Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.06.2020 № 347

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17 июня 2020 г. N 347

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных,для трудоустройства незанятых инвалидов

 

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Кемеровской области – Кузбассаот 11.12.2019№ 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», в целях реализации   постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области –Кузбасса  «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 – 2024 годы» ПравительствоКемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на реализациюмероприятий по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных, длятрудоустройства незанятых инвалидов.

2. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области:

от 29.11.2016№ 466 «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по оснащениюдистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;

от 21.08.2017№ 439 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 29.11.2016 № 466 «Об утверждении Порядка реализациимероприятий по оснащению дистанционных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е.Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

      постановлением Правительства

       Кемеровской области – Кузбасса

        от 17 июня 2020 г. № 347

 

 

Порядок

предоставления субсидии на реализациюмероприятий

 по созданию рабочих мест, в том числе дистанционных,

для трудоустройства незанятых инвалидов

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числедистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов (далее – Порядок, субсидия)определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования котчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целейи порядка предоставления субсидии  и ответственности за их нарушение.

1.2.  Понятия, используемые дляцелей настоящего Порядка:

получатели субсидии –юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели, создающие рабочие места, в том числедистанционные, для трудоустройства незанятых инвалидов (далее – работодатели);

создание рабочих мест, в томчисле дистанционных, – оборудование рабочих мест средствами труда, необходимымидля выполнения трудовой функции;

дистанционное рабочее место –рабочее место, расположенное по месту жительства работника;

незанятый инвалид – инвалид, зарегистрированный в целях поиска подходящейработы или признанный в соответствии с законодательством о занятости населениябезработным;

центры занятости населения –государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровскойобласти – Кузбасса.

1.3. Субсидия предоставляетсяв целях стимулирования работодателей к трудоустройству незанятых инвалидов врамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 466 (далее –государственная программа).

1.4. Реализация мероприятий посозданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятыхинвалидов осуществляется за счет субсидии областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и занятости населенияКузбасса (далее – Министерство) в рамках государственной программы.

1.5. Субсидия предоставляетсяцентрами занятости населения, до которых как до получателей средств областногобюджета Министерством доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, наосновании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между центромзанятости населения и работодателем (далее – договор о предоставлении субсидии)в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, обеспечивающегоразработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Субсидия предоставляетсяработодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования, мебели,технических приспособлений для создания рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, не более 100,0 тыс. рублей за каждое рабочее место и не более 50,0тыс. рублей за каждое дистанционное рабочее место.

2.2.Субсидия предоставляется на создание постоянных рабочих мест.

2.3. Размер субсидии ( ) определяется по формуле:

 

,

 

где:

 – расходы на создание рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов;

 – расходы на создание дистанционных рабочих мест для трудоустройстванезанятых инвалидов.

2.3.1. Расходы на созданиерабочих мест для трудоустройства инвалидов определяются по формуле:

 

  ,

 

где:

 - численность незанятых инвалидов, которым планируется оказатьсодействие в трудоустройстве;

 - размер возмещения (финансового обеспечения) затрат на созданиерабочего места для незанятого инвалида.

2.3.2. Расходы на созданиедистанционных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяются поформуле:

 

  ,

 

где:

 - численность незанятых инвалидов, которым планируется оказатьсодействие в трудоустройстве;

 - размер возмещения (финансового обеспечения) затрат на созданиедистанционного рабочего места для незанятого инвалида.

2.4. Субсидия предоставляетсяработодателям, соответствующим на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:

а) отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

б) отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной  бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) работодатель – юридическоелицо  не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель– индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) работодатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д) работодатель не являетсяполучателем субсидии из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Субсидия можетпредоставляться как на возмещение затрат, так и на финансовое обеспечениерасходов.

2.6. Дляполучения субсидии работодатель (уполномоченный представитель работодателя) обращается в центр занятостинаселения по месту своего нахождения с заявкой:

навозмещение затрат согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

нафинансовое обеспечение расходов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.7. К заявке работодательвправе представить:

копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или копию свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя (для работодателей, зарегистрированных до 01.01.2017);

копию листа записи Единогогосударственного реестра юридических лиц или листа записи Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей,зарегистрированных до 01.01.2017);

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для работодателей, зарегистрированных до01.01.2017), содержащую сведения об основном виде экономической деятельности всоответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявкив центр занятости населения.

Копии документов,представляемых работодателем (уполномоченным представителем работодателя),заверяются работодателем (уполномоченным представителем работодателя). Копиидокументов, не заверенные работодателем (уполномоченным представителемработодателя), представляются им с предъявлением оригиналов и заверяютсяработником центра занятости населения.

В случае непредставленияработодателем указанных в настоящем пункте документов по собственной инициативецентр занятости населения запрашивает и получает необходимые сведения в порядкемежведомственного электронного взаимодействия.

2.8. Центр занятости населениярегистрирует заявку с приложенными к ней документами на бумажном носителе вдень ее поступления.

2.9. Для рассмотрения заявок приказомцентра занятости населения создается специальная комиссия, в состав которойвходят специалисты центра занятости населения, представители органов местногосамоуправления (по согласованию), социальной защиты населения, учреждениймедико-социальной экспертизы (по согласованию).

2.10. В течение 5 рабочих днейсо дня регистрации заявки комиссия рассматривает представленные заявки ипринимает решение:

о соответствии работодателя ипредставленных документов требованиям настоящего Порядка;

о несоответствии работодателяи представленных документов требованиям настоящего Порядка.

2.11. Решение комиссииоформляется протоколом в течение 3 рабочих дней.

2.12. Центр занятостинаселения не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседаниякомиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

2.13. Решение центра занятостинаселения оформляется приказом.

2.14. При решении вопроса опредоставлении субсидии работодателю центр занятости населения руководствуетсяследующими критериями:

востребованностьпредполагаемых для создания рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов на рынке труда;

возможность подбора по заявкеработодателя необходимых работников из числа инвалидов, состоящих на учете вкачестве безработных либо ищущих работу;

размер заработной платы,установленный на созданном рабочем месте (не ниже минимального размера оплатытруда, установленного действующим законодательством).

2.15. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

а) форма заявки,представленная работодателем, не соответствует
заявке, утвержденной постановлением (приложение № 1 или
приложение № 2 к настоящему Порядку);

б) недостоверностьпредставленной работодателем информации;

в) несоответствие работодателятребованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего  Порядка;

г) несоответствие критериямпредоставления субсидии, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка;

д) отсутствие(недостаточность) средств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.16. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение3 рабочих дней со дня принятия такого решения, оформленного приказом, вручаетработодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляетработодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного взаявке) уведомление о принятом решении с указанием основания для отказа впредоставлении субсидии.

2.17. Решение комиссии ицентра занятости населения может быть обжаловано в Министерство или в суд.

2.18. В случае принятиярешения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочихдней со дня принятия указанного решения, оформленного приказом, вручаетработодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляетработодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного взаявке) уведомление о принятом решении и 2 экземпляра договора о предоставлениисубсидии, подписанного руководителем центра занятости населения.

2.19. Работодатель(уполномоченный представитель работодателя) не позднее 3 рабочих дней со дняполучения 2 экземпляров договора о предоставлении субсидии, подписанныхруководителем  центра занятости населения, подписывает их и представляет вцентр занятости населения 1 экземпляр подписанного договора о предоставлениисубсидии лично, либо нарочным, либо посредством заказного почтового отправленияс уведомлением о вручении.

2.20. В случае предоставлениясубсидии работодателю на финансовое обеспечение создания рабочих мест, в томчисле дистанционных, центр занятости населения в течение 15 рабочих дней со дняподписания договора о предоставлении субсидии производит перечисление слицевого счета центра занятости населения на счет, открытый работодателем вроссийской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре опредоставлении субсидии.

2.21. Работодатель приобретаетоборудование, необходимое для создания рабочих мест, в том числе дистанционных,для трудоустройства незанятых инвалидов и подает в центр занятости населениясведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)(далее – сведения о потребности в работниках).

2.22. Центр занятостинаселения предлагает безработным или ищущим работу инвалидам перечень вакансий,созданных для их трудоустройства, информирует их об уровне оплаты труда,социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.23. На основании выбранногоинвалидом подходящего варианта работы центр занятости населения выдает емунаправление для трудоустройства.

2.24. Работодатель заключает синвалидом, направленным центром занятости населения для трудоустройства напостоянное рабочее место, трудовой договор на неопределенный срок.

2.25. Дляполучения субсидии для возмещения затрат работодатель представляет в центрзанятости населения:

копии первичных учетныхдокументов, подтверждающих расходы на приобретение оборудования для созданиярабочего места для трудоустройства инвалида;

копию приказа о приеме наработу инвалида, направленного центром занятости населения;

копию трудового договора,заключенного с инвалидом.

2.26. Центр занятостинаселения не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 2.25 настоящего Порядка,  перечисляет работодателю субсидию с лицевогосчета центра занятости населения на счет, открытый работодателем в российскойкредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре о предоставлениисубсидии.

2.27. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии на возмещение затрат работодателю являются:

представление им неполногокомплекта документов, указанных в   пункте2.25 настоящего Порядка;

представление недостоверной информации.

2.28. В случае если субсидияпредоставлена на финансовое обеспечение расходов, работодатель в течение 2месяцев с момента перечисления с лицевого счета центра занятостинаселения на счет, открытый работодателем в российской кредитной организации,по реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии, выполняетобязательства, предусмотренные в пунктах 2.21, 2.24 настоящего Порядка, ипредставляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 2.25настоящего Порядка.

2.29. В случае еслиработодатель расторгнет трудовой договор с работником до истечения 12 месяцев смомента трудоустройства независимо от оснований прекращения трудовых отношений,работодатель обязан уведомить центр занятости населения об освободившейсявакансии, представив приказ об увольнении не позднее 3 рабочих дней со дняувольнения, направить сведения о потребности в работниках и принять наосвободившееся рабочее место другого инвалида по направлению центра занятостинаселения.

2.30. Результатамипредоставления субсидии являются:

численность трудоустроенныхинвалидов - не менее 1 человека на каждое созданное рабочее место, в том числедистанционное;

период трудовых отношений - неменее 12 месяцев.

2.31. В договоре о предоставлениисубсидии устанавливаются результаты предоставления субсидии и показатели,необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, указанные впункте 2.30 настоящего Порядка, форма представления работодателем отчета одостижении результатов предоставления субсидии, а также согласие работодателя(уполномоченного представителя работодателя) на осуществление центром занятостинаселения, Министерством, органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Работодатель представляет в центр занятости населения отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижениизначений результата предоставления субсидии в порядке, сроки и по формам,установленным в договоре о предоставлении субсидии.

3.2. Ответственность задостоверность представленной информации возлагается на работодателя.

 

4. Требования к осуществлению контроля засоблюдением

условий, целей и порядка предоставлениясубсидии

и ответственность за их нарушение

 

4.1. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии работодателям осуществляетсяцентром занятости населения, Министерством и органами государственногофинансового контроля.

4.2. Работодатель  несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае нарушенияработодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных пофактам проверок, проведенных центром занятости населения, Министерством иорганами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии , указанных впункте  2.30 настоящего Порядка,  центр занятости населения в течение 10рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов), полученияинформации от Министерства, органа государственного финансового контролянаправляет работодателю требование о возврате субсидии в областной бюджет суказанием оснований и срока возврата (далее - требование о возврате субсидии).

4.4.Работодатель возвращает средства, перечисленные центром занятости населения, вполном объеме в случае:

нецелевогоиспользования;

неисполнения обязательств , предусмотренных пунктом 2.28 настоящегоПорядка;

недостижения результатов предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 2.30 настоящего Порядка;

приостановки осуществления экономическойдеятельности юридическим лицом либо прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя в период действия договора о предоставлении субсидии.

4.5. Работодатель в течение 15 рабочих дней с даты получения требованияо возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областного бюджета, путемперечисления  по реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

4.6. При невозврате работодателем субсидиив установленный срок центр занятости населения принимает меры по взысканиюподлежащей возврату субсидии в доход областного бюджета в судебном порядке.

4.7. В случае неиспользования субсидии в полном объеме в течениефинансового года работодатель  возвращает неиспользованные средства субсидии вдоход областного бюджета в срок не позднее 20 декабря текущего года.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставлениясубсидии

на реализацию мероприятий

по созданию рабочих мест, в том

 числе дистанционных, для трудоустройства

незанятых  инвалидов

 

 

ЗАЯВКА № ___

от«____»___________20___г.

на предоставление субсидии на возмещениезатрат на реализацию

мероприятий по созданию рабочих мест, втом числе дистанционных,

для трудоустройства незанятых инвалидов

 

 

В соответствии с Порядком предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий по созданию рабочих мест, в том числедистанционных, для трудоустройства незанятых инвалидов, утвержденнымпостановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от ___________ №_____ (далее – Порядок), прошу предоставить субсидию на возмещение затрат насоздание __ рабочих мест/дистанционных рабочих мест  для трудоустройства

(количество)

инвалидов по профессии (специальности)___________________________

  (нужноеподчеркнуть)                                   (наименование профессии(специальности)

в размере  _________________ рублей.

 

 

 

Обоснованиерасчета субсидии

 

Предполагаемые сроки созданиярабочих мест/дистанционных рабочих

                                                                       (нужное подчеркнуть)

мест с _________ по ___________.

 

Наименование расходов	Сумма затрат, руб.
1. Приобретение: технических средств, оборудования (компьютер, принтер, специальные средства для обмена информацией, программное обеспечение и т.д.)
1.
2…
офисной мебели (рабочие столы, регулируемые рабочие стулья и т.п.)
1.
2…
2. Выполнение услуг по монтажу, установке технических средств
1.
2…
Итого затрат

 

К настоящейзаявке прилагаются:

1.______________________________________________________________

2._______________________________________________________________

3._______________________________________________________________

 

Руководительорганизации_________________      ________________

                                                            Ф.И.О.                              Подпись

                                                                                    М.П.

Главный бухгалтер____________________             ________________

                                                            Ф.И.О.                             Подпись

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставлениясубсидии

на реализацию мероприятий

по созданию рабочих мест, в том

 числе дистанционных, для трудоустройства

незанятых  инвалидов

 

 

ЗАЯВКА № ___

от «____»___________20___г.

на предоставление субсидии на финансовоеобеспечение расходов

на реализацию мероприятий по созданиюрабочих мест, в том числе

дистанционных, для трудоустройстванезанятых инвалидов

 

 

Всоответствии с Порядком предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию рабочих мест, в том числе дистанционных, для трудоустройства незанятыхинвалидов, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области –Кузбасса от ___________ № _____ (далее – Порядок), прошу предоставить субсидиюна финансовое обеспечение расходов  на создание _____ рабочих мест/дистанционных

                                                  (количество)             (нужное подчеркнуть)

рабочих мест длятрудоустройства инвалидов по профессии (специальности)________________ в размере ________ рублей.                                                                                                         (наименование профессии (специальности)

 

 

Обоснование расчетасубсидии

 

Предполагаемые сроки созданиярабочих мест/дистанционных рабочих

                                                                    (нужное подчеркнуть)

мест с _________ по ___________.

 

Наименование расходов	Сумма затрат, руб.
1. Приобретение: технических средств, оборудования (компьютер, принтер, специальные средства для обмена информацией, программное обеспечение и т.д.)
1.
2…
офисной мебели (рабочие столы, регулируемые рабочие стулья и т.п.)
1.
2…
2. Выполнение услуг по монтажу, установке технических средств
1.
2…
Итого затрат

 

К настоящейзаявке прилагаются:

1.______________________________________________________________

2._______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

 

Руководительорганизации_________________      ________________

                                                            Ф.И.О.                             Подпись

                                                                                    М.П.

Главный бухгалтер____________________             ________________

                                                            Ф.И.О.                            Подпись