Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 07.02.2020 № 10-пг
О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилосилу - Постановление
ГубернатораКемеровской области -
Кузбассаот17.11.2020 г. № 110-пг
от 7 февраля 2020 г. N10-пг
г. Кемерово
О формировании рейтингамуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельностипо содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе
В соответствии сподпунктом «е» пункта 10 стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 № 768-р,
постановляю:
1. Принять решение оформировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбассав части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровскойобласти - Кузбассе.
2.Утвердить прилагаемые:
2.1. Показатели рейтингамуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе.
2.2. Методикуформирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области – Кузбассав части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровскойобласти - Кузбассе.
3. Установить системунаграждения муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе - муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса, занявшиеместа с первого по третье в рейтинге муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции вКемеровской области - Кузбассе, награждаются дипломами Правительства Кузбасса.
4. Департаментуэкономического развития Администрации Правительства Кузбасса:
4.1. Осуществлять наосновании показателей и Методики, утвержденных настоящим постановлением, формированиерейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области -Кузбассе ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
4.2. В срок до 15 июлягода, следующего за отчетным, размещать результаты рейтинга муниципальныхобразований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности посодействию развитию конкуренции в Кемеровской области – Кузбассе на официальномсайте Администрации Правительства Кузбасса в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
5. Признать утратившимисилу постановления Губернатора Кемеровской области:
от 29.05.2017№ 41-пг «О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровскойобласти в части их деятельности по содействию развитию конкуренции вКемеровской области»;
от 26.12.2017№ 85-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровскойобласти от 29.05.2017 № 41-пг «О формировании рейтинга муниципальныхобразований Кемеровской области в части их деятельности по содействию развитиюконкуренции в Кемеровской области».
6. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньПравительства Кемеровской области – Кузбасса».
7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.
И.о. Губернатора
Кемеровской области –Кузбасса В.Н. Телегин
Утверждены
постановлениемГубернатора
Кемеровскойобласти – Кузбасса
от 7февраля 2020 г. № 10-пг
Показатели
рейтинга муниципальныхобразований Кемеровской области - Кузбасса
в части их деятельностипо содействию развитию конкуренции
в Кемеровской области -Кузбассе
В целях формированиярейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассеустанавливаются следующие показатели:
1. Наличиеуполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в муниципальномобразовании Кемеровской области - Кузбасса.
2. Наличиеколлегиального органа (рабочей группы) по содействию развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса.
3. Наличие утвержденногоперечня товарных рынков (сфер) для содействия развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного всоответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 № 768-р.
4. Наличие утвержденногоплана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса.
5. Достижение плановыхзначений целевых показателей, установленных планом мероприятий («дорожнойкартой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образованииКемеровской области - Кузбасса.
6. Динамика количествамалых и средних предприятий, включая микропредприятия (за отчетный год всравнении с предыдущим годом), зарегистрированных в муниципальном образованииКемеровской области - Кузбасса.
7. Участие органовместного самоуправления муниципального образования Кемеровской области -Кузбасса в отчетном году не менее чем в двух обучающих мероприятиях илитренингах для органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции.
8. Участие органовместного самоуправления муниципального образования Кемеровской области -Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентнойсреды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доляпроголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять неменее 0,5%).
9. Наличие наофициальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбассараздела по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса и его систематическоенаполнение.
10. Наличие наофициальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса вразделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции вмуниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующихсубъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющихдеятельность на территории муниципального образования Кемеровской области -Кузбасса.
11. Проведениеанкетирования состояния и развития конкурентной среды товарных рынков (сфер) натерритории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
12. Наличие ежегодногодоклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ иуслуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
13. Наличие в ежегодномдокладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ иуслуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела орезультатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развитияконкуренции на товарных рынках (сферах) муниципального образования Кемеровскойобласти - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии)административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектамипредпринимательской деятельности во всех сферах регулирования и ее динамике;удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работи услуг на товарных рынках (сферах) и состоянием ценовой конкуренции и т.д.).
14. Динамика поступленийналогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый налогна вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) вконсолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территориимуниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (за отчетный год всравнении с предыдущим годом).
15. Уровеньрегистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области -Кузбасса.
Утверждена
постановлениемГубернатора
Кемеровской области –Кузбасса
от 7 февраля 2020 г. №10-пг
Методика формирования
рейтинга муниципальныхобразований Кемеровской области - Кузбасса
в части их деятельностипо содействию развитию конкуренции
в Кемеровской области -Кузбассе
1. Настоящая Методикаразработана во исполнение стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 № 768-р, и определяет порядок формирования рейтинга муниципальных образованийКемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитиюконкуренции в Кемеровской области - Кузбассе (далее - рейтинг).
2. С целью формированиярейтинга проводится оценка деятельности муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса на основе следующих показателей.
| № п/п | Наименование показателя | Оценка показателя (баллы) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Наличие уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 2 | Наличие коллегиального органа (рабочей группы) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 3 | Наличие утвержденного перечня товарных рынков (сфер) для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р | |
| да | 0,05 за каждый рынок из приложения к стандарту | |
| нет | 0 | |
| Наличие дополнительных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту | 0,05 за каждый рынок, но не более 1 балла | |
| нет | 0 | |
| 4 | Наличие утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 5 | Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий («дорожной картой») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| 71% - 100% | 5 | |
| 31% - 70% | 3 | |
| 0% - 30% | 0 | |
| 6 | Динамика количества малых и средних предприятий, включая микропредприятия (за отчетный год в сравнении с предыдущим годом), зарегистрированных в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| прирост свыше 10% | 8 | |
| прирост до 10% | 5 | |
| уровень не изменился | 3 | |
| снижение количества хозяйствующих субъектов | 0 | |
| 7 | Участие органов местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в отчетном году не менее чем в двух обучающих мероприятиях или тренингах для органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 8 | Участие органов местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5%) * | |
| свыше 26% | 3 | |
| 0% - 25% | 0 | |
| 9 | Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса и его систематическое наполнение | |
| раздел создан и периодически наполняется | 5 | |
| раздел создан, но актуальная информация отсутствует | 3 | |
| раздел не создан | 0 | |
| 10 | Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса | |
| да | 0,5 | |
| нет | 0 | |
| Указание в реестре хозяйствующих субъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, доли занимаемого рынка каждым хозяйствующим субъектом (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении) | ||
| да | 0,5 | |
| нет | 0 | |
| Указание в реестре объема финансирования хозяйствующих субъектов из бюджета муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса | ||
| да | 0,5 | |
| нет | 0 | |
| 11 | Проведение анкетирования состояния и развития конкурентной среды товарных рынков (сфер) на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса | |
| 2 раза в год | 5 | |
| 1 раз в год | 3 | |
| не проводилось | 0 | |
| 12 | Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 13 | Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках (сферах) муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности во всех сферах регулирования и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках (сферах) и состоянием ценовой конкуренции и т.д.) | |
| да | 2 | |
| нет | 0 | |
| 14 | Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (за отчетный год в сравнении с предыдущим годом) | |
| прирост свыше 10% | 8 | |
| прирост до 10% | 5 | |
| уровень не изменился | 3 | |
| снижение налоговых поступлений | 0 | |
| 15 | Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса | |
| снижение безработицы | 5 | |
| уровень не изменился | 3 | |
| увеличение безработицы | 0 | |
* Значение показателярассчитывается по следующей формуле:
П9 = (КПР / [КН * 0,5%])* 3,
где:
П9 - показатель 9(максимальная оценка показателя - 8 баллов);
КПР - количествопроголосовавших респондентов муниципального образования;
КН - количествонаселения, проживающего в муниципальном образовании;
0,5% - необходимоеколичество проголосовавших респондентов от общего количества населения,проживающего в муниципальном образовании;
3 - средняя оценкапоказателя (балл).
3. Оценка деятельностимуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части содействияразвитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе рассчитывается как суммазначений оценки показателей (баллы). Максимально возможное количество баллов врезультате оценки показателей составляет 60,55 балла.
4. Муниципальноеобразование Кемеровской области - Кузбасса, набравшее наибольшее количествобаллов, признается наиболее эффективным в части содействия развитию конкуренциив Кемеровской области - Кузбассе, и наоборот, муниципальное образование,набравшее наименьшее количество баллов, признается наименее эффективным в частисодействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
5. Муниципальнымобразованиям Кемеровской области - Кузбасса, получившим в результате оценкидеятельности в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики одинаковоеколичество баллов по всем показателям, присваиваются одинаковые места в рейтинге.