Постановление от 18.06.2009 г № 276
Об утверждении Положения о способах обеспечения возврата заемных средств и иных условиях предоставления ученым, участвующим в инновационной деятельности, долгосрочного целевого жилищного займа
УЧЕНЫМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
В целях реализации Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о способах обеспечения возврата заемных средств и иных условиях предоставления ученым, участвующим в инновационной деятельности, долгосрочного целевого жилищного займа.
2.Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых учеными, участвующими в инновационной деятельности, для получения долгосрочного целевого жилищного займа.
3.Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать распоряжение в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области Э.Ф.Балабана и Е.А.Пахомову.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПОСОБАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ
И ИНЫХ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧЕНЫМ, УЧАСТВУЮЩИМ
В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОЛГОСРОЧНОГО
ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет способы и условия обеспечения возврата заемных средств и иные условия предоставления ученым, участвующим в инновационной деятельности (далее - заемщик), долгосрочного целевого жилищного займа в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Положении используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, а также следующее основное понятие: специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение и (или) строительство жилья.
1.3.Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и гражданами соответствующего договора долгосрочного целевого жилищного займа (далее - договор займа). Договор займа для целей настоящего Положения является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении долгосрочного целевого жилищного займа, в стандартных формах и могут быть приняты гражданами не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы могут быть использованы заемщиками для приобретения жилья на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе не находящегося в аварийном состоянии, не состоящего на учете по постановке на капитальный ремонт.
1.5.Займы для оплаты варианта жилого помещения, выбранного получателем займа, не предоставляются в случаях, когда жилое помещение:
является предметом спора;
арестовано;
находится в залоге;
находится не на территории Кемеровской области;
приобретается у родственников;
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, созданной в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.6.Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме.
1.7.Исключен
2.Требования к заемщику
2.1.Заемщики для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев до дня заключения договора займа.
2.2.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением. В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и в сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в общую долевую собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
Возраст созаемщиков устанавливается для мужчин - до 65 лет, женщин - до 60 лет, при этом указанный возраст является предельным для окончания выплат по договору займа.
2.3.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
2.4.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
2.5.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
3.Способы обеспечения возврата заемных средств
3.1.В целях обеспечения возврата заемщиками заемных средств специализированная организация использует в установленном законом порядке следующие способы обеспечения:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств займа;
неустойка (штраф, пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
3.2.Поручительство
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства.
Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщиком специализированной организации, или лицо, обладающее недостаточной платежеспособностью.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает в том же объеме, как и заемщики, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Поручительство прекращается в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.Залог
При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа, специализированная организация - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилье, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Абзац исключен
Залог прекращается при окончательном расчете заемщиков по договору займа.
3.4.Страхование
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин. Расходы по страхованию несет страхователь.
3.5.Неустойка
Абзац исключен
Размер неустойки устанавливается в договоре займа.
4.Иные условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа
4.1.Заемщики за свой счет несут расходы, возникающие при предоставлении и возврате займа.
После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.
4.2.Граждане имеют право на получение займа в соответствии с Законом только один раз.
4.3.Заемные средства предоставляются при представлении заемщиком в специализированную организацию проекта документа (договора) на приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям об обеспечении возврата займа, а также иным условиям предоставления заемных средств, определенным Законом и настоящим Положением.
4.4.Заемные средства передаются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет заемщика, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют специализированной организации письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют специализированной организации заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии предоставления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
4.5.В случае, если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, больше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется с учетом рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке данного оценщика.
В случае, если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, меньше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.
4.6.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) специализированной организацией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Правила обращения заемщика для получения займа, порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа
5.1.Заемщик, желающий получить заем, обращается в комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов (далее - комиссия), созданную в департаменте образования и науки Кемеровской области.
Заемщик представляет в комиссию заявление и пакет документов согласно перечню, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень).
5.2.Комиссия после получения документов от заемщика в течение 14 дней:
осуществляет проверку представленных заемщиком документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления;
уведомляет заемщика о включении (невключении) в реестр претендентов на получение долгосрочного целевого жилищного займа.
В течение 30 дней со дня включения в реестр претендентов на получение долгосрочного целевого жилищного займа комиссия:
подготавливает проект распоряжения на предоставление долгосрочных целевых жилищных займов;
оформляет ходатайство на предоставление долгосрочного целевого жилищного займа с указанием ученой степени и варианта жилья;
формирует приложение к ходатайству с указанием вклада ученого в развитие Кузбасса;
направляет проект распоряжения и ходатайство с приложением на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области (далее - Коллегия) для принятия решения о предоставлении займа;
организует формирование дел заемщиков. Документы, представленные заемщиком, с приложением копии распоряжения Коллегии должны быть сшиты и прошнурованы с указанием количества страниц, скреплены печатью комиссии и подписью председателя комиссии;
направляет копию распоряжения Коллегии и пакет документов согласно перечню в специализированную организацию.
5.3.Коллегия вправе отказать в предоставлении долгосрочного целевого жилищного займа в случае отсутствия у заемщика копии приказа Министерства образования и науки Российской Федерации и (или) диплома о присвоении ученой степени (ученого звания).
5.4.В случае представления заемщиком неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, комиссия запрашивает недостающие или оформленные надлежащим образом документы и в течение 14 дней после их представления передает документы в специализированную организацию. При этом срок, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения, продлевается на соответствующее количество дней, необходимое заемщику для представления запрошенных документов.
5.5.Специализированная организация в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из комиссии осуществляет проверку представленных заемщиком документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления.
В случае выявления специализированной организацией факта представления неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 рабочих дней с момента установления недостатков возвращает комиссии документы для организации работы по их устранению в порядке, предусмотренном пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения.
После устранения недостатков комиссия передает документы, предусмотренные настоящим постановлением, в специализированную организацию для повторной проверки, которая не может превышать 10 рабочих дней с даты получения документов из комиссии.
5.6.Специализированная организация заключает договор займа на основании распоряжения Коллегии в течение 10 рабочих дней с даты получения от комиссии копии распоряжения Коллегии и пакета документов согласно перечню.
5.7.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) комиссией и Коллегией в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
Е.А.БУЙМОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧЕНЫМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО
ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
1.Настоящим перечнем определяются документы, представляемые ученым, участвующим в инновационной деятельности, в комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов, созданную в департаменте образования и науки Кемеровской области.
2.Ученый, участвующий в инновационной деятельности, желающий получить долгосрочный целевой жилищный заем, представляет следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему перечню;
б) копии документов, подтверждающих инновационный вклад ученого, участвующего в инновационной деятельности, в развитие Кузбасса (патенты, акты внедрения и т.п.);
в) информационный лист заемщика по форме согласно приложению N 2 к настоящему перечню и документы, указанные в нем;
г) копия диплома об имеющейся ученой степени.
Приложения
2009-06-18 Приложение к Постановлению от 18 июня 2009 года № 276 Положение
2009-06-18 Приложение к Постановлению от 18 июня 2009 года № 276