Постановление от 25.01.2012 г № 69

Об утверждении ведомственных целевых программ на 2012 — 2014 г.г.

В соответствии с постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.07.2011 N 711 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и контроле за реализацией ведомственных целевых программ"
1.Утвердить ведомственные целевые программы:
- управления образования Анжеро-Судженского городского округа на 2012 - 2014 годы;
- "Развитие сферы культуры Анжеро-Судженского городского округа" на 2012 - 2014 г.г.;
- "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Анжеро-Судженский городской округ на 2011 - 2014 г.г.".
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа www.anzhero.ru.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа по социальным вопросам Галкину Н.Д.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы управление образования
администрации Анжеро-Судженского городского округа

Должностное
лицо,
утвердившее
программу
(дата
утверждения)

Глава Анжеро-Судженского городского округа В.Н.Чернов

Стратегические
цели программы

1. Обеспечение государственных гарантий доступности и
расширение возможности получения образования всеми
слоями населения Анжеро-Судженского городского
округа.
2. Повышение качества образования, ориентированного на
социально-экономические потребности региона

Показатели
достижения
стратегических
целей

1. Удовлетворенность населения качеством дошкольного,
дополнительного и общего образования.
2. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный
экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином
государственном экзамене

Сроки
реализации
программы

2012 - 2014 годы

Объемы и
источники
финансирования

Средства местного бюджета - 1 256 147,5 тыс. руб., в том
числе по годам:
- 2012 год - 399 132,7 тыс. рублей;
- 2013 год - 428 750,7 тыс. рублей;
- 2014 год - 428 264,1 тыс. рублей;
по функциональной классификации:

│Раздел/подраздел│2012        │2013     │2014       │

0701

0702

0709

212 994,7

230 522,6

┤
230 313,8  │

135 714,5

148 453,0

┤
148 246,9  │

50 423,5

49 775,1

┤
49 703,4   │

- В том числе доходы от предпринимательской и иной,
приносящей доход, деятельности - 420,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
- 2012 год - 420,0 тыс. рублей

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы

- Рост охвата детей формами дошкольного образования
(72%).
- Удельный вес лиц, сдавших единый государственный
экзамен, от числа выпускников участвовавших в едином
государственном экзамене - 60%.
- Рост номинальной начисленной заработной платы
работников образования.
- Доля работников, повысивших квалификацию за год в общем
количестве профессионально-педагогических работников -
20%.
- Охват обучающихся общеобразовательных учреждений
горячим питанием 85%.
- Увеличение доли общеобразовательных учреждений,
отвечающих современным требованиям к условиям
образовательного процесса, в т.ч. по санитарным правилам
и нормам до 72%.
- Повышение удовлетворенности населения Анжеро-
Судженского городского округа качеством образовательных
услуг и их доступностью

Основные
программные
мероприятия

1) создание условий для предоставления услуг
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях путем выделения
финансовых средств местным бюджетом в размере,
необходимом для реализации основных
общеобразовательных программ в части финансирования
расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебные
пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды;
2) укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений, в том числе за счет
муниципальных программ;
3) создание условий развития инновационных процессов за
счет введения системы грантовой поддержки
образовательных учреждений, педагогических
работников, обучающихся и воспитанников;
4) создание условий для введения Федеральных
государственных образовательных стандартов:
приобретение учебников;
5) информатизация образования;
6) создание условий для участия учащихся в олимпиадах,
конкурсах, соревнованиях с целью развития творческих
способностей детей и подростков;
7) оснащение медицинским оборудованием медицинских
кабинетов МОУ;
8) совершенствование структуры системы образования
Анжеро-Судженского округа;
9) совершенствование показателей системы стимулирования
работников образования на основе качества
результатов профессиональной деятельности;
10) повышение качества, полноты, достоверности
публичной отчетности о результатах деятельности
образовательной системы;
11) предоставление муниципальных услуг в системе
образования в электронном виде;
12) повышение квалификации работников учреждений
образования

Показатели
социально-
экономической
эффективности
программы

- Охват населения Анжеро-Судженского городского округа
программами дошкольного образования;
- охват населения Анжеро-Судженского городского округа
программами начального, основного и среднего (полного)
общего образования;
- увеличение охвата детей дошкольного возраста различными
формами дошкольного образования;
- доля образовательных учреждений, реализующих программы
дошкольного образования переведенных на нормативное
подушевое финансирование;
- средняя наполняемость классов в общеобразовательных
учреждениях;
- численность учащихся, приходящихся на одного
работающего в общеобразовательных учреждениях;
- общая численность всех работников общеобразовательных
учреждений;
- доля учащихся и воспитанников, получающих горячее
питание в общеобразовательных учреждениях;
- расходы местного бюджета в расчете на одного учащегося
в системе общего образования;
- доля дневных общеобразовательных учреждений,
переведенных на нормативное подушевое финансирование;
- доля дневных общеобразовательных учреждений,
переведенных на новую отраслевую систему оплаты
ориентированную на результат;
- охват учащихся услугами дополнительного образования;
- охват обучающихся организованными формами труда и
отдыха;
- доля учреждений дополнительного образования,
переведенных на нормативное подушевое финансирование;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственный
экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином
государственном экзамене;
- удовлетворенность населения качеством дошкольного
образования детей;
- удовлетворенность населения качеством общего
образования;
- удовлетворенность населения качеством дополнительного
образования детей;
- удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей
численности выпускников;
- средний балл ЕГЭ по основным предметам;
- удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих
институты общественного участия в управлении
образованием;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников;
- доля педагогических работников, повысивших квалификацию
и прошедших профессиональную переподготовку в общем
количестве педагогических работников за год;
- соотношение численности педагогического персонала к
прочему персоналу (управленческому, вспомогательному,
обслуживающему) в общеобразовательных учреждениях;
- коэффициент обновления основных средств в муниципальных
образовательных учреждениях;
- коэффициент обновления библиотечного фонда в
муниципальных образовательных учреждениях;
- снижение удельного веса муниципальных учреждений общего
образования, требующих капитального ремонта;
- число персональных компьютеров в расчете на 100
обучающихся;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений,
отвечающих современным требованиям к условиям
образовательного процесса, в т.ч. по санитарным правилам
и нормам

1.Проблемное поле, решаемое с помощью программы
Основным документом, определяющим стратегию развития системы образования Анжеро-Судженского городского округа, является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., программа социально-экономического развития Кемеровской области на 2007 - 2012 годы, комплексная программа социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа на 2007 - 2020 годы. Анализ результатов реализации образовательной политики в Анжеро-Судженском городском округе за последние годы позволяет зафиксировать ряд позитивных базовых достижений и наметить ключевые проблемы, которые должны стать предметом работы системы образования на ближайшую перспективу.
К положительным изменениям последнего времени можно отнести такие как:
- переход к финансированию услуг по реализации общеобразовательных программ, осуществляемых на основе единых нормативов бюджетного финансирования из расчета на одного учащегося и воспитанника;
- оптимизация образовательной сети области;
- введение независимой оценки качества образования;
- создание и совершенствование нормативных основ социальной поддержки и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритетным направлением деятельности системы образования Анжеро-Судженского городского округа остается обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения полноценного образования.
В системе дошкольного образования созданы благоприятные условия для сохранения здоровья и гармоничного развития детей. За последние три года восстановили работу 3 из ранее закрытых дошкольных образовательных учреждений, в 3 школах открыты группы для детей дошкольного возраста, открыты 102 семейные группы, являющиеся структурными подразделениями дошкольных образовательных учреждений, группы по подготовке детей дошкольного возраста к школе на базе учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений.
Совершенствуется структура и содержание общего образования. Осуществлен переход на новый базисный учебный план, проводится независимая экспертиза оценки качества образования (ЕГЭ, ГИА, ежегодный мониторинг качества обученности по общеобразовательным предметам), которая имеет положительную динамику изменений. Выросла доля участников данной экспертизы и доля получивших положительные результаты.
В связи с изменениями в демографической ситуации с 2008 года начат процесс реструктуризации и оптимизации сети образовательных учреждений. В ходе проводимых изменений создана сеть базовых школ с целью концентрации кадровых, материально-технических, информационных ресурсов для обеспечения доступного качественного образования:
- 2008 год:
- ликвидированы 3 школы: две основные (МОУ "ООШ N 2", МОУ "ООШ N 4" и одна начальная (МОУ "НОШ N 10").
- 2009 год:
- ликвидированы 2 основные школы (МОУ "ООШ N 9", МОУ "ООШ N 6");
- реорганизованы в форме присоединения две школы МОУ "СОШ N 14", МОУ "НОШ N 15");
- изменен вид трех общеобразовательных учреждений: средних общеобразовательных на основные общеобразовательные учреждения (МОУ "СОШ N 7" на МОУ "ООШ N 7", МОУ "СОШ N 36" на МОУ "ООШ N 36", МОУ "СОШ N 38" на МОУ "ООШ N 38").
- 2010 год:
- изменен вид четырех общеобразовательных учреждений: средних общеобразовательных на основные общеобразовательные учреждения (МОУ "СОШ N 8" на МОУ "ООШ N 8", МОУ "СОШ N 17" на МОУ "ООШ N 17", МОУ "СОШ N 20" на МОУ "ООШ N 20", МОУ "СОШ N 32" на МОУ "ООШ N 32").
- 2011 год:
- ликвидирована МВ(С)ОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1";
- реорганизована в форме присоединения МОУ "ООШ N 36";
- изменен тип общеобразовательного учреждения МОУ "НШДС N 21" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 21";
- открыт новый детский сад на 110 мест МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 9 "Полянка".
Инфраструктура образовательных учреждений Анжеро-Судженского городского округа позволяет обеспечивать условия для получения детьми общедоступного общего образования. В муниципальной системе образования - 1 гимназия, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов, 2 средних школы, 7 основных школ, 4 коррекционных учреждения (два - VIII вида, одно - VII вида, одно - I - II вида для глухих и слабослышащих детей). С 01.09.2010 в четырех средних общеобразовательных учреждениях осуществляется профильное обучение.
Для подвоза учащихся в муниципальные общеобразовательные школы за счет средств областного бюджета приобретено 13 автобусов, что позволило обеспечить учащимся большую доступность к качественным образовательным услугам.
За последние три года была проведена значительная работа по формированию информационной среды. В рамках реализации федеральной целевой программы было приобретено: 145 компьютеров, 62 мультимедийных проектора, 31 интерактивный комплекс.
Актуальным остается вопрос стимулирования развития системы дополнительного образования в городе как неотъемлемой части непрерывного образования детей и подростков. На 10% снизилось количество детей, пользующихся данными образовательными услугами для развития индивидуальных способностей.
Отмечаются положительные изменения в укреплении материально-технической базы образовательных учреждений: осуществлен капитальный ремонт 2 образовательных учреждений, увеличивается доля софинансирования ввода в эксплуатацию социально-значимых объектов образования в рамках реализации областных целевых программ. Выделяются средства на поддержание безопасности функционирования образовательных учреждений: установлены кнопки экстренного вызова милиции, автоматизированная пожарная сигнализация, камеры видеонаблюдения.
Положительное влияние на развитие городской системы образования оказало включение города в реализацию крупных федеральных проектов и программ: приоритетного национального проекта "Образование", федеральной целевой программы развития образования, проекта "Информатизация системы образования", федерального экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Вместе с тем в процессе анализа выделены проблемы, решение которых планируется осуществить в рамках бюджетной целевой программы:
1.Не обеспечена удовлетворенность потребностей населения в местах и услугах системы дошкольного образования.
2.Не в полной мере обеспечен рост номинальной начисленной заработной платы работников образования (в соответствии с плановыми показателями).
3.Недостаточный уровень информатизации образовательного и управленческого процессов.
4.Низкий уровень обеспеченности обучающихся бесплатными учебниками.
5.Недостаточное участие образовательных учреждений в реализуемых федеральных, областных программах, международных проектах в сфере образования.
6.Недостаточный уровень оснащения медицинских кабинетов образовательных учреждений.
7.Недостаточный уровень развития материально-технического оснащения образовательных учреждений.
8.Имеет место:
- дефицит профессиональных кадров, готовых к достижению высокого качества образования, готовых к реализации БУП 2004 г. на профильном уровне;
- дефицит кадров, использующих информационно-коммуникационные технологии в педагогической деятельности.
Ведомственная целевая программа направлена на решение указанных проблем в условиях выделенных бюджетных средств и непосредственно связана с положениями программы социально-экономического развития Кемеровской области на 2007 - 2012 годы, комплексной программы социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа на 2007 - 2020 годы.
2.Цель и задачи реализации программы
Приведенный анализ деятельности системы образования Анжеро-Судженского городского округа позволяет определить стратегические цели программы:
Стратегические цели:
- Обеспечение государственных гарантий доступности и расширение возможности получения образования всеми слоями населения Анжеро-Судженского городского округа.
- Повышение качества образования, ориентированного на социально-экономические потребности региона.
Показатели стратегических целей:
1.Удовлетворенность населения качеством дошкольного, дополнительного и общего образования.
2.Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.
Обозначенные цели позволяют сформулировать тактические задачи:
Задача 1.1. Расширение возможностей предоставления услуг дошкольного образования
Показателями решения этой задачи являются:
1.Увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования.
2.Увеличение охвата детей дошкольного возраста дошкольными образовательными учреждениями.
3.Доля образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, переведенных на нормативное подушевое финансирование.
Задача 1.2. Реструктуризация и развитие сети общеобразовательных учреждений Кемеровской области
Показатели выполнения тактической задачи:
1.Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
2.Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в общеобразовательных учреждениях (в том числе на одного учителя).
3.Общая численность всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе численность прочих работающих.
4.Доля учащихся и воспитанников, получающих горячее питание в общеобразовательных учреждениях.
5.Расходы местного бюджета в расчете на одного учащегося в системе общего образования.
6.Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование.
Задача 1.3. Расширение возможностей предоставления услуг дополнительного образования детей
Показатели выполнения тактической задачи:
1.Охват учащихся услугами дополнительного образования.
2.Охват учащихся школьной кружковой работой.
3.Охват учащихся организованными формами труда и отдыха.
4.Доля учреждений дополнительного образования, переведенных на нормативное подушевое финансирование.
Задача 2.1. Совершенствование и развитие системы общественно-государственной оценки качества образования
Показатели выполнения тактической задачи:
1.Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.
2.Удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников.
3.Средний балл ЕГЭ по основным предметам.
4.Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием.
Задача 2.3. Создание условий для развития и совершенствования профессионализма работников образования
Показатели выполнения тактической задачи:
1.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
- муниципальных дошкольных учреждений;
- учреждений дополнительного образования детей.
2.Доля педагогических работников, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку в общем количестве педагогических работников за год.
3.Соотношение численности педагогического персонала к прочему персоналу (управленческому, вспомогательному, обслуживающему) в общеобразовательных учреждениях.
4.Доля образовательных учреждений, переведенных на новую отраслевую систему оплаты труда.
Задача 2.4. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к учебному процессу
Показатели выполнения тактической задачи:
1.Коэффициент обновления основных средств в муниципальных образовательных учреждениях.
2.Коэффициент обновления библиотечного фонда в муниципальных образовательных учреждениях.
3.Снижение удельного веса учреждений общего образования, требующих капитального ремонта.
4.Число персональных компьютеров в расчете на 100 обучающихся.
5.Увеличение доли учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса, в т.ч. по санитарным правилам и нормам.
3.Система программных мероприятий
Ведомственная целевая программа управления образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, финансово-экономических механизмах деятельности.
В рамках программы реализуются следующие мероприятия:
1) создание условий для предоставления услуг общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения финансовых средств местным бюджетом в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
2) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе за счет муниципальных программ;
3) создание условий развития инновационных процессов за счет введения системы грантовой поддержки образовательных учреждений, педагогических работников, обучающихся и воспитанников;
4) создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов: приобретение учебников;
5) информатизация образования;
6) создание условий для участия учащихся в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях с целью развития творческих способностей детей и подростков;
7) оснащение медицинским оборудованием медицинских кабинетов МОУ;
8) совершенствование структуры системы образования Анжеро-Судженского округа;
9) совершенствование показателей системы стимулирования работников образования на основе качества результатов профессиональной деятельности;
10) повышение качества, полноты, достоверности публичной отчетности о результатах деятельности образовательной системы;
11) предоставление муниципальных услуг в системе образования в электронном виде;
12) повышение квалификации работников учреждений образования.
Объемы финансирования, необходимые для реализации мероприятий программы за счет средств местного бюджета, представлены в приложении N 3 (не приводится).
4.Сроки
Срок реализации бюджетной целевой программы управления образования Анжеро-Судженского городского округа - 2012 - 2014 г.г.
Сроки и этапы реализации стратегической цели 1

Срок реализации ВЦП	Этапы реализации ВЦП	Вариант финансирования	Срок реализации этапов ВЦП	Результат реализации этапа
2012 - 2014	Реструктуризация (оптимизация) сети общеобразовательных учреждений	МБ	2012 2014	Нормативная наполняемость классов - 25 чел.
	Расширение сети дошкольных учреждений	МБ	2012 2014	Увеличение охвата населения программами дошкольного образования
	Укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений	МБ	2012 2014	Увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям

Цель 2: Повышение качества образования, ориентированного на социально-экономические потребности региона
Таблица 2
Сроки и этапы реализации стратегической цели 2

Срок реализации ВЦП	Этапы реализации ВЦП	Вариант финансирования	Срок реализации этапов ВЦП	Результат реализации этапа
	Информатизация учреждений общего образования	МБ	2012 2014	100% учреждений общего образования подключенных к сети Интернет, оснащенность компьютерами - 8 на 100 человек
	Обновление библиотечных фондов учреждений	МБ	2012 2014	Ежегодное увеличение на 5% темпа обновления библиотечного фонда
	Участие в курсах повышения квалификации	МБ	2012 2014	Повышение профессионализма работников учреждений образования, повышение их конкурентоспособности
	Внедрение проектов комплексной модернизации образования	МБ	2012 2014	Повышение качества образовательных услуг, институциональные изменения расширение общественного участия в управлении образованием, повышение квалификации управленческого звена, увеличение средней заработной платы работников, улучшение условий для обучающихся

6.Риски
В процессе реализации программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
- изменение федерального, регионального законодательства в части финансирования;
- изменение Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Внутренние риски:
- отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;
- отсутствие профессионального менеджмента, наличие вероятности дискредитации изменений;
- ограниченная лояльность общества к преобразованиям;
- внутреннее сопротивление к изменениям ведомственных структур и кадров.
Минимизация рисков возможна при активной и профессионально построенной PR-компании, активной реализации мероприятий инициативы "Наша новая школа", организации подготовки и переподготовки кадрового ресурса, усилении корпуса менеджеров на всех уровнях организаций и других необходимых действиях, заложенных в программу развития муниципальной системы образования.
7.Социально-экономическая эффективность
Ведомственная целевая программа управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа на 2012 - 2014 годы разработана с целью создания условий для оптимизации использования существующих ресурсных возможностей системы муниципального образования, повышения микроэкономической эффективности деятельности образовательных учреждений.
Мероприятия, финансируемые за счет средств программы, способствуют отработке новой экономической и правовой модели организации социально-культурной сферы, основанной на принципах независимости от формы собственности, учебно-методической и хозяйственной прозрачности и самостоятельности, формирования контрактных, договорных отношениях с партнерами.
Реализация программы
позволит:
- планировать реализацию бюджетных средств и отслеживать эффективность их расходования;
- повысить качество образовательной услуги;
- увеличить долю средств на учебные расходы в образовательных учреждениях;
- создать условия для обеспечения равенства в доступе к качественному образованию для различных социальных слоев населения Анжеро-Судженского городского округа;
будет способствовать:
- повышению удовлетворенности населения Анжеро-Судженского городского округа качеством образовательной услуги;
- созданию системы защиты прав потребителя в образовательной сфере;
- реализации прав выбора образовательных учреждений для обучения потребителями образовательной услуги;
- развитию конкурентной среды в сфере образования;
обеспечит:
- повышение ИКТ компетентности педагогических работников;
- повышение имиджа Анжеро-Судженского городского округа.
8.Механизм реализации программы
Управление реализацией программы осуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа. Заказчик программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации программы исходя из ее содержания.
9.Механизмы мониторинга и контроля
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа ежеквартально проводит анализ затрат по программным мероприятиям. Мониторинг хода реализации программы осуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Оценка целевого использования бюджетных средств и эффективности произведенных расходов муниципального бюджета проводится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Контроль реализации программы осуществляет государственный заказчик - администрация Анжеро-Судженского городского округа. В процессе контроля исполнения программы предусматривается подготовка и представление ежеквартальных отчетов в администрацию Анжеро-Судженского городского округа о ходе выполнения программы, специальной отраслевой отчетности для оценки эффективности реализации БЦП.
Ежегодно, до 30 января государственный заказчик представляет главе Анжеро-Судженского городского округа доклад о ходе реализации программы в истекшем году.
Структура бюджетных ассигнований,
необходимых для реализации мероприятий
ведомственной целевой программы
Управления образования администрации
Анжеро-Судженского городского округа
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Предельный объем финансовых ресурсов на исполнение
ведомственной целевой программы
(тыс. руб.)
Код бюджетной классификации

Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	Текущий финансовый 2011 год	Очередной финансовый 2012 год	Плановый период (1-й год) 2013 год	Плановый период (2-й год) 2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
07	01	420 9900	001	213 821,7
07	01	420 9905	001		212 994,7	230 522,6	230 313,8
07	02	421 9900	001	65 322,9
07	02	421 9901	001	14,6
07	02	421 9905	001		38 654,3	47 711,8	47 548,3
07	02	422 9900	001	172,0	-	-	-
07	02	422 9901	001	120,9	-	-	-
07	02	423 9900	001	96 362,9
07	02	423 9905	001		96 640,2	100 741,2	100 698,6
07	02	424 9900	001	2 648,7	-	-	-
07	02	424 9901	001	95,2	-	-	-
07	02	424 9905	001		420,0	-	-
07	09	435 9900	001	36 971,0
07	09	435 9901	001	6,8
07	09	435 9905	001		16 791,2	17 422,5	17 407,3
07	09	452 9900	001	45 365,2
07	09	452 9905	001		31 408,2	30 139,8	30 084,3
07	09	002 0400	500	2 007,7	2 224,1	2 212,8	2 211,8
Итого расходов	462 909,6	399 132,7	428 750,7	428 264,1

Руководитель: ________________         Т.А.Яковенко
                                   (расшифровка подписи)
Исполнитель: _________________         Н.А.Павлюк, т. 6-47-45
                           (расшифровка подписи, контактный телефон)
"___"____________ 20__ г.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2012 - 2014 Г.Г.
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие сферы культуры
Анжеро-Судженского городского округа на 2012 - 2014 г.г."
управления культуры администрации
Анжеро-Судженского городского округа

I. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта:
Глава Анжеро-Судженского городского округа В.Н.Чернов Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа
II. Стратегические цели программы
	Цель 1: Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
	Задачи: Сохранение культурного и исторического наследия;
	создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям.
	Цель 2: Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
	Задачи: Сохранение и развитие творческого потенциала жителей Анжеро- Судженского городского округа;
	укрепление единого культурного пространства городского округа, интеграция российской культуры в мировое культурное пространство
III. Показатели достижения стратегических целей
Цели: Задачи: Обеспечение прав Сохранение граждан на доступ культурного и к культурным исторического ценностям наследия	- Число предметов фондов музея (единиц): 2010 год - 42 064 ед. (факт) 2011 год - 43 084 ед. (факт) 2012 год - 44 000 ед. (план) 2013 год - 44 800 ед. (план) 2014 год - 45 600 ед. (план)
	- число посетителей учреждений музейного типа (музеев, выставочных центров, галерей и т.п.), человек: 2010 год - 62 117 чел. (факт) 2011 год - 67 935 чел. (факт) 2012 год - 68 300 чел. (план) 2013 год - 69 010 чел. (план) 2014 год - 69 820 чел. (план)
Создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям	- библиотечный фонд (экземпляров): 2010 год - 326 588 экз. (факт) 2011 год - 329 448 экз. (факт) 2012 год - 333 000 экз. (план) 2013 год - 337 200 экз. (план) 2014 год - 341 600 экз. (план)
	- количество экземпляров новых поступлений библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 населения (экземпляров): 2010 год - 88 экз. (факт) 2011 год - 103,7 экз. (факт) 2012 год - 104,3 экз. (план) 2013 год - 105,7 экз. (план) 2014 год - 107,3 экз. (план)
	- количество муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями в электронном виде (единиц): 2010 год - 3 ед. (факт) 2011 год - 3 ед. (факт) 2012 год - 3 ед. (план) 2013 год - 3 ед. (план) 2014 год - 3 ед. (план)
Обеспечение Сохранение и свободы развитие творчества и прав творческого граждан на потенциала жителей участие в Анжеро-Судженского культурной жизни городского округа	- число культурно-досуговых мероприятий (единиц): 2010 год - 2 118 ед. (факт) 2011 год - 2 358 ед. (факт) 2012 год - 2 360 ед. (план) 2013 год - 2 362 ед. (план) 2014 год - 2 364 ед. (план)
	- доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городского округа, (%): 2010 год - 240% (факт) 2011 год - 259% факт) 2012 год - 261% (план) 2013 год - 263% (план) 2014 год - 265% (план)
Укрепление единого культурного пространства городского округа, интеграция российской культуры в мировое культурное пространство	- число учащихся детских школ искусств, чел.: 2010 год - 529 чел. (факт) 2011 год - 536 чел. (факт) 2012 год - 536 чел. (план) 2013 год - 536 чел. (план) 2014 год - 536 чел. (план)
IV. Сроки и этапы реализации программы	2012 - 2014 годы
V. Объемы и источники финансирования	- Предельный объем финансовых ресурсов, тыс. руб.: местный бюджет 2010 год - 48 317,8 тыс. руб. 2011 год - 59 154,7 тыс. руб. 2012 год - 61 056,7 тыс. руб. 2013 год - 63 216,4 тыс.руб. 2014 год - 63 146 тыс. руб. доходы от предпринимательской деятельности 2010 год - 1 611,4 тыс. руб. 2011 год - 1 946,4 тыс. руб. 2012 год - 1 930 тыс. руб. 2013 год - 1 994 тыс.руб. 2014 год - 2 043 тыс. руб. пожертвования 2010 год - 197,8 тыс. руб. 2011 год - 260,3 тыс. руб. 2012 год - 123 тыс. руб. 2013 год - 126 тыс.руб. 2014 год - 130 тыс. руб.
VI. Основные программные мероприятия
Цели: Задачи: Обеспечение прав Сохранение граждан на культурного и доступ к исторического культурным наследия ценностям	- Обеспечение доступа к музейным коллекциям (фондам); - выявление, изучение и популяризация объектов материального и нематериального культурного наследия Анжеро- Судженска; - проведение мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
Создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям	- обеспечение функционирования муниципальных библиотек; - предоставление документов в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения); - оснащение учреждений культуры компьютерной техникой, программным оборудованием
2. Обеспечение 1. Сохранение и свободы развитие творчества и творческого прав граждан на потенциала жителей участие в Анжеро-Судженского культурной жизни городского округа 2. Укрепление единого культурного пространства городского округа, интеграция российской культуры в мировое культурное пространство	- Организация культурно-досуговых мероприятий на базе культурно- досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т.п.); - обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурного интереса и потребностей различных социально- возрастных групп; - организация процесса обучения в учреждениях дополнительного образования художественно- эстетической направленности; - поддержка и выявление молодых дарований; - расширение спектра предоставляемых услуг в сфере культуры, соответствующих источников и объемов внебюджетного финансирования
VII. Исполнители основных мероприятий	Управление культуры Анжеро- Судженского городского округа, подведомственные муниципальные учреждения культуры клубного типа, учреждения дополнительного образования художественно- эстетической направленности, музей, библиотеки
VIII. Ожидаемые результаты реализации программы
VIII. Ожидаемые результаты реализации программы	- Обеспечение конституционных прав граждан на пользование учреждениями культуры и доступ к культурным благам; - количественное и качественное пополнение библиотечных фондов; - расширение библиотечных услуг и увеличение охвата населения Анжеро-Судженского городского округа библиотечными услугами; - эффективное управление всеми ресурсами, имеющимися в музее (культурно-историческими, кадровыми, материально- техническими); - повышение качества услуг, оказываемых культурно-досуговыми учреждениями; - приобщение граждан к культурным ценностям и развитие эстетического воспитания молодежи; - поддержание высокого уровня профессионализма преподавательского корпуса учреждений дополнительного образования детей; - широкий охват детей, обучающихся в ДМШ и ДХШ, ДШИ мероприятиями различного уровня; - увеличение количества пользователей услугами муниципальных учреждений культуры; - повышение эффективности использования бюджетных средств для достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; - повышение качества работы отрасли культуры

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Характеристика проблемы
Статьей 44 Конституции Российской Федерации определено, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Учреждения культуры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают творческие коллективы, творческие союзы, система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности города по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, построены в 1930 - 1980 годы, технически и морально устарели. Несмотря на ежегодное финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.
Материально-техническая база учреждений культуры одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли.
В городе необходимо создание единого информационного пространства в сфере культуры, библиотечной информационной среды, которая откроет населению возможность свободного получения информации, так как низкий уровень информационного сопровождения тормозит развитию культуры.
В ведении управления культуры находятся централизованная библиотечная система, включающая в себя 10 филиалов библиотек, 2 детских музыкальных школы, 1 художественная и 1 школа искусств, 6 дворцов культуры и клубов, городской краеведческий музей и централизованная бухгалтерия.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2011 году составила 8 355 рублей.
На текущее содержание подведомственной сети муниципальных учреждений культуры расходы бюджета Анжеро-Судженского городского округа в 2011 году составили 58 707,5 тыс. руб.
Укрепление материально-технической базы:
В 2011 году на содержание учреждений культуры города Анжеро-Судженска направлено 58 707,5 тыс. руб., том числе из привлеченных средств 2 206,3 тыс. руб.
Выделенные средства направлены на:
- ремонты учреждений культуры - 1 435,6 тыс. руб.;
- приобретение - 817,8 тыс. руб.
Произведены текущие ремонты в учреждениях: ремонт кровли в ДК "Сибирский" на сумму 1 043,1 тыс. руб., ремонт системы отопления в клубе "Физкультурник" на сумму 113,7 тыс. руб., ремонт пола в ДМШ-56 на сумму 210 тыс. руб., отделочные работы в ДХШ-12 на сумму 64,5 тыс. руб., ремонт системы отопления в 3-х учреждениях на сумму 4,3 тыс. рублей.
Погашены задолженности прошлых лет на текущие ремонты учреждений культуры на сумму 320,7 тыс. рублей.
В 2011 году за счет средств бюджета приобретены основные средства на сумму 1 245,9 тыс. руб., из них: световое и звуковое оборудование на сумму 49,7 тыс. руб., музыкальные инструменты на сумму 38,3 тыс. руб., оргтехника и бытовая техника на сумму 84,6 тыс. руб., компьютеры на сумму 111,1 тыс. руб., сценические костюмы и обувь на сумму 127 тыс. руб., мебель на сумму 199,5 тыс. руб., экспонаты для городского краеведческого музея на сумму 2 тыс. руб., книжный фонд для централизованной библиотечной системы на сумму 580 тыс. руб.
Ведется работа по привлечению дополнительных средств. Доходы от предпринимательской деятельности учреждений культуры за 2011 г. составили 2002,1 тыс. рублей, привлечено средств на сумму 260,2 тыс. рублей, которые были направлены на модернизацию материально-технической базы, содержание учреждений культуры.
Организация библиотечного обслуживания населения:
Организацию библиотечного обслуживания населения г. Анжеро-Судженска осуществляет централизованная библиотечная система, включающая в себя 10 библиотек, из них 2 библиотеки обслуживают детское население города - центральная детская библиотека и филиал библиотеки N 5, 8 библиотек обслуживают взрослое население города. Основной целью их деятельности является библиотечное обслуживание населения городского округа.
В текущем 2011 году книжный фонд составил 329 448 экземпляров, услугами библиотек централизованной библиотечной системы воспользовалось 29 216 читателей. В течение года библиотеками выдано 674 200 изданий, количество посещений составило 223 500 раз.
Сегодня в централизованной библиотечной системе города трудятся 65 сотрудников, в т.ч. 44 библиотечных работников.
Книжный фонд в 2011 году пополнился на 2 860 экземпляра на сумму 687,7 тыс. рублей, том числе: 3 629 экземпляров книг на сумму 336 тыс. рублей за счет средств местного, областного и федерального бюджетов; 1 437 экземпляров подписных изданий на сумму 244 тыс. рублей за счет средств местного и федерального бюджетов; 709 экземпляров книг на сумму 107,7 тыс. руб. передано в дар от жителей города, списано 2 915 экземпляров журналов.
Таким образом, показатель "количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1 000 населения" достигает 3 998 книги на 1 000 жителей (при плане на год 3 964 экз.) В сравнении с фактом прошлого года (3949 экземпляра) он увеличился на 49 экземпляра на 1 000 населения.
Показатель "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 000 человек" за 2011 год составил 103 экземпляра на 1000 человек, при плане на год 88 экземпляра на 1 000 человек.
Для жителей городского округа, желающих интересно провести свободное время, узнать что-то новое, найти единомышленников и просто новых друзей в централизованной библиотечной системе действуют 16 клубов и любительских объединений.
Одним из главных направлений в деятельности централизованной библиотечной системы - библиотечное краеведение. Библиотеки как центры краеведения участвуют в становлении самосознания читателей как жителей края, развивают умения ориентироваться в потоке информации, предоставляют возможности пополнить краеведческие знания, стимулируют дальнейшую краеведческую деятельность, особенно юных читателей.
Основным направлением централизованной библиотечной системы города является обеспечение свободного и оперативного доступа к информации, приобщение к ценностям мировой культуры, содействие развитию человека, его стремлению к самореализации и совершенствованию. Одним из важнейших направлений развития являются полнота и качество комплектования фонда, оперативность отражения документного фонда в традиционном и электронном каталоге, необходимого для получения информации о ресурсах электронного каталога Областной научной библиотеки имени В.Федорова. В 2011 году объем собственного электронного каталога доведен до 71 133 единиц записей, из них 40 063 единиц записей доступны для удаленных пользователей. Ведется работа по созданию собственных баз данных краеведческого характера, производится оцифровка книг, изданных до 1939 года.
При ЦБС работает центр правовой информации, обеспечивающий доступ населения к правовой и социально-значимой информации, предоставляющий бесплатные юридические консультации. В целях информирования населения о библиотечных услугах функционирует сайт ЦБС.
Работа библиотек постоянно направлена на достижение высокого профессионализма библиотечных кадров. Ведется систематическая работа по повышению квалификации библиотекарей.
Процесс развития муниципальных библиотек тормозит недостаточное финансирование. Так, недофинансирование мероприятий по пожарной безопасности не дает возможности проводить информатизацию и модернизацию библиотек, а отсутствие средств на приобретение компьютерного оборудования препятствует реализации конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и освоению информационного пространства, предоставлению дополнительных сервисных услуг на базе компьютерных технологий. Недостаточна оснащенность библиотек малой механизации (создание автоматизированных рабочих мест), что приводит к увеличению трудоемкости библиотечной работы.
Сохранение культурного наследия:
Музейное наследие города Анжеро-Судженска составляет обширный фонд, вобравший в себя многообразие памятников архитектуры, истории и культуры, предметов быта горожан прошлых десятилетий, коллекций, учет и хранение культурных ценностей на территории города осуществляется городским краеведческим музеем. Анализ ежегодных статистических данных по основным направлениям деятельности музея свидетельствует о росте количества посещений жителями города и востребованности музея в городе.
С 3 июля 1981 г. в городе функционирует муниципальное учреждение культуры "Городской краеведческий музей". Его деятельность состоит из следующих направлений: сохранение, развитие и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры); обеспечение доступа населения к культурному наследию; сохранение и пополнение музейных фондов; экспонирование и выставочная работа. Общая площадь музея составляет 428,7 кв. м. В музее работают пять выставочных залов, расположенных на 240 кв. м и фондохранилище площадью 51,3 кв. м. Музейный фонд составил в 2011 году 43 084 единицы, что на 1 020 единиц больше чем в 2010 году.
Специалистами музея в 2011 году подготовлено и проведено 253 экскурсии, 67 лекций, 25 массовых мероприятий. Число дней в году, открытых для посещения - 356, что больше на 41 посещение, чем в прошлом году. Посетило за год 67 935 человек.
В целях информатизации и модернизации сотрудниками городского краеведческого музея создаются мультимедийные продукты (компьютерные фильмы, компакт-диски по материалам научной, выставочной и образовательной деятельности). В целях информирования населения о музейных услугах в городском краеведческом музее функционирует сайт, который содержит информацию о деятельности музея.
Острой проблемой музейных фондовых хранилищ остается теснота помещений и, как следствие, скученность экспонатов в них. Также остается актуальным приобретение программы для создания электронного каталога музейных фондов "АС - музей 3".
В 2012 году планируется продолжение мероприятий по паспортизации объектов культурного наследия регионального значения, разработке проектов зон их охраны. Сохранению исторического облика и самобытности Анжеро-Судженского городского округа будет способствовать проведение научно-проектных и реставрационных работ на памятниках истории и культуры, расположенных на его территории, а также создание новых мемориальных объектов. В числе запланированных мероприятий в рамках сохранения историко-культурного наследия: установка мемориальных досок анжеро-судженцам, погибшим в ходе военного конфликта в Чеченской республике (Зайнулину С.И. - МОУ "Школа N 20", Попову В.Б. - МОУ "Школа N 22", Корнакову А.В. - МОУ "Школа N 12".
Организация досуга населения:
В Анжеро-Судженском городском округе функционируют 6 муниципальных бюджетных учреждений культурно-досугового типа: МБУК "Центральный культурный комплекс", МБУК "Дворец культуры "Судженский", МБУК "Дворец культуры "Сибирский", МБУК "Клуб "Физкультурник", МБУК "Клуб "Рудничный", МБУК "Центр национальной культуры".
На базе учреждений создано 211 клубных формирований, в том числе 10 "народных" и "образцовых" коллективов. За 2011 год муниципальными учреждениями культуры клубного типа проведено 2 358 культурно-досуговых мероприятий с числом посетителей - 738 336 чел. Из общего числа культурно-досуговых мероприятий - 373 мероприятия проведено на платной основе, их посетителями стали 144 815 чел.
За 2011 год:
- доходы клубных учреждений от платных услуг составили 741 тыс. руб.;
- собрано пожертвований - 115 тыс. рублей.
Управлением культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа оказывается поддержка участию юных дарований во Всероссийских, региональных и международных конкурсах.
Творческие коллективы муниципальных учреждений культурно-досугового типа с успехом участвуют на различных Международных, Всероссийских и межрегиональных фестивалях, конкурсах и занимают призовые места. В 2011 году приняли участие в 3 международных, 2-х всероссийских, 3 межрегиональных и 16 областных конкурсах. Кроме того коллективы УК постоянно принимают активное участие в проведении общегородских праздников и мероприятий: День Победы, День города, Новогодние праздничные мероприятия, Международный женский день, День защитника Отечества, приемы главы города, другие социально значимые мероприятия. С каждым годом повышается уровень проведения общегородских мероприятий, увеличивается охват населения, принимающих в них участие. Ярким событием в 2011 году стало празднование 80-летнего юбилея города Анжеро-Судженска. Были впервые объявлены городские конкурсы "Гимн города", "Минута славы", Интернет-конкурс "Улыбка города". В рамках празднования во всех микрорайонах города прошли праздничные мероприятия, программа которых включала работу аниматоров, спортивные и развлекательные семейные программы, детские игровые программы, творческие выставки. Основные праздничные мероприятия прошли 2 и 3 июля: праздничное шествие по центральным улицам города, которое проходило под девизом "Мы разные, но мы - вместе!", праздничная программа под названием "Мой город - частица родного Кузбасса!" на стадионе "Анжерский". Праздничные мероприятия продолжились в Нижнем парке: программа с участием духового оркестра МЧС, музыкальный марафон "Я в песне воспеваю город свой!", молодежная дискотека "От ретро до хип-хопа", огненное шоу "Феерия". 3 июля в центральном культурном комплексе состоялся Гала-концерт городского конкурса "Минута славы - 2011".
В 2011 г. были вручены муниципальные гранты на сумму 75 тыс. рублей по итогам городских конкурсов: "Лучший исполнитель эстрадной песни" ("Молодой Анжеро-Судженск"), "Лучший исполнитель на народных инструментах" ("Играй, мой баян!"), "Работник культуры года - 2011", "Гимн города".
Одним из важных показателей эффективности деятельности учреждений культурно-досугового типа является удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. Ежегодно показатель возрастает.
В 2011 г. денежные средства в размере 1 156,8 тыс. рублей были направлены на следующие ремонтные работы: выполнен ремонт кровли в ДК "Сибирский" на сумму 1 043,1 тыс. руб., произведен ремонт системы отопления в клубе "Физкультурник" на сумму 113,7 тыс. руб. Погашены задолженности прошлых лет за текущие ремонты учреждений культуры на сумму 320,1 тыс. рублей. В 2011 году за счет спонсорских средств был произведен частичный ремонт крыши Клуба "Рудничный" на сумму 50 тысяч рублей.
В неудовлетворительном состоянии находится оборудование механики сцены, зрительных залов, фойе Дворца культуры "Сибирский", клуба "Рудничный", требуется оснащение противопожарным оборудованием учреждений культуры с массовым пребыванием людей: ДК "Сибирский", ДК "Судженский", клуб "Рудничный".
Недостаточно оснащение учреждений культуры современной компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью.
В виде материального пожертвования и в связи с подготовкой и празднованием Дня города учреждениям были подарены:
- костюмы ("Клоун", "Поваренок", "Барабанщицы", купальники гимнастические и т.д.);
- сценическая обувь;
- маршевые барабаны;
- пушки - конфетти и генератор к ним;
- ноутбук;
- радиомикрофоны и др.
Система художественно-эстетического образования:
В Анжеро-Судженском городском округе действует 4 образовательных учреждения культуры (МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 19 и N 56; МБОУ ДОД "Детская художественная школа N 12", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 56"). Контингент обучающихся составляет на 1 января 2012 г. 536 человек. Основная деятельность образовательных учреждений культуры направлена на развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализацию дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
Все образовательные учреждения культуры имеют лицензию на образовательную деятельность.
Организационная работа управления культуры Анжеро-Судженского городского округа направлена на совершенствование содержания преподавания в подведомственных образовательных учреждениях культуры, повышение художественно-эстетического уровня учащихся.
В системе дополнительного образования детей в сфере культуры работает 50 преподавателей, в т.ч. 2 совместителя. Преподаватели постоянно работают над повышением и совершенствованием своего профессионального уровня, участвуя в конференциях и семинарах различного уровня, обучаясь на курсах повышения квалификации г. Кемерово, г. Томска. В этом значительную роль играет городское методическое объединение преподавателей образовательных учреждений культуры города, которые ведут активную методическую, организационную и просветительскую работу.
Детские музыкальные, художественная и школа искусств, подведомственные управлению культуры, ведут активную концертную и выставочную деятельность.
На сегодняшний день имеется необходимость существования школы искусств в центре города, так как отдаленность имеющейся школы искусств, расположенной в поселке Рудничный, приводит к недостаточному охвату всех желающих юных жителей Анжеро-Судженского городского округа обучению, развитию и совершенствованию творческой деятельности.
Слабая материальная база образовательных учреждений культуры, катастрофическое состояние музыкальных инструментов, которые не обновлялись более 15 - 20 лет, значительно сдерживают их развитие. В декабре 2011 года администрацией Анжеро-Судженского городского округа направлены заявка на участие в Федеральной целевой программе "Культура России" 2012 - 2016 г.г. и документы, обосновывающие необходимость приобретения новых музыкальных инструментов для МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 19". Предложение принято к рассмотрению, средства в сумме 1 млн. 300 тысяч рублей будут выделены из федерального бюджета.
Процесс развития учреждений культуры тормозит недостаточное финансирование. Так, недофинансирование мероприятий по пожарной безопасности не дает возможности проводить информатизацию и модернизацию учреждений, а недостаточная оснащенность библиотек и музея малой механизации (создание автоматизированных рабочих мест), информатизация музейной деятельности (автоматизация рабочих мест сотрудников, внедрение специальных музейных программ), что приводит к увеличению трудоемкости библиотечной и музейной работы.
На фоне возрастания проблем борьбы с наркоманией, социальной невостребованностью молодежи, незащищенностью людей пожилого возраста, все очевиднее определяется роль досуговых учреждений в формировании благоприятного морального климата общества. Однако, не создав в них материальных условий, отвечающих сегодняшнему уровню спроса на услуги, муниципальные органы власти не смогут существенно повлиять на процессы, тормозящие социальное развитие города.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия.
Задача 2. Создание условий для улучшения доступа жителей города Анжеро-Судженска к информации и знаниям.
Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Задача 1. Сохранение и развитие творческого потенциала жителей города Анжеро-Судженска.
Задача 2. Укрепление единого культурного пространства городского округа, интеграция российской культуры в мировое культурное пространство.
ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ТАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
Реализация программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.
В основе программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни города большего числа людей.
Результаты реализации программных мероприятий за период 2010 - 2013 годы характеризуется показателями и индикаторами, приведенными в приложении 2.
ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1.Мероприятия по достижению цели 1 задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия":
- содержание и обеспечение деятельности по охране культурного наследия;
- сохранение, изучение, пополнение и экспонирование музейного фонда;
- осуществление процессов модернизации музейной деятельности;
- развитие выставочной, просветительной и образовательной деятельности музеев области;
- создание условий для равного доступа граждан к музейным фондам;
- выявление, учет, сохранение и создание условий для использования объектов культурного наследия;
- популяризация объектов культурного наследия;
- обеспечение противопожарных мероприятий.
Мероприятия по достижению цели 1 задачи 2 "Создание условий для улучшения доступа граждан области к информации и знаниям":
- содержание и обеспечение деятельности централизованной библиотечной системы, субсидии городского округа на комплектование книжного фонда;
- обеспечение количественного роста и качественного улучшения библиотечных фондов, высокого уровня их сохранности;
- внедрение новых информационных и организационных технологий библиотечной деятельности, развитие электронных библиотек и электронной доставки документов;
- повышение роли библиотек в развитии культурно-информационного и образовательного пространства области;
- проведение выставок, презентаций, связанных с историческими и памятными датами, событиями мировой и отечественной культуры;
- развитие межрегионального сотрудничества библиотек.
1.Мероприятия по достижению цели 2 задачи 1 "Сохранение и развитие творческого потенциала жителей Анжеро-Судженского городского округа":
- содержание и обеспечение деятельности домов и дворцов культуры, других учреждений культуры, субсидии на материально-техническое оснащение учреждений культуры города;
- создание условий для равного доступа к культурным благам и культурно-досуговой деятельности для жителей города;
- изучение, сохранение и развитие традиционной культуры города Анжеро-Судженска;
- обеспечение деятельности дворцов и домов культуры, других культурно-досуговых учреждений области на уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности общества;
- поддержка и пропаганда лучших традиций профессионального и самодеятельного творчества;
- организация выставок народного творчества и ремесел;
- обеспечение творческой деятельности граждан посредством организации и поддержки;
- стимулирование активности творческих коллективов, мастеров искусства;
- развитие концертной и гастрольной деятельности.
Мероприятия по достижению цели 2 задачи 2 "Укрепление единого культурного пространства городского округа, интеграция российской культуры в мировое культурное пространство":
- обеспечение и организация учебного процесса в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, субсидии на подготовку кадров работников учреждений культуры города;
- содержание учреждений дополнительного образования детей, повышению квалификации работников культуры.
Распределение расходов ведомственной целевой программы по целям и задачам приведено в приложении 2.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок и этапы реализации ведомственной целевой программы в течение трех лет: с 2012 по 2014 годы.
ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Реализация программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций Анжеро-Судженского городского округа, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
1.Макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики города, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
2.Финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
Из средств городского бюджета на реализацию ведомственной программы на 2012 год запланировано 63 109,7 тыс. рублей.
Расчет расходов на 2012 год и плановый период до 2014 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главных распорядителей и в целях исполнения решения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 29.12.2011 "О бюджете муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 г.г.".
Стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах произведена на основе фактических затрат отчетного периода по статьям в соответствии с показателями классификации операций сектора муниципального управления бюджетной классификации Российской Федерации в структуре стоимости услуги, с применением индексов-дефляторов, а также необходимости реализации конкретных мероприятий по достижению целей и задач программы:
- необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий, а также объектов культуры, включая музейные и библиотечные коллекции;
- необходимость реставрации объектов культурного наследия в целях их сохранения и дальнейшего использования;
- необходимость проведения ремонтных работ в учреждениях, что обусловлено ростом их аварийности, увеличением требуемых объемов работ по реставрации, капитальному и текущему ремонту зданий, помещений, инженерных сетей и коммуникаций;
- необходимость развития материально-технической базы подведомственных организаций для качественного предоставления услуг;
- потребность в квалифицированных кадрах для отрасли.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление культуры Анжеро-Судженского городского округа осуществляет:
- контроль за исполнением программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с организациями Анжеро-Судженского городского округа;
- работу по корректировке программы на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий программы на очередной финансовый год;
- подведение итогов реализации программы на заседаниях Коллегии администрации Анжеро-Судженского городского округа, годовых совещаниях директоров учреждений культуры при управлении культуры;
В процессе выполнения программы могут вноситься изменения в направления расходования бюджетных средств на выполнение программных мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Полномочия и ответственности между структурными подразделениями управления культуры Анжеро-Судженского городского округа в ходе реализации программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.
Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляется заместителем главы Анжеро-Судженского городского округа по социальным вопросам.

Приложения

2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 69 Программа

Оценка эффективности и результативности реализации мероприятий ведомственной целевой программы

2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 69 Программа

Бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий ведомственной целевой программы управление культуры администрации анжеро-судженского городского округа (наименование главного распорядителя бюджетных средств) предельный объем финансовых ресурсов на исполнение ведомственной целевой программы (тыс. руб.)