручает уведомлениео сроках проведения плановой проверки жилых помещений детей-сирот в текущемгоду законным представителям (гражданам, проживающим в жилых помещениях).

Срок проведения проверки жилых помещенийдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не можетпревышать 20 дней с даты ее начала.

4.5. Проверка жилых помещений детей-сиротпроводится на основании акта органа опеки и попечительства о проведении такойпроверки.

В акте указываются следующие сведения:

наименование уполномоченного органа;

фамилия, имя, отчество (при наличии),должность лиц(а), уполномоченных(ого) на проведение проверки;

фамилия, имя, отчество (при наличии)ребенка-сироты;

адрес местонахождения жилого помещения;

сроки проведения проверки.

4.6. В акте указываются сведения опривлечении к проверке должностных лиц заинтересованных органов, указанных впункте 4.2 настоящего Порядка (по согласованию с руководителемзаинтересованного органа).

По результатам плановой и внеплановойпроверок жилых помещений детей-сирот в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведениясоответствующей проверки составляется акт проверки по форме согласно приложениюN 5 к настоящему Порядку в 2 экземплярах.

Орган опеки и попечительства хранит 1экземпляр акта проверки в личном деле ребенка-сироты, а 2-й экземпляр вручает законномупредставителю ребенка-сироты под подпись.

В случае если дети-сироты имеют местожительства, не совпадающее с местом нахождения жилого помещения (местом жительствадетей-сирот является иное муниципальное образование Кемеровской области -Кузбасса), орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещенияпроводит плановую и (или) внеплановую проверку жилых помещений детей-сирот ссоставлением акта проверки в 3 экземплярах.

Орган опеки и попечительства по местунахождения жилого помещения хранит у себя 1 экземпляр акта проверки, а 2 другихэкземпляра в течение 7 рабочих дней со дня составления акта проверки направляетв орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты.

Орган опеки и попечительства по местужительства ребенка-сироты хранит у себя 1 экземпляр акта проверки, а 2-йэкземпляр направляет законному представителю ребенка-сироты в течение 5 рабочихдней со дня его получения.

4.7. В случае выявления в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем санитарном и (или) техническомсостоянии жилых помещений детей-сирот, орган опеки и попечительства в течение 5рабочих дней со дня составления акта проверки жилого помещения направляет егонадлежаще заверенную копию и ходатайство о принятии необходимых мер:

в органы, осуществляющие региональный государственныйжилищный надзор (муниципальный жилищный контроль) и государственный контроль инадзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в орган местного самоуправления,наделенный полномочиями создавать межведомственную комиссию по оценкепризнания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным)для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания егоаварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При выявлении фактов неисполнения,ненадлежащего исполнения законным представителем обязанностей, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересовдетей-сирот в акте проверки указываются:

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

рекомендации законному представителю о принятии мер по устранениюнарушений;

предложения о привлечении законного представителя к ответственностиза неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

По итогам проведения проверки жилых помещений детей-сиротуполномоченный орган опеки и попечительства принимает меры, предусмотренныедействующим законодательством, направленные на устранение выявленных входе проверки нарушений.

4.8. При выявлении случаев нарушения прав детей-сирот прииспользовании и (или) распоряжении жилыми помещениями, принадлежащимидетям-сиротам, орган опеки и попечительства принимает необходимые меры повосстановлению жилищных прав детей-сирот в соответствии с настоящим Порядком идействующим законодательством.".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронныйбюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образованияи науки) Пахомову Е. А.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С. Е. Цивилев