Закон Кемеровской области от 17.11.2000 № 76-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 10.03.98 N 9-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской
области от 18.12.2003 г. N 68-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.03.98 N 9-ОЗ
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
8 ноября 2000 г. N 782
Статья 1. Внести в Закон Кемеровской области от 10.03.98 N 9-ОЗ"О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области"(Кузбасс, 18.03.98 N 49) изменения и дополнения, изложив его вследующей редакции:
"ЗАКОН
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия итермины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенныедля массового распространения, обнародования в ходе избирательнойкампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудитьили побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованиюза тех или иных кандидатов или против них;
выборы в органы местного самоуправления Кемеровской области(далее также выборы) - выборы глав муниципальных образований,депутатов представительных органов местного самоуправления, иныхвыборных лиц и органов местного самоуправления, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами Уставом Кемеровской области, законамиКемеровской области, уставами муниципальных образований, избираемыхнепосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающими на территории Кемеровской области;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательногообъединения, избирательного блока в определении кандидата в выборныйорган или на выборную должность местного самоуправления, а также сборподписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формыподдержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
глава муниципального образования - предусмотренное уставоммуниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориимуниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в представительный орган местного самоуправленияна основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликованиярешения уполномоченного на то должностного лица, органа местногосамоуправления о назначении выборов до дня официального опубликованиярезультатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
муниципальная избирательная комиссия - избирательная комиссия,организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органыместного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательный округ - территория, которая образована всоответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области иот которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираетсяодин депутат, выборное должностное лицо;
избирательное объединение - политическое общественное объединение(политическая партия, иная политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии сфедеральными законами и законами Кемеровской области на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем загод до дня голосования, а при назначении выборов законодательного(представительного) или исполнительного органа государственной властиКемеровской области, органа местного самоуправления в случаедосрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот сроксокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются наиные изменения и дополнения, вносимые в устав политическогообщественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Закономпорядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямыхвыборов должность или на членство в орган (выборный орган) местногосамоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицокоторое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссиейкандидатом в выборный орган местного самоуправления, кандидатом надолжность главы муниципального образования, замещаемую посредствомпрямых выборов и предусмотренную уставом муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборовзарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне соответствующем уровню выборов,или более высоком уровне, а в случаях предусмотренных настоящимзаконом Кемеровской области, - и избирателями. Наблюдатель на выборахуполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательной комиссии в периодпроведения голосования, установления его итогов, определениярезультатов выборов, включая действия избирательной комиссии попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную илимеждународную организацию, приобретающее право на осуществлениенаблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерациив соответствии с установленным законом порядком.
Статья 2. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции РоссийскойФедерации и законодательства Российской Федерации, Устава Кемеровскойобласти и Закона Кемеровской области от 06.10.97 N 31-ОЗ "О местномсамоуправлении в Кемеровской области" гарантии избирательных правграждан в Кемеровской области при выборах органов и должностных лицместного самоуправления, а также порядок выборов органов и должностныхлиц, избираемых непосредственно населением.
Статья 3. Выборные органы и выборные должностные лица местногосамоуправления
Выборными органами и выборными должностными лицами на территории,где осуществляется местное самоуправление, являются представительныеорганы местного самоуправления, глава муниципального образования, иныевыборные органы и должностные лица местного самоуправления,предусмотренные уставом муниципального образования.
Статья 4. Основные принципы выборов
1. Выборы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании, исключающем возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются наоснове мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
3. Периодическое проведение выборов в органы местногосамоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки,установленные настоящим Законом.
4. Выборы в органы местного самоуправления могут проводитьсяодновременно с выборами в органы государственной власти Кемеровскойобласти, областным и местным референдумами.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов выборов осуществляется открыто игласно.
6. Иностранные граждане, за исключением случая указанного впункте 5 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированныхкандидатов.
Статья 5. Избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежитгражданину Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающему на соответствующей территории муниципального образованияКемеровской области и достигшему 18-летнего возраста на день выборов.
2. В органы местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом и достигшийвозраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах закандидата или против кандидата непосредственно.
5. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами, законамиКемеровской области иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории соответствующего муниципального образования, имеют правоизбирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы органов местного самоуправления или депутатовпредставительных органов местного самоуправления назначаетуполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии сосроками, установленными уставом муниципального образования.Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и неранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующийорган или соответствующая часть депутатов коллегиального органа.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий органа местногосамоуправления или депутатов представительного органа местногосамоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень.
3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностноелицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборыв соответствии с установленным порядком при досрочном прекращенииорганом местного самоуправления или депутатами представительногооргана местного самоуправления исполнения своих полномочий, а такжепри отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица,выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий органа или депутатов. При этом решениеизбирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящейстатьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий органа или депутатов. При этом решение избирательнойкомиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 днейсо дня установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликованиярешения о назначении выборов.
4. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностноелицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит вустановленный срок выборы органов местного самоуправления илидепутатов представительного органа местного самоуправления, а такжеесли соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не можетбыть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборыпо заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общейюрисдикции. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов избирательной комиссией Кемеровской областив количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составуизбирательной комиссии, установленных статьей 16 настоящего Закона, втечение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Обеспечение проведения выборов
1. Организацию и проведение выборов в органы местногосамоуправления обеспечивают избирательные комиссии, которыеформируются представительным органом местного самоуправления.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Избирательные комиссии работают коллегиально.
Статья 8. Несовместимость статуса депутата с должностнымположением или деятельностью в государственных или иных органах.Ограничения на право занятия должности главы муниципальногообразования
1. Депутаты представительного органа местного самоуправлениямогут быть в составе только одного представительного органа. Депутатыорганов местного самоуправления не могут быть депутатамиГосударственной думы Федерального собрания Российской Федерации,депутатами представительного (законодательного) органа государственнойвласти Кемеровской области, депутатами иных представительных органовместного самоуправления, а также находиться на государственной имуниципальной службе. Депутаты, работающие в представительных органахместного самоуправления на постоянной основе, не могут заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной итворческой.
2. Глава муниципального образования не может быть депутатомпредставительного (законодательного) органа государственной властиКемеровской области и депутатом любого представительного органаместного самоуправления. Глава местного самоуправления не имеет права:
занимать оплачиваемые должности в государственных органах, вобщественных объединениях и организациях, а также на предприятиях, вучреждениях и организациях всех форм собственности;
состоять в руководящих органах зарегистрированных общественныхобъединений, партий, организаций;
состоять в правлениях или иных органах управления предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности;
пребывать в должности главы муниципального образования более двухсроков подряд.
Статья 9. Срок полномочий и численный состав органов местногосамоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления, главы муниципального образования, иных выборныхорганов и выборных должностных лиц местного самоуправления составляетпять лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленногоуставом муниципального образования срока полномочий выборных органов ивыборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочийдействующих органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органовместного самоуправления и выборных должностных лиц - после прекращенияуказанных полномочий.
4. Количество депутатов представительного органа местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов в органы местногосамоуправления осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий и органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов,подлежат опубликованию.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории соответствующего муниципального образования,который устанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то органом местного самоуправления), командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная система регистрации(учета) избирателей.
4. Органы исполнительной власти Кемеровской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Списки избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведенияголосования соответствующими муниципальными, (территориальными),окружными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательномуучастку составляются списки избирателей по форме, установленноймуниципальной избирательной комиссией на основании сведений,полученных с использованием системы регистрации (учета) избирателей ипредставляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
При проведении выборов главы муниципального образования спискиизбирателей составляет муниципальная (территориальная) избирательнаякомиссия, при проведении выборов депутатов представительного органаместного самоуправления списки избирателей составляет окружнаяизбирательная комиссия.
2. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и проживающийпостоянно или преимущественно на территории соответствующегоизбирательного участка муниципального образования. Избиратель не можетбыть включен в списки избирателей на других избирательных участках.
В списки избирателей включаются также в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными законами, законами Кемеровской области иностранныеграждане, достигшие 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3статьи 5 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающиена территории муниципального образования, в котором проводятся выборыв органы местного самоуправления.
3. Избиратели, поселившиеся на территории избирательных участковпосле составления списка избирателей, но до дня выборов, а также всилу различных обстоятельств не включенные в список избирателей,включаются дополнительно в список избирателей на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих их постоянное илипреимущественное проживание на территории данного избирательногоучастка.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов в органы местного самоуправленияне включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей на указанных выборах.
5. Списки избирателей военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, еслиони проживают на территории воинских частей, составляются на основеданных, представляемых в муниципальную избирательную комиссиюкомандирами воинских частей сразу после назначения дня выборов, ивключаются в списки избирателей по месту жительства на общихоснованиях.
6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным всанаториях, домах отдыха, а также в больницах и других стационарныхлечебных учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, составляются на основе сведений, представляемыхруководителями указанных учреждений.
7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляется главой муниципального образования или инымуполномоченным должностным лицом местного самоуправления. Указанныесведения направляются в муниципальную избирательную комиссию сразупосле назначения дня голосования или после образования этих комиссий.Список избирателей составляется соответствующей избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.Список избирателей подписывается председателем и секретаремсоответствующей муниципальной (территориальной), окружнойизбирательной комиссии, а после передачи указанного списка вучастковую избирательную комиссию - также председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии. На избирательных участках,образованных на территории воинской части, список избирателейподписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственномуниципальной (территориальной), окружной и участковой избирательныхкомиссий.
9. Соответствующая муниципальная (территориальная), окружнаяизбирательная комиссия передает по акту участковым избирательнымкомиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка непозднее чем за 25 дней до дня голосования.
10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение спискаизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей.
11. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия обеспечивает избирателямвозможность ознакомления со списком избирателей и проверкиправильности его составления в помещении участковой избирательнойкомиссии.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования, участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина изсписка избирателей после подписания председателем и секретареммуниципальной избирательной комиссии производится только на основаниисведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющихрегистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателейуказываются дата исключения гражданина из списка и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссииможет быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд(по месту нахождения участковой избирательной комиссии).
13. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 13. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа для выборов в органы местногосамоуправления образуются муниципальными избирательными комиссиями идолжны охватывать в совокупности всю территорию муниципальногообразования.
Схема образования избирательных округов определяетсямуниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дняголосования.
2. Избирательные округа образуются с равной численностьюизбирателей с допустимым отклонением не более 10 процентов от среднейнормы, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15процентов. При образовании избирательных округов на территориикомпактного проживания коренных народов допустимое отклонение можетпревышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов отсредней нормы. Не допускается создание округов, охватывающих неграничащие между собой территории.
3. Схема образования избирательных округов по выборам в органыместного самоуправления, включая ее графическое изображение,утверждается представительным органом местного самоуправления непозднее чем за 60 дней до дня голосования. Публикация (обнародование)схемы образования избирательных округов, включая ее графикизображения, осуществляется представительным органом местногосамоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы, органыместного самоуправления отсутствуют или не принимают решение обобразовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 3настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схемакоторых была утверждена при проведении выборов в органы органыместного самоуправления прежнего созыва.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах ворганы местного самоуправления территория муниципального образованияделится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются решением главы муниципальногообразования по согласованию с муниципальной избирательной комиссией наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка не позднее чем за 30 календарныхдней до дня выборов из расчета не более трех тысяч избирателей на одинучасток.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению муниципальнойизбирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящейстатьи.
4. В санаториях, домах отдыха, больницах и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах избирательные участки образуются в тот же срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
5. Не допускается создание избирательных участков, пересекающихграницы избирательных округов.
6. Список избирательных участков по округам с указаниемместонахождения избирательных комиссий, помещений для голосования иописанием границ участков публикуется главой муниципальногообразования в местной газете не позднее чем за 25 календарных дней додня голосования, а также доводится до сведения избирателей инымиспособами.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Кемеровской области образуются:
для выборов депутатов представительных органов:
муниципальные избирательные комиссии,
окружные избирательные комиссии,
участковые избирательные комиссии;
для выборов главы муниципального образования:
муниципальные избирательные комиссии,
территориальные избирательные комиссии,
участковые избирательные комиссии.
В случае, если территориальные избирательные комиссии по выборамглавы муниципального образования не создаются, их полномочияосуществляют муниципальные избирательные комиссии.
В подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления участвует избирательная комиссия Кемеровской области впределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
2. Муниципальные избирательные комиссии являются юридическимилицами, имеют печати и бланки со своими наименованиями.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении Федерального Закона от 19.09.97 N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов,иных федеральных законов, настоящего Закона, уставов муниципальныхобразований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательныекомиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционныхзаконов, иных федеральных законов, настоящего Закона, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, еслифакты содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатов.
5. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий приподготовке выборов в органы местного самоуправления устанавливаютсяфедеральным законодательством, настоящим Законом, уставамимуниципальных образований.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному иобластному законодательству либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральным и областным законодательством,обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц и избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственнымучастием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в установленные законодательством сроки.Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37настоящего Закона, должны представлять возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий, а также предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном настоящим Законом. При этомрасходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, иредакций периодических печатных изданий покрываются в порядке,установленном пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона. Общественныеобъединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также ихдолжностные лица обязаны представлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или день,следующий за днем голосования, - немедленно.
11. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдумаполномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различныхуровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборовили референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, котороепринято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии(комиссии референдума), согласованного с соответствующими органамиместного самоуправления.
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Муниципальные избирательные комиссии, а также окружные,территориальные и участковые избирательные комиссии формируютсяпредставительным органом местного самоуправления на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковыеизбирательные комиссии - на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных собраний избирателейпо месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с настоящимЗаконом и уставами муниципальных образований.
После регистрации кандидата он вправе назначить в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящую избирательнуюкомиссию по одному члену с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которуюнастоящим Законом возложено руководство нижестоящими избирательнымикомиссиями по подготовке и проведению выборов в органы местногосамоуправления, по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам идокументам соответствующей избирательной комиссии, выступать на еезаседаниях.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначитьне менее одной трети состава территориальной, участковой избирательнойкомиссии, а также окружной избирательной комиссии на основепоступивших предложений каждого их избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной думеФедерального собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органегосударственной власти Кемеровской области и представительном органеместного самоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков.
Государственные служащие и лица, замещающие муниципальныедолжности муниципальной службы органов местного самоуправления, немогут составлять более одной трети от общего числа муниципальной,окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии.
2. В случае если уполномоченные на то настоящим Законом органыместного самоуправления не назначат состав либо часть составаокружной, территориальной, участковой избирательной комиссии в срок,установленный федеральным конституционным законом, федеральнымзаконом, настоящим Законом, уставом муниципального образования, либоесли на соответствующей территории отсутствует соответствующий органместного самоуправления, назначение состава либо части составаизбирательной комиссии производится вышестоящей избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционнымзаконом, иным федеральным законом, настоящим Законом, уставоммуниципального образования.
3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссииустанавливается нормативным правовым актом представительного органаместного самоуправления. Если нормативным правовым актомпредставительного органа местного самоуправления предусмотренадеятельность муниципальной избирательной комиссии на постояннойоснове, то срок ее полномочий не может быть более пяти лет и менеесрока полномочий выборных органов местного самоуправления, подготовкуи проведение выборов в которые осуществляет муниципальнаяизбирательная комиссия.
4. Муниципальная избирательная комиссия формируется в составе 9 -12 членов комиссии с правом решающего голоса не ранее 5 дней и непозднее 60 дней со дня объявления даты выборов. Состав муниципальнойизбирательной комиссии утверждается постановлением соответствующегопредставительного органа.
5. Территориальные избирательные комиссии создаются дляподготовки и проведения выборов главы муниципального образования идругих выборных должностных лиц местного самоуправления на территориимуниципального образования с большим числом избирателей по решениюмуниципальной избирательной комиссии. Территориальные избирательныекомиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования всоставе 7 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Окружные избирательные комиссии формируются в составе 5 - 10членов комиссий с правом решающего голоса не позднее 50 календарныхдней до дня голосования.
7. Участковые избирательные комиссии формируются в составе 3 - 15членов комиссии с правом решающего голоса не позднее трех дней послеобразования избирательного участка.
8. Решение о формировании муниципальной, территориальных,окружных и участковых избирательных комиссий, а также спискипредседателей и членов комиссий публикуются в печати не позднее пятидней после их формирования.
Статья 17. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты представительных органов государственной власти иместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением внастоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приемана работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
смерти члена избирательной комиссии;
вступления в законную силу обвинительного приговора в отношениичлена избирательной комиссии;
признание члена избирательной комиссии решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим;
признания члена избирательной комиссии систематически невыполняющим обязанности на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящейстатьи.
5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения соответствующих выборов не позднее чемчерез 10 дней со дня его выбытия в соответствии с пунктом 1 настоящегоЗакона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований настоящего Закона.
6. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Членуизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов от основной работы,дополнительная оплата труда может производиться за счет средств,выделенных на проведение выборов в размерах и порядке, установленныхизбирательной комиссией, на которую законом возложено руководстводеятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке ипроведению соответствующих выборов. В период проведения выборов они немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу.
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов в соответствии с действующимзаконодательством не могут быть привлечены без согласия прокурораКемеровской области к уголовной ответственности или подвергнутыадминистративному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
8. Все члены соответствующих избирательных комиссий имеют праворешающего голоса при принятии решения избирательной комиссией иобязаны присутствовать на всех ее заседаниях.
9. Члены комиссии (в том числе и с правом совещательного голоса)заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательнойкомиссии.
10. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса вправе:
выступать на заседаниях избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательнойкомиссии, и требовать проведения по ним голосования;
задавать участникам заседания вопросы в соответствии с повесткойдня и получать ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами соответствующейизбирательной комиссии и получать заверенные копии этих документов, заисключением списка избирателей и избирательных бюллетеней;
обращаться в избирательную комиссию Кемеровской области списьменными заявлениями в случае несогласия с теми решениями комиссии,которые влекут за собой нарушение Конституции Российской Федерации ифедерального законодательства о выборах, в том числе настоящегоЗакона;
выходить из состава избирательной комиссии на основании личногозаявления.
11. При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании неучаствуют.
12. В случае, если муниципальная избирательная комиссия действуетна постоянной основе ее председатель замещает должность на постоянной(штатной) основе. Он должен иметь, как правило, высшее юридическоеобразование.
На постоянной (штатной) основе в муниципальной избирательнойкомиссии, действующей на постоянной основе, может работать также членмуниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной,муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной илитворческой деятельности.
14. Размер и виды денежного содержания, работающих на постоянной(штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих напостоянной основе, и работников аппаратов указанных комиссий,определяются федеральными законами, законами и иными нормативнымиактами Кемеровской области и не должны быть менее размера и видовденежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в органахместного самоуправления.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующихвыборах в тот же орган и на ту же должность; полномочия остальныхчленов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
16. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладают полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачиизбирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решенияпо вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
17. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругом у лицу.
Статья 18. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
Муниципальная избирательная комиссия:
назначает выборы депутатов в представительный орган местногосамоуправления, главы муниципального образования или иногодолжностного лица местного самоуправления в случае, еслиуполномоченный орган местного самоуправления не назначает выборы вустановленные сроки либо не назначает выборы в соответствии сустановленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанныхвыборных органов и должностных лиц местного самоуправления;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона иосуществляет контроль за его исполнением;
составляет схему избирательных округов и передает ее наутверждение в представительный орган местного самоуправления;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
составляет списки избирателей;
руководит работой окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий;
заслушивает сообщения окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий о подготовке и проведении выборов;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
регистрирует инициативные группы избирателей и их уполномоченныхпредставителей;
регистрирует уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков;
выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицамудостоверения установленного образца;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымидля проведения выборов на соответствующей территории муниципальногообразования;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов;
утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования,обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;
контролирует обеспечение окружных и участковых комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально - технического обеспечения;
устанавливает результаты выборов на соответствующей территориимуниципального образования, опубликовывает в средствах массовойинформации сообщение об общих итогах выборов, обеспечивает передачу вархив всей документации, связанной с организацией и проведениемвыборов;
регистрирует избранных депутатов и глав муниципальногообразования;
выдает избранным главам муниципального образования удостоверенияустановленного образца;
назначает и обеспечивает выборы депутатов вместо выбывших и главымуниципального образования в связи со сложением полномочий;
организует повторное голосование и повторные выборы;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий, принимаетпо ним решения и дает письменные заключения по заявлениям и жалобам,поступившим в комиссию;
контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков;
заслушивает сообщения представителей органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и настоящим Законом.
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан инастоящего Закона при проведении выборов на соответствующейтерритории;
координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие)этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
составляет отдельные по каждому избирательному участку спискиизбирателей на основании сведений, предоставляемых по установленнойформе уполномоченными органами или должностными лицами местногосамоуправления, командирами соответствующих воинских частей, ипередает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чемза 25 дней до голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям;
распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку ипроведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств междуучастковыми избирательными комиссиями и контролирует их целевоерасходование;
контролирует на соответствующей территории соблюдение равныхправовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков;
организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии;
контролирует на соответствующей территории единый порядокподсчета голосов, установление итогов голосования и определениерезультатов выборов;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
устанавливает на основе протоколов участковых избирательныхкомиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средстваммассовой информации;
передает протоколы об итогах голосования в муниципальнуюизбирательную комиссию;
обеспечивает хранение и передачу в муниципальную избирательнуюкомиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом иуставом муниципального образования.
2. В случае если на территории данного муниципального образованиятерриториальные избирательные комиссии не созданы, их функциивыполняет муниципальная избирательная комиссия.
3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссииистекает через 15 дней после официального опубликования результатоввыборов главы муниципального образования и иных выборных должностныхлиц местного самоуправления. В случае обжалования или опротестованиярезультатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательныхучастков на соответствующей территории полномочия территориальнойизбирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,осуществляет контроль за его исполнением;
составляет списки избирателей и передает их участковымизбирательным комиссиям;
утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательномуокругу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имиучастковых избирательных комиссий;
регистрирует кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления и их доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков ивыдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает общее методическое руководство и координирует работуучастковых избирательных комиссий;
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых посоответствующему округу, публикует сведения о зарегистрированныхкандидатах;
обеспечивает досрочное голосование;
определяет порядок учета и распределения денежных средствкандидатам и участковым избирательным комиссиям, формы и порядокфинансовой отчетности;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов кандидатов;
рассматривает вопросы материально - технического обеспечениявыборов, принимает по ним решения в рамках своей компетенции;
заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий,определяет результаты голосования в округе и передает их вмуниципальную избирательную комиссию, обеспечивает подготовку ипередачу избирательной документации в муниципальную избирательнуюкомиссию;
контролирует на территории соответствующего округа соблюдениеравных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков;
определяет результаты выборов по избирательному округу,направляет данные о результатах выборов по избирательному округу и обитогах голосования в муниципальную избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, настоящим Законом.
Полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются спредоставлением всей избирательной документации и финансово -хозяйственного отчета муниципальной избирательной комиссии, но непозднее 35 календарных дней со дня окончания выборов. В случаеобжалования или опротестования результатов выборов либо итоговголосования по одному из избирательных участков на соответствующейтерритории полномочия окружной избирательной комиссии прекращаютсяпосле вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом.
Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
уточняет список избирателей по участку;
проводит ознакомление избирателей со списками избирателей,принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточных данных всписках и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
контролирует на территории избирательного участка соблюдениеравных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков;
оповещает население о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и местеголосования;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке, предусмотренном настоящим Законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого избирательного оборудования;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, атакже досрочное голосование;
обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке ине могут самостоятельно по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение дляголосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке и передает их в окружную, территориальную и муниципальнуюизбирательную комиссии, обеспечивает подготовку и передачуизбирательной документации в окружную и муниципальную избирательныекомиссии;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки иорганизации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются послепередачи ею всей избирательной документации и финансово -хозяйственного отчета окружной избирательной комиссии, но не позднее10 календарных дней со дня окончания выборов. В случае обжалования илиопротестования результатов выборов либо итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 22. Участие избирательной комиссии Кемеровской области ворганизации и проведении выборов в органы местного самоуправления
Избирательная комиссия Кемеровской области:
контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формируетмуниципальные избирательные комиссии;
оказывает организационно - техническую, методическую и правовуюпомощь муниципальным, окружным, территориальным и участковымизбирательным комиссиям;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
обеспечивает единообразное использование на территорииКемеровской области государственной автоматизированной информационнойсистемы;
в случае выделения из бюджета Кемеровской области средств напроведение выборов в органы местного самоуправления распределяет ихмежду избирательными комиссиями и контролирует их целевоерасходование;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателейи других избирательных документов, образцы печатей избирательныхкомиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кемеровскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Закона;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью;
обобщает итоги выборов в органы местного самоуправления;
вправе отменять решения избирательных комиссий в случае ипорядке, установленном федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.
Статья 23. Организация работы избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первомзаседании из числа членов избирательной комиссии.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии,а также по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Заседания являются правомочными,если в них принимает участие большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссией, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня.
5. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, итогахголосования или о результатах выборов, признании выборовнесостоявшимися или недействительными, проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются назаседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
7. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказатьособое мнение в письменной форме, которое должно быть рассмотрено этойкомиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведенопредседателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссиине позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Статья 24. Гласность в работе избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении соответствующей участковой, территориальнойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный избирательной комиссией кандидат или его доверенноелицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока. Для присутствия на заседаниях и приосуществлении работы с указанными избирательными документами указаннымлицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы суказанными избирательными документами также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информациине позднее чем через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей - избирательных участках вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправеприсутствовать при установлении избирательными комиссиями итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
6. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательномучастке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а вслучае его отсутствия - к лицу, его заменяющему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, атакже иных документов, поступивших в соответствующие избирательныекомиссии, составленных указанными комиссиями в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавшихпри голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссияобязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательнойкомиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, атакже с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосованияили результатов выборов, изготавливать или получать от соответствующейизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средств массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов.
9. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующейизбирательной комиссии.
Статья 25. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения муниципальной, окружной, территориальной,участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан,повлекшего признание недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов в порядке,установленном настоящим Законом в соответствии с федеральным Законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссияможет быть расформирована судом соответственно подсудности,установленной федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной третиот общего числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровскойобласти либо группа депутатов представительного органа местногосамоуправления численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
3. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входитформирование комиссии, обязан сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателямисоответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, ихместными отделениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования схемы избирательных округов.
3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицомписьменного заявления о согласии баллотироваться, в которомуказываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостяхс указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства, суказанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявлениевместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется всоответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат,зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельностипсевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатовимеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидатвправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачидокументов на регистрацию зарегистрировать в соответствующейизбирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличииоднофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно суказанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборнойагитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчествадолжен указываться во всех официальных (в том числе информационных)документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей инижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанногопсевдонима не может быть использована фамилия или ранеезарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого илизарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательномокруге, имеющим общие границы с этим округом.
4. Период выдвижения кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления на должность главы муниципальногообразования и на иные выборные должности местного самоуправлениясоставляет не менее 20 дней.
5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
6. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами илиорганами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное и на льготных условиях использование для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственнымиили муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счетгосударственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к организациям, осуществляющим теле-и радиовещание редакциям периодических печатных изданий, указанным впункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в целях проведения сбораподписей или предвыборной агитации.
Статья 27. Порядок выдвижения кандидатов в органы местногосамоуправления
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, вкоторых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующимсбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов избирательным объединениемосуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо наконференциях региональных отделений указанных объединений. Решениесобрания подписывается председательствующим на собрании и секретарем.
3. Избирательные блоки образуются для совместного участия ввыборах объединением двух или более местных либо региональныхотделений избирательных объединений, зарегистрированных в управленииюстиции Кемеровской области. Решения о вхождении в избирательный блокпринимаются на собрании (конференции) каждого из избирательныхобъединений, после чего уполномоченными представителями этихизбирательных объединений подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации вмуниципальной избирательной комиссии. Входящие в избирательный блокизбирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений. Политическое общественное объединение,являющееся учредителем, членом либо участником другого политическогообщественного объединения, выступающего на выборах в качествеизбирательного объединения, либо принимающего участие в образованииизбирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качествеизбирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата(кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайнымголосованием на собрании (конференции) уполномоченных представителейизбирательных объединений, входящих в блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих вблок. Выписка из протокола собрания (конференции) о выдвижениикандидата направляется в соответствующую избирательную комиссию. Послеэтого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутогокандидата.
4. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
6. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно спредставлением кандидатов вправе представить в соответствующуюизбирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательноеобъединение вправе представлять только свою эмблему,зарегистрированную в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблемулюбого из избирательных объединений, входящих в данный избирательныйблок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблемдругих общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо болеевысокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательногоблока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность,оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иногогосударства, религиозные символы и национальные чувства, нарушатьобщепризнанные нормы морали.
7. Изменение наименований и символов избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
8. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, представляется в соответствующую избирательнуюкомиссию вместе с составленными в соответствии с пунктом 3 статьи 26настоящего Закона заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться отданного избирательного объединения, избирательного блока посоответствующим избирательным округам. Избирательная комиссия втрехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком. После этого начинается сборподписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.
9. Избирательные объединения и избирательные блоки одновременно спередачей документов о выдвижении кандидата направляют всоответствующую избирательную комиссию заверенные копии свидетельств орегистрации соответствующих общественных объединений (в том числевходящих в блок), заверенные копии зарегистрированных уставов, составуполномоченных представителей с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных, атакже доверенность на уполномоченных представителей избирательныхобъединений и избирательных блоков.
10. Избирательные объединения, избирательные блоки вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами указанныхобъединений, блоков.
11. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиекандидатов, организуют и осуществляют сбор подписей избирателейсоответствующего округа в поддержку кандидата со дня уведомлениясоответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата ипредоставлении документов, предусмотренных статьей 26 настоящегоЗакона.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях N 1, N 2, к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), местожительства кандидата, наименование избирательного объединения илиизбирательного блока, выдвигающего кандидата, и принадлежностькандидата к соответствующему избирательному объединению,избирательному блоку, наименование или номер округа, по которому онвыдвигается.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений или избирательных блоков, нотолько один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избирательсобственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе,где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату еговыдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержкукандидата могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи вподдержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописнымспособом.
Подписной лист собственноручно заверяется лицом, собиравшимподписи, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, датуего выдачи, ставить свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, который напротив своих фамилии, имени иотчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
2. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, а такжепутем самовыдвижения осуществляет сбор подписей избирателейсоответствующего избирательного округа в свою поддержку со дняуведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении ипредоставлении документов, предусмотренных статьей 26 настоящегоЗакона.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях N 3, N 4 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), местожительства кандидата, наименование или номер округа, по которому онвыдвигается.
Избиратель вправе ставить только один раз подпись в поддержкуодного и того же кандидата, но может ставить подпись в поддержкуразличных кандидатов, выдвинутых по одному и тому же избирательномуокругу. Избиратель собственноручно ставит подпись в подписном листе идату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа идату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись вподдержку кандидата могут вноситься в подписной лист лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которыесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, датуего выдачи, и кандидатом, который напротив своей фамилии, имени,отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
3. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписных листах, указанных в пунктах 1, 2 настоящейстатьи, должны указываться номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статьи(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранногогосударства в подписном листе должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата, допускаетсязаполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой с единой нумерациейподписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной сторонеподписного листа.
5. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов вдепутаты, на должность главы муниципального образования, иноговыборного должностного лица местного самоуправления, должно составлятьодин процент от числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного округа (для кандидата в депутаты), муниципальногообразования (для кандидата на должность главы муниципальногообразования).
6. В муниципальном образовании с числом зарегистрированныхизбирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этомслучае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по местужительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собранияхизбирательных объединений, избирательных блоков.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрацийпредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сбореподписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей ивознаграждение избирателей за внесение подписей не допускаются. Сборподписей в процессе и месте выдачи заработной платы запрещается.Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основаниемдля признания избирательной комиссией либо судом недействительностисобранных подписей и (или) отмены регистрации кандидатов.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок могут заключить с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата.
Статья 29. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в ихподдержку подписей избирателей регистрируются соответствующейизбирательной комиссией при наличии составленных в соответствии спунктом 3 статьи 26 настоящего Закона заявлений кандидатов об ихсогласии баллотироваться по данному избирательному округу. Визбирательную комиссию должны быть предоставлены также сведения одоходах и имуществе, принадлежащих кандидату на праве собственности.Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копиидекларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязанпредставлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупнойвеличине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов,из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются поформе, установленной в приложении N 5 к настоящему Закону.
2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о проверке достоверности сведений,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Законаи пунктом 1 настоящей статьи.
Избирательная комиссия для проверки достоверности подписей исоответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, можетсвоим решением создавать рабочие группы из числа членовсоответствующей избирательной комиссии, работников аппарата ипривлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел Российской Федерации, органов юстицииРоссийской Федерации, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.
3. Количество предъявляемых в избирательную комиссию подписей вподдержку кандидата не должно превышать установленное пунктом 5 статьи28 настоящего Закона необходимое для регистрации количество подписейболее чем на 15 процентов. Подписные листы представляются визбирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
4. Подписные листы представляются в соответствующие избирательныекомиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. Если территорияизбирательного округа включает несколько административно -территориальных единиц, то подписные листы должны быть сброшюрованы поадминистративно - территориальным единицам, где проводился сборподписей. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяеткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдаетуполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменнойформе о приеме подписных листов с указанием общего числа подписныхлистов, общего числа подписей избирателей на всех подписных листах,даты и времени их приема.
5. Представленные каждым кандидатом подписи в его поддержкуподвергаются соответствующей избирательной комиссией проверкедостоверности. Проверке подлежат 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Вслучае, если необходимое для регистрации количество подписей непревышает 200 подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листыотбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) назаседании соответствующей избирательной комиссии. При проведениижеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты или их уполномоченные представители,уполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, представители избирателей, осуществившие инициативу выдвижениякандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщитьуказанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверкидостоверности подписей избирателей и соответствующих сведений,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников ееаппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты изчисла специалистов органов внутренних дел Российской Федерации,военных комиссариатов, а также специализированных учреждений иорганизаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могутслужить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихсяв подписных листах. Для установления достоверности указанных сведенийизбирательная комиссия вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся на подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором выдвижения кандидатадо представления подписей в соответствующую избирательную комиссию,если это ими специально отмечено.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными.
9. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
10. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательнойкомиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подписьпроверяется.
11. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе, территории муниципальногообразования, и подписи избирателей, указавших в подписном листеданные, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недостоверной при наличии официальной справки органамвнутренних дел, либо заключении эксперта, привлеченного к работеизбирательной комиссии в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыуведомления соответствующей избирательной комиссией о выдвижениикандидата;
подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом данных либо без указания датывнесения подписи данным избирателем, поставившим подпись;
подписи, признанные недействительными на основании пункта 7статьи 28 настоящего Закона;
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим лицом;
подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,удостоверяющим подписные листы;
все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручно подписью лица, собиравшего подписи, и (или)кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
12. Недействительными подписи считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датырегистрации уполномоченных представителей избирательного блока,избирательного объединения, инициативной группы избирателей,выдвинувших кандидатов, соответствующей избирательной комиссией;
подписи избирателей в случае, если сведения об избирателяхвнесены в подписной лист не самими избирателями, ставящимисоответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей,внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных в приложениях N 1 - 4 к настоящему Закону.
13. Подписи, выполненные от разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим лицом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Законане учитывается только подпись в данной строке (данных строках).Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 8, абзацем 7пункта 11 и абзацем 4 пункта 12 настоящей статьи.
15. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе.
16. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 15 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата также не производится в том случае,если число представленных подписей избирателей за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата составляется протокол об ее итогах, который подписываетсяруководителем рабочей группы (членом окружной или муниципальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляетсяизбирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копияпротокола до заседания окружной или муниципальной избирательнойкомиссии передается кандидату, уполномоченным представителямизбирательного объединения, избирательного блока.
19. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производитсясоответствующей избирательной комиссией не на основании представленныхподписей избирателей, а на основании внесенного в избирательнуюкомиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора,представления подписей избирателей для регистрации в избирательнуюкомиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомв поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказав регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога.Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Еслизарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатамголосования менее 5 процентов от числа избирателей, принявших участиев голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательныйзалог перечисляется в доход местного бюджета. Размер избирательногозалога составляет 100 минимальных размеров оплаты труда,установленного федеральным законом на день официального опубликованиярешения о назначении выборов.
20. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятиядокументов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрациикандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
21. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
22. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в соответствующем решенииизбирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутыйизбирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо опринадлежности не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественномобъединении, что также отмечается в решении избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата.
23. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,избирателю, выдвинувшим кандидата копию решения избирательной комиссиис изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным конституционнымзаконом, федеральным законом, настоящим Законом порядка сбораподписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленной закономпредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носитсущественный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
24. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона ипунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата инедостоверность этих сведений носит существенный характер,избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосованиявправе принять решение об отмене регистрации соответствующегокандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации этого кандидата.
25. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования.
26. Регистрация кандидатов по избирательному округу заканчиваетсяза 30 дней до дня выборов. Решение соответствующей избирательнойкомиссии о регистрации кандидата в депутаты, об отказе в регистрациилибо отмене регистрации может быть обжаловано в суд. Каждомузарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации суказанием ее даты и времени.
27. В случае, если ко дню голосования на избирательном округебудет зарегистрирован один кандидат либо не будет зарегистрирован ниодин кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются порешению муниципальной избирательной комиссии не более чем на 6 месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
28. При наступлении указанных в пункте 27 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с пунктом 7 статьи 38 настоящего Закона, все расходы,понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке ипроведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
29. В случае, если при выборах депутатов представительных органовместного самоуправления ко дню голосования в избирательном округеокажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится поодному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными областным законодательством.
Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация (работодатель) со дня регистрации кандидата додня официального опубликования общих итогов выборов обязана позаявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы влюбой день и на любое время в течение этого срока. В этом случаеизбирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежнуюкомпенсацию в размере не ниже среднемесячной заработной платы по местуработы, но не выше минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом, более чем в 7 раз.
2. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора города или района к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор обязан известить избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительноизбирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата изаявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата, удостоверения, осуществляют агитационнуюи иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный впункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. Число доверенныхлиц кандидата устанавливает кандидат, но не более пяти для кандидата вдепутаты и десяти для кандидата в главы муниципального образования.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом.
8. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с моментаофициального объявления избирательной комиссией о результатах выборовв средствах массовой информации.
9. В случае, если проводится повторное голосование и при этомпосле назначения, но до проведения повторного голосования остаетсятолько один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат,получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей послекандидатов, по которым первоначально было назначено повторноеголосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности,связанные со статусом кандидата.
Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решение орегистрации кандидата.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата.
2. В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных и служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.
3. Предвыборная агитация может проводиться через средствамассовой информации путем проведения публичных предвыборныхмероприятий (предвыборных собраний, встреч с избирателями, дебатов,митингов, демонстраций, шествий), а также путем выпуска ираспространения печатных и иных агитационных материалов. Одинэкземпляр агитационного материала должен представляться всоответствующую избирательную комиссию до начала распространения.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 34. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрациизарегистрированных кандидатов и заканчивается в ноль часов местноговремени за сутки до дня голосования. При проведении повторногоголосования предвыборная агитация возобновляется со дня официальногоопубликования решения о назначении повторного голосования ипрекращается в ноль часов местного времени за сутки до дня повторногоголосования.
2. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранеевывешенные вне помещений избирательных комиссий, могут сохраняться напрежних местах.
3. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосованияопубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных социологических исследований, связанных свыборами не допускается.
Статья 35. Агитационные печатные материалы
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно выпускатьплакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датевыпуска. Муниципальные, окружные и участковые избирательные комиссиипринимают меры по пресечению распространения анонимных, подложныхагитационных материалов. Избирательные комиссии вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер по ее пресечению.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе сданными материалами в избирательную комиссию должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2, 3 настоящей статьи запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов, на специальныхстендах, устанавливаемых окружными и участковыми избирательнымикомиссиями, или в специальных местах, оборудованных местнымиадминистрациями. Запрещается вывешивание указанных материалов напамятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную иархитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, увхода в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии обязаны за 30 дней до дня голосования предусмотреть натерритории каждого избирательного участка специальные места длявывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированнымкандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания такихматериалов.
Статья 36. Агитационные массовые мероприятия
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организациивстреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий; обеспечивать безопасность во время проведениямассовых мероприятий. Запрещается предоставлять для этих целей зданияи сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о проведении агитационных массовых мероприятийрассматриваются государственными органами и органами местногосамоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
3. По заявке избирательных комиссий помещения для проведениямассовых агитационных мероприятий, находящиеся в государственной имуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время.
Статья 37. Агитация через средства массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания, за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Кемеровскойобласти, органами местного самоуправления, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборнойагитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размери условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем на 20 день послеофициального опубликования решения о назначении выборов и представленыв муниципальную избирательную комиссию с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированнымкандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени ипечатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание должныосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через избирательные фондызарегистрированных кандидатов.
3. Зарегистрированные кандидаты, имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени и печатной площади в организациях,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действиепункта 1 настоящей статьи и осуществляющих свою деятельность натерритории, на которой проводятся выборы. Общий объем бесплатногоэфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной агитации,должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общеевремя вещания составляет менее 2 часов, не менее одной четвертойобщего объема времени вещания. Эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами на равных основаниях путем жеребьевки,проводимой муниципальной избирательной комиссией с участиемпредставителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание.
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационныхмероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного временивсе зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.
5. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление импечатной площади в редакциях периодических печатных изданий,подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи и осуществляющихсвою деятельность на территории, на которой проводятся выборы. Общийобъем бесплатных печатных площадей, предоставляемых каждой редакциейпериодического печатного издания, должен составлять 10 процентов отобщего объема разового выпуска печатного издания. Печатные площадираспределяются между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях путем жеребьевки, проводимой соответствующими редакциямипериодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а такжевходящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением(избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1настоящей статьи.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидатабыла произведена оплата соответствующей публикации. В случае, еслипубликация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии снормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иныминормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикацииматериалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно бытьпомещено указание на то какому зарегистрированному кандидату былапредоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
8. Организации подпадающие под действие пункта 1 настоящейстатьи, обязаны резервировать платное эфирное время и печатные площадидля проведения агитации. Указанное эфирное время и печатные площадидолжны предоставляться на условиях договора за плату. Размер оплатыдолжен быть единым для всех и опубликован не позднее дня, в которыйначинается выдвижение зарегистрированных кандидатов. Каждыйзарегистрированный кандидат вправе получить от общего объемазарезервированного эфирного времени и печатных площадей долю,полученную делением объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени ипечатных площадей не может быть меньше бесплатных.
9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещаниеи редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 1настоящей статьи, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени ипечатных площадей, покрываются за счет их текущего бюджетногофинансирования.
Статья 38. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребления свободой средств массовой информации, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненавистьи вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,пропаганда войны.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, доверенным лицам, а также иныморганизациям и лицам, прямо и косвенно участвующим в предвыборнойагитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как завыполнение организационных работ (дежурство на избирательных участках,сбор подписей и другую агитационную работу), производитьвознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специальноизготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица иорганизации не вправе при проведении агитации воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии сфедеральными законами, законами Кемеровской области и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной власти иорганов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящиев состав избирательных блоков, осуществивших соответствующеевыдвижение, доверенные лица и уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно и иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или поручениюуказанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам иорганизациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с. предложениями об оказании материальной и финансовой помощиили услуг избирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа, муниципального образования. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихуполномоченных представителей и их доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктами 2, 6статьи 37 настоящего Закона. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящегоЗакона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте1 статьи 37 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, невправе допускать обнародование (опубликование) информации, способнойнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы ипериодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства иделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи37 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных впункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые обнародовали(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2настоящей статьи избирательная комиссия обязана, иные органы,организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 59 настоящегоЗакона, вправе обратиться в суд представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатомустановленных статьями 33 - 38 настоящего Закона иных правилпроведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решениемвыносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, при этомизбирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрациикандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается всредства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхнастоящим Законом правил проведения агитации соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительный орган,суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования. Расходы избирательных комиссийпредусматриваются в бюджете отдельной строкой.
2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее первогосентября каждого года представляет в представительные органы местногосамоуправления и местную администрацию сметы "расходов по подготовке ипроведению выборов.
3. Средства на проведение выборов, предусмотренные местнымбюджетом, поступают в распоряжение муниципальной избирательнойкомиссии не позднее чем в десятидневный срок со дня назначения выборови распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями по ихформированию, но не позднее чем е семидневный срок со дня поступленияденежных средств.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется засчет средств соответствующего бюджета, а также в случаенесвоевременного перечисления средств избирательной комиссии данныерасходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляютсяизбирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объемсредств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете муниципальнойизбирательной комиссии о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов в органы местного самоуправления, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Исполнительный орган местного самоуправленияобязан в десятидневный срок со дня обращения муниципальнойизбирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполненияобязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на нихпроценты.
5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,покрываются из соответствующего бюджета органами местногосамоуправления, для которого эти кредиты являются долговымобязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двухлет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведениявыборов, соответствующий представительный орган местногосамоуправления обязан предусмотреть выплату кредитов отдельной строкойв утверждаемом им бюджете.
6. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании финансовых средств на выборы в соответствующуюокружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через10 дней после официального опубликования результатов выборов. Окружные(территориальные) избирательные комиссии представляют указанные отчетыв муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 35 дней содня официального опубликования результатов выборов. Муниципальнаяизбирательная комиссия представляет в представительный орган местногосамоуправления финансовый отчет о расходовании средств на выборы непозднее чем через два месяца со дня опубликования общих итоговвыборов. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,которые установлены федеральными и областными законами, уставамимуниципальных образований.
7. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании средств избирательнымикомиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовыхотчетов устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российскойфедерации по Кемеровской области в соответствии с федеральнымизаконами и законами Кемеровской области.
Статья 40. Избирательные фонды, порядок их создания ирасходования средств
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд дляфинансирования избирательной кампании после письменного уведомлениясоответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписейизбирателей в поддержку данных кандидатов, но не позднее чем за пятьдней со дня предоставления документов для регистрации данногокандидата в соответствующую избирательную комиссию. Кандидат имеетправо открыть только один специальный избирательный счет.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
денежные средства, выделенных соответствующей избирательнойкомиссией после регистрации кандидата;
собственных средств кандидатов, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 20 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, избирателями, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
предельная сумма расходов кандидатов за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 1200 раз.
3. В случае проведения повторного голосования финансовые операциис избирательными фондами зарегистрированных кандидатов, по которымпроводится повторное голосование, возобновляются в день назначениямуниципальной избирательной комиссией повторного голосования ипрекращаются в день повторного голосования.
При этом допускается пополнение избирательных фондовзарегистрированных кандидатов в порядке, предусмотренном настоящейстатьей, и в размере, не превышающем 50 процентов предельной суммырасходов кандидатов, установленной пунктом 2 настоящей статьи.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 5 статьи 5 настоящего Закона;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
международным организациям и международным общественнымдвижениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долюв уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого изследующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительстваи даты рождения; для юридического лица - без указания любого изследующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика,названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки оботсутствии государственной или муниципальной доли в уставном(складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ееразмера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднеечем через 10 дней со дня поступления в избирательный фонд кандидатадолжны быть перечислены кандидатом, зарегистрированным кандидатом вдоход местного бюджета.
6. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации. Кандидат вправе открыть только один избирательный счет всоответствующем избирательном округе. Незамедлительно по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных вустановленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязан открыть кандидату специальныйизбирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на специальном избирательном счете, процентыбанком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются наспециальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
7. Кандидат открывает специальный избирательный счет водномандатном избирательном округе, территории, где он баллотируется,на основании документа, выдаваемого окружной (муниципальной)избирательной комиссией, а в случае, если окружная (территориальная)комиссия не сформирована, - муниципальной избирательной комиссией, втечение трех дней после получения соответствующей избирательнойкомиссией уведомления о выдвижении кандидата, иных документов,представляемых в порядке, установленном статьями 26, 27 настоящегоЗакона. Ответственность за нарушение установленного настоящим Закономпорядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своейизбирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированныйкандидат.
8. В случае изменения избирательного округа кандидатом,зарегистрированным кандидатом после открытия специальногоизбирательного счета кандидат, зарегистрированный кандидат обязанывозвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам игражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательныйфонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательногозалога (если избирательный залог был внесен). После этого кандидат,зарегистрированный кандидат обязаны представить итоговый финансовыйотчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа,а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию новогоизбирательного округа. Открытие специального избирательного счета вновом избирательном округе осуществляется в установленном настоящимЗаконом порядке.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в деньголосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,которые не представили в установленном настоящим Законом порядке всоответствующую избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации поуказанию соответствующей избирательной комиссии.
10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
11. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку кандидата, в том числе наоплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
внесение избирательного залога;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическимилицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов,непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров,оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихпредвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательныефонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В случае, есликандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в периодпроведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимосредств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидатаиспользовали иные денежные средства, соответствующая избирательнаякомиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. Вслучае, если указанные нарушения обнаружены после опубликованиярезультатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным.
14. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата по требованию соответствующейизбирательной комиссии обязан периодически предоставлять визбирательную комиссию информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на избирательном счете данного кандидата,зарегистрированного кандидата.
15. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведений о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трехдней с момента их получения.
16. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов обязан представить в соответствующую избирательнуюкомиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда,а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетовпередаются избирательными комиссиями средствам массовой информации дляопубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
17. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязанвозвратить соответствующей избирательной комиссии средства,перечисленные из местного бюджета в избирательный фондзарегистрированного кандидата.
18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования или перечисления. По истечении 30 дней со дняголосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить пописьменному указанию избирательной комиссии долю средств,причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет.Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,по истечении 60 дней со дня голосований по письменному указаниюизбирательной комиссии банк обязан перечислить в доходсоответствующего бюджета.
19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований, перечисленных в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
20. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Статья 41. Избирательный залог
1. Муниципальная избирательная комиссия обязана обратиться непозднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации с просьбой об открытии специального счета длявнесения избирательного залога кандидатами. Филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращениямуниципальной избирательной комиссии открыть специальный счетсоответствующей избирательной комиссии для внесения избирательногозалога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанном счете, проценты банком неуплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае,если она еще не сформирована, - муниципальная избирательная комиссиясообщает кандидату реквизиты специального счета муниципальнойизбирательной комиссии для внесения избирательного залога в филиалеСберегательного банка Российской Федерации при получении от негозаявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такойсчет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Муниципальная избирательная комиссия в течение трех дней содня формирования окружных избирательных комиссий сообщает им реквизитыспециального счета для внесения избирательного залога, а такжесообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога наспециальный счет муниципальной избирательной комиссии.
4. Избирательный залог вносится кандидатом в размере, указанном впункте 19 статьи 29 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесенияизбирательного залога не ранее опубликования схемы избирательныхокругов и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидатвправе использовать для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, так и без такого указания. Привнесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа,свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательногоокруга. Кандидат при перечислении средств избирательного залога наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии обязансообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющейрегистрацию кандидата, об источнике (источниках) поступления этихсредств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина -фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а дляюридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначена для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированныйкандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства наиные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользованииэтих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат,зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом расходовна пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическимлицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии в большемразмере, чем это предусмотрено пунктом 19 статьи 29 настоящего закона,излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет. В случае внесения наспециальный счет избирательной комиссии кандидатом в качествеизбирательного залога средств в меньшем размере, чем это установленопунктом 4 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов перечисленные средствавозвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальныйсчет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласиибаллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своейкандидатуры, изменения избирательного округа, отказа в регистрациикандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотреннымпунктом 1 статьи 59 настоящего Закона) внесенный избирательный залогвозвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в муниципальную,окружную избирательную комиссию соответствующего заявления(уведомления), со дня отказа в регистрации.
8. В случае, если регистрация кандидата была произведена наосновании представленных подписей избирателей, избирательный залог,поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата наспециальный счет избирательной комиссии, возвращается всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог,внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней содня официального опубликования результатов выборов соответствующейизбирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированногокандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется соответствующейизбирательной комиссией в доход местного бюджета не позднее чем через60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальныеизбирательные счета которых соответствующая избирательная комиссиявозвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дняего поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетомрасходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которыебыли внесены ими в избирательный фонд с указанием, что онипредназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся частьвозвращенного избирательной комиссией избирательного залога, еслитаковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению соответствующей избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем впорядке, установленном настоящей статьей.
Статья 42. Возврат денежных средств зарегистрированнымикандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей избирательнойкомиссией, до представления итогового финансового отчета, но не ранеевозврата избирательной комиссией средств, внесенных в качествеизбирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязанвозвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фондагражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования визбирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам завычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залогаосуществляется в порядке, установленном статьей 41 настоящего Закона.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатамголосования не менее трех процентов от числа избирателей, принявшихучастие в голосовании по избирательному округу, территории, либопризнанный избранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший додня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к томуобстоятельствам, обязаны не позднее чем через 30 дней после дняголосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам,обязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратитьсоответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда пропорционально денежным средствам,перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. Поистечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии вбесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиесяизбирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2настоящей статьи, после возврата средств соответствующей избирательнойкомиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию ссоответствующей избирательной комиссией перечисляет (за вычетомрасходов на пересылку) неизрасходованные денежные средстваизбирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным имисредствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дняголосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,полученные в установленном настоящим Законом порядке отсоответствующей избирательной комиссии для формирования егоизбирательных фондов и на возмещение транспортных расходов. Поистечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии вбесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиесяизбирательной комиссии денежные средства.
5. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок содня официального опубликования общих результатов выборов извещаетзарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие пункта 2настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных вустановленном настоящим Законом порядке в их избирательные фонды и навозмещение транспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действиепункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования в их избирательныефонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов довозврата денежных средств в соответствующую избирательную комиссию.После возврата средств избирательной комиссии зарегистрированныйкандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи,обязан перечислить неизрасходованные денежные средства избирательныхфондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан июридических лиц, осуществивших пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательныхсчетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,по истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязаны перечислить по письменному указаниюизбирательной комиссии в доход местного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств всоответствующую избирательную комиссию зарегистрированным кандидатомпроизводится за счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправепроизводить возврат средств местного бюджета на счет муниципальнойизбирательной комиссии в течение 12 месяцев со дня голосования, еслиим одновременно со сдачей в установленные настоящим Законом срокиитогового финансового отчета подано личное заявление, в котором онберет на себя обязательства возвратить задолженность по денежнымсредствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлению, поданному всоответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средствавзыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлениисроков возврата средств. В случае, если зарегистрированный кандидат,не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившийтребования пункта 4 настоящей статьи до сдачи итогового финансовогоотчета, не подал заявления, указанного в пункте 13 настоящей статьи,денежные средства взыскиваются с него в судебном порядке по истечениисрока сдачи итогового финансового отчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношениикандидатов, зарегистрированных кандидатов. возлагаются на гражданина,являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
12. Муниципальная избирательная комиссия в десятидневный срок содня официального опубликования решения о назначении последующихосновных, повторных либо дополнительных выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, главы муниципальногообразования направляет окружным (территориальным) избирательнымкомиссиям список граждан Российской Федерации, подпадающих поддействие пункта 4 настоящей статьи и имеющих задолженность передизбирательными комиссиями.
13. При проведении основных, повторных и дополнительных выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления, главымуниципального образования гражданин Российской Федерации, подпадающийпод действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий задолженность побюджетным средствам перед избирательной комиссией на день официальногоопубликования официального решения о назначении этих выборов, невправе получать средства местного бюджета независимо от избирательногоокруга, по которому он выдвигался.
Статья 43. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также контроля за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов создается контрольно -ревизионная служба муниципальной избирательной комиссии с привлечениемспециалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанныеорганы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссиине позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения оназначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение насрок не менее одного месяца. В течение этого срока специалистыосуществляют свои обязанности с временным освобождением от основнойработы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплатыпо основному месту работы.
2. Контрольно - ревизионная служба в соответствии с федеральным иобластным законодательством вправе контролировать поступление денежныхсредств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, проверять правильность учета и целевое расходование этихсредств, а также проводить проверки целевого расходования средств,выделенных нижестоящим избирательными комиссиям.
3. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждаетсямуниципальной избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально - техническое обеспечение деятельности контрольно -ревизионных служб при избирательных комиссиях осуществляетсясоответствующими избирательными комиссиями.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковых избирательных комиссий главой муниципальногообразования, а в случае, если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. Помещения для голосования должны иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей. Места выдачиизбирательных бюллетеней, вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам,избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы обо всех зарегистрированныхкандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойили непогашенной судимости в информационных материалах должныуказываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства СССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской федерации. Вслучае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства в информационных материалах должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. Настенде избирательная комиссия размещает также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,наименования избирательных объединений, избирательных блоков,участвующих в данных выборах.
4. С момента начала голосования в помещении для голосованиядолжна быть увеличена форма протокола об итогах голосованияпредназначенная для внесения в нее данных об итогах голосования помере их установления.
Статья 45. Избирательный бюллетень
1. Для выборов депутатов в представительный орган местногосамоуправления избиратель получает один бюллетень, а для выборов главымуниципального образования - второй бюллетень. Бюллетени Должны иметьразный цвет. Текст избирательного бюллетеня утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования.
2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные в избирательном округе кандидаты с указаниемфамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства,наименования занимаемой кандидатом выборной должности в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления (при ееналичии), основного места работы или службы в случае отсутствияосновного места работы или службы - рода занятий) каждогозарегистрированного кандидата, наименования занимаемой каждымзарегистрированным кандидатом должности, информации о том, кемвыдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии состатьей 26 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этотпсевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежностькандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чемза год до дня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзныхреспублик, статьи (статей) закона иностранного государства, есликандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются на избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. Справа, напротив данных о каждом кандидате, помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Текст избирательного бюллетеня печатается на русском языкетолько на одной стороне бюллетеня и должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее чем двум уполномоченным на это членам муниципальнойизбирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовизбирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишниеизбирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписываетсявсеми присутствующими лицами.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 20дней до дня голосования исключительно по распоряжению и поднаблюдением муниципальной избирательной комиссии, являются документомстрогой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке,установленном избирательной комиссией Кемеровской области, и которыепередаются по акту членам участковых избирательных комиссий не позднеечем за четыре дня до дня проведения выборов. Число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число зарегистрированных по избирательному участкуизбирателей более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне полученныхбюллетеней в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой избирательной комиссии, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии, а при досрочном голосовании -соответствующей избирательной комиссией.
8. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления бюллетеней муниципальная, окружные и участковыеизбирательные комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные овыбывших кандидатах либо изготавливают новью избирательные бюллетени.
9. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней.
10. В исключительных случаях в соответствии с федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами, законамиКемеровской области на избирательных участках, образованных вотдаленных и труднодоступных местностях, при наличии техническихсредств допускается изготовление избирательной документации, включаяизбирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательнойкомиссией. Решение об изготовлении избирательной документации суказанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковойизбирательной комиссией по согласованию с вышестоящей избирательнойкомиссией.
Статья 46. Время и порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20часов. Если по избирательным участкам проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая комиссия может прекратитьголосование ранее 20 часов. При совмещении дня голосования на выборахорганов местного самоуправления с днем голосования на выборахфедеральных органов государственной власти время голосованияустанавливается в соответствии с федеральным законодательством овыборах соответствующих органов государственной власти. О времени иместе голосования муниципальная, окружные и участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом,а при проведении досрочного или повторного голосования - не позднеечем за пять дней до дня голосования.
2. На 8 часов утра в день выборов председатель каждойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыепереносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными бюллетенями досрочно проголосовавшихизбирателей и опускает извлеченные из конвертов бюллетени в ящики дляголосования, после чего приглашает избирателей получать бюллетениЧисло конвертов оглашается и заносится в протокол участковойизбирательной комиссии и в его увеличенную форму.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента (военного билета или удостоверения личности для лиц, которыепроходят военную службу, справки, иного документа установленной формы,выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничногопаспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постояннопроживающих либо находящихся за пределами территории РоссийскойФедерации, паспорта моряка).
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет всписке избирателя серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и расписывается. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого паспорта или заменяющего его документамогут быть проставлены в списке избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается в полученииизбирательного бюллетеня.
3. Заполнение избирательных бюллетеней проводится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности расписаться вполучении бюллетеня и заполнить бюллетень, вправе прибегнуть к помощидругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательнуюкомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,оказывающего помощь избирателю. В случае, если избиратель считает, чтопри заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправеобратиться к члену избирательной комиссии с просьбой выдать ему новыйбюллетень. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, очем составляется акт.
4. В избирательном бюллетене избиратель наносит любой знак впустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном против строки "Против всех кандидатов".
Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик для голосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжение обязательно длявсех присутствующих. В случае отсутствия председателя его заменяетзаместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарьили иной член комиссии, уполномоченный ею.
6. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдатьза ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов обитогах голосования доверенные лица кандидатов, наблюдатели,представители средств массовой информации. Кандидаты вправеприсутствовать при подсчете голосов и оформлении протокола об итогахголосования.
7. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они пытаются препятствовать работеизбирательной комиссии либо осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой избирательнойкомиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
8. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
Статья 47. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участокдля голосования по состоянию здоровья или по другим уважительнымпричинам, по их заявлению (обращению) (в том числе переданному присодействии других лиц) участковая избирательная комиссия организуетисключительно в день выборов голосование по месту нахождения этихизбирателей с использованием специального переносного ящика дляголосования. Предельное время приема заявления (обращения) в деньголосования - не позже чем за 4 часа до окончания голосования наизбирательном участке.
2. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устногообращения в реестре указывается время его поступления и проставляетсяподпись членов комиссии, принявших сообщение. По прибытии членовизбирательной комиссии к избирателю обращение подтверждаетсяписьменным заявлением. В заявлении должна быть указана причина, покоторой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, атакже данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Количество переносных ящиков для голосования определяетсярешением окружной избирательной комиссии (но не более трех). Членыучастковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлению, получаютпо акту необходимое количество бюллетеней.
4. Голосование вне помещения избирательного участка проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении(обращении), поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер паспорта или заменяющего его документа и своей подписьюудостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре.
7. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии,выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка избирателей делается особаяотметка "голосовал вне помещения для голосования".
8. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равноискажения волеизъявления избирателя.
9. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиипосле направления к нему членов комиссии, соответствующий членучастковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещениикомиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что голосование указанным избирателем вне помещения дляголосования не производилось.
11. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 48. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день выборов по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) не будет пребывать в месте своего постоянного жительства,может голосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени впомещении муниципальной, территориальной или окружной (не позднее чемза 15 - 4 дня) или участковой (за 3 дня до дня выборов) избирательнойкомиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования,обеспечена сохранность избирательного бюллетеня и учет голосаизбирателя при установлении итогов голосования. Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
2. Если избиратель голосует в помещении муниципальной,территориальной, окружной избирательной комиссии, то на лицевойстороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня, в правом верхнемуглу, ставятся подписи двух членов муниципальной, территориальной илиокружной избирательной комиссии, которые заверяются печатьюсоответствующей избирательной комиссии.
3. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену соответствующей избирательнойкомиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовмуниципальной, территориальной, окружной или участковой избирательнойкомиссий и заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии,а также подписью проголосовавшего избирателя.
4. Муниципальная, территориальная и окружная избирательныекомиссии составляют, передают списки проголосовавших досрочноизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюизбирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия отмечаетпроголосовавших в своем списке.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, передначалом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждыйконверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, опускаетизбирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случаеесли число проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) иучастковой избирательной комиссии избирателей будет составлять болееодного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать участковойизбирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно(отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии),перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а всписке избирателей - против соответствующих фамилий избирателейделается отметка "Проголосовал досрочно".
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровскойобласти, соответствующая избирательная комиссия вправе по согласованиюс вышестоящей избирательной комиссией принять решение о проведениидосрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосованияв отдаленных и труднодоступных местностях на одном и болееизбирательных участках.
Статья 49. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами избирательной комиссии справом решающего голоса. Протокол избирательной комиссии об итогахголосования должен содержать:
номер экземпляра;
название выборов, дату голосования;
слово "Протокол";
наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении муниципальной, территориальной и окружной избирательнойкомиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 14 статьи 58 настоящего Закона,и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемыхк протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
дата и время подписания протокола;
печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2, заносятся в протокол об итогахголосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола участковойизбирательной комиссии устанавливается настоящим Законом.
Статья 50. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной, комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателя, лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений,избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов", квадратов,размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят числонеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и его увеличенную форму.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
число избирателей, внесенных в список:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
число досрочно проголосовавших избирателей.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После со списками избирателей вправе ознакомиться лица, указанные впункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь.участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной)избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
9. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 24настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов избирательная комиссияотделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетенинеустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней все бюллетени, находящиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 об итогахголосования и его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого кандидата, атакже по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в избирательных бюллетеняхотметки избирателей и представляют бюллетени для визуального контролявсем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременноеоглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней недопускается.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхмуниципальной, территориальной (окружной) и участковой избирательнойкомиссии избирателей будет составлять более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанногоподсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогахголосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельнои опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования и его увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателей. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеней недействительнымиучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этомна обратной стороне каждого бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличеннуюформу число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
23. После этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола голосования некоторыечлены участковой избирательной комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениясоответствующего закона, устава муниципального образования, наосновании которого проводятся выборы, а также принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения избирательных комиссий и составленныеучастковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений избирательных комиссий приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать приголосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в томчисле сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученныес помощью указанных технических средств, являются предварительной, неимеющей юридической силы информацией, если иное не установленофедеральным и областным законодательством.
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
Статья 51. Обработка итогов голосования в окружных(территориальных) избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий немедленно после их подписания членамиизбирательной комиссии поступают в окружную (территориальную)избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов после предварительной проверкиправильности их составления окружная (территориальная) избирательнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования в соответствующем округе, территории. Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,осуществляют непосредственно члены окружной (территориальной)избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования окружная (территориальная) избирательнаякомиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числеучастковых избирательных комиссий в округе, о числе поступившихпротоколов участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данныепо строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленныхпунктом 2 статьи 47 настоящего Закона.
4. Протоколы окружной (территориальной) избирательной комиссиисоставляются в трех экземплярах и подписываются всеми членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколамприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования в округе, территории включающая в себя полные данные всехпоступивших в окружную (территориальную) избирательную комиссиюпротоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а такжепоступившие в окружную (территориальную) избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения федерального и областного законодательства,устава муниципального образования и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной (территориальной) избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола окружной (территориальной)избирательной комиссии после его подписания незамедлительнонаправляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования в муниципальную избирательную комиссию.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной(территориальной) избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а также сдругой документацией хранится секретарем окружной (территориальной)избирательной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в муниципальную избирательную комиссию, избирательнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в муниципальную избирательнуюкомиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий,окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) окружной (территориальной)избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательнойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 52. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных соответствующая избирательнаякомиссия не позднее чем через 3 дня после дня голосования определяетрезультаты выборов. Члены избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборовсоставляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. Результаты выборов депутата представительного органа местногосамоуправления по избирательному округу определяет окружнаяизбирательная комиссия.
3. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количествоголосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равномколичестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.
Если голосование в соответствии с пунктом 27 статьи 29 настоящегоЗакона проводилось по одному кандидату, он считается избранным, еслиполучил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании. Если кандидат не будет избран по данному округупроводятся повторные выборы.
4. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися, если количество голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количествоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случаеназначаются повторные выборы.
5. Результаты выборов главы муниципального образования и иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления определяетмуниципальная избирательная комиссия.
6. Избранным считается кандидат, набравший более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни одинкандидат не набрал требуемого количества голосов, то муниципальнойизбирательной комиссией назначается повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным приповторном голосовании считается кандидат, набравший наибольшееколичество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Приэтом число голосов, поданных за кандидата, не должно быть меньше, чемколичество голосов, поданных против всех кандидатов. Если кандидат небудет избран, то проводятся повторные выборы.
7. Выборы признаются муниципальной избирательной комиссиейнесостоявшимися в случае, если количество голосов, поданных закандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чемколичество голосов, поданных против всех кандидатов. В этом случаеназначаются повторные выборы.
8. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей, если он в срок не позднее чем через 7 днейсо дня официального опубликования результатов выборов не представил всоответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатавыборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
9. Соответствующая избирательная комиссия признает результатывыборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
10. В соответствующие строки протокола окружной и муниципальнойизбирательной комиссии заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных от участковыхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхокружной или муниципальной избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;
о том, что кандидат не был избран (в случае если голосованиепроводилось по одной кандидатуре);
о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов недействительными;
о том, что выборы признаны несостоявшимися.
11. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаябюллетени, подлежит хранению в течение одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы исводные таблицы избирательных комиссий не менее одного года со дняобъявления даты следующих выборов.
Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 53. Повторное голосование и повторные выборы.Дополнительные выборы
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность главы муниципального образования и ниодин из них не был избран, муниципальная избирательная комиссияназначает повторное голосование не позднее 14 дней со дня проведенияпервоначальных выборов по двум кандидатам, получившим наибольшееколичество голосов избирателей.
2. Если при проведении повторного голосования в результате снятиясвоих кандидатур на день голосования в избирательном бюллетенеостанется один кандидат, место выбывшего по решению муниципальнойизбирательной комиссии передается следующему по числу полученныхголосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Еслиследующая кандидатура не установлена, повторное голосование проводитсяпо одному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если онполучил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
3. Повторное голосование не может проводиться более одного разана территории одного избирательного округа. Выборы при повторномголосовании признаются состоявшимися независимо от числа избирателей,принявших участие в голосовании. Если повторное голосование не дало ниодного из окончательных результатов, то муниципальная избирательнаякомиссия назначает повторные выборы.
4. Повторные выборы назначаются в случаях, предусмотренныхпунктами 3 - 4, 6 - 7 статьи 52 настоящего Закона.
5. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцевсо дня первоначальных выборов и не позднее чем через шесть месяцев содня признания выборов недействительными. При повторных выборах срокиизбирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссиимогут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторныхвыборов публикуется в средствах массовой информации.
6. В случае если кандидат, набравший необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующаяизбирательная комиссия назначает в порядке, установленном федеральнымконституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом,повторные выборы в избирательном округе.
7. В случае если повторные и (или) дополнительные выборыдепутатов представительных органов местного самоуправления,проведенные в сроки, установленные федеральным конституционнымзаконом, федеральным законом, настоящим Законом, были признанынесостоявшимися по основаниям пункта 7 статьи 52 настоящего Законаследующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложенына срок не превышающий одного года.
Статья 54. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством.
2. При использовании в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством государственной автоматизированной информационнойсистемы в целом либо отдельных ее технических средств при проведениивыборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлениисписков избирателей, установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образуетгруппу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательногоголоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, вводимой в государственнуюавтоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссиейгосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий в вышестоящие избирательныекомиссии. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией, еслииное не установлено федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Кемеровской области.
4. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и окончательных итогахголосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования.Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
Статья 55. Регистрация избранных депутатов и главы муниципальногообразования
1. Муниципальная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранногодепутатом или главой муниципального образования. Кандидат всемидневный срок в письменной форме обязан сообщить в муниципальнуюизбирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимыхсо статусом депутата, главы муниципального образования.
2. Муниципальная избирательная комиссия после официальногоопубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранногодепутата и главы муниципального образования.
Статья 56. Опубликование итогов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по каждому избирательному округу, результатывыборов в целом по муниципальному образованию в объеме данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам, довереннымлицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальные избирательные комиссии направляют в средствамассовой информации общие данные о результатах выборов поизбирательным округам в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией не позднее одного месяца содня голосования.
4. Официальное опубликование полных данных о результатах выборови итогах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования.
Статья 57. Проведение выборов депутатов вместо выбывших и главмуниципальных образований при прекращении полномочий
1. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования, отдельных депутатов в соответствующихизбирательных округах в шестимесячный срок с момента выбытия депутатаили главы муниципального образования проводятся новые выборы впорядке, предусмотренном федеральным конституционным законом,федеральным законом, настоящим Законом.
2. Если до окончания срока полномочий представительного органаместного самоуправления остается менее 12 месяцев, дополнительныевыборы вместо выбывших депутатов не проводятся при условии, что числовакансий не препятствует осуществлению полномочий представительныморганом местного самоуправления.
3. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведениедополнительных выборов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи непредусмотрено, а представительный орган местного самоуправленияостался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы впорядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционнымизаконами, настоящим Законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования представительный орган местногосамоуправления решает вопрос о назначении исполняющего обязанностиглавы муниципального образования на время избирательных действий, еслииное не предусмотрено федеральным, областным законодательством,уставом муниципального образования.
Статья 58. Удостоверение депутата или главы муниципальногообразования
1. Муниципальная избирательная комиссия после опубликования всредствах массовой информации списков зарегистрированных депутатов исообщения об избрании главы муниципального образования выдает каждомуизбранному депутату и главе муниципального образования удостоверениеоб его избрании.
2. При наличии всех документов, удостоверяющих избрание ирегистрацию главы муниципального образования, после опубликованияобщих итогов выборов муниципальная избирательная комиссия выдает емувзамен удостоверения об избрании удостоверение главы муниципальногообразования.
3. При досрочном прекращении полномочий депутата или главымуниципального образования удостоверение подлежит возврату вмуниципальную избирательную комиссию.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействие),нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) муниципальных, окружных,участковых избирательных комиссий обжалуются в районные и городскиесуды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обращаться избиратели, кандидаты идоверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иныеобщественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством, суд может отменить решение соответствующейизбирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборовили иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) участковой избирательнойкомиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,могут быть обжалованы в окружную (территориальную) избирательнуюкомиссию, окружной (территориальной) - в муниципальную избирательнуюкомиссию.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение посуществу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд.
9. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании,принимаются соответствующими избирательными комиссиями в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Вслучае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются соответствующими избирательнымикомиссиями не позднее чем в десятидневный срок.
10. В случае принятия к рассмотрению жалобы судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу.
Статья 60. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания;
установления факта подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральным и областнымзаконодательством.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также вслучае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 3 статьи 26 и пунктом 1 статьи 29 настоящегоЗакона, а также непредоставления данных о наличии не снятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, в округе, территории, в муниципальномобразовании в целом также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов, другихнарушений избирательного законодательства, если эти действия(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей.
4. Суд, вышестоящая избирательная комиссия могут отменить решениенижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов в случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством, уставами муниципальных образований регламентирующимпроведение выборов в органы местного самоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов в избирательном округе,муниципальном образовании в целом.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
Статья 61. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлениемуказанных сведений в соответствующие избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лицкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, партий,общественных объединений, средств массовой информации, в том числеправа на своевременное получение информации и копий избирательныхдокументов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные,не учтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо в деятельность членов комиссий, связаннуюс исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либонарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие и не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательныебюллетени,
либо не представляющие и не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходованиибюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, атакже:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий проверку информации о нарушенияхФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона,уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению,- несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Выборы в органы местного самоуправления Кемеровской области,назначенные до вступления в силу настоящего Закона, проводятся поЗакону Кемеровской области от 10.03.98 N 9-ОЗ "О выборах в органыместного самоуправления Кемеровской области" в части, непротиворечащей федеральному Закону от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также на основании уставов и нормативныхправовых актов муниципальных образований.
3. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силунастоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, накоторый они были сформированы.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
17 ноября 2000 года
N 76-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. N 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты _______________________________ от избирательного объединения(избирательного блока) _______________________________________________по избирательному округу N _____ гражданина(ки) _____________________,родившегося(ейся) _____________________, работающего(ей) ________________________________________________, проживающего(ей) ______________________________________________________________________________________+-----------------------------------------------------------------------+| N |Фамилия,|Год рождения|Адрес |Серия, номер |Дата |Подпись||п/п|имя, |(в возрасте |места |и дата выдачи|проставления| || |отчество|18 лет - |жительства|паспорта или |подписи | || | |(число и | |заменяющего | | || | |месяц | |его документа| | || | |рождения) | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||1. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||2. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||3. | | | | | | |+-----------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. N 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы ____________________________________ от избирательногообъединения (избирательного блока) ___________________________________гражданина(ки) _____________________________________, родившегося(йся)___________________, работающего(ей) ____________________________________________________, проживающего(ей) ______________________________________________________________________________________________________+------------------------------------------------------------------------+| N |Фамилия,|Год рождения|Адрес |Серия, номер |Дата |Подпись||п/п|имя, |(в возрасте |места |и дата выдачи|проставления| || |отчество|18 лет - |жительства |паспорта или |подписи | || | |(число и | |заменяющего | | || | |месяц | |его документа| | || | |рождения) | | | | |+---+--------+------------+-----------+-------------+------------+-------||1. | | | | | | |+---+--------+------------+-----------+-------------+------------+-------||2. | | | | | | |+---+--------+------------+-----------+-------------+------------+-------||3. | | | | | | |+------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. N 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты _____________________________________________________________по избирательному округу N _____ гражданина(ки) _____________________,родившегося(йся) ____________________, работающего(ей) _______________________________________________, проживающего(ей) _________________________________________________________________________________________+------------------------------------------------------------------------+| N |Фамилия,|Год рождения|Адрес |Серия, номер |Дата |Подпись||п/п|имя, |(в возрасте |места |и дата выдачи|проставления | || |отчество|18 лет - |жительства|паспорта или |подписи | || | |(число и | |заменяющего | | || | |месяц | |его документа| | || | |рождения) | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+-------------+-------||1. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+-------------+-------||2. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+-------------+-------||3. | | | | | | |+------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат в депутаты _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение N 4
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. N 9-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы _______________________________________ гражданина(ки)_________________________, родившегося(йся) ________________________,работающего(ей) ____________________________________, проживающего(ей)______________________________________________________________________+-----------------------------------------------------------------------+| N |Фамилия,|Год рождения|Адрес |Серия, номер |Дата |Подпись||п/п|имя, |(в возрасте |места |и дата выдачи|проставления| || |отчество|18 лет - |жительства|паспорта или |подписи | || | |(число и | |заменяющего | | || | |месяц | |его документа| | || | |рождения) | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||1. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||2. | | | | | | |+---+--------+------------+----------+-------------+------------+-------||3. | | | | | | |+-----------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат на должность главы _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах, должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение N 5
к Закону Кемеровской области
от 10 марта 1998 г. N 9-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) _________________________________________________________________________________________________
(наименование органа______________________________________________________________________
или выборной должности)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае______________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу______________________________________________________________________
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество+----------------------------------------------------------------+| N | Вид и наименование | Площадь | Место нахождения || п/п | имущества | (кв. м) | имущества || | | | |+------+------------------------+-------------+------------------|| | Земельные участки <*> | | |+------+------------------------+-------------+------------------|| | Жилые дома | | |+------+------------------------+-------------+------------------|| | Квартиры | | |+------+------------------------+-------------+------------------|| | Дачи | | |+------+------------------------+-------------+------------------|| | Гаражи и иные здания, | | || | строения, сооружения | | |+----------------------------------------------------------------+
--------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства+----------------------------------------------------------------+| N | Вид транспортного средства | Количество | Марка ||п/п | | | (марки) |+-----+-------------------------------+--------------+-----------|| | Автомобили легковые | | |+-----+-------------------------------+--------------+-----------|| | Автомобили грузовые | | |+-----+-------------------------------+--------------+-----------|| | Другие транспортные средства | | |+----------------------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю______________________________________________________________________
(подпись кандидата)
________________________________________
(дата)