Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.05.2008 № 198
Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2014 г. N 235 от 20.05.08 N 198г. КемеровоОб утверждении Положения оГосударственной жилищнойинспекции Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомнормативных правовых актов Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области. 2. Утвердить прилагаемую структуру Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области. 3. Признать утратившими силу: постановление Администрации Кемеровской области от 27.02.98 N 7"О государственной жилищной инспекции Кемеровской области"; постановление Администрации Кемеровской области от 21.04.98 N 23"О внесении изменений и дополнений в постановление Администрацииобласти от 27.02.98 N 7 "О государственной жилищной инспекцииКемеровской области"; постановление Администрации Кемеровской области от 20.05.98 N 33"Об отмене пункта 4 постановления Администрации Кемеровской области от21.04.98 N 23"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от08.11.2006 N 222 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеАдминистрации области от 27.02.98 N 7 "О государственной жилищнойинспекции Кемеровской области"; постановление Администрации Кемеровской области от 10.06.99 N 39"Об утверждении Положения о порядке и условиях применения финансовыхсанкций государственной жилищной инспекцией Кемеровской области"; постановление Администрации Кемеровской области от 02.02.2000 N 6"О внесении изменений и дополнений в постановление Администрацииобласти от 10.06.99 N 39 "Об утверждении Положения о порядке иусловиях применения финансовых санкций государственной жилищнойинспекцией Кемеровской области". 4. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликоватьпостановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области А.Н.Наумова. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикин УТВЕРЖДЕНО постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 мая 2008 г. N 198 Положение о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 1. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Кемеровской области(далее - инспекция) входит в систему исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области как исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области специальной компетенции и всистему органов Государственной жилищной инспекции РоссийскойФедерации. 1.2. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сГлавной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации,другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления, а также общественными объединениями и гражданами. 1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Положением о Государственнойжилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086, инымифедеральными нормативными правовыми актами, Уставом Кемеровскойобласти и законами Кемеровской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Кемеровской области и КоллегииАдминистрации Кемеровской области, а также настоящим Положением. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет лицевой счет вУправлении Федерального казначейства по Кемеровской области, бланки ипечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием. 1.5. Работники инспекции имеют служебные удостоверения единогообразца, а также личный штамп (печать) с наименованием инспекции иуказанием фамилии и должности. 1.6. Работники инспекции, замещающие должности, включенные вРеестр должностей государственной гражданской службы Кемеровскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Кемеровскойобласти, на них распространяется законодательство Российской Федерациии Кемеровской области о государственной гражданской службе. Работники инспекции, уполномоченные на основании соответствующегоприказа проводить мероприятия по государственному контролю от имениинспекции, являются должностными лицами. 1.7. Полное наименование инспекции - Государственная жилищнаяинспекция Кемеровской области. Сокращенное наименованиеГосжилинспекция Кемеровской области. 1.8. Юридический адрес и местонахождение ГосжилинспекцииКемеровской области 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д.60. 2. Задачи и функции инспекции 2.1. Инспекция осуществляет региональный государственный жилищныйнадзор. Инспекция осуществляет деятельность, направленную напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамитребований, установленных жилищным законодательством, в том числе поиспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формысобственности, законодательством Российской Федерации обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее -обязательные требования), посредством организации и проведенияпроверок указанных лиц (далее - проверки), принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)устранению выявленных нарушений и деятельность по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности. (Пункт 2.1 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 2.2. Инспекция осуществляет контроль за: (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.02.2012 г. N 39) использованием жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; техническим состоянием внутридомового газового оборудования исвоевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту; (Дополнен- Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от14.10.2008 г. N 428) обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованнойс соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезоннойэксплуатации; рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществесобственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетическихресурсов и воды; соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,канализация и другие); соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; наличием и соблюдением условий договоров между собственникамигосударственных или муниципальных объектов жилищно-коммунальногохозяйства, производителями услуг и потребителями; проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домовгосударственного и муниципального жилищных фондов; выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов; своевременным выполнением выданных в адрес физических июридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений. соблюдением стандарта раскрытия информации товариществом,кооперативом, управляющей организацией; (Дополнен - ПостановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 2.3. Применяет меры административной ответственности всоответствии с действующим законодательством. 2.4. Осуществляет функции администратора поступлений в бюджетсумм административных штрафов. 2.5. Обобщает, анализирует информацию по данным инспекционныхобследований, результаты инспекционных проверок, другие информационныематериалы и на их основе подготавливает предложения посовершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальномхозяйстве. Ведет базу данных по состоянию всех подконтрольныхобъектов. 2.6. Представляет в Главную государственную жилищную инспекциюРоссийской Федерации и Коллегии Администрации Кемеровской областистатистическую отчетность по единым формам, утвержденным вустановленном порядке. 2.7. Обеспечивает гласность в работе инспекции, сотрудничество сосредствами массовой информации. 2.8. Предметом проверки является соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, в том числе требований к созданию и деятельностиюридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами,правил содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг,требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов,многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 3. Полномочия инспекции 3.1. Для выполнения возложенных функций инспекция наделяетсяследующими полномочиями и правами: (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненностии формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения,связанные единым инженерным оборудованием, а также объектыкоммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. Вслучае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен порешению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществуграждан - с представителями правоохранительных органов; осуществлять контроль за техническим состоянием внутридомовогогазового оборудования и своевременным выполнением работ по егосодержанию и ремонту; (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 14.10.2008 г. N 428) требовать в пределах компетенции инспекции представлениянеобходимой информации и документов в ходе проверки от собственниковжилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальныеуслуги, независимо от их формы собственности; давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам ипользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений; составлять в установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации порядке протоколы об административныхправонарушениях и направлять их уполномоченным лицам для рассмотрения; продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний; рассматривать в установленном законодательством порядке дела обадминистративных правонарушениях и привлекать к административнойответственности; участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилыхзданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонтаили реконструкции; проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода ихв нежилые. обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, опризнании недействительным решения, принятого общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требованийЖилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договорауправления данным домом недействительным в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия уставатоварищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирнымдомом и его заключения. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 3.2. Основанием для выполнения требований инспекции являетсявыданное предписание на устранение выявленных нарушений прииспользовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доменезависимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг. Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизниграждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществуюридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий,выдается предписание, копия которого направляется органам местногосамоуправления по принадлежности. В предписании указываются мероприятия по устранению выявленныхнарушений, сроки выполнения необходимых работ, а также нормативныйправовой акт, требования которого нарушены. 3.3. Отказ от подписания предписания не является препятствием дляего выдачи, а также выполнения предписанных работ в установленныепредписанием сроки. 3.4. В случае отказа собственника подконтрольного объекта, егопредставителя или представителя организации, осуществляющей содержаниеподконтрольного объекта, принять предписание к исполнению в немделается соответствующая отметка, и предписание направляется в адресстороны, допустившей нарушение, по почте с уведомлением о вручении. 3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании посрокам, перечню и объемам работ, составляется акт, подтверждающий фактнеисполнения предписания. Неисполнение предписания в установленныесроки является основанием для составления протокола обадминистративном правонарушении и применения мер административнойответственности в соответствии с действующим административнымзаконодательством. 3.6. Должностные лица инспекции, уполномоченные на проведениегосударственного контроля: начальник инспекции; заместитель начальника инспекции; работники инспекции в соответствии с возложенными на нихдолжностными обязанностями по государственному контролю. 3.7. Должностные лица инспекции при исполнении служебныхобязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностнымрегламентом, вправе в установленном порядке: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольныхобъектов; подготавливать документы по проведенным инспекционнымобследованиям и проверкам; обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи впроведении инспекционных обследования и проверок. запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.02.2012 г. N 39) 3.8. Действия и решения должностных лиц инспекции при исполненииими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководствуинспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке. 4. Функциональные обязанности и ответственность инспекции Инспекция обязана: 4.1. Соблюдать требования действующего законодательства,нормативных правовых актов. 4.2. Проводить инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов с соблюдением технологических требований. 4.3. В случае выявления в результате проведения инспекционныхобследований и проверок административных правонарушений,предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23, частью 1 статьи 7.23.1,частью 4 статьи 9.16, частью 5 статьи 9.16 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, по использованию,содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, соблюдениюнормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекцияобязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, кответственности в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.02.2012 г. N 39) 4.4. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность: за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживанияжилищного фонда и придомовых территорий; за действия, влекущие нарушение прав и законных интересов граждани собственников подконтрольных объектов. 4.5. Должностные лица инспекции несут персональнуюответственность за неисполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда и общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме. 5. Управление инспекцией, организация деятельности инспекции 5.1. Начальник инспекции назначается и освобождается от должностиГубернатором Кемеровской области по согласованию с Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Начальникинспекции осуществляет руководство инспекцией на основе единоначалия,несет персональную ответственность за организацию деятельностиинспекции и выполнение возложенных на нее задач и функций. 5.2. Начальник инспекции: руководит деятельностью инспекции; утверждает штатное расписание инспекции в пределах утвержденнойштатной численности и бюджетных ассигнований, связанных с содержаниеминспекции, на соответствующий финансовый год по согласованию суправлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровскойобласти; представляет без доверенности интересы инспекции вовзаимоотношениях с другими органами власти, организациями любых формсобственности, гражданами, подписывает от имени инспекции договоры идругие документы гражданско-правового характера, выдает доверенностина представление интересов инспекции; в установленном порядке распоряжается средствами и имуществоминспекции; назначает и увольняет в установленном порядке работниковинспекции, в том числе заместителей начальника инспекции; утверждает положения об отделах, отделениях, должностныерегламенты, бюджетную смету и положение о премировании работников; издает в пределах своей компетенции приказы, положения,инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всемисотрудниками инспекции; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и должностным регламентом. 5.3. Заместители начальника инспекции представляют инспекцию поотдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируютосуществление функций инспекции в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями начальника. 5.4. Заместитель начальника инспекции в соответствии сраспределением обязанностей: взаимодействует с органами государственной власти и органамиместного самоуправления, гражданами и организациями; организует, координирует и контролирует работу отделенийинспекции; проводит совещания с представителями органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций; рассматривает поступившие в инспекцию обращения, документы иматериалы; рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством. 6. Имущество и финансирование 6.1. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счетсредств бюджета Кемеровской области. 6.2. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функцийобеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи,транспортом, техническими средствами контроля и другимиматериально-техническими ресурсами. 7. Реорганизация и ликвидация инспекции 7.1. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 7.2. В случае реорганизации инспекции все документы передаютсяправопреемнику. 7.3. В случае ликвидации инспекции ее документация и архивныедокументы в установленном порядке передаются в государственный архив. Заместитель Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумов УТВЕРЖДЕНА постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 мая 2008 г. N 198 Структура Государственной жилищной инспекции Кемеровской области |————————————————————————————————————————————————| | Руководство Государственной жилищной инспекции | | Кемеровской области (3 человека) | |————————————|———————————————————————————————————| | |————————————|—————————————|————————————————————————————||—————————|——————————| | |——————————|——————————| |—————————————|———————|| Информационно- | | | Финансово- | | Нормативно-правовой || аналитический | | | экономический | | отдел (3 человека) || отдел (4 человека) | | | отдел (3 человека) | | ||————————————————————| | |—————————————————————| |—————————————————————| | |————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————||—————|———————| |——————|———————| |———————|———————| |———————|———————| |———————|———————|| Анжеро- | | Беловское | | Кемеровское | | Новокузнецкое | | Прокопьевское || Судженское | | отделение | | отделение | | отделение | | отделение || отделение | | 8,1 млн кв.м | | 15,3 млн кв.м | | 16,8 млн кв.м | | 7,5 млн кв.м || 5 млн кв.м | | 5 городов | | 5 городов | | 6 городов | | 2 города || 2 города | | 3 сельских | | 5 сельских | | 1 сельский | | 1 сельский || 6 сельских | | района | | районов | | район | | район || районов | | (5 человек) | | (12 человек) | | (12 человек) | | (6 человек) ||(4 человека) | | | | | | | | ||—————————————| |——————————————| |———————————————| |———————————————| |———————————————| Заместитель Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумов