Постановление от 13.04.2010 г № 563
Об утверждении Порядка организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях
В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 N 510 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.01.2010 N 14 "Об утверждении порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных бюджетных учреждениях.
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М.Лобанова.
Глава города Юрги
А.Т.ТАНКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ СТАЖИРОВКИ ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ НА ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ,
ОРГАНИЗОВАННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядок финансирования стажировки, а также последовательность и условия взаимодействия государственного учреждения Центр занятости населения города Юрги (далее - ЦЗН), муниципальных бюджетных учреждений (далее - работодатели) и органов, уполномоченных осуществлять финансирование муниципальных бюджетных учреждений города Юрги (далее - уполномоченные органы) при организации стажировки.
1.Общие положения
1.1.Под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции.
1.2.Организация стажировки осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
Трудовым кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 N 510 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.01.2010 N 14 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.02.2010 N 55 "Об утверждении Порядка организации в 2010 году стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы".
1.3.На стажировку направляются выпускники, не приступавшие к трудовой деятельности и:
обратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве после завершения обучения в 2010 году в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по дневной, заочной, вечерней форме обучения;
состоящие на регистрационном учете в ЦЗН после завершения обучения в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в предыдущих периодах и относящиеся к категории "выпускник";
состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и завершившие в этот период обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования по заочной или вечерней форме обучения;
обратившиеся в ЦЗН в 2010 году за содействием в трудоустройстве после завершения обучения по направлению ЦЗН с целью повышения квалификации.
1.4.Организация и проведение стажировки выпускников осуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности, заключенным между ЦЗН, уполномоченным органом администрации города и работодателем (приложение N 1 к настоящему Порядку).
1.5.На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев.
1.6.С момента приема на работу в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства.
1.7.Выпускникам учреждений начального и среднего профессионального образования из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, в соответствии с Законом о занятости в период участия в стажировке может оказываться материальная поддержка.
1.8.Организация стажировки осуществляется безвозмездно.
2.Основные цели и задачи стажировки
2.1.Целями организации стажировки являются:
повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет приобретения ими практических навыков и опыта трудовой деятельности;
удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах и выполнении работ временного характера;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы.
2.2.К задачам организации стажировки относятся:
создание временных рабочих мест для стажировки выпускников;
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью;
предоставление государственных услуг в области содействия занятости.
3.Последовательность и условия взаимодействия учреждений профессионального образования, работодателей,
ЦЗН и выпускников по организации стажировки
3.1.ЦЗН:
3.1.1.Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования.
3.1.2.Принимает участие в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации стажировки.
3.1.3.Осуществляет взаимодействие с учреждениями профессионального образования по вопросам организации стажировки выпускников, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.4.Проводит анализ профессионально-квалификационного состава выпускников, состоящих на регистрационном учете.
3.1.5.Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации стажировки.
3.1.6.Заключает договоры о совместной деятельности.
3.1.7.Вносит в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ, организуемых для стажировки.
3.1.8.Информирует выпускников об условиях организации и проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве организованных временных рабочих мест для стажировки, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан, направленных на временные работы.
3.1.9.Проверяет наличие у выпускника документов, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на стажировку.
3.1.10.Предлагает выпускнику перечень временных рабочих мест, организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.
3.1.11.На основании выбранного выпускником варианта трудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу.
3.1.12.Уведомляет выпускника о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.
3.1.13.Информирует выпускников, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, об условиях и порядке оказания материальной поддержки в период стажировки.
3.1.14.Ведет регистрационный учет выпускников в соответствии с порядком, установленным Законом о занятости.
3.1.15.Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
3.2.Уполномоченные органы:
3.2.1.Организуют и проводят с работодателями совещания, семинары по вопросам организации временного трудоустройства.
3.2.2.Заключают договоры о совместной деятельности.
3.2.3.Ведут прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
3.2.4.Осуществляют финансирование мероприятий в соответствии со статьей 4 настоящего Порядка.
3.2.5.Ежемесячно до 5 числа следующего месяца предоставляют в Администрацию города отчет об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Представляемые отчеты должны быть согласованы с ЦЗН.
3.3.Работодатели:
3.3.1.Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатов освоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки.
3.3.2.Заключают договоры о совместной деятельности по организации стажировки.
3.3.3.Организуют временные рабочие места для стажировки, определяют число наставников (не более трех выпускников на одного наставника).
3.3.4.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
3.3.5.При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.
В случае отказа в приеме на стажировку выпускнику, направленному ЦЗН, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа в приеме на стажировку, и возвращает его выпускнику.
3.3.6.Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.
3.3.7.Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов освоения выпускником профессиональных компетенций.
3.3.8.Ведут учет отработанного выпускником в период стажировки рабочего времени (объемов выполненных работ).
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).
3.3.9.Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
3.3.10.Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, документ о результатах ее прохождения.
3.3.11.Представляют в уполномоченный орган Администрации города, следующие документы:
копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;
копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего в стажировке, с указанием причины увольнения;
акт сдачи-приемки выполненных работ (ежемесячно);
заверенную работодателем копии ведомостей расчета заработной платы выпускника и наставника (ежемесячно);
заверенные работодателем копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно);
отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (приложение N 2 к настоящему Порядку).
3.3.12.По завершении срока действия договора о совместной деятельности в течение 5 рабочих дней представляют акт о завершении работ, а также в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
3.3.13.Представляют в ЦЗН следующие документы:
копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;
копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;
копию приказа о возложении на работника функции наставничества на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;
копию приказа об увольнении выпускника, участвовавшего в стажировке, с указанием причины увольнения;
акт сдачи-приемки выполненных работ (ежемесячно);
заверенные работодателем копию табеля учета рабочего времени выпускника, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно).
3.3.14.Представляют в ЦЗН течение 5 рабочих дней по завершении срока действия договора о совместной деятельности - акт о завершении работ, а также в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа, подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником и успешного завершения им участия в стажировке - копию документа о результатах ее прохождения.
3.4.Выпускники:
3.4.1.Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом 28.06.2007 N 449 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые":
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства или выражают согласие на предложение ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН);
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для выпускников, которым установлена инвалидность).
3.4.2.Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного специалистом ЦЗН перечня временных работ, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.
3.4.3.По выданному ЦЗН Направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю, и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
3.4.4.Знакомятся с программой стажировки.
3.4.5.Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
3.4.6.Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
3.4.7.Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.
3.4.8.В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, строго соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.4.9.В случае окончания срока срочного трудового договора и успешного завершения участия в стажировке получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.
3.4.10.Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.
3.4.11.Повторное направление граждан на стажировку не допускается.
4.Финансирование стажировки
4.1.Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Юргинский городской округ", поступающих из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год (далее - межбюджетный трансферт).
4.2.Органами, уполномоченными осуществлять финансирование муниципальных бюджетных учреждений города Юрги, являются структурные подразделения Администрации города, подведомственные учреждения которых участвуют в мероприятиях адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год".
4.3.За счет межбюджетного трансферта финансируются расходы работодателей по оплате труда выпускников, участвующих в стажировке; выплате за наставничество; уплате страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда выпускников, участвующих в стажировке; уплате страховых взносов, начисленных на выплаты за наставничество; оплате ежегодного отпуска выпускника, участвующего в стажировке, или выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
4.4.Выплата материальной поддержки выпускникам, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств областного бюджета, поступающих в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.
4.5.Финансовое исполнение условий договора о совместной деятельности осуществляется в следующем порядке:
4.5.1.Уполномоченный орган ежемесячно в течение 5 банковских дней с момента поступления межбюджетного трансферта, выделенного на эти цели, в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ производит перечисление на расчетный счет работодателя средства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
Размер средств, направляемых работодателю на оплату труда выпускника, участвующего в стажировке, и выплату за наставничество не должен превышать размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4.5.2.Работодатели:
4.5.2.1.Не позднее трех дней с момента поступления от уполномоченного органа средств, указанных в пункте 4.5.1, производят выплаты начисленной заработной платы и выплаты за наставничество.
4.5.2.2.В трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты за наставничество представляют в уполномоченный орган заверенные копии документов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии платежных поручений на уплату страховых взносов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка и уплату налога на доходы физических лиц.
4.5.3.Администрация предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год"
Заместитель Главы города
по экономическим вопросам
М.М.ЛОБАНОВ
Приложения
2010-04-13 Приложение к Постановлению от 13 апреля 2010 года № 563