Закон Кемеровской области - Кузбасса от 28.12.2020 № 171-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Кемеровской области

по вопросам, связанным с замещением должностей

государственной гражданской службы

Кемеровской области – Кузбасса

 

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

23 декабря 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 01.08.2005№ 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса игосударственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса»(Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2005, №39, № 41; 2006, № 52, № 54; Кузбасс, 2006, 20 октября; Законодательный вестникСовета народных депутатов Кемеровской области, 2007, № 62; Кузбасс, 2007, 18мая; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области,2007, № 67, № 68; 2008, № 76, № 78, № 81; 2009, № 84, № 87, № 88, № 93; 2010, №96; Кузбасс, 2011, 4 февраля; Законодательный вестник Совета народных депутатовКемеровской области, 2011, № 106, № 110, № 113; 2012, № 118; Электронныеведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, 27 апреля;Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, №122, № 128; 2013, № 130, № 134, № 137; 2014, № 140, № 143; Электронныеведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2014, 30 июля;Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17марта, № 4200201503170003; Электронные ведомости Совета народных депутатовКемеровской области, 2015, 3 июня; Официальный интернет-портал правовойинформации (www.pravo.gov.ru), 2016, 11 февраля, № 4200201602110001, 13апреля, № 4200201604130001, 14 июля, № 4200201607140007; 2017, 27 января, №4200201701270003, 3 мая, № 4200201705030002, 7 июля, № 4200201707070007;Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2017, 31октября, 12 декабря, 22 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации(www.pravo.gov.ru), 2018, 15 мая, № 4200201805150002; Электронныеведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2018, 21 декабря; 2019, 25 февраля, 6 мая, 19 июля; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 7 октября, №4200201910070006; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, 2019, 19 ноября, 20 декабря; 2020, 2 апреля) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 9-1 изложить в следующей редакции:

«2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих назамещение государственных должностей Кемеровской области, и лиц, замещающихгосударственные должности Кемеровской области, а также сведений (в части,касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленныхгражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кемеровскойобласти, осуществляется управлением Губернатора Кемеровской области – Кузбассапо вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииПравительства Кузбасса (далее – уполномоченное структурное подразделениеАдминистрации Правительства Кузбасса) в порядке, установленномприложением 4 к настоящему Закону.»;

2) в пункте 3 статьи 9-2 слова «отделом по профилактикекоррупционных и иных правонарушений» заменить словами «уполномоченнымструктурным подразделением»;

3) в пункте 3 статьи 28-1 слова «отделом по профилактикекоррупционных и иных правонарушений» заменить словами «уполномоченнымструктурным подразделением»;

4) в статье 30:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и(или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из структурногоподразделения по вопросам государственной службы и кадров и структурногоподразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должностигражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии всоответствии с положениями пункта 8.2 настоящей статьи независимые эксперты –представители научных, образовательных и других организаций, являющиесяспециалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебнойдеятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий игражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менееодной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.»;

дополнить пунктами 8-2 – 8-4 следующего содержания:

«8-2. Включаемые в состав конкурсных комиссий представителинаучных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираютсягосударственным органом по управлению государственной службой Кемеровскойобласти по запросу представителя нанимателя, направленному без указанияперсональных данных независимых экспертов, в порядке, установленномпостановлением Губернатора Кемеровской области, принятым с учетом порядка,установленного Правительством Российской Федерации. Представители общественныхсоветов, включаемые в состав конкурсных комиссий, определяются решениямисоответствующих общественных советов.

8-3. Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурснойкомиссии государственного органа не может превышать три года. Исчислениеданного срока осуществляется с момента первого включения независимого экспертав состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого экспертав состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через тригода после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

8-4. Срок пребывания независимого эксперта в конкурсной иаттестационной комиссиях одного государственного органа не может превышать всовокупности три года.»;

5) в пункте 1 статьи 35:

подпункт 4 после слов «трудовую книжку»дополнить словами «и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные вустановленном законодательством порядке»;

в подпункте 5 слова «страховое свидетельство государственногопенсионного страхования» заменить словами «документ, подтверждающий регистрациюв системе индивидуального (персонифицированного) учета»;

6) пункт 2 статьи 42 после слов «трудовуюкнижку» дополнить словами «или предоставить сведения о трудовойдеятельности за период прохождения гражданской службы в соответствующемгосударственном органе. Сведения о трудовой деятельности предоставляютсяспособом, указанным в заявлении гражданского служащего (на бумажном носителе,заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии упредставителя нанимателя), поданном гражданским служащим в письменной форме илинаправленном в порядке, установленном представителем нанимателя, по адресуэлектронной почты представителя нанимателя.»;

7) в статье 44:

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок ведения реестровгосударственных гражданских служащих в государственных органах Кемеровскойобласти определяется постановлением Губернатора Кемеровской области.»;

8) подпункт 4 пункта 1 статьи 45дополнить словами «(при наличии), формирование сведений о трудовойдеятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими ипредставление указанных сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсахПенсионного фонда Российской Федерации»;

9) в статье 49:

в пункте 10 первое предложение изложить в следующей редакции:

«В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из структурногоподразделения по вопросам государственной службы и кадров и структурногоподразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещаетдолжность гражданской службы), а также включаемые в состав аттестационнойкомиссии в соответствии с положениями пункта 10-2 настоящей статьи независимыеэксперты – представители научных, образовательных и других организаций,являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональнойслужебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий игражданской службы.»;

дополнить пунктами 10-2 – 10-4 следующего содержания:

«10-2. Включаемые в состав аттестационных комиссий представителинаучных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираютсягосударственным органом по управлению государственной службой Кемеровскойобласти по запросу представителя нанимателя, направленному без указанияперсональных данных независимых экспертов, в порядке, установленномпостановлением Губернатора Кемеровской области, принятым с учетом порядка,установленного Правительством Российской Федерации. Представители общественныхсоветов, включаемые в состав аттестационных комиссий, определяются решениямисоответствующих общественных советов.

10-3. Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационнойкомиссии государственного органа не может превышать три года. Исчислениеданного срока осуществляется с момента первого включения независимого экспертав состав аттестационной комиссии. Повторное включение данного независимого экспертав состав аттестационной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через тригода после окончания срока пребывания в аттестационной комиссии.

10-4. Срок пребывания независимого эксперта в аттестационной иконкурсной комиссиях одного государственного органа не может превышать всовокупности три года.»;

10) в статье 56:

в пункте 1:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) награждение государственными наградами Российской Федерации;»;

подпункты 7 и 8 признать утратившими силу;

в пункте 4 слова «подпунктами 5 – 8» заменить словами «подпунктами5, 6»;

в пункте 6 слово «нормативных» исключить;

в пункте 7 слова «подпунктами 5 – 8» заменить словами «подпунктами5, 6», слово «нормативных» исключить;

11) наименование главы 15 изложить вследующей редакции:

«Глава 15. Финансирование гражданскойслужбы. Развитие гражданской службы»;

12) статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Развитие гражданской службы Кемеровской области

1. Развитие гражданской службы осуществляется в соответствии сосновными направлениями ее развития, определяемыми нормативными правовымиактами Кемеровской области, и (или) в соответствии с государственнымипрограммами Кемеровской области – Кузбасса и с учетом основных направленийразвития федеральной гражданской службы, определяемых Президентом РоссийскойФедерации.

2. Эксперименты по применению новых подходов к организациигражданской службы и обеспечению деятельности гражданских служащих могутпроводиться в государственном органе, его самостоятельном структурном подразделенииили территориальном органе либо в нескольких государственных органах (далее –эксперимент).

3. На период проведения эксперимента, но не более чем на один годмогут изменяться условия служебных контрактов гражданских служащих – участниковэксперимента. Изменение условий служебного контракта в этом случаеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,и не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания гражданскогослужащего – участника эксперимента по сравнению с его денежным содержанием намомент начала эксперимента, а также к понижению этого гражданского служащего вдолжности по сравнению с должностью, замещаемой им на момент началаэксперимента.

4. Порядок организации и требования к проведению экспериментов,направленных на развитие гражданской службы Кемеровской области,устанавливаются нормативными правовыми актами Кемеровской области.»;

13) в статье 69:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Комиссия по служебным спорам образуется решением представителянанимателя и состоит из равного числа назначаемых им представителейпредставителя нанимателя и избираемых на собрании (конференции) гражданскихслужащих государственного органа представителей гражданских служащих, включаяпредставителя (представителей) выборного профсоюзного органа (выборныхпрофсоюзных органов) данного государственного органа.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Собрание (конференция) гражданских служащих государственногооргана проводится по решению представителя нанимателя, в том числе в связи собращением гражданских служащих или выборного профсоюзного органа данногогосударственного органа.»;

дополнить пунктами 4-1 – 4-4 следующего содержания:

«4-1. Собрание гражданских служащих государственного органасчитается правомочным, если на нем присутствует более половины гражданскихслужащих государственного органа.

4-2. Конференция гражданских служащих государственного органасчитается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третейгражданских служащих государственного органа – делегатов от подразделенийгосударственного органа, избранных на соответствующих собраниях, в том числе втерриториальных органах государственного органа.

4-3. Решение собрания (конференции) гражданских служащихгосударственного органа принимается большинством голосов гражданских служащих(делегатов), присутствующих на собрании (конференции).

4-4. Представитель нанимателя создает необходимые организационныеусловия для проведения собрания (конференции) гражданских служащихгосударственного органа.»;

в пункте 6 слова «по представлении» заменить словами «попредставлению»;

пункт 11 дополнить словами «гражданским служащим либо гражданином,поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины ее членов, представляющихпредставителя нанимателя, и не менее половины ее членов, представляющихгражданских служащих. В случае избрания в состав комиссии по служебным спорамодного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа (выборныхпрофсоюзных органов) данного государственного органа проведение заседаниякомиссии по служебным спорам без его (их) участия не допускается.»;

дополнить пунктами 13 – 19 следующего содержания:

«13. При возникновении или возможности возникновения конфликтаинтересов в ходе рассмотрения служебного спора член комиссии по служебнымспорам, у которого имеется прямая или косвенная личная заинтересованность врешении по служебному спору, обязан до начала заседания комиссии по служебнымспорам или в ходе рассмотрения служебного спора заявить об этом. В таком случаеуказанный член комиссии по служебным спорам не принимает участия в дальнейшемрассмотрении служебного спора и принятии решения по служебному спору.

14. Член комиссии по служебным спорам, находящийся внепосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается служебный спор, либо состоящий сэтим гражданским служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги,дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супругидетей), не участвует в заседании комиссии по служебным спорам и принятиирешения по данному служебному спору.

15. Служебный спор рассматривается в присутствии гражданскогослужащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранеесостоявшего на гражданской службе, подавших письменное заявление в комиссию послужебным спорам, или уполномоченного указанными гражданским служащим либогражданином представителя (далее в настоящей статье – уполномоченныйпредставитель). Рассмотрение служебного спора в отсутствие указанныхгражданского служащего либо гражданина или уполномоченного представителядопускается лишь по письменному заявлению указанных гражданского служащего либогражданина.

16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина,поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе,или уполномоченного представителя на заседание комиссии по служебным спорам поуважительной причине рассмотрение служебного спора откладывается. В случаевторичной неявки указанных гражданского служащего либо гражданина илиуполномоченного представителя комиссия по служебным спорам может вынестирешение о снятии служебного спора с рассмотрения, что не лишает указанныхгражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрениислужебного спора повторно в пределах срока, установленного пунктом 9 настоящейстатьи.

17. В случае, если служебный спор не рассмотрен комиссией послужебным спорам в десятидневный срок, гражданский служащий либо гражданин,поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе,имеет право перенести рассмотрение служебного спора в суд.

18. Комиссия по служебным спорам имеет право вызывать на заседаниесвидетелей, приглашать специалистов, а также запрашивать необходимые длярассмотрения служебного спора информацию и материалы, которые представляются вкомиссию по служебным спорам в установленный ею срок.

19. Комиссия по служебным спорам принимает решение тайнымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. Копия решения комиссии по служебным спорам, подписанная председателемкомиссии по служебным спорам или его заместителем и заверенная печатью комиссиипо служебным спорам, вручается представителю нанимателя и гражданскомуслужащему либо гражданину, поступающему на гражданскую службу или ранеесостоявшему на гражданской службе, или уполномоченному представителю в течениетрех дней со дня принятия решения.»;

14) в приложении 1:

разделы 4-9 перечня 2 изложить в следующей редакции:

«

»;

в перечне 3:

в разделе 1:

в наименовании должности «Начальник управления – главныйгосударственный инженер – инспектор управления» слова «инспектор управления»заменить словами «инспектор Кемеровской области – Кузбасса»;

в разделе 2:

в наименовании должности «Заместитель начальника управления –заместитель главного государственного инженера – инспектора управления» слова«инспектора управления» заменить словами «инспектора Кемеровской области –Кузбасса»;

разделы 3–7 изложить в следующей редакции:

«

 

 

»;

15) в пункте 2 приложения 3:

в абзаце первом в первом предложении слова «(далее – управлениекадров)» исключить, во втором предложении слова «управление кадров» заменитьсловами «управление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса по вопросампрофилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации ПравительстваКузбасса»;

в абзаце третьем слова «управление кадров и государственной службы»заменить словами «управление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса повопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений»;

16) в приложении 5:

в абзаце втором пункта 7 слова «отдел по профилактике коррупционныхи иных правонарушений» заменить словами «уполномоченное структурноеподразделение»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае непредставления по объективным причинам гражданскимслужащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данныйфакт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требованийк служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов в соответствии с положением об этой комиссии.»;

17) третье предложение подпункта 1 пункта 22 приложения 7исключить.

 

Статья 2

Внести в Закон Кемеровской области от 28.04.2006№ 57-ОЗ «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса» (Законодательный вестник Совета народных депутатовКемеровской области, 2006, № 52, № 54; 2007, № 62, № 67, № 68; 2008, № 76,№ 81; 2009, № 84, № 87, № 93; 2010, № 99; 2011, № 110, № 113; Электронныеведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, 27 апреля;Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2012, №122; 2013, № 134, № 137; 2014, № 140; Официальный интернет-портал правовойинформации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17 марта, № 4200201503170003, 21 мая, №4200201505210003; 2017, 27 января, № 4200201701270001, 21 июля, №4200201707210008; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, 2017, 31 октября; 2019, 25 февраля, 6 мая, 19 июля; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 7 октября, №4200201910070006; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, 2019, 19 ноября, 20 декабря; 2020, 2 апреля) следующие изменения:

в приложении 1:

строку «Высшая» перечня 2 изложить в следующей редакции:

«

»;

перечень 8 изложить в следующей редакции:

«

Перечень 8

должностей государственной гражданской службы

Кемеровской области Управления государственной

инспекции по надзору за техническим состоянием

самоходных машин и других видов техники Кузбасса

(Управления гостехнадзора Кузбасса)

 

 

».

 

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования, за исключением подпунктов 4 и 9 статьи 1 настоящегоЗакона.

2. Подпункты 4 и 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2021 года.

3. Установить, что:

независимый эксперт, пребывающий в конкурсной и (или)аттестационной комиссиях государственного органа более трех лет, сохраняет своиполномочия до истечения шести месяцев со дня вступления в силу подпунктов 4 и 9статьи 1 настоящего Закона;

независимый эксперт, пребывающий на день вступления в силуподпунктов 4 и 9 статьи 1 настоящего Закона в конкурсной и (или) аттестационнойкомиссиях государственного органа менее трех лет, сохраняет свои полномочия доистечения трех лет с момента его первого включения в состав соответствующейкомиссии.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса         С.Е. Цивилев

 

 

г. Кемерово

28 декабря 2020 года

№ 171-ОЗ