Закон Кемеровской области - Кузбасса от 01.10.2020 № 101-ОЗ
О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области – Кузбассе» и приостановлении действия статьи 19 данного закона
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О внесении изменений в ЗаконКемеровской области
«О межбюджетных отношениях вКемеровской
области – Кузбассе» иприостановлении действия
статьи 19 данного закона
Принят ЗаконодательнымСобранием
Кемеровской области –Кузбасса
23 сентября 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 24.11.2005№ 134-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области – Кузбассе»(Кузбасс, 2005, 29 ноября; 2007, 11 июля, 28 декабря; 2008, 4 июля; 2010, 24сентября; 2011, 14 декабря; 2013, 29 ноября; Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 26 ноября, №4200201511260008; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, 2015, 28 декабря; 2017, 31 октября; 2019, 19 июля, 21 ноября)следующие изменения:
1) абзац второй статьи 6-1 изложить в следующей редакции:
«Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений вместные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований,органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфередорожной деятельности, в соответствии с методикой согласно приложению 6 кнастоящему Закону.»;
2) абзац третий пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) по согласованию с представительными органамимуниципальных образований могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов). Объем части дотаций,заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), долженсоставлять не менее 15 процентов доходов консолидированного бюджета Кемеровскойобласти – Кузбасса от налога на доходы физических лиц в планируемом финансовомгоду.»;
3) статью 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период могут быть внесены изменения постановлениемПравительства Кемеровской области – Кузбасса в следующих случаях:
внесения изменений в соглашение на предоставление межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета в части размеров субсидий, предоставляемыхиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках данногосоглашения и (или) перечня муниципальных образований, которым предоставляютсясубсидии;
изменения стоимости проекта по итогам разработки (корректировки)проектно-сметной документации;
образования экономии по результатам проведения конкурсных процедур;
неосвоения выделенных бюджетных ассигнований муниципальнымиобразованиями.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областномбюджете в случаях, указанных в настоящем пункте, утверждается постановлениемПравительства Кемеровской области – Кузбасса, проект которого разрабатываетсяглавным распорядителем средств областного бюджета и согласовывается сМинистерством финансов Кузбасса, с последующим внесением соответствующихизменений в закон об областном бюджете.»;
4) приложение 3 изложить согласно приложению 1 к настоящему Закону;
5) дополнить приложением 6 согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.
Статья2
Приостановить действие статьи 19 Закона Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Кемеровской области – Кузбассе» по 31 декабря 2021года.
Статья3
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется направоотношения, возникшие при составлении проекта областного бюджета на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
г. Кемерово
1 октября 2020 года
№ 101-ОЗ
Приложение 1
к Закону Кемеровской области – Кузбасса
«О внесении изменений в Закон Кемеровской области
«О межбюджетных отношениях
в Кемеровской области – Кузбассе»
и приостановлении действия статьи 19 данного закона»
«Приложение 3
к Закону Кемеровской области
«О межбюджетных отношениях
в Кемеровской области – Кузбассе»
Порядок и методикараспределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов),
в том числе порядок расчета и установления
заменяющих часть указанных дотаций
дополнительных нормативов отчислений от налога
на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных
районов (городских округов), а также порядок
определения критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)
1. Введение
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядокрасчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов), а также порядок определения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (далее – Порядок и Методика), включают следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов);
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также расчеткритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);
3) расчет и установление заменяющих часть дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов).
2. Основные понятия и термины,используемые в Порядке и Методике
Бюджетная обеспеченность муниципальногорайона (городского округа) – отношение индекса налогового потенциала к индексубюджетных расходов муниципального района (городского округа);
индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) – относительная (по сравнению сосредним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка налоговыхдоходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа),определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципальногорайона (городского округа);
налоговый потенциал муниципального района(городского округа) – оценка доходов, которые могут быть полученыконсолидированным бюджетом муниципального района (городского округа) исходя изуровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы муниципальногорайона (городского округа);
индекс бюджетных расходов муниципальногорайона (городского округа) – относительная (по сравнению со средним помуниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка полномочий по решениювопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетомспецифики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услугв расчете на одного жителя.
3. Расчет бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)
3.1. Бюджетная обеспеченностьмуниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj,
где:
БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципальногорайона (городского округа);
ИНПj – индекс налогового потенциала j-гомуниципального района (городского округа);
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-гомуниципального района (городского округа).
3.2. Расчет индекса налогового потенциаламуниципального района (городского округа)
3.2.1. Индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),
где:
НПj – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа);
Нj – численность постоянного населенияj-го муниципального района (городского округа) на 1 января планируемогофинансового года;
НП – суммарный налоговый потенциал всехмуниципальных районов (городских округов);
Н – численность постоянного населения Кемеровскойобласти – Кузбасса на 1 января планируемого финансового года.
3.2.2. Налоговый потенциал муниципальногорайона (городского округа) рассчитывается по основным доходным источникам,зачисляемым в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городскихокругов), по формуле:
НП = НПндфл(j) + НПусн(j) + НПенвд(j) + НПнифл(j) +
+ НПтн(j) + НПземля(j),
где:
НПндфл(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
НПусн(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по упрощенной системеналогообложения;
НПенвд(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход;
НПнифл(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по налогу на имущество физическихлиц;
НПтн(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по транспортному налогу;
НПземля(j) – налоговый потенциал j-гомуниципального района (городского округа) по земельным налогу и арендной платеза земельные участки.
3.2.3. Налоговый потенциал муниципальногорайона (городского округа) по видам доходных источников рассчитывается поформуле:
НПij = ПНi x [0,2 x(БН(н-2) ij / SUM БН(н-2) ij) + 0,3x
x (БН(н-1) ij / SUM БН(н-1)ij) + 0,5 x
x (БНн ij / SUM БНн ij)],
где:
ПНi – прогноз поступлениядоходов в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год по i-му доходному источнику (по налогу на доходыфизических лиц; налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, в том числе минимальному налогу; единому налогу на вмененныйдоход; налогу на имущество физических лиц; транспортному налогу; земельномуналогу; доходам в виде арендной платы за земельные участки);
БН(н-2) ij, БН(н-1)ij, БНн ij – показатели, характеризующиеналоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам доходныхисточников в отчетном году и за 2 года до отчетного соответственно (н –отчетный год):
сумма налога на доходы физических лиц,подлежащая зачислению в консолидированный бюджет муниципального района(городского округа), за исключением сумм, поступивших по дополнительнымнормативам отчислений;
сумма налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, подлежащая зачислению вконсолидированный бюджет муниципального района (городского округа); суммаединого налога на вмененный доход; сумма налога на имущество физических лиц;сумма транспортного налога с организаций и физических лиц, подлежащаязачислению в консолидированный бюджет муниципального района (городскогоокруга); сумма земельного налога с организаций и физических лиц; сумма аренднойплаты за земельные участки;
0,2, 0,3, 0,5 – доля каждого периода, вкотором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциалмуниципального района (городского округа).
3.2.4. Источником информации для расчетаналогового потенциала муниципального района (городского округа) являются данныегодовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, а такжеданные статистической налоговой отчетности.
3.2.5. Индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) применяется для сопоставления уровнейрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ине является прогнозируемой оценкой налоговых доходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или вабсолютном размере.
3.3. Расчет индекса бюджетных расходовмуниципальных районов (городских округов)
3.3.1. Индекс бюджетных расходовмуниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
аi – доля i-го вида расхода вобщей сумме расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходов, втекущем финансовом году по всем муниципальным районам (городским округам)согласно таблице настоящего приложения;
ИБРji – индекс бюджетныхрасходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов.
3.3.2. Для оценки относительных различий врасходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используетсярепрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов,связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов(городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы,связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей настоящегоприложения.
Индекс бюджетных расходов муниципальногорайона (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
ИБРji = (Пji * К1ji *... * Кnji / Нj) / (Пi * К1i *
* ... * Кni / Н),
где:
Пji – численность потребителеймуниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблиценастоящего приложения, на 1 января планируемого финансового года;
Пi – численность потребителей муниципальныхуслуг Кемеровской области – Кузбасса по i-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов согласно таблице настоящего приложения, на 1января планируемого финансового года;
К1ji, ..., Кnji –коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услугпо i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, врасчете на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе(городском округе);
К1i, ..., Кni – коэффициентыудорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы,влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете наодного потребителя муниципальных услуг в среднем по Кемеровской области –Кузбассу.
В расчете индекса бюджетных расходовприменяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставлениямуниципальных услуг:
1. Коэффициент масштаба:
КМj = (0,9 * Нj + 0,1 * Нср)/ Нj,
где:
КМj – коэффициент масштаба вj-м муниципальном районе (городском округе);
Нср – средняя численностьпостоянного населения муниципальных районов (городских округов) на 1 январяпланируемого финансового года, рассчитываемая как отношение численностипостоянного населения Кемеровской области – Кузбасса к количеству муниципальныхрайонов и городских округов.
2. Коэффициент дисперсности расселения:
КДj = 1 + УВj,
где:
КДj – коэффициент дисперсностирасселения в j-м муниципальном районе (городском округе);
УВj – удельный вес постоянногонаселения j-го муниципального района (городского округа), проживающего внаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общейчисленности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1января планируемого финансового года.
3. Коэффициент стоимости коммунальныхуслуг:
КСКУ j = 0,7 + 0,3 * (0,15* Кводхол j / Ксрводхол+ 0,15 * Кводгор j / Ксрводгор
+ 0,7 * Ктепл j / Ксртепл ),
где:
Кводхолj – среднеотпускнойтариф на холодное водоснабжение в j-м муниципальном районе (городском округе)на очередной финансовый год;
Ксрводхол – среднеотпускнойтариф на холодное водоснабжение в Кемеровской области – Кузбассе на очереднойфинансовый год;
Кводгорj – среднеотпускнойтариф на горячее водоснабжение в j-м муниципальном районе (городском округе) наочередной финансовый год;
Ксрводгор – среднеотпускнойтариф на горячее водоснабжение в Кемеровской области – Кузбассе на очереднойфинансовый год;
Ктеплj – среднеотпускной тарифна тепловую энергию в j-м муниципальном районе (городском округе) на очереднойфинансовый год;
Ксртепл – среднеотпускной тарифна тепловую энергию в Кемеровской области – Кузбассе на очередной финансовыйгод.
4. Коэффициент стоимости содержаниядошкольных организаций:
КСДООj = (ПДОj / Ндшj)/ (ПДО / Ндш),
где:
КСДООj – коэффициент стоимостисодержания дошкольных образовательных организаций в j-м муниципальном районе(городском округе);
ПДОj – площадь дошкольныхобразовательных организаций j-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего финансового года;
Ндшj – численностьвоспитанников, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организациимуниципального района (городского округа) на 1 января планируемого финансовогогода;
ПДО – площадь дошкольных образовательныхорганизаций в муниципальных районах (городских округах) на 1 января текущегофинансового года;
Ндш – численностьвоспитанников, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организациина территории Кемеровской области – Кузбасса на 1 января планируемогофинансового года.
5. Коэффициент стоимости содержанияобщеобразовательных организаций:
КССООj = (ПООj / Ншj)/ (ПОО / Нш),
где:
КССООj – коэффициент стоимостисодержания общеобразовательных организаций в j-м муниципальном районе(городском округе);
ПООj – площадь общеобразовательныхорганизаций j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущегофинансового года;
Ншj – численность учащихся,посещающих муниципальные общеобразовательные организации j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января планируемого финансового года;
ПОО – площадь общеобразовательныхорганизаций в муниципальных районах (городских округах) на 1 января текущегофинансового года;
Нш – численность учащихся,посещающих муниципальные общеобразовательные организации на территорииКемеровской области – Кузбасса на 1 января планируемого финансового года.
6. Коэффициент содержания автомобильныхдорог:
Кдор j =0,3+0,7*( L дор j / L срдор ),
где:
L дор j –протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытиемместного значения j-го муниципального района (городского округа) на 1 январятекущего финансового года;
L срдор –средняя протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием местного значения Кемеровской области – Кузбасса на 1 января текущегофинансового года;
7. Коэффициент плотности:
Кпл j =03+0,7*(S j /Н j ) / (S/Н),
где:
S j – площадь земель населенных пунктовтерритории j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущегофинансового года;
S – площадь земель населенных пунктовКемеровской области – Кузбасса на 1 января текущего финансового года.
8. Коэффициент благоустройства:
Кбл j = ( N нп j / Sj ) / ( N нп / S ),
где:
N нп j – количество населенных пунктов в j-м муниципальномрайоне (городском округе) на 1 января текущего финансового года;
N нп –количество населенных пунктов в Кемеровской области – Кузбассе на 1 январятекущего финансового года.
Перечень вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов), определяющих структурурепрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющихпотребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожанияприведены в таблице настоящего приложения.
Таблица
Вопросыместного значения, определяющие структуру
репрезентативной системырасходов муниципальных
районов (городскихокругов), и показатели для расчета
их индекса бюджетныхрасходов
| Вопросы местного значения муниципального района (городского округа) | Расходы, учитываемые при определении доли данного расхода в репрезентативной системе расходов | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент удорожания | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета | Расходы по содержанию органов местного самоуправления | Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Коэффициент масштаба | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса |
| Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации | Расходы на дорожное хозяйство | Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Коэффициент содержания автомобильных дорог | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области |
| Утверждение правил благоустройства территории, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий | Расходы на благоустройство | Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Коэффициент благоустройства Коэффициент плотности | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса; Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) | Расходы на дошкольное образование | Численность воспитанников, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации | Коэффициент дисперсности расселения
Коэффициент стоимости коммунальных услуг Коэффициент стоимости содержания дошкольных организаций | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Региональная энергетическая комиссия Кузбасса |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), Организация предоставления дополнительного образования детей | Расходы на общее образование
Расходы на дополнительное образование детей | Численность учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации
Численность учащихся, посещающих организации дополнительного образования | Коэффициент дисперсности расселения
Коэффициент стоимости коммунальных услуг Коэффициент стоимости содержания общеобразовательных организаций
Коэффициент дисперсности расселения | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса;
Министерство образования и науки Кузбасса;
Региональная энергетическая комиссия Кузбасса
Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса |
| Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами муниципальных учреждений культуры | Расходы на культуру, кинематографию | Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) | Коэффициент дисперсности расселения
Коэффициент стоимости коммунальных услуг | Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса; Региональная энергетическая комиссия Кузбасса |
| Прочие расходы | Прочие расходы | Численность постоянного населения муниципального района (городского округа) |
| Администрации городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов Кемеровской области – Кузбасса |
4. Расчет распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), а также расчет критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)
4.1. Объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяетсяисходя из необходимости достижения критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Право на получение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности, в том числе дотаций (части дотаций), заменяемыхдополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов), имеют муниципальные районы(городские округа), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности.
Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается последующей формуле:
БОМАХ = ИНПср / ИБРср,
где:
БОМАХ – критерий выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
ИНПср – средний показательиндекса налогового потенциала по десяти муниципальным районам (городскимокругам) с максимальным уровнем бюджетной обеспеченности менее 3,0;
ИБРср – средний показательиндекса бюджетных расходов по десяти муниципальным районам (городским округам)с максимальным уровнем бюджетной обеспеченности менее 3,0.
Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяютсяпропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Размер дотации j-му муниципальному району(городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:
Дотj = ОДМР(ГО) * Тj / Т,
где:
Дотj – объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу);
ОДМР(ГО) – общий объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов);
Тj – объем средств, необходимый длядоведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);
Т – суммарный объем средств, необходимыйдля доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).
Объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) докритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), рассчитывается по следующей формуле:
Тj = (НП / Н) x (БОМАХ – БОj) xИБРj x Нj.
4.2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностьюили частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Расчетный размер дотации (части дотации)j-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемыйдополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджет муниципального района (городского округа), определяется исходя изчисленности жителей муниципальных районов (городских округов), за исключениемчисленности жителей муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 19 настоящего Закона, иосуществляется по следующей формуле:
Д(Н)j = ПД(О) * Нjпр / Нпр,
где:
Д(Н)j – расчетный размердотации (части дотации) j-му муниципальному району (городскому округу) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), заменяемый дополнительным нормативом отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет j-ого муниципального района (городского округа);
ПД(О) – прогноз поступлений налога надоходы физических лиц в консолидированный бюджет Кемеровской области – Кузбассав планируемом финансовом году, составляющий не менее 15 процентов доходовконсолидированного бюджета Кемеровской области – Кузбасса от налога на доходыфизических лиц;
Нjпр – численность постоянногонаселения на 1 января планируемого финансового года j-го муниципального района(городского округа), имеющего право на получение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) всоответствии со статьей 12 настоящего Закона;
Нпр – численность постоянногонаселения на 1 января планируемого финансового года всех муниципальных районов(городских округов), имеющих право на получение дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) всоответствии со статьей 12 настоящего Закона.
Если Дотj < Д(Н)j, то Дотj = Д(Н)j.
5. Расчет и установление заменяющих частьдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Дополнительные нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) рассчитываются по следующей формуле:
,
где:
–дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетj-го муниципального района (городского округа);
–прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по j-му муниципальномурайону (городскому округу) в консолидированный бюджет Кемеровской области –Кузбасса в планируемом финансовом году;
N – норматив отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в соответствиис законодательством Российской Федерации.»
Приложение 2
к Закону Кемеровской области – Кузбасса
«О внесении изменений
в Закон Кемеровской области
«О межбюджетных отношениях
в Кемеровской области – Кузбассе» и приостановлении
действия статьи 19 данного закона»
«Приложение 6
к Закону Кемеровской области
«О межбюджетных отношениях
в Кемеровской области – Кузбассе»
Методика
расчета дифференцированных нормативов отчислений
в местные бюджеты от акцизов на автомобильный
и прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории
Российской Федерации
1. Настоящая методика в соответствии с пунктом 31 статьи 58Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок расчета размерадифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей для формированиямуниципальных дорожных фондов на территории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Дифференцированный норматив отчислений в бюджет соответствующегомуниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей определяется по формуле:
ДНакцj = ПДj/ ПД*10%,
где:
ДНакц j –дифференцированный норматив отчислений в бюджет j -гомуниципального образования. Дифференцированный норматив отчисленийустанавливается в процентах с округлением до четырех знаков после запятой;
ПД j –протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-гомуниципального образования на 1 января текущего финансового года, в километрах;
ПД – общая протяженность автомобильных дорог общегопользования местного значения на территории Кемеровской области – Кузбасса на 1января текущего финансового года, в километрах.
3. В качестве исходных данных для расчетадифференцированных нормативов отчислений используются сведения о протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальныхобразований Кемеровской области – Кузбасса, предоставляемые территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области поданным формы федерального статистического наблюдения № 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользованияместного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся всобственности муниципальных образований», по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
4. В расчетах на первый и второй годы плановогопериода протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значениямуниципальных образований принимается равной значению данного показателя,используемого для расчетов на очередной финансовый год.»