Постановление от 27.01.2012 г № 14
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением «Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района» муниципальной услуги «Дополнительное образование детей в детской школе искусств»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлением администрации Беловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района"
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в детской школе искусств".
2.Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В., начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете "Сельские зори".
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы района Ноженкина В.А.
Глава района
А.И.ЩУКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В ДЕТСКОЙ ШКОЛЕ ИСКУССТВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципального казенного учреждения "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" по предоставлению муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в детской школе искусств" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района".
1.2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 30" (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Дополнительное образование детей в детской школе искусств.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" (контроль, консультирование, прием жалоб) и непосредственным исполнителем - муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 30" (далее - МБОУ ДОД "ДШИ N 30").
Получателями услуги являются физические лица.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результат предоставления муниципальной услуги:
- создание оптимальных условий для образования, воспитания, развития, профессионального и творческого самоопределения детей от 6 до 18 лет;
- создание благоприятных условий для организации свободного времени и содержательного досуга с учетом потребностей и интересов детей;
- удовлетворение образовательных потребностей детей, подростков и молодежи в области художественного образования и эстетического воспитания;
- выявление одаренных детей и создание благоприятных условий для развития их таланта;
- освоение выбранной получателем образовательной программы - по окончанию курса освоения образовательной программы - выдача документов, являющихся фиксированным результатом предоставления муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема (зачисления) ребенка в учреждение дополнительного образования детей. Полномочия по исполнению муниципальной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
Сроки предоставления муниципальной услуги определяются действующими учебными планами муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, муниципальными правовыми актами.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст. 445).
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства РФ, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590).
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре: утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (Российская газета, 1992, N 248, 17 ноября; Собрание законодательства РФ, 2010, N 19, ст. 2291).
- Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011 N 345-ФЗ) (Собрание законодательства РФ 1994, N 35, ст. 3649; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7023).
- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011 N 383-ФЗ) (Собрание законодательства РФ 1996, N 3, ст. 150; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061).
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011 N 411-ФЗ) (Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; 2011. N 50. Ст. 7353).
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ред. 11.07.2011 N 200-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6217; 2011, N 29, ст. 4291).
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011 N 383-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061).
- Постановление Правительства РФ "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" от 07.03.1995 N 233 (ред. от 10.03.2009) (Собрание законодательства РФ, 1995, N 12, ст. 1053; 2009, N 12, ст. 1427).
- Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" от 25.04.2011 N 729-р (Собрание законодательства РФ. 2011. N 18. Ст. 2679).
- Приказ Минобразования РФ "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей" от 03.05.2000 N 1276 (официальные документы в образовании, 2000, N 10).
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27:
- "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" "Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (Российская газета, 2003, N 106).
- Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре" (ред. от 28.12.2011 N 163-ОЗ) (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. 2005. N 34; приложение "Официально" к газете "Кузбасс", 2010, N 245, 30 декабря).
- Закон Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" от 13.02.2005 N 26-ОЗ.
- Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 N 377-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде государственными учреждениями Кемеровской области и муниципальными учреждениями" от 17 мая 2010 г. N 377-р (ред. от 25.04.2011 N 312-р) (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области. 2010. 19 мая; 2011. 26 апреля - режим доступа: http://www.ako.ru/ZAKON /viewzakon.asp?C53240=On**).
- Постановление администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района" (режим доступа: http://www.belovorn.ru/document/338.html).
- Устав муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 30", утвержденным распоряжением администрации Беловского муниципального района от 01.11.2011 N 1500.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Сотрудник учреждения принимает от получателя муниципальной услуги документы для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о приеме в учреждение;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- медицинскую справку ребенка.
Решение о зачислении в учреждение принимается по результатам рассмотрения заявления о приеме обучающегося в учреждение и иных представленных получателем документов до 30 августа текущего года, для поступающих в течение учебного года - в день обращения.
Срок непосредственного исполнения муниципальной услуги - с момента зачисления в учреждение на период нормативных сроков освоения образовательной программы.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отказывается если:
- документы не соответствуют требованиям Регламента;
- в образовательном учреждении отсутствует специалисты требуемого профиля.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) укомплектованность школ учащимися; комплектование осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности;
2) при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком выбранного отделения в учреждении дополнительного образования детей;
3) возраст ребенка менее минимального значения или более максимального значения, предусмотренного уставом учреждения дополнительного образования детей.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе на основании решения Беловского районного Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.09.2010 N 290 "Об упорядочении платы за обучение ребенка в МОУ ДОД "Детской школе искусств N 30".
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Заявления принимаются в период с 15 мая по 31 августа текущего года.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Услуга оказывается без регистрации запроса заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места информирования должны содержать информации о местонахождении учреждений дополнительного образования, режиме работы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть оборудовано рабочими местами для сотрудников, местами для приема и ожидания заявителей, местами для заполнения документов.
В учреждении должны быть предусмотрены следующие помещения:
- основные помещения:
- учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
- специализированные помещения (в том числе актовый, выставочный залы, хореографические залы, студии);
- дополнительные помещения:
- гардеробная;
- иные специализированные помещения в зависимости от особенностей реализуемых образовательных программ.
Размеры площадей основных и дополнительных помещений устанавливаются также в зависимости от реализуемых образовательных программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:
- непосредственно в помещениях МБОУ ДОД "Детской школе искусств N 30", на информационных стендах;
- при личном обращении;
- письменном обращении;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
На информационных стендах в помещениях указываются:
- данные о месте расположения, графике работы данного учреждения;
- схемы размещения структурных подразделений и режим работы;
- порядок получения консультаций.
Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление данной муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подача родителями (законными представителями) заявления с прилагаемым комплектом документов;
- прохождение ребенком вступительных испытаний;
- заключение договора о предоставлении муниципальной услуги в случае зачисления ребенка в учреждение.
3.2.Прием детей в учреждение оформляется приказом директора.
3.3.При зачислении ребенка в учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.4.На каждого ребенка, принятого в учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
3.5.Организация образовательного процесса в учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.
3.6.Длительность пребывания обучающихся в учреждении, а также учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками учреждений положений настоящего административного регламента.
4.2.Полнота и качество предоставления услуги определяются по результатам проверки, в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым приказом начальника управления культуры.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления культуры.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников.
4.4.Сотрудники МБОУ ДОД "ДШИ N 30", предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги
5.1.Досудебное обжалование.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются начальнику МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района".
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел.: 2-68-29, эл. адрес: uprkultura@yandex.ru.
В письменной жалобе указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 15 дней, с момента регистрации жалобы.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю услуги и применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ (по желанию заявителя в электронной форме), направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.2.Судебный порядок обжалования.
Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителями в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 14 Заявление
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 14 Заявление
2012-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2012 года № 14 Заявление