Постановление от 09.06.2005 г № 54
О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»
В целях реализации Закона Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидов Кемеровской области.
2.Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки инвалидов Кемеровской области.
3.Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование расходов из средств областного бюджета на реализацию Закона Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов".
4.Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г.Круглякова), департаменту культуры и национальной политики Кемеровской области (Л.Т.Зауэрвайн), департаменту образования и науки Кемеровской области (А.В.Чепкасов) организовать работу по реализации указанного Закона на основании утвержденного Порядка.
5.Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в периодическом издании "Кузбасс".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области Г.В.Остердаг, Е.А.Пахомову.
7.Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.МАЗИКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления мер социальной поддержки инвалидам, связанных с реализацией Закона Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".
2.Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.1.Обслуживание инвалидов по зрению в Кемеровской области осуществляется через областную специальную библиотеку для незрячих и слабовидящих, сеть филиалов и 15 библиотечных пунктов, которые находятся в городах Кемеровской области. Информацию о местонахождении специальных библиотек можно получить в местной организации Всероссийского общества слепых.
Периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, предоставляется бесплатно.
Специальные библиотеки для незрячих и слабовидящих организуют бесплатный прокат тифломагнитофонов.
2.2.Инвалидам с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения оказывается помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)".
3.Обеспечение инвалидов услугами связи
3.1.Обеспечение инвалидов услугами связи осуществляется путем предоставления следующих мер социальной поддержки:
компенсации расходов на оплату абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой (далее - компенсация за пользование радиотрансляционной точкой);
компенсации 50 процентов расходов по оплате установки квартирного телефона (далее - компенсация за установку квартирного телефона).
Компенсация за пользование радиотрансляционной точкой и компенсация за установку квартирного телефона назначается органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Кемеровской области, уполномоченным на предоставление указанных мер социальной поддержки (далее - уполномоченный орган).
3.2.Право на предоставление мер социальной поддержки имеют следующие категории граждан:
3.2.1.На компенсацию за пользование радиотрансляционной точкой - инвалиды по зрению.
3.2.2.На компенсацию за установку квартирного телефона:
инвалиды 1-й группы;
семьи, в которых оба супруга являются инвалидами 2-й группы и достигли возраста 65 лет.
3.3.Документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки:
3.3.1.Для получения компенсации за пользование радиотрансляционной точкой граждане, указанные в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган заявление на предоставление компенсации за пользование радиотрансляционной точкой и следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность;
копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания);
копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
квитанции об оплате за пользование радиотрансляционной точкой за полугодие;
копию договора об оказании соответствующих услуг связи на имя гражданина;
копию договора банковского счета или иного документа, содержащего реквизиты банковского счета (для инвалидов, пожелавших получить компенсацию за пользование радиотрансляционной точкой на счет, открытый в кредитной организации).
3.3.2.Для получения компенсации за установку квартирного телефона граждане, указанные в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган заявление на предоставление компенсации за установку квартирного телефона и следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность;
копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания);
копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности (для семей, в которых оба супруга являются инвалидами 2-й группы, представляется на каждого супруга);
счета-фактуры или квитанции об оплате за установку телефона;
копию договора об оказании соответствующих услуг связи на имя гражданина;
копию свидетельства о браке (для семей, в которых оба супруга являются инвалидами 2-й группы);
копию договора банковского счета или иного документа, содержащего реквизиты банковского счета (для инвалидов, пожелавших получить компенсацию за установку квартирного телефона на счет, открытый в кредитной организации).
3.3.3.Копии документов, указанные подпунктах 3.3.1, 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Порядка, принимаются при предъявлении подлинников, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.
От имени граждан, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, заявление и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, могут представляться его законным представителем или лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина).
В случае обращения представителя гражданина дополнительно к документам, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляются подлинники и копии документов, удостоверяющих личность представителя гражданина, и доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
3.3.4.Заявление и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, могут быть представлены непосредственно гражданином (представителем гражданина) посредством организации федеральной почтовой связи, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии соответствующей технической возможности уполномоченных органов).
Электронные документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае направления заявления и документов (копий документов), указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, посредством организации федеральной почтовой связи, указанные копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
3.4.Компенсация за пользование радиотрансляционной точкой предоставляется один раз в полугодие.
Компенсация за установку квартирного телефона предоставляется в размере не более 3000 рублей.
3.5.При обращении граждан, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, за мерой социальной поддержки уполномоченный орган:
принимает заявление и проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона;
сверяет копии представленных документов с подлинниками, заверяет их и возвращает гражданину (представителю гражданина) оригиналы документов. При заверении соответствия копии документа подлиннику на копии документа проставляется надпись "Копия верна", заверяется подписью специалиста уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и даты заверения;
в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и соответствующих документов, представленных гражданином, принимает решение о предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона либо решение об отказе в предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона. Решение об отказе в предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона оформляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 5 рабочих дней со дня вынесения указанного решения направляется гражданину в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта его получения;
формирует личное дело, состоящее из заявления и документов, представленных гражданином;
осуществляет выплату в виде компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
3.6.Основаниями для вынесения решения об отказе в предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона являются:
3.6.1.Отсутствие права на предоставление меры социальной поддержки.
3.6.2.Представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.
3.7.Личное дело, оформленное на каждого гражданина, хранится в уполномоченном органе в течение 3 лет со дня принятия решения о предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона либо решения об отказе в предоставлении компенсации за пользование радиотрансляционной точкой или компенсации за установку квартирного телефона.
4.Социальная поддержка инвалидов по транспортному обслуживанию
Стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (кроме такси) в пределах Кемеровской области снижается на 50 процентов:
для инвалидов;
детей-инвалидов;
лиц, сопровождающих инвалида 1-й группы или ребенка-инвалида.
Билеты со снижением стоимости на 50 процентов продаются инвалидам в кассах организаций, осуществляющих автомобильное транспортное обслуживание на междугородных маршрутах, при представлении инвалидом:
справки, подтверждающей факт установления инвалидности, или медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
документа, удостоверяющего личность инвалида или ребенка-инвалида (свидетельство о рождении или паспорт);
для сопровождающего лица - документы сопровождаемого инвалида.
5.Воспитание и обучение детей-инвалидов
5.1.Воспитание и обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, с согласия родителей (законных представителей) осуществляется на дому и обеспечивается органами управления образованием и образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы.
Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому является заключение клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается ребенок.
5.2.Дети-инвалиды, обучающиеся на дому (далее - обучающиеся), могут осваивать образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования индивидуально на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий и комбинированно (сочетание дистанционной формы с посещением детей на дому учителем).
5.3.Обучение детей-инвалидов на дому осуществляет общеобразовательное учреждение, ближайшее к их месту жительства, или то, в котором они обучались до перевода на индивидуальное обучение на дому.
Зачисление обучающихся в общеобразовательные учреждения осуществляется в соответствии с правилами приема в эти учреждения.
Перевод и организация индивидуального обучения ребенка-инвалида на дому оформляется соответствующим приказом руководителя образовательного учреждения.
Общеобразовательное учреждение, осуществляющее обучение на дому:
бесплатно предоставляет обучающимся учебную, справочную и другую литературу, имеющуюся в библиотеке образовательного учреждения;
обеспечивает обучающихся специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения реализуемых общеобразовательных программ;
осуществляет промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию обучающихся;
выдает обучающимся, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документ государственного образца об уровне образования.
5.4.Для каждого ребенка-инвалида, обучающегося на дому, составляется индивидуальный учебный план.
Минимальный объем учебной нагрузки детей-инвалидов, обучающихся на дому, определяется с учетом их индивидуальных особенностей и психофизических возможностей, при этом не может быть больше 8 часов в неделю для 1 - 4-х классов, 10 часов в неделю в 5 - 8-х классах, 11 часов в неделю в 9-х классах, 12 часов в неделю в 10 - 11-х классах, 11 часов в неделю в 12-х классах.
Количество часов для детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий, не может быть больше 19 часов в неделю в 1 - 4-х классах, 20 часов в неделю в 5 - 7-х классах, 21 часа в неделю в 8-х классах, 23 часов в неделю в 9-х классах, 24 часов в неделю в 10 - 12-х классах.
5.5.Обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий организуется во всех видах общеобразовательных учреждений, располагающих руководящими и педагогическими работниками (далее - учителя), учебно-вспомогательным персоналом, имеющими соответствующий уровень подготовки, и специально оборудованными помещениями с соответствующей техникой, позволяющими реализовать образовательные программы с использованием дистанционных образовательных технологий, научно-методическим обеспечением для организации обучения детей-инвалидов на дому.
Обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий могут дети-инвалиды, обучающиеся на дому по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и не имеющие медицинских противопоказаний для работы с компьютером.
В данную категорию обучающихся включаются в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в обучении по образовательной программе специального (коррекционного) образовательного учреждения I - VII вида и не имеющие сложных нарушений развития.
Комплектование классов (групп) для организации дистанционного обучения детей-инвалидов осуществляется образовательным учреждением, в котором обучаются дети-инвалиды, с согласия их родителей (законных представителей) при наличии рекомендаций, содержащихся в соответствующем заключении психолого-медико-педагогической комиссии или психолого-медико-педагогического консилиума образовательного учреждения либо в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий осуществляется индивидуально или в малых группах (до 5 человек). При этом состав обучающихся в классах (группах) варьируется в зависимости от учебного предмета.
Организационно-методическое обеспечение образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий в Кемеровской области осуществляет государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Кемеровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа I и II видов" (далее - центр).
Центр осуществляет:
обеспечение доступа обучающихся и учителей, непосредственно осуществляющих обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, к учебно-методическому комплексу, позволяющему обеспечить освоение и реализацию образовательной программы, и другим электронным образовательным ресурсам;
организацию учебно-методической помощи обучающимся, учителям, родителям (законным представителям) обучающихся;
ведение учета детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий;
проведение мониторинга деятельности по организации обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий в Кемеровской области;
обеспечение подключения мест проживания обучающихся и рабочих мест учителей к сети Интернет;
оплату услуг доступа к сети Интернет для обучающихся, учителей;
оснащение обучающихся и учителей комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов (далее - комплект оборудования);
поддержание комплектов оборудования в рабочем состоянии.
Дистанционное обучение регламентируется 3-сторонним договором между центром, образовательным учреждением, в котором обучается ребенок-инвалид, и родителями (законными представителями) обучающегося.
Комплекты оборудования передаются центром родителям (законным представителям) детей-инвалидов и образовательным учреждениям, в которых обучаются дети-инвалиды с использованием дистанционных образовательных технологий, по договору временного безвозмездного пользования (в отношении комплекта оборудования, передаваемого совершеннолетним обучающимся, соответствующий договор заключается непосредственно с обучающимися).
Комплект оборудования обучающимся предоставляется до момента завершения ими обучения по программам среднего (полного) общего образования или до завершения обучения по иным основаниям (наличие медицинских противопоказаний для работы с компьютером, отказ родителей (законных представителей) детей-инвалидов, совершеннолетних обучающихся от получения образования с использованием дистанционных образовательных технологий, перевод ребенка-инвалида с индивидуального обучения на дому на обучение в общеобразовательном учреждении, переезд ребенка-инвалида на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации).
Содержание учебно-методического комплекса, позволяющего обеспечить освоение и реализацию образовательной программы при организации обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, должно соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам.
Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых допускает возможность периодического посещения ими образовательного учреждения, наряду с обучением с использованием дистанционных образовательных технологий и занятиями на дому организовываются занятия в помещениях образовательного учреждения (индивидуально или в малых группах).
Форма проведения промежуточной аттестации (по четвертям и полугодиям учебного года) детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, определяется уставом образовательного учреждения и контролируется центром.
6.Меры социальной поддержки инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях
Порядок и условия выплаты стипендий и доплаты к стипендиям студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, осуществляется в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.01.2009 N 5 "О стипендиальном обеспечении обучающихся губернаторских общеобразовательных учреждений, государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Кемеровской области".
7.Социальное обслуживание инвалидов
Социальное обслуживание инвалидов осуществляется в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2006 N 56 "Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" и от 30.05.2013 N 211 "Об утверждении Порядка и условий предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, срочного социального обслуживания и полустационарного социального обслуживания учреждениями социального обслуживания населения Кемеровской области".
ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки инвалидов Кемеровской области устанавливает правила возмещения предприятиям и организациям расходов, связанных с реализацией Закона Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов".
2.Возмещение расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Указанные бюджетные назначения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.Объем средств на компенсацию расходов утверждается законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной год.
Средства на реализацию Закона Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов" распределяются главным распорядителем бюджетных средств департаменту социальной защиты населения Кемеровской области, департаменту культуры и национальной политики Кемеровской области, департаменту образования и науки Кемеровской области.
4.Главное финансовое управление Кемеровской области представляет в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области реестр распределения средств областного бюджета, направленных на реализацию Закона Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов".
5.Главные распорядители бюджетных средств представляют в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области реестры распределения средств областного бюджета по бюджетополучателям (уполномоченным органам местного самоуправления) в разрезе мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов".
6.Возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании счетов-фактур или документов, подтверждающих понесенные расходы, в следующем порядке:
6.1.Компенсация инвалидам по зрению расходов на оплату абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой производится по утвержденным в установленном порядке тарифам:
бюджетополучатели один раз в конце полугодия представляют главному распорядителю бюджетных средств (департамент социальной защиты населения Кемеровской области) заявки на финансирование указанной меры социальной поддержки.
6.2.Компенсация инвалидам 1-й группы и семьям, в которых оба супруга являются инвалидами 2-й группы и достигли возраста 65 лет, 50 процентов расходов по оплате за установку телефона.
6.2.1.Стоимость названной услуги определяется в соответствии с действующими в Кемеровской области тарифами.
6.2.2.Бюджетополучатели представляют заявку на финансирование в департамент социальной защиты населения Кемеровской области, а в отделение федерального казначейства - платежные поручения для зачисления в пределах установленных тарифов суммы компенсации понесенных расходов на лицевые счета лиц, которым установлены телефоны.
6.3.Социальная поддержка инвалидов по транспортному обслуживанию:
с целью компенсации понесенных расходов организаторы перевозок пассажиров автомобильным транспортом на междугородных маршрутах ежемесячно в разрезе территорий с учетом фактически проданных билетов представляют в департамент социальной защиты населения Кемеровской области реестры учета перевезенных лиц с указанием фамилии, имени, отечества, номера справки, подтверждающей факт установления инвалидности, для компенсации суммы понесенных расходов.
6.4 Финансирование обучения детей-инвалидов на дому осуществляется за счет средств субвенции местным бюджетам "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", рассчитанной на основании Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 95-ОЗ "Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам" по нормативам финансирования по данному виду обучения (далее - норматив финансирования).
При определении размера заработной платы учителей используется минимальный объем учебной нагрузки на одного ребенка, обучающегося на дому, установленный пунктом 5.4 настоящего Порядка.
Дополнительные расходы, связанные с организацией дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, сверх установленного норматива производятся за счет средств родителей (законных представителей).
Приложения
2005-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2005 года № 54 Порядок
2005-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2005 года № 54 Порядок
2005-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2005 года № 54 Порядок