Закон Кемеровской области от 20.07.1999 № 46-ОЗ
Об утверждении Положения о порядке аренды имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 01.04.2010 г. N 29-ОЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТ И (В редакции Законов Кемеровской области от 11.12.2001 г. N 112-ОЗ; от 11.07.2008 г. N 70-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 8 июля 1999 г. N 115 Настоящий Закон принят в целях реализации Закона Кемеровскойобласти от 20.07.98 N 31-03 "О порядке управления государственнойсобственностью Кемеровской области". (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) Статья 1. Утвердить Положение об аренде объектов, находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области. Статья 2. С момента вступления в силу настоящего Законазаключение новых, перезаключение (продление) действующих договороваренды объектов, находящихся в государственной собственностиКемеровской области (далее по тексту - договора аренды), производитсяисключительно в соответствии с требованиями настоящего Закона. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пункта 5.2. Положения, который вступаетв силу с 1 января 2000 г. До 1 января 2000 г. сохраняется ранеепринятый порядок поступления арендной платы. И. о. Губернатора Кемеровской области С.В.БЕРЕЗНЕВ г. Кемерово 20 июля 1999 года N 46-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 20 июля 1999 г. N 46-ОЗ ПОЛОЖЕНИЕ об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области (В редакции Законов Кемеровской области от 11.12.2001 г. N 112-ОЗ; от 11.07.2008 г. N 70-ОЗ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок сдачи в арендуимущества (далее именуется объект аренды), находящегося вгосударственной собственности Кемеровской области. 1.2. В настоящем Положении объектами аренды являются: унитарные предприятия, находящиеся в государственнойсобственности Кемеровской области как имущественные комплексы; нежилые здания, строения, сооружения, встроенно-пристроенныепомещения, находящиеся в государственной собственности Кемеровскойобласти; не завершенные строительством объекты, находящиеся вгосударственной собственности Кемеровской области; иное имущество, находящееся в государственной собственностиКемеровской области, которое согласно законодательству может являтьсяобъектом аренды. (Пункт 1.2 в редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на аренду: земли; природных ресурсов и (или) объектов; недр; государственного резерва; жилищного фонда. 1.4. Полномочия арендодателя при сдаче объектов, указанных впункте 1.2., в аренду от имени Кемеровской области осуществляеткомитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области(далее именуется комитет), за исключением случаев, установленныхгражданским законодательством. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.5. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.6. Все заключаемые договоры аренды объектов государственнойсобственности Кемеровской области подлежат учету и регистрации вкомитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области.Порядок учета и регистрации договоров аренды утверждаетсяпредседателем комитета. В случаях, предусмотренных законодательством, договоры арендыподлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним". 1.7. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.8. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.9. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 1.10. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 2. ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ 2.1. Объекты аренды, не принадлежащие на праве хозяйственноговедения или оперативного управления государственным унитарнымпредприятиям или оперативного управления государственным учреждениям,предоставляются в аренду по договору, заключенному на основаниипротокола результатов торгов на право аренды, проводимых всоответствии с настоящим Положением. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 2.2. Объекты аренды, принадлежащие на праве хозяйственноговедения или оперативного управления государственным унитарнымпредприятиям или оперативного управления государственным учреждениям,предоставляются в аренду на основании договора, заключаемого позаявлению арендатора, поданного в комитет в соответствии стребованиями настоящего Положения. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 2.3. Торги на право аренды проводятся в форме аукциона иликонкурса. Решение о проведении торгов в форме аукциона либо в формеконкурса принимает комитет. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ 3.1. Для заключения договора аренды претендент представляет вкомитет следующие документы: а) заявление (в произвольной форме) на имя председателя комитета,содержащее цели использования объекта аренды и срок аренды; б) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 11.12.2001 г. N 112-ОЗ) в) надлежаще заверенные копии следующих документов: Устав, документ, подтверждающий факт внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке научет в налоговом органе (для юридических лиц); (В редакцииЗаконов Кемеровской области от 11.07.2008 г. N 70-ОЗ) паспорт и (или) свидетельство о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляфизических лиц); (В редакции Законов Кемеровской областиот 11.07.2008 г. N 70-ОЗ) г) выкопировка (план) объекта аренды в случае, если в арендупредоставляется часть недвижимого имущества (этаж, кабинет, помещениеи т. п.). 3.2. Комитет обязан в течение одного месяца со дня регистрациизаявления претендента (с приложением всех необходимых документов)заключить договор аренды или направить претенденту мотивированныйотказ в заключении договора аренды. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ (Название раздела в редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.1. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.2. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболеевысокую цену за право аренды объекта. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.3. Аукцион организуется и проводится комитетом. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.4. Победитель аукциона заключает с комитетом договор аренды.Проект договора аренды представляется комитетом в соответствии сунифицированной формой, утвержденной председателем комитета. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.5. Извещение о проведении аукциона публикуется комитетом вгазете "Кузбасс" не менее чем за 30 дней до даты их проведения. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.6. Извещение должно содержать следующие сведения: наименование и местонахождение объекта аренды; описание и технические характеристики объекта; назначение использования; перечень документов, необходимых для участия в аукционе; место, дата начала и окончания приема заявок и документов,необходимых для участия в аукционе; время, место и порядок проведения аукциона; начальная цена права аренды; критерии выявления победителя; условия оформления участия в аукционе; срок аренды; сумма задатка (10 процентов от начальной цены права аренды),сроки и порядок его внесения; срок для заключения победителем аукциона договора аренды; ежемесячный размер арендной платы; номер телефона и адрес, по которым можно ознакомиться с условиямипроведения аукциона, условиями договора аренды и иной дополнительнойинформацией. (Пункт 4.6 в редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.7. Начальная цена права аренды объекта равняется 3-кратнойставке ежемесячной арендной платы за объект аренды. 4.8. К участию в аукционе не допускаются лица, имеющиезадолженность по арендной плате за объекты государственнойсобственности Кемеровской области и (или) Российской Федерации, атакже за аренду объектов муниципальной собственности. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.9. Для участия в аукционе претенденты представляют в комитет: заявления установленной комитетом формы; надлежащим образом оформленные копии: учредительных документов,документа, подтверждающего факт внесения записи в единый реестргосударственной регистрации юридических лиц, свидетельства опостановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц); паспорти (или) свидетельство о государственной регистрации в качествепредпринимателя (для физических лиц); (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) соглашение о задатке, подписанное с комитетом; платежный документ, подтверждающий уплату задатка; доверенность на подачу заявки и документов (если онипредставляются не руководителем). иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным визвещении. Заявка и опись представленных документов составляются вдвух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона,другой - у претендента. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.10. Заявки претендентов на участие в аукционе при наличиидокументов, указанных в пункте 4.9. настоящего Положения,регистрируются комитетом в журнале регистрации заявок на участие ваукционе. После внесения в журнал соответствующей записи орегистрации заявки претенденту выдается уведомление о статусеучастника аукциона. Указанное уведомление является основанием длядопуска к участию в аукционе. (В редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.11. Претендент не допускается к участию в аукционе последующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендентазаключать договор аренды имущества в соответствии с действующимзаконодательством; представлены не все документы в соответствии с перечнем,указанным в извещении о проведении аукциона, или они оформлены не всоответствии с определенными организатором аукциона условиями; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий. (Пункт 4.11 дополнен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.12. Перед началом аукциона его участники обязаны пройтирегистрацию и получить табличку с номером участника аукциона. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.13. Аукцион проводит аукционист, который объявляет номер лота,его содержание, начальную цену и шаг аукциона (5 - 10 процентов отначальной цены). (В редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.14. Участник аукциона, желающий приобрести лот по начальнойцене, поднимает свою табличку, подтверждая свое согласие купить лотпо начальной цене. При наличии более одного участника, желающегоприобрести лот по начальной цене, аукционист повышает цену лота нашаг аукциона. (В редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) Если после трехкратного объявления аукционистом последнейпредложенной цены не будет предложена более высокая цена, аукционистобъявляет номер победителя и цену продажи (окончание аукционасопровождается ударом молотка). (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) В ходе аукциона участники имеют право предложить свою цену лота,в размере не ниже начальной. (В редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.15. Победитель аукциона обязан сразу после его окончанияподписать протокол итогов аукциона. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) При отказе победителя аукциона подписать протокол итоговаукциона аукцион признается не состоявшимися. При этом задатокучастнику, отказавшемуся подписать протокол итогов, не возвращается,сумма задатка перечисляется в областной бюджет.. Остальным участникамаукциона комитет обязан вернуть задатки в течение 10 дней с датыпроведения аукциона. (В редакции Законов Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.16. В течение 5 рабочих дней с даты проведения аукционапобедитель аукциона обязан внести сумму стоимости права аренды (сучетом задатка), зафиксированную в протоколе, в областной бюджет. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) Если победитель аукциона не оплатил стоимость права аренды вустановленный срок , комитет освобождается от обязательства позаключению договора аренды. Задаток победителю аукциона в этом случаене возвращается. (В редакции Закона Кемеровской области от 11.12.2001г. N 112-ОЗ) (В редакции Закона Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.17. В течение 5 рабочих дней с даты полной оплаты стоимостиправа аренды комитет обязан заключить с победителем торгов договораренды объекта. (Пункт исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 4.18. Участник аукциона вправе: участвовать в аукционе самостоятельно либо через уполномоченногоим представителя, ознакомиться с объектом аренды, отказаться от участия в аукционе до момента регистрацииучастников аукциона. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНД Ы 5.1. Организатором конкурса на право заключения договора аренды(далее организатор конкурса) является комитет, претендентомфизическое или юридическое лицо, подавшее заявку на участие вконкурсе на право заключения договора аренды. Конкурс является открытым по составу участников. 5.2. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведенияконкурса публикует в газете "Кузбасс" извещение о проведении конкурсана право заключения договора аренды объектов государственнойсобственности Кемеровской области. 5.3. Извещение должно содержать следующие сведения: наименование и местонахождение объекта аренды; описание и технические характеристики объекта; назначение использования; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; условия оформления участия в конкурсе; место, дату начала и окончания приема заявок и документов,необходимых для участия в конкурсе; критерии выявления победителя; место и срок подведения итогов конкурса; срок аренды; срок для заключения победителем конкурса договора аренды; ежемесячный размер арендной платы; номер телефона и адрес, по которым можно ознакомиться с условиямипроведения конкурса, условиями договора аренды и иной дополнительнойинформацией. 5.4. К участию в конкурсе не допускаются лица, имеющиезадолженность по арендной плате за объекты государственнойсобственности Кемеровской области. 5.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комитет: заявления установленной комитетом формы; копии: учредительных документов, документа, подтверждающего фактвнесения записи в единый реестр государственной регистрацииюридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе(для юридических лиц); паспорта и (или) свидетельства о государственной регистрации вкачестве предпринимателя (для физических лиц); доверенность на подачу заявки и документов (если онипредставляются не руководителем); иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным визвещении. Заявка и опись представленных документов составляются вдвух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса,другой - у претендента. 5.6. Заявки претендентов на участие в конкурсе при наличиидокументов, указанных в пункте 5.5. настоящего Положения,регистрируются комитетом в журнале регистрации заявок на участие вконкурсе. После внесения в журнал соответствующей записи о регистрациизаявки претенденту выдается уведомление о статусе участника конкурса.Указанное уведомление является основанием для допуска к участию вконкурсе. 5.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующимоснованиям: представленные документы не подтверждают право претендентазаключать договор аренды имущества в соответствии с действующимзаконодательством; представлены не все документы в соответствии с перечнем,указанным в извещении о проведении конкурса, или они оформлены не всоответствии с определенными организатором конкурса условиями; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий. 5.8. Для принятия решения о победителе конкурса организаторомконкурса создается конкурсная комиссия, порядок работы которойутверждается комитетом. 5.9. Претенденту по его запросу комитетом представляетсяконкурсная документация, которая содержит: сведения об объекте аренды; требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; условия и порядок проведения конкурса; критерии выявления победителя конкурса; проект договора аренды; форма заявки на участие в конкурсе. 5.10. Претендент имеет право: получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядкупроведения конкурса; ознакомиться с объектом аренды; отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. 5.11. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе: объявить конкурс несостоявшимся; принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тотже срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней. При этом организатор конкурса на основании решения конкурснойкомиссии публикует соответствующее извещение с указанием новой датыпроведения конкурса. 5.12. В случае, если предложения всех участников конкурса несоответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, ноимеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотреныусловия конкурса и назначен новый конкурс. 5.13. Предложения участников конкурса рассматриваются конкурснойкомиссией исходя из установленных условий конкурса и критериявыявления победителя конкурса. Условия конкурса являются обязательнымидля всех участников конкурса, причем предложение более качественноговыполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества переддругими участниками. Комиссия объявляет победителем конкурсаучастника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса. Вслучае, если предложения двух и более участников удовлетворяютусловиям конкурса, победителем становится тот из них, чья заявка былаподана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя,конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя. 5.14. Решение организатора конкурса об определении победителяконкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии об итогахконкурса. Подписанный организатором конкурса и победителем конкурсапротокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим правопобедителя конкурса на заключение договора аренды. 5.15. Рассмотрение предложений участников конкурса и подведениеитогов конкурса осуществляются конкурсной комиссией в день подведенияитогов конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса. 5.16. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключенияв установленный извещением срок договора аренды конкурс признаетсянесостоявшимся. 5.17. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется вгазете "Кузбасс". 5.18. По результатам конкурса между организатором конкурса ипобедителем конкурса заключается договор аренды, который включает всебя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса. Внесение изменений и дополнений в условия конкурса иобязательства его победителя после заключения указанного договора недопускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451Гражданского кодекса Российской Федерации. 5.19. Исполнение условий конкурса контролируется организаторомконкурса в соответствии с действующим законодательством. 5.20. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а такжененадлежащего их исполнения договор аренды расторгается по соглашениюсторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с арендаторанеустойки. Указанные объекты аренды остаются в государственнойсобственности Кемеровской области, а полномочия арендатора в отношенииуказанных объектов аренды прекращаются. Помимо неустойки с арендаторатакже могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением условийдоговора, в размере, не покрытом неустойкой. (Раздел 5 дополнен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 6. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОМ АРЕНДЫ 6.1. Арендная плата за объект аренды устанавливается комитетом наосновании Методики расчета арендной платы за пользование объектами,находящимися в государственной собственности Кемеровской области,утверждаемой Коллегией Администрации Кемеровской области. (Вредакции Законов Кемеровской области от 11.07.2008 г. N 70-ОЗ) 6.2. Арендная плата ежемесячно вносится арендатором всоответствии с условиями договора аренды не позднее 10-го числакаждого месяца в областной бюджет. Главное финансовое управление Кемеровской области ежемесячнопредставляет в комитет по управлению государственным имуществомКемеровской области сведения о перечисленной в областной бюджетарендной плате по каждому арендатору. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 6.3. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 11.12.2001 г. N 112-ОЗ) 6.4. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 70-ОЗ) 6.5. В целях осуществления контроля за поступлением аренднойплаты в областной бюджет и формирования проекта бюджета (в частипоступления средств от аренды областного имущества) комитет ежегоднов сроки, установленные Законом Кемеровской области от 06.10.97 N32-ОЗ "О бюджетном процессе Кемеровской области", представляет вглавное финансовое управление Кемеровской области прогноз поступленийв бюджет доходов от сдачи в аренду государственного имуществаКемеровской области в разрезе каждого заключенного договора. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 70-ОЗ)