Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 20.07.2020 № 70-пг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ- КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от20 июля 2020 г.N 70-пг

г.Кемерово

О кадровом резерве на государственной гражданскойслужбе Кемеровской области - Кузбасса

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 64Закона Кемеровской области 10.06.2016№ 39-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровскойобласти от 29.05.2006 № 9-пг «Об утверждении Положения о кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Кемеровской области».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

от 20 июля 2020 г. № 70-пг

Положение

о кадровом резерве нагосударственной гражданской

службе Кемеровскойобласти - Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве на государственнойгражданской службе Кемеровской области - Кузбасса (далее - Положение)устанавливает порядок формирования кадрового резерва Кемеровской области –Кузбасса (далее – кадровый резерв Кузбасса), кадровых резервов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса (далее – кадровый резервгосударственного органа), а также порядок организации работы с указаннымирезервами и их эффективного использования.

1.2. Кадровый резерв на государственной гражданской службеКемеровской области – Кузбасса (далее – кадровый резерв) состоит из кадровогорезерва Кузбасса, кадровых резервов государственных органов и представляетсобой сформированную базу данных о государственных гражданских служащих Кемеровскойобласти – Кузбасса и гражданах Российской Федерации (далее – гражданскиеслужащие, граждане), соответствующих установленным квалификационным требованиямдля замещения должностей государственной гражданской службы Кемеровской области– Кузбасса (далее – гражданская служба) и обладающих необходимымипрофессиональными и личностными качествами для эффективного исполнениядолжностных обязанностей.

1.3. Кадровый резерв формируется с учетом Реестра должностейгосударственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса с указанием категориии группы (групп) должностей гражданской службы, на которые могут быть назначеныгражданские служащие и граждане.

1.4. Основными целями формирования кадрового резерва являются:

обеспечение равного доступа граждан к гражданской службе;

своевременное замещение должностей гражданской службы;

содействие формированию высокопрофессионального кадрового составагражданской службы;

содействие должностному росту гражданских служащих;

доступность для представителя нанимателя сведений о гражданскихслужащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве.

1.5. Принципами формирования кадрового резерва являются:

добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровыйрезерв;

гласность при формировании кадрового резерва;

соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровыйрезерв;

приоритетность формирования кадрового резерва государственногооргана на конкурсной основе;

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностейгражданской службы в государственном органе;

взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатамиоценки их профессионализма и компетентности;

персональная ответственность руководителя исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса за качество отбора гражданских служащих(граждан) для включения в кадровый резерв государственного органа и созданиеусловий для должностного роста гражданских служащих;

объективность оценки профессиональных и личностных качествгражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резервгосударственного органа, с учетом опыта их работы в государственных органах,органах местного самоуправления, организациях, их квалификации ипрофессионализма.

1.6. Срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровомрезерве для замещения одной и той же должности гражданской службы составляет 3(три) года со дня вступления в силу акта о включении гражданского служащего(гражданина) в кадровый резерв государственного органа или кадровый резервКузбасса.

1.7. В кадровый резерв государственного органа и (или) кадровыйрезерв Кузбасса не может быть включен гражданский служащий, имеющийдисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктами 2 или 3 пункта 1 статьи58, либо взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 статьи 60.1 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 № 103–ОЗ «О государственных должностях Кемеровскойобласти – Кузбасса и государственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса»(далее – Закон Кемеровской области от 01.08.2005 №103-ОЗ).

2. Формирование кадрового резерва

государственного органа и работа с ним

2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется взависимости от квалификационных требований для замещения должности гражданскойслужбы в государственном органе.

2.2. В исполнительном органе государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – государственный орган) ежегодно анализируетсяпотребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатнойчисленности либо образования вакантных должностей гражданской службы,рекомендаций аттестационной комиссии и определяется необходимая численностькандидатов на включение в кадровый резерв государственного органа по категориямдолжностей.

2.3. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа(далее - конкурс) проводится по решению руководителя государственного органа,исходя из потребности в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявленийот гражданских служащих (граждан, изъявивших желание поступить на гражданскуюслужбу) на включение в кадровый резерв государственного органа при отсутствии внем вакантных должностей.

2.4. Конкурс проводится в соответствии со статьей 22 Федеральногозакона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» (далее – Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ), статьей 30 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 № 103-ОЗ, Указом Президента Российской Федерации от01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методикипроведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резервгосударственных органов».

2.5. Включение в кадровый резерв государственного органапроизводится:

2.5.1. Граждан:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственногооргана;

по результатам конкурса на замещение вакантной должностигражданской службы с согласия указанных граждан.

2.5.2. Гражданских служащих для замещения вакантной должностигражданской службы в порядке должностного роста:

по результатам конкурса на включение в кадровый резервгосударственного органа;

по результатам конкурса на замещение вакантной должностигражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

по результатам аттестации в соответствии с подпунктом 1 пункта 16статьи 49 Закона Кемеровской области от 01.08.2005 № 103–ОЗ с согласияуказанных гражданских служащих.

2.5.3. Гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы всвязи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии со статьей 40 ЗаконаКемеровской области от 01.08.2005 № 103–ОЗ, - по решению представителянанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданскойслужбы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненногооргана государственной власти, с согласия указанных гражданских служащих.

2.5.4. Гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы пооснованиям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, ссогласия указанных гражданских служащих.

2.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа оформляется правовым актом государственногооргана.

2.7. Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровыйрезерв государственного органа (далее – список), размещается на официальномсайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещению на официальном сайте государственного органа подлежатследующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданского служащего (гражданина),категория и группа должностей гражданской службы, по которым гражданскийслужащий (гражданин) включен в кадровый резерв государственного органа, датавключения в кадровый резерв государственного органа.

2.8. Пакет документов гражданского служащего (гражданина),включенного в кадровый резерв государственного органа, хранится в том жегосударственном органе, а при назначении на должность передается в тотгосударственный орган, в котором гражданский служащий (гражданин) назначаетсяна должность.

Пакет документов невостребованного из кадрового резервагражданского служащего (гражданина) по окончании срока пребывания в кадровом резервеподлежит уничтожению.

2.9. Выписки из актов о включении в кадровый резерв и об исключениииз кадрового резерва хранятся в личных делах гражданских служащих.

3. Формирование кадрового резерва Кузбасса иработа с ним

3.1. Кадровый резерв Кузбасса формируется управлением кадров игосударственной службы Администрации Правительства Кузбасса (далее – управлениекадров и государственной службы) для замещения должностей гражданской службы высшей,главной и ведущей групп из гражданских служащих и (или) граждан, включенных вкадровые резервы государственных органов.

3.2. Формирование кадрового резерва Кузбасса производится по группеи категории должностей гражданской службы.

3.3. С целью формирования кадрового резерва Кузбассагосударственные органы в течение 10 рабочих дней со дня включения гражданскихслужащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа направляют в управлениекадров и государственной службы:

3.3.1. Сведения о лицах, включенных в их кадровые резервы, в электронномвиде по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.3.2. Копию акта государственного органа о включении гражданскогослужащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа.

3.3.3. Копии согласий на обработку персональных данных лиц, подлежащихвключению в кадровый резерв Кузбасса.

3.4. На основании полученных от государственных органов сведений идокументов издается правовой акт о включении гражданского служащего(гражданина) в кадровый резерв Кузбасса и формируется соответствующая базаданных. Ведение кадрового резерва Кузбасса осуществляется в электронном виде поформе согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.5. В случае изменения персональных данных лиц, состоящих вкадровом резерве государственного органа, государственный орган представляет в управлениекадров и государственной службы актуальные сведения в течение 5 рабочих дней содня, когда государственному органу стало известно об изменении персональныхданных лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:

поддержание кадрового резерва в актуальном состоянии;

определение лиц, обладающих необходимыми профессиональными иличностными качествами, и назначение их на должности гражданской службы.

4.2. Кадровый резерв государственного органа является приоритетнымисточником назначения на имеющиеся вакантные должности гражданской службы.

4.3. Доступ к информации о гражданских служащих (гражданах),включенных в кадровый резерв Кузбасса, предоставляется управлением кадров игосударственной службы на основании запроса государственного органа и приналичии вакантной должности гражданской службы соответствующей категории вслучаях:

4.3.1. Отсутствия гражданских служащих (граждан), состоящих вкадровом резерве государственного органа, соответствующих квалификационнымтребованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

4.3.2. Отказа гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровомрезерве государственного органа, от замещения вакантной должности гражданскойслужбы.

4.4. В запросе указываются:

наименование вакантной должности гражданской службы с указаниемкатегории и группы, структурного подразделения государственного органа;

образование (специальность, направление подготовки), стаж работы поспециальности (направлению подготовки) при наличии соответствующего требованияпредставителя нанимателя к специальности, направлению подготовки, стажу.

4.5. Ответ на запрос представляется в течение 5 рабочих дней со дняего получения управлением кадров и государственной службы. Сведения представляютсяв отношении гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резервКузбасса для замещения должности гражданской службы той группы и категории,которые указаны в запросе, а также имеющих указанное в нем образование (специальность,направление подготовки), стаж работы по специальности (направлению подготовки).

4.6. Представитель нанимателя рассматривает сведения из кадровогорезерва Кузбасса в течение 5 рабочих дней со дня их направления. В случаепринятия решения о назначении кандидата на вакантную должность гражданскойслужбы оформляется соответствующий правовой акт государственного органа. Письменнаяинформация о назначении кандидата на вакантную должность гражданской службы представляетсяв управление кадров и государственной службы.

4.7. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резервКузбасса, может быть назначен на вакантную должность гражданской службы в любомисполнительном органе государственной власти Кемеровской области – Кузбасса вслучае его согласия и соответствия квалификационным требованиям для замещениядолжности гражданской службы.

4.8. В рамках работы с кадровым резервом Кузбасса управление кадрови государственной службы:

ежемесячно проводит актуализацию кадрового резерва Кузбасса;

оказывает содействие государственным органам в оперативномзамещении вакантных должностей гражданской службы путем представления сведенийиз кадрового резерва Кузбасса.

5. Исключение из кадрового резерва

5.1. Основаниями исключения гражданского служащего из кадровогорезерва государственного органа являются:

5.1.1. Личное заявление.

5.1.2. Назначение на должность гражданской службы в пределах группыдолжностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащийвключен в кадровый резерв.

5.1.3. Назначение на должность гражданской службы в порядкедолжностного роста в пределах группы должностей гражданской службы, длязамещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв.

5.1.4. Понижение гражданского служащего в должности гражданскойслужбы в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 49 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 № 103–ОЗ.

5.1.5. Совершение дисциплинарного проступка, за который кгражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктами2 и 3 пункта 1 статьи 58 либо пунктом 2 или 3 статьи 60.1 Закона Кемеровскойобласти от 01.08.2005 № 103–ОЗ.

5.1.6. Увольнение с гражданской службы, за исключением увольненияпо основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Закона от27.07.2004 № 79-ФЗ.

5.1.7. Увольнение с гражданской службы по одному из оснований,предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 части 2 и частью 3 статьи 39 Закона от27.07.2004 № 79-ФЗ.

5.1.8. Непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

5.1.9. Достижение предельного возраста пребывания на государственнойгражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Закона от27.07.2004 № 79-ФЗ.

5.1.10. Наличие заболевания, препятствующего прохождениюгосударственной службы и подтвержденного установленной формы заключениеммедицинской организации.

5.1.11. Выход гражданского служащего из гражданства РоссийскойФедерации или приобретение гражданства другого государства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации.

5.2. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва государственногооргана являются:

5.2.1. Личное заявление.

5.2.2. Назначение на должность гражданской службы в пределах группыдолжностей гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровыйрезерв.

5.2.3. Смерть (гибель) гражданина либо признание гражданинабезвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим взаконную силу.

5.2.4. Признание гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

5.2.5. Наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскуюслужбу и подтвержденного установленной формы заключением медицинской организации.

5.2.6. Достижение предельного возраста пребывания нагосударственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей25.1 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

5.2.7. Осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможностьпоступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законнуюсилу.

5.2.8. Выход гражданина из гражданства Российской Федерации илиприобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации.

5.2.9. Признание гражданина полностью неспособным к трудовойдеятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

5.2.10. Применение к гражданину административного наказания в видедисквалификации.

5.2.11. Непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

5.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) изкадрового резерва государственного органа принимается представителемнанимателя, которое оформляется правовым актом государственного органа суказанием основания исключения. Датой исключения гражданского служащего(гражданина) из кадрового резерва государственного органа является дата вступленияв силу соответствующего акта государственного органа.

Копия правового акта государственного органа с указанием основанияисключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резервагосударственного органа направляется государственным органом в управлениекадров и государственной службы в течение 3 рабочих дней со дня вступления всилу правового акта.

5.4. Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) изкадрового резерва Кузбасса являются:

5.4.1. Назначение на должность гражданской службы из кадровогорезерва Кузбасса в любой государственный орган.

5.4.2. Основания, указанные в пунктах 5.1 и 5.2 настоящегоПоложения.

5.4.3. Исключение из резерва государственного органа.

5.5. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) изкадрового резерва Кузбасса оформляется правовым актом АдминистрацииПравительства Кузбасса с указанием основания исключения.

5.6. Информирование гражданского служащего (гражданина) обисключении из кадрового резерва государственного органа осуществляетсясоответствующим государственным органом, из кадрового резерва Кузбасса –управлением кадров и государственной службы.

Информирование осуществляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, а в случае отсутствия адреса электронной почты – вписьменной форме по почтовому адресу в течение 7 рабочих дней после принятия соответствующегоправового акта.

5.7. В случае если гражданский служащий (гражданин) включен вкадровый резерв для замещения должностей гражданской службы разных групп, приназначении на должность за ним сохраняется право состоять в кадровом резерведля замещения должностей иных групп.

5.8. Решение о включении в кадровый резерв (исключении из кадровогорезерва) может быть обжаловано гражданским служащим (гражданином) в судебномпорядке.

Приложение № 1

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданскойслужбе

Кемеровской области – Кузбасса

СВЕДЕНИЯ

о лицах, включенных вкадровый резерв

___________________________________

(наименованиегосударственного органа)

Приложение № 2

кПоложению о кадровом резерве

нагосударственной гражданской службе

Кемеровскойобласти – Кузбасса

КАДРОВЫЙРЕЗЕРВ

____________________________________

(наименованиегосударственного органа)

по состоянию на____________ 20___ года

(дата, месяц)