РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 г. N 110-пг
г. Кемерово
Оформировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбассав части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровскойобласти - Кузбассе
В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 стандарта развитияконкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 № 768-р,
постановляю:
1. Принять решение о формировании рейтинга муниципальныхобразований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности посодействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Показатели рейтинга муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции вКемеровской области - Кузбассе.
2.2. Методику формирования рейтинга муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитиюконкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Установить систему поощрений муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитиюконкуренции в Кемеровской области - Кузбассе - муниципальные образованияКемеровской области - Кузбасса, занявшие места с первого по третье в рейтингемуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе, награждаются дипломами Правительства Кузбасса.
4. Департаменту экономического развития Администрации ПравительстваКузбасса:
4.1. Осуществлять на основании показателей и Методики, утвержденныхнастоящим постановлением, формирование рейтинга муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитиюконкуренции в Кемеровской области - Кузбассе ежегодно в срок до 1 июля года,следующего за отчетным.
4.2. В срок до 15 июля года, следующего за отчетным, размещатьрезультаты рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса вчасти их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области- Кузбассе на официальном сайте Администрации Правительства Кузбасса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Кемеровскойобласти - Кузбасса от 07.02.2020№ 10-пг «О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции вКемеровской области - Кузбассе».
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г.
Губернатор
Кемеровской области -Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
от 17 ноября 2020 г. № 110-пг
ПОКАЗАТЕЛИ
рейтинга муниципальныхобразований
Кемеровской области -Кузбасса в части их
деятельности посодействию развитию
конкуренции вКемеровской области - Кузбассе
В целях формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции вКемеровской области - Кузбассе устанавливаются следующие показатели.
I. Общие показатели:
1. Наличие на официальном сайте муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности посодействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области- Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципальногообразования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и болеепроцентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса.
2. Указание в реестре хозяйствующих субъектов, доля участиямуниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципальногообразования Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных нарынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объемафинансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов.
3. Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентнойсреды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровскойобласти - Кузбасса.
4. Наличие в ежегодном докладе осостоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услугмуниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатахежегодного мониторинга (анкетирования) состоянияи развития конкуренции на товарных рынках муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии(отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной средысубъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике;удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работи услуг на товарных рынках и состоянием ценовой конкуренции и т.д.).
II. Расчетные показатели:
1. Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитиюконкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса,сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектахРоссийской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.
Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, непредусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектахРоссийской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.04.2019 № 768-р.
2. Достижение плановых значений целевых показателей, установленныхпланом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса.
3. Динамика количества субъектов малых предприятий, включая микропредприятия,осуществляющих деятельность на территории муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.
4. Участие муниципального образования Кемеровской области -Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентнойсреды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доляпроголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять неменее 0,5%).
5. Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощеннаясистема налогообложения, единый налог на вмененный доход, единыйсельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджетКемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса (за отчетный год в сравнении с предыдущимгодом).
6. Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальномобразовании Кемеровской области - Кузбасса (за отчетный год в сравнении спредыдущим годом).
7. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства исоциально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовомобъеме закупок (за отчетный год в сравнении с предыдущим годом).
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
от 17 ноября 2020 г. № 110-пг
МЕТОДИКА
формирования рейтингамуниципальных
образований Кемеровскойобласти - Кузбасса
в части их деятельностипо содействию развитию
конкуренции вКемеровской области - Кузбассе
1. Настоящая Методика разработана во исполнение стандарта развитияконкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.04.2019 № 768-р, и определяет порядок формирования рейтингамуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе (далее - рейтинг).
2. С целью формирования рейтинга проводится оценка деятельностимуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на основе следующихпоказателей.
I.Общие показатели.
№ п/п | Наименование показателя | Оценка показателя (баллы) |
1 | 2 | 3 |
1 | Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса. Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции | |
да | 1 | |
нет | 0 | |
1 | 2 | 3 |
2 | Указание в реестре хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объема финансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов. Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции | |
да | 1 | |
нет | 0 | |
3 | Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса. Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции | |
да | 1 | |
нет | 0 | |
4 | Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках, состоянием ценовой конкуренции и т.д.). Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции | |
| да | 2 |
| нет | 0 |
II . Расчетные показатели.
№ п/п | Наименование показателя | Оценка показателя (баллы) |
1 | 2 | 3 |
1 | Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р | 0,03 |
Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р (далее - стандарт) (не более 10 рынков) | ||
Значение показателя рассчитывается по формуле: П1 = (Рс + Рд) * 0,03, где: П1 - наименование показателя 1; Рс - перечень утвержденных товарных рынков в соответствии со стандартом (единиц); Рд - перечень утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту (единиц). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,03). Источник данных: муниципальные нормативные правовые акты по развитию конкуренции | ||
2 | Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области – Кузбасса | 0,08 (за каждый целевой показатель) |
| Значение показателя рассчитывается по формуле: П2 = (По * 0,08) + (Пв * 0,08), где: П2 - наименование показателя 2; По - общее количество целевых показателей; Пв - количество выполненных целевых показателей. Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,08). Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции | |
3 | Динамика количества субъектов малых предприятий, включая микропредприятия, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом | 0,3 |
Значение показателя рассчитывается по формуле: П3 = * 100%, где: П3 - наименование показателя 3; Ко - количество малых предприятий, включая микропредприятия, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год (единиц); Кп - количество малых предприятий, включая микропредприятия, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за предыдущий год (единиц). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,03). Источник данных: данные Кемеровостата | ||
4 | Участие муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5%) | 0,05 (не более 2 баллов) |
Значение показателя рассчитывается по формуле: П4 = (Кпр / [Кн * 0,5%]) * 100%, где: П4 - наименование показателя 4; Кпр - количество проголосовавших респондентов муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (человек); Кн - количество населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса (тыс. человек); 0,5% - необходимое количество проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса. Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,05). Источник данных: статистическая отчетность, результаты голосования муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса | ||
5 | Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (за отчетный год в сравнении с предыдущим годом) | 0,2 |
Значение показателя рассчитывается по формуле: П5 = *100%, где: П5 - наименование показателя 5; | ||
| Но - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год (млн. рублей); Нп - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за предыдущий год (млн. рублей). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,2). Источник данных: данные Министерства финансов Кузбасса | |
6 | Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | 0,2 |
Значение показателя рассчитывается по формуле: П6 = Убп /Убо *100%, где: П6 - наименование показателя 6; Убп - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за предыдущий год (процентов); Убо - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за отчетный год (процентов). Полученный результат ранжируется от наибольшего значения показателя к наименьшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,2). Источник данных: данные Министерства труда и занятости населения Кузбасса | ||
7 | Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок | 0,14 |
| Значение показателя рассчитывается по формуле: П7 = 100%, где: П7 - наименование показателя 7; Зо - доля закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, за отчетный год (процентов); Зп - доля закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, за предыдущий год (процентов). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему. Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему и умножается на вес показателя (0,14). Источник данных: данные Департамента контрактной системы Кузбасса |
3. На основании полученных в соответствии с настоящей Методикой данныхпроизводится ранжирование муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса от наибольшего значения итоговой балльнойоценки к наименьшему.
Муниципальному образованию Кемеровской области - Кузбасса,набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первое место в рейтинге,оно признается наиболее эффективным в частисодействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, инаоборот, муниципальное образование Кемеровской области - Кузбасса, набравшеенаименьшее количество баллов, занимает последнее место в рейтинге, онопризнается наименее эффективным в части содействия развитию конкуренции вКемеровской области - Кузбассе.
Муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса,получившим одинаковые итоговые балльные оценки, присваиваются одинаковыерейтинговые места.