Постановление Администрации Кемеровской области от 24.11.2000 № 98
Об организации закупки продукции для региональных государственных нужд Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Кемеровской области от 09.10.2001 г. N 105 от 24.11.2000 N 98г. КемеровоОб организации закупки продукциидля региональных государственныхнужд Кемеровской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров , выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд" и распоряженияПравительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 502-р, в целяхобеспечения эффективного расходования средств областного бюджета,областных внебюджетных фондов, а также пресечения злоупотребленийгосударственных служащих своим служебным положением при организациизакупок продукции для региональных государственных нужд Кемеровскойобласти: 1. Департаменту экономики Администрации области (Аганин Д.Д.)подготовить и направить на рассмотрение Совета народных депутатовКемеровской области проект закона "О закупках и поставках продукциидля региональных государственных нужд Кемеровской области". 2. Утвердить : 2.1. Положение о порядке закупки и поставки продукции длярегиональных государственных нужд Кемеровской области. 2.2. Положение об утверждении государственных заказчиков. 2.3. Положение о конкурсной комиссии по закупке продукции длярегиональных государственных нужд Кемеровской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты о поставках продукции для муниципальных нуждв соответствие с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от08.04.97 N 305, распоряжением Правительства Российской Федерации от04.04.2000 N 502-р и Положением о порядке закупки и поставки продукциидля региональных государственных нужд Кемеровской области,утвержденным настоящим постановлением. 4. Государственным заказчикам, а также заказчикам, использующимсредства областного бюджета, выделяемые в качестве государственнойподдержки , включая государственные гарантии, руководствоватьсяПоложением о порядке закупки и поставки продукции для региональныхгосударственных нужд Кемеровской области и Положением о конкурснойкомиссии по закупке продукции для региональных государственных нужд,утвержденными настоящим постановлением. 5. Департаменту экономики Администрации области (Аганин Д.Д.)координировать деятельность по закупкам и поставкам продукции длярегиональных государственных нужд, в том числе и по организацииконкурсов на размещение заказов на закупку продукции. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по экономике и финансам Лаврова А.М. 7. Постановление вступает в силу с момента подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области С.В. Березнев Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 24.11.2000 N 98 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение определяет порядок формирования и размещениязаказов на закупки и поставки продукции для региональныхгосударственных нужд Кемеровской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", Федеральнымзаконом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000N 502-р. 1.2. Государственные заказчики определяют переченьгосударственных нужд в объемах, предусмотренных в областном бюджетефинансовыми ресурсами. 1.3. Государственные заказчики размещают заказы на закупки ипоставки продукции путем заключения государственных контрактов(договоров поставок) на основе конкурсных торгов. 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 2.1. В целях обеспечения поставок продукции для региональныхгосударственных нужд Администрация области утверждает государственныхзаказчиков. Государственные заказчики могут на конкурсной договорной основепередавать юридическим лицам выполнение части своих функций наусловиях, предусматриваемых Администрацией области при утверждениигосударственных заказчиков. 2.2. Государственные заказчики, исходя из основных приоритетов ицелей социально-экономического развития области, осуществляют выборпервоочередных задач в пределах закрепленных за ними функций,производят вариантные расчеты условий реализации региональных целевыхпрограмм и других государственных нужд и подготавливают проектыбюджетных заявок под обоснованные объемы закупок продукции. 2.3. Предложения по объемам закупок продукции для региональныхгосударственных нужд и бюджетные заявки на ассигнования из областногобюджета на соответствующий финансовый год направляются в департаментэкономики Администрации области. 2.4. Департамент экономики Администрации области совместно сглавным финансовым управлением Администрации области на основаниипроектов бюджетных заявок государственных заказчиков и исходя изпрогноза социально-экономического развития и проекта областногобюджета, осуществляет анализ заявок с проектировками бюджетныхассигнований по соответствующим направлениям. 2.5. Департамент экономики Администрации области обобщаетпредложения по объемам, номенклатуре продукции и формируетрегиональный заказ Кемеровской области. 2.6. Размещение заказов на закупки и поставки продукции длярегиональных государственных нужд области возлагается нагосударственных заказчиков. Государственные заказчики или юридическиелица, которым государственные заказчики на договорной основе передаливыполнение части своих функций по закупкам продукции, за счетвыделенных средств из областного бюджета и внебюджетных источниковосуществляют заключение государственных контрактов на поставкупродукции путем проведения конкурсов, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 2.7. Состав и объемы продукции , закупаемой для региональныхгосударственных нужд без проведения конкурсов, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. 2.8. Процедура проведения конкурсов на закупку и поставкупродукции для региональных государственных нужд должна соответствоватьФедеральному закону от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" и Положению об организации закупки товаров,работ и услуг для государственных нужд, утвержденному УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305. 2.9. Государственный контракт на поставку продукции длярегиональных государственных нужд заключается государственнымизаказчиками с победителями конкурсов. 2.10. Поставщики, занимающие доминирующее положение на рынкеопределенного товара, не вправе отказаться от заключениягосударственных контрактов в случае, если размещение заказа не влечетза собой убытков от его производства. 2.11. Государственный контракт не должен содержать условия,противоречащие действующему законодательству. Изменение, расторжение или продление государственного контрактаосуществляется по решению сторон. 3. КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 3.1. Государственные заказчики являются ответственными заобеспечение региональных государственных нужд Кемеровской области,эффективное и целевое использование выделенных финансовых ресурсов,своевременное заключение государственных контрактов на поставкупродукции в необходимых объемах и номенклатуре. 3.2. Государственные заказчики обязаны ежеквартально представлятьв департамент экономики Администрации области информацию орасходовании средств областного бюджета и внебюджетных источников,выделенных на закупки продукции для региональных государственных нуждКемеровской области. Приложение 1 к Положению о порядке закупки и поставки продукции для региональных государственных нужд Кемеровской области ДОГОВОР НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД _________________________________________________________________ (краткая формулировка заказа) "____" ____________ 2000 г.______________________________________________________________________ (полное наименование организации-поставщика)именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице _________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ____________________________________________с одной стороны, и ___________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика)именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ____________________________________________с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Поставщик обязуется изготовить и поставить, а Заказчикпринять и оплатить ___________________________________________________ (краткая формулировка заказа)в количестве и ассортименте, предусмотренном сторонами в согласованнойспецификации, являющейся неотъемлемой частью договора. 2. КАЧЕСТВО И КОМПЛЕКТНОСТЬ 2.1. Качество, маркировка, упаковка продукции должнысоответствовать стандартам, техническим условиям, образцамзавода-изготовителя. 2.2. Отгруженная Поставщиком продукция возврату не подлежит, заисключением бракованных и фальсифицированных изделий. В случаепоставки продукции ненадлежащего качества Заказчик вправе предъявить кПоставщику требования в соответствии с действующим законодательством. 3. ПОРЯДОК ПОСТАВКИ И ПРИЕМКИ ПРОДУКЦИИ 3.1. Приемка продукции по количеству и качеству производится всоответствии с действующей нормативно-технической документацией. 3.2. Поставка продукции производится ____________________________транспортом на условиях ____________________________________________________________________________________________________________________ (минимальная норма отгрузки, условия оплаты транспортных расходов) 3.3. Отгрузка продукции производится на следующих условиях ____________________________________________________________________________ (объемы и сроки отгрузки продукции) 4. ЦЕНЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ПРОДУКЦИЮ 4.1. Цены за продукцию указываются в спецификации, прилагаемой кнастоящему договору. 4.2. Оплата по договору производится на следующих условиях:форма расчета - ______________________________________________________ (порядок расчета за продукцию)Всего, сумма договора ______________________________________ тыс. руб. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН Стороны несут ответственность за нарушение принятых на себяобязательств в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 6.1. В случае возникновения споров по вопросам, являющимсяпредметом договора или связанным с ним, стороны принимают меры по ихурегулированию путем переговоров. Срок ответа на претензиюустанавливается в один месяц. 6.2. Все неурегулированные споры, возникающие между сторонами приисполнении настоящего договора, рассматриваются в судебном порядке. 7. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН 7.1. Срок действия настоящего договора устанавливаетсяс _____________________ 2000 г. по ___________________________ 2000 г. 7.2. Адреса и расчетные счета сторонПоставщик:____________________________________________________________ адрес______________________________________________________________________ расчетный счетЗаказчик: __________________________________________________________________________________________________________________________________ адрес______________________________________________________________________ расчетный счет 7.3. Договор на поставку продукции для региональныхгосударственных нужд составлен в соответствии с ____________________________________________________________________________________________ (основание для заключения договора) Поставщик Заказчик М.П. М.П. СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ПРОДУКЦИЮ, ПОДЛЕЖАЩУЮ ПОСТАВКЕ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД+--------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количество ¦ Цена ¦ Сумма, ¦ Сроки ¦¦ продукции ¦ измерен. ¦ ¦ за ед., руб. ¦ руб. ¦ поставки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+Всего Заказчик Поставщик __________ ___________ М.П. М.П. Приложение 2 К Положению о порядке закупки и поставки продукции для региональных государственных нужд Кемеровской области ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД На______________________________________________________________________ (краткая формулировка заказа) "___"_________________2000 г.______________________________________________________________________ (полное наименование организации поставщика)именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице _________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ____________________________________________с одной стороны, и _________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика)именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице __________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ____________________________________________с другой стороны, заключили настоящий контракт о следующем. 1. ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 1.1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведениеследующих работ (поставок продукции):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание заказа) 1.2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии ссогласованным сторонами техническим заданием (форма 1) на __________________________________________________________________________________ (наименование заказа)являющимся его неотъемлемой частью. 1.3. Содержание, этапность и сроки выполнения работ определяютсяв соответствии с согласованным сторонами календарным планом (форма 2),являющимся неотъемлемой частью контракта. Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляютсядополнительным соглашением. 1.4. Если в процессе работы выявляется нецелесообразностьдальнейшего проведения работ, они приостанавливаются при взаимномсогласии сторон. 2. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ 2.1. При завершении работы (этапа) поставщик представляетЗаказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к нему материалов,предусмотренных техническим заданием. 2.2. Заказчик в течение _____ дней со дня получения актасдачи-приемки работы и отчетных документов, обязан направитьПоставщику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ. 2.3. В случае несоответствия результатов работы техническомузаданию сторонами составляется двухсторонний акт с перечнемнеобходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявленызаказчиком в течение ____ дней после получения акта сдачи-приемкиработ. Поставщик обязан провести необходимые исправления бездополнительной оплаты в пределах договорной цены. 2.4. Если при приемке выполненных работ будет выявленанеобходимость доработки или изменения отдельных условий в отличие отпервоначального технического задания, а в соответствии с этимизменения содержания работ по требованию Заказчика, эти работыпроводятся по дополнительному соглашению с указанием срока ихвыполнения и стоимости. 2.5. В случае досрочного выполнения поставщиком работы (этапа)Заказчик обязуется принять работу в порядке, установленном настоящимразделом, и провести ее оплату. 3. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 3.1. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контрактуЗаказчик уплачивает Поставщику ______________ рублей в соответствии сутвержденным сторонами протоколом соглашения о контрактной цене(смете) (форма 3), являющимся неотъемлемой частью контракта. 3.2. Оплата производится поэтапно по ценам , указанным впротоколе соглашения в контрактной цене (смете). 3.3. Заказчик в _____ дневный срок с даты подписания настоящегодоговора производит выплату Поставщику аванса в размере ______ % отстоимости выполнения работ по контракту, т.е. ___________ тыс.руб. 3.4. В случае прекращения работ по контракту по соглашению сторонили по вине Заказчика последний обязан возместить Поставщикуфактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности,предусмотренного в контрактной цене. 3.5. Распределение сэкономленных средств и убытков, возникших привыполнении заказа на закупку и поставку продукции для региональныхгосударственных нужд, осуществляется в соответствии с утвержденнымсторонами протоколом распределения сэкономленных средств и возникшихубытков (форма 4). 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. Поставщик по требованию заказчика своими средствами и засвой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефектыпродукции, допущенные при выполнении работ по его вине. В случаенеустранения указанных дефектов в согласованный срок Поставщикуплачивает Заказчику неустойку в размере _________ % стоимостипродукции, подлежащей исправлению. 4.2. В случае полного или частичного невыполнения контракта однойиз сторон последняя обязана возместить другой стороне причиненные врезультате этого убытки. 4.3. За несвоевременную приемку работ по договору Заказчикуплачивает Поставщику штраф в размере _____ % контрактной цены закаждый просроченный день и дополнительно % при просрочке более ____дней. 4.4. За просрочку оплаты работ в установленный срок Заказчикуплачивает Поставщику пени в размере ________ % суммы просроченногоплатежа за каждый день просрочки. 4.5. Применение штрафных санкций не освобождает стороны отвыполнения принятых обязательств. 5. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН 5.1. Срок действия настоящего контракта устанавливается с ____________________ 2000 года по ___________________ 2000 год 5.2. Адреса и расчетные счета сторон: Поставщик _______________________________________________________ (адрес)______________________________________________________________________ (расчетный счет) Заказчик ________________________________________________________ (адрес)______________________________________________________________________ расчетный счет 5.3. Государственный контракт составлен в соответствии с______________________________________________________________________ (основание заключения контракта) Поставщик Заказчик М.П. М.П. Форма 1 Утверждаю Согласовано __________________________ ___________________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) __________________________ ___________________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "_____" __________ 2000 г. "_____"____________ 2000 г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ к государственному контракту от "_____" _____________ 2000 г. на выполнение заказа ________________________________________________________________ (наименование заказа) Форма 2 Утверждаю Согласовано __________________________ ___________________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) __________________________ ___________________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "_____" __________ 2000 г. "_____"____________ 2000 г. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ от "____" ____________ 2000 г.+----------------------------------------------------------------------------+¦ N п/п ¦ Наименование видов работ и ¦ Срок ¦ Поставщик ¦ Получатель ¦¦ ¦ основные этапы их выполнения ¦ выполнения ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к Положению о порядке закупки и поставки продукции для региональных государственных нужд Кемеровской области ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА ИВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ+---------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Государственный ¦ Назначение ¦ Вид закупаемой ¦ Руководитель ¦ Заместитель ¦¦ заказчик ¦ средств ¦ продукции ¦ госзаказчика ¦ главы - курато𦦠¦ ¦ (товаров, работ, ¦ ¦ госзаказчика ¦¦ ¦ ¦ услуг) ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ социальной ¦ учреждений ¦ нужд ¦ ¦ ¦¦ защиты ¦ социального ¦ подведомственных ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ обеспечения. ¦ учреждений и ¦ ¦ ¦¦ области ¦ Выполнение ¦ отдельных ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевых программ ¦ контингентов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ учреждений ¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ образования. ¦ образования ¦ ¦ ¦¦ области ¦ Выполнение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевых программ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ охраны здоровья ¦ подведомственных ¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ учреждений. ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦¦ области ¦ Выполнение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевых программ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ культуры ¦ учреждений ¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ культуры ¦ культуры ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ физической ¦ учреждений ¦ спортивных ¦ ¦ ¦¦ культуры, спорта ¦ физической ¦ сооружений ¦ ¦ ¦¦ и туризма ¦ культуры, спорта ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ и туризма ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Государственные ¦ Строительные ¦ ¦ ¦¦ строительства ¦ инвестиции в ¦ материалы и ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ строительство ¦ другие ¦ ¦ ¦¦ области ¦ объектов ¦ материальные ¦ ¦ ¦¦ ¦ непроизводственного¦ ресурсы для ¦ ¦ ¦¦ ¦ назначения ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦¦ ¦ (исключая жилищное ¦ объектов ¦ ¦ ¦¦ ¦ строительство) ¦ капитального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительства. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Строительно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ монтажные и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ проектные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Централизованная ¦ Уголь для ¦ ¦ ¦¦ топливно- ¦ закупка угля для ¦ жилищно-бытовых ¦ ¦ ¦¦ энергетического ¦ коммунально-бытовых¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ комплекса ¦ нужд учреждений ¦ социальной ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ социальной сферы ¦ сферы ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Государственная ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ сельского ¦ поддержка ¦ предприятий ¦ ¦ ¦¦ хозяйства и ¦ мероприятий по ¦ сельского ¦ ¦ ¦¦ продовольствия ¦ улучшению ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ землепользования, ¦ пищевой и ¦ ¦ ¦¦ области ¦ элитного ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦¦ ¦ семеноводства, ¦ промышленности ¦ ¦ ¦¦ ¦ племенного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ животноводства и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ содержания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ветеринарной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Департамент ¦ Содержание ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ науки и высшей ¦ учреждений науки и ¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ школы ¦ высшей школы ¦ науки и высшей ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ ¦ школы ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------------------+-------------------+--------------+----------------¦¦ Управление по ¦ Государственная ¦ Продукция для ¦ ¦ ¦¦ развитию и ¦ поддержка малого ¦ развития и ¦ ¦ ¦¦ поддержке ¦ предпринимательства¦ поддержки ¦ ¦ ¦¦ предпринимательства¦ ¦ субъектов ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ ¦ малого ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------+ Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 24.11.2000 N 98 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ Настоящее Положение подготовлено во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерахпо предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", Федеральногозакона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд" и Закона Кемеровской области "О закупках и поставках продукциидля региональных государственных нужд Кемеровской области" иопределяет перечень государственных заказчиков на закупку продукции(товаров, работ и услуг) для региональных государственных нужд,утверждаемых Губернатором области на основании распоряженияАдминистрации Кемеровской области. 1. Государственным заказчиком является структурное подразделениеАдминистрации области (юридическое лицо), осуществляющее закупкипродукции для государственных нужд за счет средств областного бюджета. Государственный заказчик на договорной основе может передаватьдругим организациям выполнение части своих функций в процедурахзакупки продукции для государственных нужд. Ответственное лицо за организацию закупок для региональныхгосударственных нужд назначается распоряжением Губернатора области. 2. Государственный заказчик представляет на согласование вдепартамент экономики Администрации области все проекты контрактов(договоров) на поставку продукции (товаров, работ и услуг) длярегиональных государственных нужд, размещаемых на конкурсной основе, сцелью подтверждения целевого использования выделенных средств,предусмотренных бюджетной росписью. 3. Во исполнение требований статьи 73 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации департамент экономики Администрации области ведетреестры закупок продукции для региональных государственных нужд вследующем порядке : а) ведет регистрацию контрактов (договоров поставки товаров,выполнения работ, предоставления услуг) в случае, если цена контрактаравна или превышает 1000 установленных законом размеров минимальноймесячной оплаты труда (МРОТ), и ведет единый реестр государственныхконтрактов (договоров) на закупку продукции для региональныхгосударственных нужд Кемеровской области; б) государственный заказчик представляет в недельный срок нарегистрацию в департамент экономики Администрации области контракты(договоры) на закупку продукции для региональных государственных нуждценой 1000 или более МРОТ и ведет реестр закупок продукции длярегиональных государственных нужд на сумму менее 1000 установленныхзаконом МРОТ за один вид товара или услуг (по одному договору). 4. Государственные заказчики ежеквартально представляют вгосударственный комитет статистики статистическую отчетность "Сведенияоб использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" по форме N 1-Б3 (поставки). Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 24.11.2000 N 98 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 502-р иопределяет полномочия и порядок работы конкурсных комиссий по закупкепродукции для региональных государственных нужд. 1. Конкурсные комиссии по закупке продукции для региональныхгосударственных нужд (далее - комиссия) создаются с целью обеспеченияпринятия объективных решений при определении победителей конкурсов всоответствии с порядком и критериями , предусмотреннымиквалификационной или конкурсной документацией. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 502-р ,Положением о порядке закупки и поставки продукции для региональныхгосударственных нужд Кемеровской области, утвержденным настоящимпостановлением и квалификационной или конкурсной документацией,определяемой заказчиком. 3. Организация конкурса 3.1. Организатором конкурса является заказчик и департаментэкономики Администрации области (далее - департамент экономики). 3.2. Заказчик и департамент экономики объявляют о проведенииконкурса путем публикации в средствах массовой информации. Публикация должна содержать следующую информацию: а) наименование и адрес заказчика; б) время и место проведения конкурса; в) порядок проведения конкурса, в том числе оформление участия вконкурсе; г) порядок определения лица, выигравшего конкурс; д) начальная сумма государственного контракта; е) срок заключения государственного контракта; ж) размер платы, взимаемой за предоставление конкурснойдокументации, если плата взимается; з) основные характеристики : вид, место и сроки выполнения работи оказания услуг; и) требования к поставщику, а также порядок, критерии и срокипроведения квалификационного отбора; к) место и порядок получения конкурсной документации; л) место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе. 3.3. Департамент экономики и заказчик предоставляет конкурснуюдокументацию поставщикам, прошедшим квалификационный отбор иоплатившим документацию в соответствии с правилами и требованиями,установленными при объявлении конкурса. Размер платы, взимаемойзаказчиком за предоставление конкурсной документации, не долженпревышать размера расходов на ее изготовление и доставку поставщикам. 3.4. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: а) спецификации, технические характеристики, показатели качествазакупаемой продукции, место и сроки выполнения работ и услуг; б) предлагаемую цену продукции, поставляемой в счетгосударственного контракта; в) критерии оценки конкурсной комиссией конкурсных заявок,представляемых поставщиками; г) место и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками; д) условия заключения и форму государственного контракта; е) требования по обеспечению выполнения поставщиком обязательствпо контракту; ж) иные виды информации в соответствии с условиями конкурса. 3.5. Поставщик вправе потребовать от заказчика разъясненияконкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любой запроспоставщика о разъяснении конкурсной документации, полученной доистечения срока представления конкурсных заявок. Заказчик долженнаправить конкурсную документацию в сроки, позволяющие поставщикусвоевременно представить конкурсную заявку. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявокзаказчик вправе изменить конкурсную документацию путем изданиядополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всехпоставщиков, которым уполномоченный орган предоставил конкурснуюдокументацию. Данное дополнение публикуется в том же порядке, в какомпубликовалось объявление о конкурсе. Устанавливается новый срок подачизаявок, отсчитываемый от даты публикации дополнения. 3.6, Срок подачи заявок на участие в конкурсе определяетсярегламентом проведения конкурса и должен быть не более 45 дней смомента публикации объявления о проведении конкурса. Заказчик и департамент экономики до истечения срока представлениязаявок на участие в конкурсе вправе путем публикации в средствахмассовой информации и специальных изданиях продлить срок представлениязаявок на участие в конкурсе. все поставщики, уже представившиезаявки, уведомляются о продлении срока в течение трех дней со дняпринятия решения о продлении срока. Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию,необходимую для определения соответствия поставщика квалификационнымтребованиям. В случае, если информации, содержащейся в заявке на участие вконкурсе , недостаточно для определения соответствия поставщикаквалификационным требованиям, заказчик вправе требовать от участвующихв квалификационном отборе поставщиков предоставления документов илииной информации, необходимых для подтверждения их квалификации,финансового состояния и деловой репутации. 3.7. Поставщик, участвующий в конкурсе, имеет право отозватьзаявку до установленного срока вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, сообщив об этом письменно организатору конкурса,если конкурсной документацией не предусмотрено иное. 3.8. Каждую поступившую заявку на участие в конкурсе организаторконкурса регистрирует не позднее двух рабочих дней с моментапоступления и выдает (высылает) заявителю уведомление срегистрационным номером. 3.9. К участию в конкурсе допускаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели (далее - поставщики), удовлетворяющиеквалификационным требованиям. Поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания иквалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсамидля выполнения государственного контракта, исполнять обязательства поуплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей вгосударственные и внебюджетные фонды; не должен бытьнеплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридическоголица), быть признан несостоятельным (банкротом). Поставщиком не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. 3.10. Для подведения итогов конкурса департамент экономики изаказчик формируют конкурсную комиссию. В состав конкурсной комиссии должен входить представительпользователя продукции, по заявке которого был сформирован размещаемыйобластной заказ. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, подавшие заявкина участие в конкурсе, или лица , состоящие в штате организаций,подавших заявки на участие в конкурсе. В случае возникновения вопросов , требующих специальнойквалификации, конкурсная комиссия может привлекать для участия в ееработе экспертов. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсянастоящим Положением и другими правовыми актами. 3.11. В течение пяти дней после окончания срока представлениязаявок на участие в конкурсе организатор конкурса проводитквалификационный отбор участников конкурса, устанавливающийсоответствие поставщиков квалификационным требованиям. По окончании квалификационного отбора заказчик обязан в течениетрех дней уведомлять каждого поставщика, представившего заявку научастие в конкурсе, о результатах прохождения им квалификационногоотбора и представить по его запросу список всех поставщиков, прошедшихквалификационный отбор. 4. Определение победителя конкурса 4.1. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе, указанного в конкурсной документации.Все поставщики , представившие заявки на участие в конкурсе или ихпредставители, могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Наименования, адреса участников конкурса, цена и характеристикапредлагаемой ими продукции при вскрытии конвертов заносятся впротокол. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляютсяприсутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протоколпроведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаютсяотсутствующим участникам открытого конкурса по их требованию. Конкурсная комиссия вправе требовать от участников конкурсаразъяснения заявки на участие в конкурсе, но не может требоватьизменения содержания заявки на участие в конкурсе. 4.2. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки и принимаетрешение о победителе конкурса на основание критериев, предусмотренныхконкурсной документацией. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложившийлучшие условия поставки продукции. Заказчик в течение трех дней направляет уведомления проигравшимпоставщикам - участникам конкурса об отклонении их предложений ивозвращает обеспечение их заявок на участие в конкурсе. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе конкурса непозднее, чем через 10 дней после заключения с ним контракта в том жепорядке, в каком опубликовывалось объявление о конкурсе. 4.3. В случае, если победитель конкурса не подписалгосударственный контракт, его заявка отклоняется и новый победительопределяется из числа остальных участников конкурса. 4.4. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся,если на момент окончания приема конкурсных предложений подано менеедвух заявок или после квалификационного отбора осталась только одназаявка. В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания егорезультатов недействительными конкурс проводится повторно. Повторныйконкурс по решению Администрации области в лице департамента экономикиможет быть проведен с новыми конкурсными условиями. В случае, если повторный конкурс также будет объявленнесостоявшимся или его результаты будут признаны недействительными, порешению Администрации области закупка продукции может быть произведенау конкретного поставщика. 4.5. Споры о признании недействительными результатов конкурсарассматриваются в судебном порядке. Признание результатов конкурсанедействительными влечет недействительность государственногоконтракта, заключенного с победителем конкурса. Возмещение убытков,понесенных сторонами, производится по решению суда. 5. Условия проведения двухэтапного конкурса 5.1. К двухэтапному конкурсу применяются положения статьи 2настоящего Положения. 5.2. Конкурсная документация на первом этапе двухэтапногоконкурса должна предусматривать представление поставщикамипервоначальных конкурсных заявок без указания цены. Конкурснаядокументация может предусматривать привлечение предложений, касающихсятехнических или иных характеристик товаров, работ или услуг. 5.3. На первом этапе проведения двухэтапного конкурса департаментэкономики и заказчик проводят переговоры с поставщиками, конкурснаязаявка которых не была отклонена в соответствии с настоящимПоложением, по любому положению такой заявки. 5.4. По результатам первого этапа двухэтапного конкурсаорганизатор двухэтапного конкурса вправе внести изменения и дополненияв первоначально установленные в конкурсной документации положения. Всевнесенные изменения и дополнения доводятся до сведения участниковдвухэтапного конкурса. 5.5. На втором этапе проведения двухэтапного конкурса департаментэкономики совместно с заказчиком определяет функциональные,технические и другие характеристики закупаемых товаров, работ и услуг; уточняет и дополняет при необходимости конкурсную документацию;доводит изменения до сведения поставщиков; предлагает поставщикам,принявшим участие в первом этапе , конкурсные заявки которых не былиотклонены, представить окончательные конкурсные заявки с указаниемпредлагаемой цены товаров, работ и услуг. 6. Государственный контракт на выполнение областного заказа 6.1. Государственный контракт на выполнение областного заказа(далее - государственный контракт) заключается заказчиком всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерациии на условиях, установленных конкурсной документацией. 6.2. В контракте не допускается изменение условий, в соответствиис которыми был определен поставщик , победивший на конкурсе. Государственный контракт определяет права и обязанности заказчикаи поставщика и регулирует отношения заказчика с поставщиком припоставке продукции. По государственному контракту поставщик обязуется поставитьпродукцию заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчикобязуется обеспечить оплату поставленной продукции. Государственныйконтракт может предусматривать предоставление поставщику кредита илиавансирования работ, выполняемых по областному заказу, за счет средствзаказчика. 6.2. Поставщик обязан предоставить обеспечение исполненияобязательств по государственному контракту в соответствии сгражданским законодательством, если предоставление такого обеспеченияпредусмотрено условиями конкурса. 6.3. Государственный контракт должен предусматривать контроль состороны заказчика за ходом работ по выполнению областного заказа безвмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика. 6.4. Заключенный государственный контракт на выполнениеобластного заказа и отчет заказчика о его исполнении должны быть вобязательном порядке зарегистрированы в Администрации Кемеровскойобласти. Порядок регистрации определяется Администрацией области. Приложение к Положению о конкурсной комиссии по закупке продукции для региональных государственных нужд Кемеровской области (примерная форма) СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заместитель Губернатора Первый заместитель по экономике и финансам Губернатора Администрации Администрации области области ___________ А.М. Лавров ___________ С.В. Березнев Перечень конкурсных комиссий по закупке продукции для государственных нужд Кемеровской области+--------------------------------------------------------------------+¦ Департамент социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения Администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент охраны здоровья ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения Администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент физической ¦ ¦ ¦ ¦¦ культуры, спорта и туризма ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ топливно-энергетического ¦ ¦ ¦ ¦¦ комплекса Администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства и продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент науки и высшей ¦ ¦ ¦ ¦¦ школы Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент строительства ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Управление по развитию и ¦ ¦ ¦ ¦¦ поддержке предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+