Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.07.2020 № 453

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28 июля 2020 г. N 453

г. Кемерово

 

О региональномгосударственном контроле за достоверностью, актуальностью и полнотой сведенийоб организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса

 

 

 

В соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 24.07.98 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2011№ 580 «Об исполнительных органах государственной власти Кемеровскойобласти, уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора)» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений оборганизациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организацийотдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.2. Перечень должностных лиц Министерства образования и науки Кузбасса,уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля задостоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детейи их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и ихоздоровления на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Признать утратившим силу постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.01.2018№ 15 «О региональном государственном контроле за соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей на территории Кемеровской области».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образованияи науки) Пахомову Е.А.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области - Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 июля 2020 г. № 453

 

 

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального

государственного контроля за достоверностью,

актуальностью и полнотой сведений об организациях

отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в

реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

на территории Кемеровской области - Кузбасса

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществлениярегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее - региональный государственный контроль).

2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственногоконтроля, применяются положения федеральных законов:

от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ);

от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации».

3. Региональный государственный контроль в пределах своихполномочий осуществляется Министерством образования и науки Кузбасса (далее -Министерство).

4. Министерство при осуществлении регионального государственногоконтроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами прокуратуры, органами государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иными организациями игражданами.

5. Региональный государственный контроль осуществляетсядолжностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществлениерегионального государственного контроля (далее - должностные лицаМинистерства), перечень которых утвержден настоящим постановлением.

6. Региональный государственный контроль осуществляется в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьв сфере организации отдыха и оздоровления детей и имеющих государственнуюрегистрацию на территории Кемеровской области – Кузбасса, сведения о которыхсодержатся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территорииКемеровской области – Кузбасса (далее – организации).

7. Региональный государственный контроль направлен напредупреждение, выявление нарушений организациями требований законодательства всфере организации отдыха и оздоровления детей, которые могут повлечь причинениевреда жизни и здоровью детей, находящихся в организации.

Предметом регионального государственного контроля являетсявыявление Министерством сведений об организации, свидетельствующих оботсутствии необходимых условий для осуществления деятельности в сфере организацииотдыха и оздоровления детей.

8. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур при осуществлении регионального государственного контроляустанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемымМинистерством в соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 16.04.2012 № 137 «О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)исполнительными органами государственной власти Кемеровской области».

9. Региональный государственный контроль осуществляетсяпосредством:

а) организации и проведения проверок организаций, сведения окоторых содержатся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления натерритории Кемеровской области – Кузбасса;

б) систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности организациями отдыха детей и ихоздоровления (далее - систематическое наблюдение и анализ);

в) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

10. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления региональногогосударственного контроля:

плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановыхпроверок организаций отдыха детей и их оздоровления, утверждаемыми министромобразования и науки Кузбасса;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10Федерального закона № 294-ФЗ.

11. Утвержденный министром образования и науки Кузбасса ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, еслииное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

12. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица Министерства порезультатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших вМинистерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ;

предоставления членами межведомственной комиссии по вопросаморганизации отдыха и оздоровления детей информации, свидетельствующей овозможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организацииотдыха и оздоровления детей;

приказ министра образования и науки Кузбасса о проведениивнеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Внеплановые выездные проверки организаций отдыха детей и ихоздоровления по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся после согласования вустановленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких организаций отдыха детей и их оздоровления.

В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство впределах своих полномочий приступает к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, предусмотренномФедеральным законом № 294-ФЗ.

13. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 -14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и12 Федерального закона №294-ФЗ, не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов длямалого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

К проведению выездных проверок при осуществлении региональногогосударственного контроля могут привлекаться аккредитованные эксперты иэкспертные организации на основании приказа министра образования и наукиКузбасса, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях сорганизациями отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся их аффилированными лицами.

14. Должностные лица Министерства соблюдают ограничения и выполняютобязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона № 294-ФЗ. Вслучае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверок должностные лицаМинистерства, осуществляющие региональный государственный контроль, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В ходе проверок сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления должностные лица Министерства вправе:

запрашивать и получать необходимые документы и (или) информацию, атакже письменные пояснения индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, егоуполномоченного представителя по вопросам, составляющим предмет проверки;

при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа оназначении проверки посещать используемые организациями отдыха детей и ихоздоровления при осуществлении своей деятельности территории, здания, помещенияи сооружения в целях проведения мероприятий по контролю;

рассматривать документы, характеризующие деятельность организацийотдыха детей и их оздоровления, по вопросам, составляющим предмет проверки;

направлять материалы о выявленных нарушениях обязательныхтребований в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязанорассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установитпризнаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерствавправе инициировать выездную проверку. При проведении выездной проверкидолжностные лица Министерства не вправе требовать представления документов и(или) информации, которые были представлены в ходе проведения документарнойпроверки.

При проведении документарной проверки должностные лица Министерстване вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки.

Также должностные лица Министерства не вправе требоватьпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенных в перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р.

16. По результатам проверки составляется акт проверки всоответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона №294-ФЗ, по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхэкспертиз, объяснения работников организаций отдыха детей и их оздоровления, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

17. Систематическое наблюдение и анализ проводятся в соответствии садминистративным регламентом исполнения государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля, утвержденнымМинистерством.

18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерствапри осуществлении регионального государственного контроля могут быть обжалованыв административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

19. Информация о результатах проведенных проверок размещается наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 июля 2020 г. № 453

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Министерства образования и науки

Кузбасса, уполномоченных на осуществление

регионального государственного контроля за

достоверностью, актуальностью и полнотой сведений

об организациях отдыха детей и их оздоровления,

содержащихся в реестре организаций отдыха детей

и их оздоровления на территории

Кемеровской области - Кузбасса

 

 

1. Министр образования и науки Кузбасса.

2. Заместитель министра образования и науки Кузбасса по вопросаммуниципальной образовательной политики, содержания общего и дополнительногообразования.

3. Начальник управления региональной политики в сфередополнительного образования и социальной поддержки участников образовательногопроцесса.

4. Главный консультант управления региональной политики в сфередополнительного образования и социальной поддержки участников образовательногопроцесса.

5. Главный специалист управления региональной политики в сфередополнительного образования и социальной поддержки участников образовательногопроцесса.