Постановление Администрации Кемеровской области от 10.06.1999 № 39
Об утверждении Положения о порядке и условиях применения финансовых санкций Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.05.2008 г. N 198 от 10.06.1999 N 39г. КемеровоОб утверждении Положения о порядкеи условиях применения финансовыхсанкций Государственной жилищнойинспекцией Кемеровской области В целях создания нормативно-правовой базы контроля за техническойэксплуатацией жилищного фонда, придомовых территорий, документальногоподтверждения проверок, обнаруженных нарушений, применения финансовыхсанкций в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.09.94 N 1086 "О Государственной жилищной инспекции вРоссийской Федерации": 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхприменения финансовых санкций Государственной жилищной инспекциейКемеровской области. 2. Поручить Государственной жилищной инспекции (Мамаев С.Г.) до15 июня 1999 г. представить разработанный проект закона Кемеровскойобласти "О финансовых санкциях за нарушение норм и правил техническойэксплуатации жилищного фонда" в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Заузелкова В.И. 4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. И.о. Губернатора Кемеровской области С.В.Березнев Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 10.06.99 N 39 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях применения финансовых санкций Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области 1.Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР,постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в РоссийскойФедерации", постановлениемАдминистрации Кемеровской области от 27 февраля 1998 г. N 7 "Огосударственной жилищной инспекции Кемеровской области" и другиминормативными правовыми актами. 2.Положение определяет порядок и условия применения финансовыхсанкций за несоблюдение нормативно-технических требований поиспользованию, содержанию, ремонту жилищного фонда и придомовыхтерриторий, налагаемых на юридических и физических лиц, не выполняющихправила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Размеры финансовых санкций определяются в соответствии сдействующим законодательством. 3.Субъектами, на которых налагаются финансовые санкции, являютсясобственники, владельцы и пользователи жилищного фонда (юридические ифизические лица), отвечающие за содержание и ремонт закрепленного заними жилищного фонда и придомовых территорий. Финансовые санкции применяются к субъектам за неисполнениепредписаний об устранении выявленных нарушений (формы 2, 6),составленных на основании протоколов (форма 1). 4.Факт неисполнения предписаний об устранении выявленныхнарушений подтверждается актом проверки ранее выданного предписания(форма 3). На основании акта проверки составляется протокол (форма 4) онарушении, совершенном в процессе эксплуатации жилищного фонда, суказанием налагаемой суммы финансовой санкции. В случае систематического неустранения нарушений правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда Государственная жилищнаяинспекция готовит материалы на приостановление действия (либоаннулирование) лицензии на осуществление данного вида деятельности(форма 5). 5.Нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда делятся на три категории по нормативно-техническим требованиям -"А", "Б", "В". Категория "А" - нарушения, которые создают угрозу жизни издоровью граждан или могут значительно ухудшить техническое состояниездания, сооружения, инженерных сетей. Срок устранения таких нарушенийот 1 до 7 суток. Влияние нарушения считается значительным в случае,если оно составляет более 10 процентов балансовой стоимости объекта. Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показателижилых помещений или зданий и удобства проживания жителей, но несоздающие угрозы жизни и здоровью граждан. Устранения нарушенийкатегории "Б" подлежат устранению в согласованный с Государственнойжилищной инспекцией срок в соответствии со сложностью и объемом работ. Категория "В" - нарушения, связанные с невыполнением повседневныхработ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерногооборудования. 6.Финансовые санкции применяются к юридическим и физическимлицам, осуществляющим деятельность по содержанию и обслуживаниюобъектов, только по видам деятельности, указанным в соответствующихдоговорах и лицензиях, по остальным допущенным нарушениям - ксобственникам жилищного фонда. Информация о завершении предусмотренных предписаниями мероприятийи работ представляется в Государственную жилищную инспекциюКемеровской области. Нарушение установленного срока представленияинформации влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. В случае невозможности выполнения работ в срок исполнитель обязанзаблаговременно согласовать с жилищной инспекцией измененные сроки. 7.Плательщик на основании протокола о нарушении, совершенном впроцессе эксплуатации жилищного фонда, самостоятельно перечисляетсумму финансовой санкции в местный бюджет в 10 - дневный срок смомента получения протокола; 40 процентов суммы органом местногосамоуправления перечисляется в областной бюджет. В случае неуплаты финансовых санкций Государственная жилищнаяинспекция истребует финансовую санкцию в судебном порядке. Государственная жилищная инспекция по истечении каждого кварталадо 5 числа каждого месяца, следующего за квартальным, представляет вглавное финансовое управление Администрации Кемеровской области сводкио предъявленных санкциях с разбивкой по территориям и в финансовыеуправления (отделы) органов местного самоуправления - с разбивкой посубъектам, к которым предъявлены финансовые санкции. Форма 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ N ____ проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий _____________ "___"__________199__г. (город,район) Составлен главным инспектором отделения Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области ________________________________________ (Ф.И.О.)по факту проверки технического состояния объекта инспекционногообследованияАдрес_________________________________________________________________Собственник___________________________________________________________Обслуживающее предприятие_____________________________________________Инспекционное обследование выявило__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ___________________________________ (Ф.И.О) (подпись, штамп) Представитель обслуживающего предприятия: _________________________________________________________________ (должность) (Ф.И.О) (подпись) Протокол составлен в _____ экземплярах (по одному экземпляру усторон) Форма 2 Составлено в ____экз. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ______________ "___"__________199__г. (город, район) ПРЕДПИСАНИЕ N ___________ по выявленным нарушениям при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, придомовых территорий и предоставлении коммунальных услуг+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦¦ Адрес объекта инспекционного обследования ________________________ ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Собственник объекта: _____________________________________________ ¦¦ (полное наименование, адрес) ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Обслуживающее предприятие: _______________________________________ ¦¦ (полное наименование, адрес) ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦¦ ¦ N ¦ Шифр санкции ¦ Мероприятия по устранению ¦ Дата устранения¦ ¦¦ ¦ п/п¦ ¦ выявленных нарушений ¦ ¦ ¦¦ +----+--------------+---------------------------+----------------¦ ¦¦ +----+--------------+---------------------------+----------------¦ ¦¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦¦ ¦¦ Руководитель обслуживающего объект предприятия поставлен в ¦¦ известность о том, что неисполнение данного предписания в срок ¦¦ влечет наложение на предприятие соответствующих нанесенному ¦¦ объекту ущербу финансовых санкций. ¦¦ Информация о выполнении мероприятий представляется предприятием ¦¦ в отделение Государственной жилищной инспекции по истечении 5 ¦¦ дней после срока, оговоренного в предписании. ¦¦ Непредставление информации рассматривается как невыполнение ¦¦ мероприятий. ¦¦ ¦¦ ¦¦ С предписанием ознакомлен и Главный инспектор отделения ¦¦ получил на руки Государственной жилищной ¦¦ ________________________ инспекции ¦¦ (организация, должность) ___________________________ ¦¦ ________________________ (Ф.И.О) ¦¦ (Ф.И.О) (подпись) ___________________________ ¦¦ (подпись) место штампа ¦¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Форма 3 Составлено в ____экз. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ______________ "____"_________199__г. (город, район) АКТ N ______ проверки выполнения работ по предписанию N ______ от "____"_________ 199__г.+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦¦ Адрес объекта инспекционной проверки:_____________________________ ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ Собственник объекта: _____________________________________________ ¦¦ (полное наименование, адрес) ¦¦ Обслуживающее предприятие: _______________________________________ ¦¦ (полное наименование, адрес) ¦¦ ¦¦ УЧАСТНИКИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ : ¦¦ ¦¦ От Государственной жилищной инспекции: ___________________________ ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ (должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.) ¦¦ ¦¦ От _______________________________________________________________ ¦¦ (наименование организации, должность, Ф.И.О.) ¦¦ От _______________________________________________________________ ¦¦ (наименование организации, должность, Ф.И.О.) ¦¦ От _______________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Настоящий акт удостоверяет, что на момент проверки ¦¦ ¦¦ Устраненные нарушения (шифр) _____________________________________ ¦¦ Неустраненные нарушения (шифр) ___________________________________ ¦¦ ¦¦ В связи с неисполнением предписания инспекции в установленный срок ¦¦ нарушений норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда ¦¦ налагается на предприятие ________________________________________ ¦¦ финансовая санкция в сумме: ______________________________________ ¦¦ (сумма прописью) ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Акт подписали: ¦¦ ¦¦ Руководитель обслуживающего предприятия или собственник объекта ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ (Ф.И.О, должность, подпись) ¦¦ ¦¦ Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ (Ф.И.О, подпись) ¦¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ К форме 3 ТАБЛИЦА определения нанесенного ущерба объекту (Уо) для расчета финансовой санкции за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Минимальный размер оплаты труда (на дату _______________) __________ руб.+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Шифр санкции ¦ Средняя оценка ¦ Размер санкции за единицу измерения х размер нарушений ¦ Коэффициент воздействия ¦ Коэффициент воздействия ¦ Нанесенный ущерб в рублях ¦¦ ¦ воздействия +-------------------------------------------------------------------------------¦ на конструктив, Кв ¦ на объект, Ко ¦ Уо = Ко х Мрот ¦¦ ¦ нарушений НТТ,Оср ¦ нумерация нарушений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 01 ¦ 02 ¦ 03 ¦ 04 ¦ 05 ¦ 06 ¦ 07 ¦ 08 ¦ 09 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------+-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------------------------+-------------------------+---------------------------¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Балансовая стоимость объекта _______________________________ руб. Нанесенный ущерб объекту ___________________________________ руб. Установленная финансовая санкция ___________________________ руб. (сумма прописью) Главный инспектор отделения Руководитель Государственной жилищной инспекции обслуживающего предприятия (Собственник объекта) __________________________________ __________________________ (Ф.И.О, подпись, дата) (Ф.И.О, подпись, дата) Форма 4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ______________ (город, район) "____"_________199__г. ПРОТОКОЛ N ____ о нарушении, совершенном в процессе эксплуатации жилищного фонда Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции______________________________________________________________________ (Ф.И.О)составил настоящий протокол о нарушении, совершенном _______________________________________________________________________________________ (юридическое лицо)______________________________________________________________________ (юридический адрес)______________________________________________________________________ (Руководитель- должность, Ф.И.О)на основании предписания N ____ от _______ и акта проверки выполненныхработ N ___ от _____ установил _______________________________________ (нарушения ПиН)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________чем причинен ущерб объекту ___________________________________________ (наименование, адрес)______________________________________________________________________ На основании постановления Администрации Кемеровской области от_____ N ______ и Закона Кемеровской области "О финансовых санкциях занарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"определена сумма финансовой санкции, _________________________________ (сумма прописью) Сумму необходимо перечислить в 10-дневный срок в местный бюджет____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (банковские реквизиты финоргана) Объяснения должностного лица по нарушению ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Отметка о разъяснении должностному лицу об ответственности занарушение ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись должностного лица _______________________________________ (Ф.И.О, подпись) Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции ______________________________ (Ф.И.О, подпись) Протокол составлен в трех экземплярах и направляется: первый -нарушителю, второй __________________________________ , третий - (финоргана местного самоуправления)остается в Государственной жилищной инспекции.+--------------------------------------------------------------------+¦ Решение о направлении настоящего протокола через средства связи ¦¦ ________________________________________________________________ ¦¦ ________________________________________________________________ ¦¦ ________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Главный инспектор отделения ¦¦ Государственной жилищной инспекции ¦¦ __________________________________ ¦¦ (Ф.И.О, подпись, штамп) ¦+--------------------------------------------------------------------+ Форма 5 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ на приостановление (аннулирование) лицензии на эксплуатацию инженерных инфраструктур и ремонтно-строительной деятельности на объектах жилищного фонда Государственная жилищная инспекция Кемеровской областиходатайствует о приостановлении действия (аннулировании) лицензииN ________ , выданной "____" ______________ 199 __ г. на осуществление______________________________________________________________________ (наименование вида деятельности и работ)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование и адрес юридического лица-лицензиата)______________________________________________________________________ Причины приостановления действия (аннулирования) лицензии :______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Начальник Государственной жилищной инспекции Кемеровской области "____"__________ 199 __ г. __________________________________ (должность, печать) (Ф.И.О) Представление составлено в 4 экземплярах и направляется : первый __________________________________________________________ (соответствующий лицензионный центр) второй __________________________________________________________ (орган местного самоуправления) третий __________________________________________________________ (юридическому или физическому лицу - нарушителю ПиН) четвертый - оставлен в Государственной жилищной инспекции. Форма 6 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ N ____ о выявленных нарушениях Правил пользования жилым помещением и придомовыми территориями ______________ "____"_________199__г. (город, район) Составлен главным инспектором отделения Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области ________________________________________ (Ф.И.О)на гражданина, собственника жилья ____________________________________ (Ф.И.О) (место работы, должность)______________________________________________________________________проживающего по адресу _______________________________________________паспорт : серия ___________ N _____________ выдан ____________________средняя заработная плата в месяц ______________________________ рублейколичество иждивенцев ________________________________________________в связи с ____________________________________________________________ (характеристика допущенных нарушений, перечень невыполненных______________________________________________________________________требований и предписаний, актов с указанием номера и даты)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Объяснение лица, допустившего нарушения ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись собственника жилья) Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции ______________________________ (Ф.И.О, подпись, штамп) Протокол составлен в присутствии : ____________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, должность, Ф.И.О, подпись)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (свидетель - гражданин: Ф.И.О, подпись, адрес постоянного проживания) Протокол составлен в __________ экземплярах __ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ : О направлении документов на рассмотрение__административной комиссии города , района для наложения взыскания__(указать предлагаемый вид взыскания )__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Главный инспектор отделения Государственной жилищной инспекции ______________________________ М.П. "____"______________ 199 __ г.+--------------------------------------------------------------------+¦ Решение о направлении настоящего протокола через средства связи ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ __________________________________________________________________ ¦¦ ¦¦ Главный инспектор отделения ¦¦ Государственной жилищной инспекции ¦¦ __________________________________ ¦¦ (Ф.И.О, подпись, штамп) ¦+--------------------------------------------------------------------+