Постановление от 24.12.2004 г № 41
О целевой Программе «Содействие занятости населения города Тайги на 2005 — 2007 г.г»
Рассмотрев представленную главой города Программу "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 г.г.", городской Совет народных депутатов постановляет:
1.Принять прилагаемую Программу "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 г.г.".
2.Выделение средств на реализацию Программы осуществлять исходя из финансовых возможностей города и в пределах заложенных в бюджете ассигнований.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2005.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию городского Совета по социальной политике, законности и правопорядку (Терешин Д.В.), по экономике, бюджету и налоговой политике (Благо О.Е.).
Председатель городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Глава города
А.В.МАЕР
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАЙГИ
НА 2005 - 2007 Г.Г."
ПАСПОРТ
Территориальной целевой Программы
"Содействие занятости населения города Тайги
на 2005 - 2007 годы"
| Наименование Программы | Территориальная целевая Программа "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 годы" |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего акта) | Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 10.01.03 N 8-ФЗ, 10.01.03 N 15-ФЗ) Распоряжение Правительства Российской Федерации N 568-р от 06.05.2003 Постановление Совета народных депутатов "Об утверждении территориальной целевой Программы "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 годы" |
| Государственный заказчик, директор Программы | Администрация города Тайги, заместитель главы города по социальным вопросам Атрошенко Б.И. |
| Разработчик Программы | Государственное учреждение "Тайгинский городской центр занятости населения" |
| Цель Программы | Создание необходимых условий, способствующих повышению конкурентоспособности отдельных категорий граждан на рынке труда |
| Задачи Программы | - создание условий для сохранения и развития профессионального уровня трудовых ресурсов; - реализация комплекса мер, направленных на профилактику безработицы и социальную адаптацию; - реализация специальных мероприятий, способствующих содействию занятости безработных, требующих особой социальной защиты; - поддержка предпринимательских инициатив экономически активного населения; - обеспечение условий для приобретения трудовых навыков и опыта работы молодежью, впервые вышедшей на рынок труда; - создание условий для организации дополнительных рабочих мест в рамках временной занятости; - осуществление работ, имеющих особую социальную значимость для города; - социальная реабилитация и профилактика безработицы граждан, имеющих ограничения трудоспособности; - определение и развитие индивидуального профессионального потенциала безработных граждан, имеющих ограничения трудоспособности; - организация профессионального обучения молодежи, не имеющей образования, с целью обеспечения ее занятости; - оказание материальной помощи безработным |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2005 - 2007 годы: I этап - 2005 г. II этап - 2006 г. III этап - 2007 г. |
| Перечень основных мероприятий Программы | - развитие системы информационного пространства рынка труда; - создание территориального автоматизированного банка вакансий; - профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан; - оперативное реагирование на критические ситуации на рынке труда; - взаимодействие службы занятости с партнерами по рынку труда; - оказание посреднических услуг в трудоустройстве безработных граждан; - организация и проведение общественных работ; - содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (женщины, молодежь, инвалиды, граждане предпенсионного возраста, уволенные с военной службы и члены их семей, лица, освобожденные из мест лишения свободы); - содействие временной занятости несовершеннолетних граждан; - оказание содействия развитию предпринимательской деятельности; - поддержание территориальной мобильности рабочей силы; - организационное сопровождение профессионального обучения безработных граждан |
| Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | Государственное учреждение "Тайгинский городской центр занятости населения" |
| Объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Средства местного бюджета: в 2005 г. - 395,5 тыс. руб., в 2006 г. - 528,8 тыс. руб.; в 2007 г. - 585,7 тыс. руб.: реализация мероприятий Программы позволит ежегодно за счет средств местного бюджета: - организовать профессиональное обучение безработных граждан, не имеющих профессии, в возрасте до 18 лет по 10 человек; - организовать временные работы для выпускников профессиональных учебных заведений, впервые ищущих работу, в возрасте от 18 до 20 лет по 8 человек; - оказать содействие самозанятости безработных граждан по 10 человек; - организовать общественные работы для безработных граждан и временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, по 15 человек. Средства федерального бюджета и иных источников на 2005 год - 9144,9 тыс. руб.: - организовать общественные работы для 180 человек; - организовать временное трудоустройство 197 несовершеннолетних граждан; - предоставить возможность профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства для 63 безработных граждан; - оказать профориентационные услуги 418 гражданам; - содействовать самозанятости 10 человек; - обучить по программам социальной адаптации 21 безработного; - организовать трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - 67 человек; - организовать временные работы для выпускников профессиональных учебных заведений, впервые ищущих работу, в возрасте от 18 до 20 лет по 8 человек; - трудоустроить 400 безработных; - информировать безработных граждан и незанятое население о 932 вакансиях; - организовать не менее 8 ярмарок вакансий для 188 человек; - уровень регистрируемой безработицы может достигнуть 2,5% численности ЭАН. на 2006 год - 10925,1 тыс. руб.: - организовать общественные работы для 186 человек; - организовать временное трудоустройство 256 несовершеннолетних граждан; - предоставить возможность профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства для 76 безработных граждан; - оказать профориентационные услуги 460 гражданам; - содействовать самозанятости 10 человек; обучить по программам социальной адаптации 22 безработных; - организовать трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите - 69 человек; - организовать временные работы для выпускников профессиональных учебных заведений, впервые ищущих работу, в возрасте от 18 до 20 лет по 8 человек; - трудоустроить 405 безработных; - информировать безработных граждан и незанятое население о 960 вакансиях; - организовать более 9 ярмарок вакансий для 212 человек; - уровень регистрируемой безработицы может достигнуть 2,3% численности ЭАН. 2007 год - 13470,0 тыс. руб.: - организовать общественные работы для 191 человека; - организовать временное трудоустройство 256 несовершеннолетних граждан; - предоставить возможность профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства для 86 безработных граждан; - оказать профориентационные услуги 506 гражданам; - содействовать самозанятости 10 человек; - обучить по программам социальной адаптации 22 безработных; - организовать трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите - 70 человек; - организовать временные работы для выпускников профессиональных учебных заведений, впервые ищущих работу, в возрасте от 18 до 20 лет по 8 человек; - трудоустроить 410 безработных; - информировать безработных граждан и незанятое население о 979 вакансиях; - организовать более 9 ярмарок вакансий для 212 человек; - уровень регистрируемой безработицы может достигнуть 2,4% численности ЭАН. |
| Система управления Программой | Управление Программой осуществляет городской координационный комитет содействия занятости населения города Тайги. |
Введение
Территориальная целевая Программа "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 годы" (далее - Программа) является частью политики, определяющей деятельность федеральной государственной службы по труду и занятости населения.
Реализация Программы позволит создавать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающего экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности свободной рабочей силы. Применение эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, будет способствовать снижению социальной напряженности, смягчению последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан, созданию цивилизованных отношений в трудовой сфере.
В Программе проанализированы состояние и основные тенденции социально-экономического развития города, ситуация на рынке труда, дана оценка экономической активности населения; определены ключевые проблемы, обозначены приоритеты, ожидаемые результаты и разработаны мероприятия.
Основной принцип Программы - комплексный подход с выделением ряда приоритетов:
- селективная поддержка отдельных отраслей и предприятий;
- осуществление адресной поддержки безработных инвалидов, особо нуждающихся в социальной защите, в целях предоставления профессиональной деятельности;
- обеспечение профессиональной подготовки безработных в возрасте до 18 лет, не имеющих образования;
- организация временной занятости выпускников учебных заведений.
Мероприятия, финансируемые местным бюджетом, направлены на адресную поддержку категорий населения, особо нуждающихся в социальной защите, для которых федеральные средства не предусмотрены. Финансирование других основных направлений деятельности службы занятости осуществляется преимущественно за счет средств федерального бюджета, с участием работодателей и других источников. Предусматриваемый комплекс мер приведен в приложениях 1 - 3.
Программа рассчитана на 2005 - 2007 годы. На 2005 год подготовлен подробный вариант мероприятий по содействию занятости населения. Прогноз и основные мероприятия на 2006 и 2007 годы, представленные в виде приложений, могут быть скорректированы с учетом реальной ситуации на рынке труда, указаний вышестоящего органа после принятия федерального бюджета в 2005, 2006 и 2007 годах.
Использование федерального бюджета в пределах утвержденных годовых обязательств ограничило возможности службы по регулированию рынка труда и привело к сокращению средств, выделяемых на активные программы занятости населения: профессиональную ориентацию и специальные программы по содействию занятости особых категорий населения (выпускников, инвалидов, молодежи, не имеющей профессиональной подготовки, и др.). Однако привлечение дополнительных средств из других источников позволило охватить граждан всеми формами активной политики в среднем по городу за 2002 - 2004 г.г. с 66,5% до 89%.
Необходимость привлечения средств местного бюджета обоснована потребностями населения, готового стать участниками вышеуказанных мероприятий в силу своего сложного положения на рынке труда. При реализации мероприятий содействия занятости будет применяться принцип софинансирования.
Формы и способы воздействия на рынок труда определяются редакцией Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Безработица как социальное явление отражается не только на показателях качества жизни населения, но и на темпах социально-экономического развития территории в целом. Решение проблем безработицы населения в значительной степени зависит от избранной правительством и территориальными органами исполнительной власти стратегии действий на рынке труда.
Низкий уровень оплаты труда в социальной сфере, усиление дифференциации внутри отраслей и секторов экономики, повышение авторитета органов службы занятости привели к росту обращений граждан в службу занятости. Пик регистрации ищущих работу граждан пришелся на 2002 год, когда было поставлено на учет около 1300 граждан. Недостаток средств на реализацию активных программ занятости предопределил увеличение численности безработных и продолжительности периода поиска работы. В 2001 г. средняя продолжительность безработицы составляла 6,3 месяца, к концу 2003 года она достигла 6,7 месяца, а к концу 2004 года - 7,3 мес. В конце 2003 года уровень регистрируемой безработицы в городе достигал 2,1% экономически активного населения (в 2001 г. в 1,6 раза меньше), а концу 2004 года - 1,5%.
В последние годы регистрируемый рынок труда постоянно пополнялся бывшими работниками транспорта и связи. К особенностям трех ближайших лет следует отнести сохранение процессов высвобождения именно из этой отрасли. К концу 2004 г. на учете в службе занятости состояло 180 бывших работников ж.д. транспорта.
Наиболее острой и слаборегулируемой проблемой для рынка труда является развитие неэффективной занятости, которая определяет:
- меру отставания в производительности труда;
- безработицу, скрытую от официального наблюдения;
- несоответствие объемов недопроизводства и размеров занятости (излишней рабочей силы).
Негативные изменения регистрируемых показателей мониторинга рынка труда (уровня безработицы, периода продолжительности поиска работы) характеризуют такую ситуацию, в которой служба занятости в одностороннем порядке не сможет сдерживать рост безработицы, особенно за счет тех отраслей и секторов экономики, где будут инициироваться процедуры банкротства.
Многолетняя практика регулирования рынка труда доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержку категориям граждан, испытывающих особые трудности на рынке труда. В городе программы содействия занятости населения реализуются с 1993 года, став традиционным инструментарием управления процессами на регистрируемом рынке труда.
Действующий порядок финансирования сохраняет в социальном партнерстве принцип долевого участия в реализации мер по содействию занятости населения. Активная политика на рынке труда - единственная возможность снизить социальную напряженность. Использование мер преимущественно пассивной поддержки - выплата пособия по безработице - может усилить позиции социального иждивенчества среди неработающего населения.
Для преодоления негативных тенденций, реально существующих на местном рынке труда, а также сокращения численности безработного населения, состоящего на учете в службе занятости, необходимы скоординированные действия всех участников социального партнерства: органов местного самоуправления, федеральных структур, образовательных учреждений, работодателей, заинтересованных общественных организаций под эгидой единого программного документа - Программы содействия занятости населения города Тайги.
1.1.Анализ итогов реализации территориальной целевой
Программы "Содействия занятости населения города Тайги
на 2002 - 2004 г.г."
Период действия территориальной целевой Программы "Содействие занятости населения города Тайги на 2002 - 2004 годы" характеризовался снижением числа граждан, обратившихся к услугам службы занятости в 2003 году, и незначительным его увеличением (в 1,08 раза) в 2004 году. Основными причинами данного процесса стали:
- рост численности населения в трудоспособном возрасте, вследствие вступления в трудоспособный возраст поколения, родившегося в 80-е годы, значительно превышающего численность лиц старшего поколения, выходящих на пенсию;
- увеличение размера минимального пособия по безработице с 2002 г. (в 4 раза) в связи принятием Закона "О потребительской корзине в Кемеровской области";
- обращение граждан в службу занятости с целью получения статуса безработного и льгот, определенных местным законодательством;
- низкий уровень оплаты труда работающих, несвоевременная выплата заработной платы, вынужденные простои производства.
За последние годы в городе отмечены позитивные сдвиги в экономическом развитии. Отмечается рост объемов промышленной продукции и подрядных работ, производства потребительских товаров, перевозок грузов предприятиями транспорта, увеличились объемы инвестиций в основной капитал. Это благоприятно сказалось на ситуации на рынке труда и динамике показателей, влияющих на уровень жизни населения:
- приостановлено снижение численности занятых и начался ее рост;
- сократились задолженность по выплате заработной платы и масштабы неполной занятости;
- постепенно росли не только номинальные, но и реальные среднедушевые денежные доходы и заработная плата.
За годы реализации программных мероприятий процесс легализации безработицы на рынке труда города проходил неоднозначно. Так, если в начале 2002 г. в службе занятости был зарегистрирован в среднем каждый седьмой гражданин, ищущий работу, то в 2003 году - каждый четвертый, в 2004 г. - каждый пятый. За 2002 - 2004 г.г. в службе занятости населения города Тайги поставлено на учет 3555 человек. В результате уровень регистрируемой безработицы снизился за данный период с 2,0% до 1,5% (к численности экономически активного населения).
Предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда не соответствовало спросу работодателей.
Учитывая это, специалисты службы оперативно формировали банк вакансий. Для трудоустройства клиентов службы занятости в 2002 - 2004 г.г. использовалось более 3700 вакансий. Сохранялась проблема, характерная для последних лет, - "качество" вакансий. Более трети заявленных вакансий имели оплату труда ниже прожиточного минимума, заявки представлялись предприятиями, несвоевременно выплачивающими заработную плату, у частных предпринимателей условия труда не соответствовали требованиям техники безопасности. Как правило, конкуренция на их замещение отсутствовала.
В среднем по городу на начало 2004 г. на 1 вакансию претендовали 15 человек. Традиционно конкуренция среди женщин выше (5 человек на вакансию), чем среди мужчин (3 человека). Кроме того, каждый пятый клиент, состоявший на учете, не имел профессии (специальности), но искал работу и нуждался в рабочем месте.
Несмотря на увеличение спроса на профессиональное образование, качество свободной рабочей силы не улучшилось. Из числа зарегистрированных клиентов в 2002 г. около 55% имели профессиональное образование, в 1-ом квартале 2004 г. только 40% имели профессиональные навыки и могли претендовать на квалифицированное рабочее место.
При содействии службы занятости в 2002 - 2004 г.г. нашли работу (доходное занятие) более 2440 человек, в том числе из незанятого взрослого населения - 992 чел. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, постепенно повышался. В сравнении с результатами 2002 года общий показатель трудоустройства увеличился с 64% до 68%, безработных - с 38% до 57%.
Расширились масштабы трудоустройства безработных на временную работу при финансовой поддержке службы занятости населения. Для организации общественных работ центром занятости населения заключено 76 договоров. В общественных работах приняли участие 622 человека. Во временной занятости приняли участие 153 гражданина, особо нуждавшихся в социальной защите. Участие в таком виде работ позволяет сохранить профессиональные навыки в условиях безработицы, приобрести опыт и стаж работы по специальности, повысить конкурентоспособность, получая материальную поддержку в период активного поиска постоянного места работы.
Востребованной формой приобщения подростков к труду, получения ими определенных профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, а также профилактики безнадзорности и правонарушений является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В период каникул и в свободное от учебы время при финансовой поддержке службы занятости населения областного и местного бюджетов, работодателей работали 1430 подростков.
Удалось сохранить и усовершенствовать программы по социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Трамплин"). Реализация данных программ осуществлялась с использованием отработанных методов и технологий работы: психологических тренингов, семинарских занятий, индивидуальных и групповых консультаций. Это позволило стабилизировать психологическое состояние, изменить уровень притязаний и самооценки, обучить навыкам жизненного и профессионального самоопределения, формировать положительную трудовую направленность и эффективное поведение на рынке труда у безработных и граждан, ищущих работу. Участниками программ стали 113 человек.
Методическую и практическую помощь в развитии самозанятости и поддержке предпринимательской инициативы получили 99 человек.
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мини-ярмарок и др. массовых мероприятий по содействию занятости населения оставалось одним из важных направлений в работе по укреплению партнерских отношений с работодателями и содействию в трудоустройстве безработных граждан. Специалистами ЦЗН проведено 37 массовых мероприятий.
Возможность получить новую, актуальную на рынке труда профессию или повысить квалификацию при финансовом сопровождении службы занятости населения предоставлена 314 человек. Около 60% безработных, из числа охваченных образовательными услугами, наиболее уязвимая категория - молодежь. Отсутствие опыта работы, ошибочный или конъюнктурный выбор профессии (специальности), приобретение квалификации, не пользующейся спросом у работодателей, вынуждает их прибегать к услугам службы занятости.
Эффективное распределение и использование человеческих ресурсов во многом зависит от функционирования единой системы и реализации мер по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения. Услугами по профессиональной ориентации было охвачено более 1,5 тыс. человек. Более половины граждан, получивших профессиональные услуги, по-прежнему отдавали предпочтение профессиональной информации. Отмечен рост объемов сложных видов услуг.
На обеспечение социальной поддержки безработных граждан за 2002 - 2004 г.г. было направлено более 15,9 млн. рублей, из них значительная часть (90%) - на выплату пособий по безработице.
Итоги выполнения отдельных мероприятий Программы содействия занятости населения отражены в таблице:
человек
2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2002 - 2004 г.г. | ||||||
по прог- рамме | факти- чески | по прог- рамме | факти- чески | по прог- рамме | факти- чески | по прог- рамме | оценка числа участ- ников | % выпол- нения | |
Численность трудоустроенных | 660 | 838 | 659 | 907 | 568 | 730 | 1887 | 2475 | 131 |
в том числе при финансовой поддержке учреждений службы занятости населения из них: - общественные работы | 660 113 | 832 147 | 653 200 | 901 218 | 548 175 | 710 181 | 1861 488 | 2443 546 | 131 112 |
- особо нуждающиеся в социальной защите | 17 | 21 | 60 | 64 | 65 | 68 | 142 | 153 | 108 |
- несовершеннолетние граждане (14 - 17 лет) | 206 | 559 | 333 | 555 | 207 | 318 | 746 | 1432 | 192 |
Профессиональное обучение | 109 | 136 | 60 | 67 | 59 | 111 | 228 | 314 | 138 |
Профессиональная ориентация | 450 | 459 | 450 | 573 | 380 | 490 | 1280 | 1522 | 119 |
На реализацию территориальной целевой Программы "Содействие занятости населения города Тайги на 2002 - 2004 годы" в 2004 г. израсходовано 7717,8 тыс. руб. Из них 91,0% составляют средства федерального бюджета, 6,2% - средства областного и местного бюджетов, 3,0% - средства работодателей.
Средства местного бюджета использованы по назначению и в полном объеме.
В таблице приведены финансовые результаты:
тыс. руб.
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | ||||
| по программе | фактически | по программе | фактически | по программе | фактически | |
| - общественные работы | 200,3 | 133,3 | 293,6 | 293,6 | 283,6 | 283,6 |
| - несовершеннолетние граждане (14 - 17 лет) | 223,0 | 223,0 | 58,5 | 58,5 | 108,9 | 108,9 |
| Профессиональное обучение | 50,0 | 16,7 | 43,0 | 32,2 | - | - |
| Профессиональная ориентация | 4,0 | 4,0 | 6,6 | 6,6 | 7,5 | 7,5 |
| ИТОГО: | 480,0 | 376,7 | 401,7 | 390,9 | 400,0 | 400,0 |
Программными мероприятиями охвачено 866 чел., что позволило ограничить рост показателя безработицы на регистрируемом рынке труда в 2004 г. до 1,5% экономически активного населения.
1.2.Изменение ситуации на рынке труда в городе Тайге в 2002 - 2003 г.г.
Ситуация на рынке труда города в 2003 году формировалась под влиянием различных экономических факторов. Положительная динамика наблюдалась по большинству показателей, характеризующих состояние экономики:
- ежегодно увеличивалось число учтенных хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики (на 1 января 2004 года по данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) число учтенных субъектов всех отраслей экономики, включая предприятия, составило 119 единиц).
Из общего числа предприятий - девять в сфере железнодорожного транспорта, каждое восьмое - в торговле и общественном питании, каждое двенадцатое - в промышленности.
Промышленными предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) выпущено товаров и оказано услуг на 5,5 млн. рублей, что составляет 102,6% к уровню 2002 года (2002 г. к 2001 г. - 109,4%). Объем отгруженной продукции от произведенной составил 84,5%, что свидетельствует о сближении спроса и предложения на промышленную продукцию.
Производство промышленной продукции по отраслям характеризуется следующими данными:
Основной объем выпуска промышленной продукции (85%) приходится на долю малых предприятий и подсобных производств при непромышленных предприятиях. С начала года ими выпущено продукции на 31,3 млн. рублей. Наибольший удельный вес в этом объеме занимает теплоэнергия, выработанная центральной котельной МУП "Водоканал" (свыше 60%);
- увеличились инвестиции в основной капитал. За январь - сентябрь 2004 года на развитие экономики и социальной сферы города (малых предприятий и других неучтенных структур) направлено 171,5 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2002 году.
Возросли объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда (включая оценку по малым предприятиям и неформальной деятельности), составил 121 млн. рублей, что в сопоставимых ценах в 2,2 раза больше прошлого года.
Крупными и средними предприятиями строительства выполнены подрядные работы на 51,2 млн. рублей, что составляет 144% к 2002 году, увеличился объем производства продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными производителями (до 14,6 млн. рублей, или на 6%). Населением, по оценке, произведено 62% всей продукции.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 287,7 млн. рублей, что в товарной массе на 14% ниже уровня предыдущего года.
Одновременно с увеличением финансового результата крупных и средних коммерческих организаций области доля убыточных организаций снизилась за 2003 г. с 47% до 46%.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2003 г. составила 2362 рубля и возросла по сравнению с 2002 годом на 12,7%. Прожиточный минимум для мужчин составил 2328 рублей, женщин - 2395 рублей, пенсионерам необходимо 1556 руб., детям до 7 лет - 1747 руб., детям с 7 - 15 лет - 2423 рубля.
Заработная плата. Средний начисленный доход в расчете на одного работника в 2003 г. сложился в размере 7153,8 рубля. Среднемесячная заработная плата одного работника составила 6967 рублей, что на 34% больше, чем в 2002 году.
Размер реальной заработной платы увеличился по сравнению с 2002 годом на 18%.
Наиболее высокий уровень заработной платы сложился у работников общественных объединений (12131 руб.), на предприятиях транспорта (9603 руб.).
В сельском хозяйстве, промышленности, здравоохранении, культуре заработная плата ниже среднегородского уровня в 1,7 - 3 раза.
Максимальная заработная плата по отраслям экономики выше среднегородского уровня в 1,7 раза.
Демографические процессы также оказывали влияние на ситуацию на рынке труда и развивались в соответствии со сложившимися тенденциями процессов рождаемости, смертности и миграции населения.
Продолжалось сокращение общей численности населения - на 1 января 2004 г. численность постоянного населения составила 25,9 тыс. человек (уменьшение за год на 0,4 тыс. чел.).
Изменение численности населения
на начало года
| Численность, человек | Изменения, % | ||||
| 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2002 г. к 2001 г. | 2003 г. к 2002 г. | |
| Постоянное население | 26305 | 26100 | 25352 | 99,2 | 97,1 |
Расчетная численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2004 составляла 25,9 тыс. человек, в том числе сельского - 0,9 тыс. человек.
По предварительной оценке, численность населения города уменьшилась в 2003 году на 0,4 тысячи человек.
Демографическая ситуация в городе оценивается как неблагополучная. Уровень рождаемости является не только фактором депопуляции, но и составляет самостоятельную демографическую проблему.
За 2003 г. родилось 275 детей, или 99,3% к аналогичному периоду прошлого года (277 детей родилось за 2002 г.). Умерло 563 человека, что составляет 105% к уровню 2002 г. Число умерших превысило число родившихся более чем в 2 раза. Естественная убыль составила 288 человек, или 111% к 2002 г. Уровень рождаемости остается ниже черты простого замещения поколений. Современное репродуктивное поведение населения сориентировано на рождение одного ребенка, очень редко двух и более детей. Депопуляция в городе формируется не только за счет низкой рождаемости, но за счет высокой смертности. Следствием высокого уровня смертности, особенно в трудоспособном возрасте, является падение продолжительности жизни населения.
За 2003 г. в город прибыло 886 человек (в 2002 г. - 943 чел.), или 93,9% к аналогичному периоду прошлого года. Выбыло из города за 2003 г. по разным причинам 964 человека, или 106,8% к 2002 г. Убыль населения за счет миграции в 2003 год составила 78 человек. В 2002 г. механическая прибыль населения составила 41 человек. Миграционная активность заметно снижается и даже в 2003 году увеличила естественную убыль населения.
Количество браков, заключенных за 2003 г., составило 179, за 2002 г. - 213 (84,0%), разводов - 141 и 133 соответственно по периодам.
Уменьшился коэффициент прогрессивности возрастной структуры за счет более интенсивного снижения численности лиц, в возрасте моложе трудоспособного, что свидетельствует о развитии процесса демографического старения.
Ситуация в сфере труда и занятости характеризовалась следующими показателями:
Численность работников, занятых в различных отраслях производства на конец отчетного периода, составила 8512 человека, или 100,7% к уровню 2002 г. Принято за 2003 г. 3667 человек, в том числе 166 - на дополнительно введенные рабочие места. 2197 принятых, в том числе 65 на дополнительные рабочие места - такие показатели предыдущего года.
Выбыло по различным причинам 2114 человек, из них 1597 человек, или 75,5%, по собственному желанию. Высвобождено в связи с сокращением численности 70 человек, или 3,3% от числа выбывших с предприятий. В 2002 г. 2396 человек уволилось с предприятий, из них 60,0% по собственному желанию (1438 чел.), а в связи с сокращением 958 человек, или 39,9% от числа выбывших с предприятий.
В 2003 г. в отпусках по инициативе администрации без сохранения заработной платы побывало 141 человек (железнодорожники), не отработано 667 человеко-дней. Численность работников, работающих неполное рабочее время и находящихся без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством и по собственному желанию, составила 2199 человек, в том числе на транспорте - 1736 чел., или 83,7%. Не отработано 8305 человеко-дней.
В 2002 году в административных отпусках, в том числе без сохранения заработной платы, побывало 107 человек, недоработано 639 человеко-дней, численность работающих неполное рабочее время составила 1816 человек, в том числе на транспорте 1239 человек.
Каждый пятый из числа занятых в экономике города работал неполное рабочее время или находился в отпуске по инициативе администрации. Увеличилось число работающих в режиме неполной занятости с соответствующим периодом 2002 г. на 383 человека, из них 497 - работники железной дороги. Данный показатель для города является высоким.
8.2.Безработица.
За отчетный период в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 5261 чел.
Поставлено на учет 973 человека, ищущих работу, что на 269 человек меньше, чем в 2003 году.
Нашли работу (доходное занятие) 696 человек (на 23,3% меньше, чем в 2003 году, из-за снижения численности трудоустроенных подростков на 239 чел), в том числе из числа незанятого взрослого населения - 378 человек (на 15,6% больше, чем в 2003 г.). Статус безработного получили 562 человека (на 11,9% меньше).
По состоянию на 01.01.2004 на учете в службе занятости состояло 380 граждан, ищущих работу и незанятых трудовой деятельностью, из них 352 человека имеют статус безработного, назначено пособие 688 человекам (на 01.01.2003 соответственно 382, 335 и 623 человека).
Уровень безработицы составил 1,5% (к трудоспособному населению), на 01.01.2003 - 2,0%. Увеличение уровня безработицы произошло в связи с повышением минимального размера пособия по безработице в 1,5 раза, и в связи с изменением механизма предоставления субсидий на оплату коммунальных услуг.
Состав поставленных на учет в центре занятости представлен рабочими (39,3%), служащими (8,7%), ищущими работу впервые (52%). В сравнении с прошлым годом эти показатели изменились: рабочих стало меньше на 2,7%, служащих - меньше на 0,7%, ищущих работу впервые - больше на 3,8%.
Масштабы хронической безработицы (более 1 года) составили 110 человек (31%), застойной безработицы (от 4 до 12 месяцев) - 108 человек (30% безработных).
В составе клиентов службы занятости наблюдалось уменьшение (в 1,6 раза) численности граждан, уволенных по сокращению штатов. Незначительно (в 1,3 раза) возросло обращение выпускников учебных заведений. В 1,3 раза увеличилась численность клиентов, выбывших с предыдущего места работы по собственному желанию.
Наряду с уменьшением притока граждан в службу занятости населения зафиксировано незначительное увеличение (на 9,1 тыс. руб.) бюджетного финансирования (в сравнении с предыдущим годом) на реализацию программных мероприятий активной политики занятости в связи с увеличением размера минимальной заработной платы, являющейся базовым расчетным показателем.
В целом мероприятиями специальных программ занятости удалось охватить 866 клиентов, что на 6% меньше показателя 2003 г. (926 чел.).
Усилиями специалистов службы занятости удалось увеличить общие масштабы трудоустройства клиентов (на 15,6%), которое осуществлялось в основном посредством активного заполнения вакансий, заявленных в службу занятости населения работодателями. Для выбора вариантов трудоустройства претенденты использовали информацию о 1200 свободных рабочих местах и вакантных должностей. Несбалансированность спроса и предложения (в территориальном и профессиональном разрезах) по-прежнему остается главной причиной незаполнения части вакансий. На 01.01.2004 число претендентов на 1 заявленную вакансию составило 15 человек, а на 01.12.2004 - 5 человек.
В результате замедления процесса высвобождения работников ж.д. транспорта сгладились проблемы занятости железнодорожников. За отчетный период с предприятий ж.д. транспорта города поставлено на учет в службе занятости 190 человека (в 1,2 раза меньше 2003 г.).
В среднем по городу каждый пятый безработный, состоящий на учете в службе занятости, является бывшим работником ж.д. транспорта.
Демографические изменения (перелом тенденции от роста к снижению численности трудоспособного населения ожидается в текущем году) не повлияют на ситуацию на рынке труда города.
Ожидается рост предложения рабочей силы. Численность экономически активного населения будет по своей динамике опережать рост занятости. Регистрируемая безработица с учетом увеличения обращаемости граждан в органы службы занятости, повышения минимального размера пособия по безработице увеличится до уровня 2,5% - 2,7% (к численности трудоспособного населения).
Финансирование мероприятий по содействию занятости населения в 2004 году по всем направлениям активной политики останется приблизительно на уровне 2003 года (при условии совместных действий на рынке труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению и консолидации финансовых ресурсов, выделяемых на отдельные программы и меры, связанные с регулированием рынка труда и развитием занятости).
Приоритетными направлениями деятельности органов службы занятости города являются:
- расширение границ информационного обмена о состоянии и проблемах рынка труда с работодателями, населением, органами самоуправления и другими партнерами;
- повышение качества рабочей силы на основе взаимодействия с организациями системы профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации;
- осуществление реальной поддержки неконкурентоспособных на рынке труда групп населения, особо нуждающихся в социальной защите;
- оказание организационной поддержки в содействии самозанятости безработным из сельской местности;
- обеспечение мер по содействию занятости всем высвобождаемым в результате реорганизации и реструктуризации отраслей экономики;
- повышение эффективности использования и консолидации финансовых средств;
- совершенствование технологии работы специалистов органов службы занятости с незанятыми и безработными гражданами.
В течение 2003 года численность клиентов службы занятости населения составила 1242 человека, т.е. официально зарегистрировался каждый восьмой из числа экономически активных жителей города, ищущих рабочее место.
Таким образом, ситуация на рынке труда в 2002 - 2004 г.г. находилась под воздействием факторов:
- динамики изменений численности населения в трудоспособном возрасте;
- снижения экономической активности населения;
- сохранения тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;
- несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса предложению рабочей силы;
- наличия случаев дискриминации граждан, ищущих работу;
- стабилизации объемов высвобождения с базовых отраслей экономики;
- снижения уровня регистрируемой безработицы;
- дифференциации в уровне оплаты труда работающих;
- сохранения потенциала неэффективной занятости.
1.3.Прогноз спроса и предложения рабочей силы
На основании анализа и прогноза развития ситуации в экономике города можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке труда в 2005 - 2007 годах окажут воздействие несколько ключевых факторов:
- 2002 год был последним годом увеличения численности населения трудоспособного возраста. Начиная с 2003 года, когда в трудоспособный возраст входило поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - продолжится старение экономически активной части населения.
- Внедрение новых технологий, обновление ассортимента выпускаемой продукции, широкое распространение практики совмещения работ влекут за собой повышение уровня профессионально-квалификационных требований, предъявляемых к работнику, в то время как качество рабочей силы остается низким.
- Старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях, неудовлетворительное состояние системы профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве.
- Минимизация государственного участия в обеспечении социальных запросов населения привела к коммерциализации и бессистемной подготовке кадров.
- Несовершенство системы оплаты труда наемных работников в частном бизнесе. При назначении материального вознаграждения зачастую игнорируются образовательный уровень, квалификация работников.
- Интенсивное движение рабочей силы в результате низкого уровня оплаты труда работающих (характерно для предприятий малого бизнеса).
- Избыточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците на локальном рынке труда по причине несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения.
- Сохранение неэффективной занятости: низкая производительность труда, несоответствие спадов производства и занятости, сохранение скрытой безработицы и занятости в теневой экономике.
Расширение сферы приложения труда зависит, главным образом, от роста производства и увеличения объемов инвестиций. Предложение рабочей силы зависит от уровня жизни населения, динамики уровня заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат. Факторы, определившие в настоящее время высокий уровень экономической активности подростков, пенсионеров, женщин, сохранят свое влияние на предложение рабочей силы этих категорий и в будущем.
Возрастет численность граждан, выбывших с последнего места работы по собственному желанию, увеличив мобильность рабочей силы. Предполагается, что ежегодные объемы высвобождения уменьшатся. Однако актуальность этого явления сохранится, поскольку на предприятиях накоплены значительные масштабы избыточной рабочей силы. Тяжелое финансовое бремя их содержания вынуждает работодателей освобождаться от лишних работников, переводя часть скрытой безработицы в открытую форму.
Уменьшится численность лиц, увольняющихся в связи с выходом на пенсию, так как новое пенсионное законодательство позволяет работающим пенсионерам получать пенсию. Это сузит сферу приложения труда для части молодежи, вступающей в трудовую жизнь, и лиц среднего возраста.
Сохранится низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы; женщин, имеющих малолетних детей; инвалидов; беженцев и вынужденных переселенцев и др.).
Под воздействием экономических факторов значительное число граждан из категории временно незанятого населения и населения, занятого в личном подсобном хозяйстве, будет попадать на рынок труда. Длительный перерыв в работе, низкая квалификация или ее отсутствие не дадут возможности многим из них трудоустроиться самостоятельно.
Несбалансированность рынка труда (профессиональная и территориальная) в период действия Программы может незначительно усилиться, поскольку характеризующий ее в общем составе показатель удельного веса длительно (более 6 месяцев) безработных граждан не уменьшается. Наибольшее влияние на этот процесс может оказать дальнейшая реорганизация и реструктуризация отраслей экономики.
В прогнозируемом периоде ожидается постепенный рост производства, характерный для стадии стабилизации. Однако, поскольку в этот период экономический рост будет базироваться в основном на старой технологической основе и носить преимущественно восстановительный характер, увеличение численности работающих не будет сопровождаться структурными преобразованиями в их профессионально-квалификационном составе. Произойдет это в основном за счет повышения коэффициента использования уже существующих производственных мощностей и роста производительности труда.
Не исключено, что в обозначенных условиях спрос на рабочую силу может увеличиться. Ожидаемое увеличение спроса на рабочую силу (вследствие прогнозируемого экономического роста) в условиях сокращающейся, но сохраняющейся вынужденной неполной занятости может оказаться недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы.
В ближайшие годы сохранится высокая потребность в высококвалифицированных работниках, владеющих несколькими специальностями, и специалистах для управленческого звена занятых:
- разработкой стратегии развития предприятия,
- разработкой и совершенствованием выпускаемых видов продукции (услуг), внедрением новых технологий,
- стратегическим маркетингом, реализацией рыночных стратегий сбыта организации (предприятия),
- разработкой и внедрением информационных технологий.
Среди рабочих наиболее востребованы будут профессии основного технологического профиля для работы на новом современном оборудовании, с использованием новейших технологий.
Несколько замедлится, но останется интенсивным спрос на работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, причем как на рабочих, так и на специалистов высшего и среднего уровня квалификации. Широкие возможности для трудоустройства признаются среди юридических консультантов, программистов и специалистов по ремонту сложной техники, учителей и врачей.
Перечень наиболее востребованных на рынке труда города специалистов должен быть откорректирован с учетом приоритетов развития экономики города. Наиболее вероятным является следующий сценарий:
- возрастет потребность в специалистах строительства, за счет развития ипотечного обслуживания населения;
- сохранится потребность в специалистах сферы деловых услуг, предоставляющих новые средства связи и коммуникаций, деловые, консалтинговые, финансовые и т.п. услуги;
- останется высокой потребность в кадрах для сферы услуг населению: в торговле, сфере досуга и развлечений;
- в результате реорганизации социальной сферы сохранится потребность в квалифицированных преподавателях, специалистах медицинского обслуживания, социальной защиты, психологической помощи и т.п.
Таким образом, рынок труда в ближайшие годы сохранит свои основные характеристики:
- несбалансированности профессионально-квалификационных составов претендентов и образующихся вакансий;
- диспропорции между спросом на работников традиционно низкой профессиональной квалификации (ручного, тяжелого физического труда) и возможностями удовлетворения этого спроса;
- территориального несоответствия спроса и предложения рабочей силы;
- монополизированности экономики, позволяющей работодателям диктовать условия занятости (в частности, уровень заработной платы, который работник вынужден принимать);
- проблемности трудоустройства ряда социально-демографических групп в результате применения избирательного подхода при приеме на работу (в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы).
Уровень регистрируемой безработицы составит в 2005 году 2,5% к экономически активному населению.
Для выполнения социальных задач в сфере занятости населения необходим программный подход, обеспечивающий согласованные действия всех органов, имеющих отношение к их решению, а также консолидация финансовых средств по реализации программных мероприятий, при обеспечении их наиболее рационального использования.
2.Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Программа должна обеспечить достижение главной цели - создание необходимых условий, способствующих повышению конкурентоспособности отдельных категорий граждан на рынке труда.
Достижение цели обеспечивается решением ряда следующих задач:
- реализация комплекса мер, направленных на профилактику безработицы и социальную адаптацию;
- реализация специальных мероприятий, способствующих содействию занятости безработных, требующих особой социальной защиты;
- поддержка предпринимательских инициатив экономически активного населения;
- обеспечение условий для приобретения трудовых навыков и опыта работы молодежью, впервые вышедшей на рынок труда;
- создание условий для организации дополнительных рабочих мест в рамках временной занятости;
- осуществление работ, имеющих особую социальную значимость для города;
- социальная реабилитация и профилактика безработицы граждан, имеющих ограничения трудоспособности;
- определение и развитие индивидуального профессионального потенциала безработных граждан, имеющих ограничения трудоспособности;
- организация профессионального обучения молодежи, не имеющей образования, с целью обеспечения их занятости;
- оказание материальной помощи безработным.
Кроме того, Программой предусматривается реализация комплекса мер, направленных на профилактику безработицы, социальную адаптацию и содействие занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, активные меры по трудоустройству и профессиональному обучению безработного населения, материальную поддержку во время поиска работы.
Программа состоит из трех этапов (по числу лет). На каждом этапе реализуется комплекс мер по регулированию ситуации на рынке труда. Ежегодно оперативные цели и задачи корректируются в соответствии с полученными указаниями Министерства здравоохранения и социального развития, руководителя Федеральной государственной службы по труду и занятости, органов исполнительной и законодательной власти субъекта Федерации - Кемеровской области и местного самоуправления.
3.Мероприятия по содействию занятости населения, реализуемые за счет средств местного бюджета
Финансирование территориальной целевой Программы "Содействие занятости населения на 2005 - 2007 годы" из средств местного бюджета предусматривается по следующим направлениям:
- профессиональная ориентация;
- профессиональное обучение безработных граждан;
- организация общественных работ;
- временная занятость подростков.
Ожидаемые финансовые результаты представлены в таблице:
ОЖИДАЕМЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
тыс. руб.
| Вид расхода | Наименование направления | Всего средств местного бюджета на 2005 - 2007 г.г. | в том числе | |||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||
| 270 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | 617,4 | 176,9 | 206,5 | 234 | |
| 273 | Организация общественных работ | 939,5 0 | 215,5 | 274,5 | 449,5 | |
| Профессиональное обучение | 0 | 0 | ||||
| 274 | Организация ярмарок учебных мест | 3,5 | 3,1 | 0,4 | 0 | |
| Всего | 1560,4 | 395,5 | 481,4 | 683,5 |
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых затрат (из всех источников финансирования) на реализацию Программы составит 33,54 млн. рублей, в том числе на финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан - 75% общего объема затрат и 25% - составят расходы на активные мероприятия содействия занятости населения.
В 2005 году основным источником финансирования мероприятий Программы будут средства федерального бюджета. Привлечение средств из других источников планируется только на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости. Реализация мероприятий по социальной поддержке безработных граждан осуществляется только за счет средств федерального бюджета.
В объемы финансирования программных мероприятий могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы, выделения средств из федерального, местного и областного бюджетов.
5.Координация и контроль реализации программных мероприятий
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют органы исполнительной и представительной власти города Тайги, фискальные органы, заинтересованные общественные организации. В целях оперативного контроля применяются:
- рассмотрение актуальных проблем безработицы на заседаниях тройственной комиссии;
- рассмотрение системных проблем на заседаниях координационного комитета содействия занятости населения;
- изучение проблем занятости на конференциях, семинарах, симпозиумах, рабочих комиссиях совместно с заинтересованными субъектами рынка труда;
- широкое освещение деятельности службы занятости в средствах массовой информации.
Оперативное управление Программой осуществляет центр занятости населения города Тайги в координации с представителями органов исполнительной, представительной власти, общественных и других организаций.
Государственный заказчик подготавливает и представляет на обсуждение органам исполнительной и представительной власти, налоговым органам и казначейству:
- предложения по корректировке целевых показателей программы, исполнителей, сроков выполнения программных мероприятий;
- предложения по финансированию программных мероприятий из средств федерального бюджета и других источников;
- ежемесячный мониторинг основных показателей рынка труда;
- итоги реализации Программы за соответствующий год;
- необходимую статистическую и финансовую отчетность.
Основные меры по контролю процесса реализации мероприятий представлены в таблице:
| N | Этапы | Сроки проведения | Место проведения | Ответственный исполнитель |
| 1. | Заседание городского координационного комитета по содействию занятости населения: "О реализации Программы "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 годы" | Два раза в год | Администрация города | ЦЗН |
| 2. | Ежегодное информирование о реализации мероприятий и корректировке показателей Программы | 1 кв. | Администрация города | ЦЗН |
| 3. | Участие в работе коллегии и Днях Администрации, Совета народных депутатов | По мере необходимости | Органы местного самоуправления города | ЦЗН |
6.Оценка эффективности последствий реализации Программы
Программа "Содействие занятости населения города Тайги на 2005 - 2007 годы" включает в себя комплекс мер по сдерживанию безработицы, по созданию цивилизованного рынка труда и стабилизации уровня занятости населения.
Реализация мероприятий позволит:
- продолжить работу по расширению сферы занятости населения посредством расширения инфраструктуры временных рабочих мест для безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- поддерживать и повышать мотивацию к занятости рабочей силы, состоящей на учете в учреждениях службы занятости населения свыше одного года;
- обеспечить работникам предприятий, учреждений, организаций и ищущим работу гражданам реальную социальную защиту от безработицы;
- создать условия более оперативного трудоустройства высокопрофессиональной части высвобождаемых работников, а также социально уязвимых групп населения;
- предоставлять социальную поддержку гражданам, признанным безработными, в период поиска работы;
- смягчить последствия реорганизации базовых отраслей экономики города.
Ожидается, что уровень безработицы не превысит пределов 2,5% - 2,7%% от численности экономически активного населения.
Показатели эффективности, достигнутые в Программе "Содействие занятости населения города Тайги на период 2002 - 2004 г.г." отличались от прогнозируемых, что было обусловлено изменениями в законодательстве о занятости и особенностями функционирования системы государственного регулирования рынка труда. Показатели эффективности реализации мероприятий разработанной программы будут ежегодно анализироваться и корректироваться в соответствии с: предстоящими изменениями в законодательстве, выделяемым финансированием на реализацию программы, ситуацией в экономике области и на рынке труда.
Реализация основных мероприятий по содействию занятости населения в 2005 - 2007 г.г. позволит ежегодно:
- формировать банк вакансий в среднем из 957 заявок работодателей на свободную рабочую силу;
- проводить за год не менее 8 ярмарок вакансий для 204 посетителей;
- оказывать содействие в самозанятости 10 гражданам;
- трудоустраивать около 400 граждан, ищущих работу;
- проводить профессиональную ориентацию в среднем за год для 460 человек;
- обеспечивать временную занятость около 236 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- направить на профессиональное обучение 75 безработных;
- организовать общественные работы и обеспечить их финансирование для 186 граждан;
- трудоустраивать около 69 граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- трудоустраивать около 10 граждан из числа выпускников учебных заведений среднего и начального профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет;
- охватить программами социальной адаптации 22 человека.
Приложения
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 41
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 41 Прогноз
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 41 Прогноз