Постановление Администрации Кемеровской области от 22.11.1999 № 108
О состоянии и мерах по повышению эффективности работы с обращениями граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.11.99 N 108г. КемеровоО состоянии и мерах по повышениюэффективности работы с обращениямиграждан Руководствуясь в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Кемеровской области, положением "О порядкеорганизации и рассмотрения обращений граждан в АдминистрацииКемеровской области", утвержденного постановлением от 31.08.99 N 67 ииными нормативно-правовыми актами, Администрация Кемеровской областиуделяет большое внимание работе с обращениями граждан. За 10 месяцев в Администрацию области поступило 23669 обращений -это на 13,8 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.Наметилась тенденция к сокращению жалоб от жителей 8 городов и 13районов области. Уменьшению количества обращений способствовалиактивные меры по стабилизации социально-экономического положения вКузбассе, принимаемые Администрацией области, администрациями городови районов. Однако продолжают поступать обращения по самым актуальнымпроблемам: жилищным, "обманутых вкладчиков", социального обеспечения,труда и заработной платы. В 2 раза увеличилось количество обращений спросьбой оказать материальную помощь, много жалоб по невыплатеопекунских пособий. Недостатки в работе с обращениями гражданпорождают повторные жалобы. За 10 месяцев 1999г. их поступило 625.Нарушены сроки исполнения 66 контрольных обращений. Недостаточноэффективно используются средства массовой информации. Есть случаи,когда серьезные жалобы рассматриваются без выезда на место, неиспользуются комиссионные проверки с участием депутатского корпуса. В целях наиболее полного удовлетворения обоснованных просьб итребований граждан, повышения эффективности работы с обращенияминаселения: 1. Заместителям Губернатора области, руководителям структурныхподразделений Администрации области: 1.1. Принять необходимые меры по повышению ответственностиподведомственных структур за своевременное, качественное и полноерассмотрение обращений граждан, в том числе поставленных на контроль иособый контроль в соответствии с установленным законодательствомпорядком. 1.2. Своевременно выявлять причины возникновения жалоб,оперативно принимать исчерпывающие меры по их упреждению. 1.3. Обеспечить доступность населения на личный прием круководителям исполнительной власти всех уровней, другим должностнымлицам в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан.Продолжить положительную практику личного приема населения свыездом в города и районы области. 1.4. Использовать информацию управления по работе с обращениямиграждан на совещаниях (селекторных, аппаратных и других) с анализомсобственной деятельности по данному вопросу. 1.5. Регулярно принимать меры материального и моральногостимулирования работников, выполняющих данную работу наиболеекачественно, эффективно и творчески. 2. Руководителям структурных подразделений Администрации области: 2.1. Обратить внимание подведомственных служб на необходимостьулучшения качества работы с обращениями граждан, своевременноинформировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений,разъяснять о возможных вариантах решения поднимаемых ими вопросов,обосновывая ответ в рамках действующих законов. 2.2. Активнее практиковать рассмотрение коллективных и повторныхжалоб с выездом на место, используя различные формы приема. 2.3. Осуществлять строгий контроль за принятием мер по исполнениюпоручений Губернатора области и его заместителей в работе собращениями граждан. 2.4. Повысить ответственность за соблюдение сроков исполненияконтрольных обращений, особенно поступающих на исполнение изАдминистрации Президента Российской Федерации, аппарата ПравительстваРоссийской Федерации, палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а также направленных депутатами всех уровней. 3. Предложить главам городов и районов, главам администрацийгородов и районов: 3.1. Учитывать в работе с обращениями граждан положения пунктов1, 2 настоящего постановления. 3.2. Повысить ответственность руководителей органов местногосамоуправления за результаты рассмотрения обращений граждан на местномуровне, не допуская волокиты и формализма. 3.3. Обеспечить на всех уровнях широкую пропаганду правовыхзнаний, разъяснение положений Конституции Российской Федерации, УставаКемеровской области, Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", иныхзаконодательных и нормативных актов, касающихся прав граждан наобращения в органы власти. 3.4. Создать необходимые условия для подразделений, занимающихсяорганизацией рассмотрения обращений граждан, обеспечив их современнойкомпьютерной и организационной техникой, отдельными помещениями дляличного приема граждан и работы с документацией. 3.5. Систематически информировать население через средствамассовой информации о результатах работы с обращениями граждан. 3.6. Представить до 20.12.99 в Администрацию области информацию опроделанной работе по реализации данного постановления с отчетом за1999 год. 4. Указать на недостаточную работу с обращениями граждан: председателю департамента образования Администрации областиБутову В.Н., главе города Белово Шатилову Г.П., главам администрацийрайонов Крапивинского - Медведеву А.Я., Тисульского - Тарасову С.М.,главе Кемеровского района - Глебову А.К. 5. Управлению по работе с обращениями гражданорганизационно-территориального департамента Администрации области(Лиходед Л.И.): 5.1. Продолжить обновление нормативных документов,регламентирующих работу с обращениями граждан. 5.2. Принимать меры к безусловному соблюдению установленныхсроков рассмотрения обращений граждан, не допуская их необоснованногопродления. Использовать формы упреждающего контроля. Взыскательнееподходить к качеству ответов на контрольные обращения. 5.3. Продолжить практику подготовки ежедневной оперативнойинформации по поступающим обращениям ("Телефон советов и предложенийГубернатору") для руководителей Администрации области; информации с анализом данной работы (ежемесячно); аналитических справок по итогам работы с письменными и устнымиобращениями граждан (ежеквартальных и годовых). 5.4. Проводить стажировку сотрудников аппарата и структурныхподразделений Администрации области, администраций городов и районов,занимающихся работой с обращениями граждан. Проводить семинары исовещания по итогам данной работы. 6. При заместителе Губернатора - руководителе аппаратаАдминистрации области В.В.Красильникове создать комиссию порассмотрению повторных обращений граждан. 7. Управлению по работе со средствами массовой информации иобщественным мнением Администрации области (С.И.Черемнов) активнеепрактиковать выступления специалистов с разъяснением о предоставляемыхльготах населению на территории Кемеровской области и по другимактуальным проблемам. 8. Информацию о ходе выполнения постановления представить к 1февраля 2000г. 9. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации областиВ.В.Красильникова. 10. Постановление вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев