Постановление от 07.10.2010 г № 440
О Порядке и условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в 2010 — 2015 годах
В соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 - 2015 годах" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в 2010 - 2015 годах.
2.Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в 2010 - 2015 годах.
3.Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых молодыми семьями в комиссию, созданную Коллегией Администрации Кемеровской области для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - областная комиссия).
4.Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Е.С.Бухмана.
6.Постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2010.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО
ЗАЙМА МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В 2010 - 2015 ГОДАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 - 2015 годах" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Законом Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования", а также следующее основное понятие:
специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья
2.Правила обращения молодых семей для получения займа
Для предоставления займа молодой семье руководитель организации (руководители организаций), где работает (работают) супруг (супруги), родитель либо глава соответствующего муниципального образования, обращается к руководителю соответствующего органа государственной власти Кемеровской области отраслевой или специальной компетенции, структурного подразделения Администрации Кемеровской области о соответствующем ходатайствовании перед областной комиссией с представлением характеристики (характеристик), в которой (в которых) указываются заслуги супруга (супругов), родителя перед Кемеровской областью.
К указанному обращению прилагаются заявление супругов (родителя) на получение займа, а также документы по перечню, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень).
3.Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа
3.1.Областная комиссия в течение 10 (десяти) дней передает полученные документы в специализированную организацию для проведения проверки.
3.2.Специализированная организация в срок, не превышающий 20 рабочих дней, осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия перечню и требованиям Закона, предъявляемым к молодым семьям, и производит расчет суммы займа, которая может быть выделена молодой семье в соответствии с условиями, определенными Законом.
3.3.В случае представления молодой семьей неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация письменно запрашивает недостающие или оформленные надлежащим образом документы и в течение 10 рабочих дней после их представления передает документы с расчетом суммы займа в областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.
При этом срок, указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка, продлевается на соответствующее количество дней, необходимое молодой семье для предоставления запрошенных специализированной организацией документов.
3.4.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении займа являются:
1) несоответствие документов перечню и (или) несоответствие супругов требованиям, предъявленным к ним Законом;
2) случаи, когда жилое помещение, выбранное получателем займа:
является предметом спора;
арестовано;
находится в залоге;
приобретается у родственников (дети, супруг, родители);
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, имеет износ более 50 процентов по данным организации технической инвентаризации по состоянию не ранее календарного года, предшествующего году заключения сделки приобретения жилого помещения;
3) несоблюдение условий предоставления займа, указанных в Законе и Порядке, утвержденном настоящим постановлением.
3.5.Срок принятия соответствующего решения областной комиссией не может превышать 20 рабочих дней со дня получения документов от специализированной организации.
3.6.Областная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения передает:
решение о предоставлении займа в специализированную организацию для заключения с гражданами договора займа в соответствии с положениями Закона и действующего законодательства;
решение об отказе в предоставлении займа руководителю соответствующего органа государственной власти Кемеровской области отраслевой или специальной компетенции, структурного подразделения Администрации Кемеровской области, ходатайствовавших о предоставлении займа.
3.7.В течение 10 рабочих дней со дня получения решения областной комиссии орган, ходатайствовавший о предоставлении займа, специализированная организация извещают молодую семью, обратившуюся за получением займа, о принятом областной комиссией решении.
3.8.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) областной комиссией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО
ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В 2010 - 2015 ГОДАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 - 2015 годах" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Положении используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в 2010 - 2015 годах, утвержденным настоящим постановлением, а также Законом Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".
1.3.Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и гражданами (далее - граждане, заемщики) соответствующего договора долгосрочного целевого жилищного займа (далее - договор займа). Договор займа для целей настоящего Положения является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении областной комиссии о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты гражданами не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы используются гражданами в целях строительства или приобретения жилья на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям и расположенного в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), указанном гражданами в заявлении о предоставлении займа.
Абзац исключен
1.5.Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме.
1.6.Использование займов в целях приобретения квартир или прав на квартиры (далее - жилье, жилые помещения) в строящихся многоквартирных жилых домах является приоритетным использованием заемных средств.
2.Условия предоставления займа
2.1.Все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное (или построенное) за счет средств займа, исключая несовершеннолетних (не достигших 18 лет) членов семьи заемщика, участие которых в собственности определяется по решению их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. При этом в случае, если несовершеннолетние члены семьи заемщиков являются собственниками высвобождаемого жилья, передаваемого заемщиками в оплату жилья, приобретаемого за счет займа, указанные несовершеннолетние члены семьи должны быть включены в состав собственников жилого помещения, приобретаемого (или построенного) за счет средств займа.
2.2.Заемщики для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев до дня заключения договора займа.
2.3.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением.
В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и в сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в общую долевую собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
2.4.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
2.5.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
3.Способы и условия обеспечения возврата займа
3.1.В целях обеспечения возврата заемщиками заемных средств специализированная организация использует в установленном Законом порядке следующие способы обеспечения:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;
неустойка (штраф, пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
3.2.Поручительство
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства.
Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщиком специализированной организации, или лицо, обладающее недостаточной платежеспособностью.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.Залог
При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа, специализированная организация - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилье, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Залог прекращает свое действие при окончательном расчете заемщиков по договору займа.
3.4.Страхование
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.
В случае передачи специализированной организацией прав по закладной и самой закладной новому владельцу страхователи изменяют в установленные договором займа сроки первого выгодоприобретателя в договорах (полисах) страхования, указав в качестве выгодоприобретателя нового владельца закладной.
Расходы по страхованию несет страхователь.
3.5.Неустойка
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности, обязательств по возврату займа.
Абзац исключен
4.Иные условия предоставления займа
4.1.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
4.2.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
4.3.Заемщики за свой счет несут расходы, возникающие при предоставлении и возврате займа.
После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.
4.4.Граждане имеют право на получение займа в соответствии с Законом только один раз.
4.5.Исключен
4.5.Заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет заемщика, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют в специализированную организацию письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют в специализированную организацию заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии предоставления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
4.6.В случае, если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, больше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется с учетом рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке данного оценщика.
В случае, если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, меньше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.
4.7.В случае, если гражданин желает приобрести жилое помещение, строительство которого в полном объеме профинансировано специализированной организацией и размер которого больше норматива площади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступления от норматива площади жилого помещения он оплачивает сверхнормативную площадь за счет собственных средств по рыночной стоимости, установленной специализированной организацией на основании отчета независимого оценщика.
4.8.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) специализированной организацией в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МОЛОДЫМИ СЕМЬЯМИ
В ОБЛАСТНУЮ КОМИССИЮ
1.Настоящим перечнем определяются документы, представляемые супругами в специализированную организацию в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 - 2015 годах".
2.В настоящем перечне используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа молодым семьям в 2010 - 2015 годах, утвержденным настоящим постановлением, а также Законом Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".
3.Молодая семья, желающая получить заем, представляет в областную комиссию следующие документы:
а) заявление (приложение N 1);
б) документы, указанные в информационном листе заемщика (приложение N 2).
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ
Приложения
2010-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2010 года № 440