Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.03.2001 № 259-р
Об утверждении Положения о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.09.2008 г. N 334 от 07.03.2001 N 259-рг. КемеровоОб утверждении Положения о государственной экспертизеусловий труда Кемеровской области (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 г. N 1200-р) В целях выполнения Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Обосновах охраны труда в Российской Федерации", постановления СоветаМинистров РСФСР от 03.12.90 N 557 "О государственной экспертизеусловий труда РСФСР", постановления Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации от 30.11.2000 N 86 "Об утверждениирекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющихгосударственную экспертизу условий труда в Российской Федерации": 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной экспертизеусловий труда Кемеровской области. 2. Начальнику департамента труда Администрации Кемеровскойобласти Суркову Н.И. организовать работу государственной экспертизыусловий труда Кемеровской области в соответствии с Положением,утвержденным настоящим распоряжением. В срок до 01.04.2001 внести в установленном порядке предложения оштатной структуре и численности государственной экспертизы условийтруда Кемеровской области. 3. Назначить заместителя начальника департамента трудаАдминистрации Кемеровской области Харитонова А.В. главнымгосударственным экспертом Кемеровской области по условиям труда. 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области по социальным вопросам Неворотову Н.П. 5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утверждено распоряжением Администрации области от 07.03.2001 N 259-р Положение о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 г. N 1200-р) 1. Общие положения 1.1. Государственная экспертиза условий труда Кемеровской области(далее - государственная экспертиза условий труда) образована всоответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основахохраны труда в Российской Федерации", постановлением Совета МинистровРСФСР от 03.12.90 N 557 "О государственной экспертизе условий трудаРСФСР", постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 30.11.2000 N 86 "Об утверждении рекомендацийпо организации деятельности органов, осуществляющих государственнуюэкспертизу условий труда в Российской Федерации". 1.2. Государственная экспертиза условий труда в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, приказами Федеральной службы по труду и занятости, законамиКемеровской области и настоящим Положением. (В редакции РаспоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области от 02.11.2006 г. N 1200-р) 1.3. Государственная экспертиза условий труда по вопросам,отнесенным к ее компетенции, осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами прокуратуры, федеральными органами надзора,пенсионным фондом и фондом социального страхования, другими органами,выполняющими надзорные и контрольные функции, органами местногосамоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей, другимигосударственными и общественными организациями. 1.4. Государственная экспертиза условий труда являетсясамостоятельным структурным подразделением департамента трудаАдминистрации Кемеровской области, имеет печать со своимнаименованием, а также соответствующие бланки. (В редакцииРаспоряжения Коллегии Администрации Кемеровской областиот 02.11.2006 г. N 1200-р) 2. Основные задачи и функции государственной экспертизы условий труда 2.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах труда вРоссийской Федерации" основными задачами государственной экспертизытруда являются: контроль за условиями и охраной труда, качеством проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда, правильностьюпредоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными иопасными условиями труда; подготовка предложений об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда в организациях; осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочихместах, при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, производстве и внедрении новых технологий итехники, лицензировании отдельных видов деятельности, а также позапросам органов государственного надзора и контроля, судебныхорганов, органов управления охраной труда, работодателей, работников,профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченныхработниками представительных органов. 2.2. В соответствии с возложенными на нее задачамигосударственная экспертиза условий труда выполняет следующие функции: 2.2.1. Осуществляет контроль за условиями и охраной труда,качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу свредными и опасными условиями труда; 2.2.2. Готовит предложения об отнесении организаций к классупрофессионального риска в соответствии с результатами сертификацииработ по охране труда в организациях и направляет их в Федеральнуюслужбу по труду и занятости и Кузбасское региональное отделение фондасоциального страхования. (В редакции Распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 02.11.2006 г. N 1200-р) 2.2.3. Представляет в учреждения медико-социальной экспертизы (поих запросу или по заявлению застрахованных) заключения государственнойэкспертизы условий труда по установленной форме об условиях трудазастрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая. 2.2.4. Проводит государственную экспертизу условий труда насоответствие требованиям охраны труда проектов строительства иреконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов,другого производственного оборудования и технологических процессов. 2.2.5. Проводит государственную экспертизу условий труда прилицензировании отдельных видов деятельности на территории Кемеровскойобласти. 2.2.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда позапросам органов государственного надзора и контроля, судебныхорганов, работодателей, работников, профессиональных союзов, ихобъединений и иных уполномоченных работниками представительныхорганов. 2.2.7. Осуществляет выдачу заключений государственной экспертизыусловий труда по условиям труда для рассмотрения в судебном порядкевопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлениинарушений требований охраны труда. 2.2.8. Участвует в организации и проведении сертификации работ поохране труда в организациях Кемеровской области. 2.2.9. Организует работу территориальных органов сертификацииработ по охране труда, исследовательских, измерительных ииспытательных лабораторий по оценке условий труда. 2.2.10. Оказывает консультации работодателям и работникам по ихзаявкам и просьбам (в том числе и на договорных условиях) по вопросамоценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда, сертификации работ по охране труда, установления правильностикомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиямитруда, обеспеченности специальной одеждой, специальной обувью идругими средствами индивидуальной защиты. 2.2.11. Информирует Федеральную службу по труду и занятости одеятельности по осуществлению государственной экспертизы условий трудав установленном порядке согласно приложению 4 к настоящему Положению.(В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от02.11.2006 г. N 1200-р) 3. Права и обязанности специалистов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда 3.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охранытруда в Российской Федерации" и Положением о Государственнойэкспертизе условий труда РСФСР, утвержденным постановлением СоветаМинистров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557, специалистам,осуществляющим государственную экспертизу условий труда,предоставляются следующие права: 3.1.1. Беспрепятственно при наличии удостоверения установленногообразца посещать организации всех организационно-правовых форм. Допускработников, выполняющих экспертную деятельность по условиям труда, врежимные организации должен осуществляться в установленном порядке. 3.1.2. Запрашивать и безвозмездно получать от руководителей ииных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своейдеятельности документацию. 3.1.3. Проводить государственную экспертизу условий труда иготовить заключения о соответствии условий труда нормативнымтребованиям охраны труда (при рассмотрении в суде вопроса о ликвидацииорганизации или ее подразделения за нарушения требований охраны труда;при проектировании строительства и реконструкции производственныхобъектов, производстве и внедрении новых технологий и техники; прилицензировании отдельных видов деятельности; по запросам органовгосударственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей,работников, профессиональных союзов, их объединений и иныхуполномоченных работниками представительных органов). Подготовкузаключений рекомендуется осуществлять по форме согласно приложению 1 кнастоящему Положению. 3.1.4. Предъявлять работодателям или их представителямобязательные для исполнения предписания об устранении нарушений(приложение 2 к настоящему Положению) или представления оприостановлении действия принятых в организации решений по вопросампредоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными иопасными условиями труда, не соответствующих действующимзаконодательным и иным нормативным правовым актам (приложение 3 кнастоящему Положению). 3.1.5. Разногласия по вопросам обоснованности выводов, изложенныхв заключениях экспертов по условиям труда, рассматриваютсяруководителями структурных подразделений государственной экспертизыусловий труда, главным государственным экспертом Кемеровской областипо условиям труда, главным государственным экспертом РоссийскойФедерации по условиям труда или в судебном порядке. 3.2. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизуусловий труда: обязаны соблюдать государственную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий; несут ответственность за противоправные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Организация деятельности, структура и численность государственной экспертизы условий труда 4.1. Государственную экспертизу условий труда возглавляет главныйгосударственный эксперт Кемеровской области по условиям труда -заместитель начальника департамента труда Администрации Кемеровскойобласти, в обязанности которого входит: организация работы государственной экспертизы условий труда натерритории области в соответствии с возложенными на нее задачами; подбор и руководство деятельностью работников, осуществляющихгосударственную экспертизу условий труда; организация и контроль за эффективной деятельностью Единойсистемы аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работпо охране труда в Кемеровской области; участие в заседаниях координационного совета главныхгосударственных экспертов субъектов Российской Федерации по условиямтруда. 4.2. В департаменте труда Администрации Кемеровской областиобразуются подразделения государственной экспертизы условий труда(отделы), а также исследовательская (измерительная) лаборатория пооценке условий труда, которые осуществляют государственную экспертизуусловий труда в соответствии с возложенными на государственнуюэкспертизу условий труда задачами и функциями. 4.3. Организация работы и порядок проведения государственнойэкспертизы условий труда осуществляется согласно настоящему Положению. 4.4. Штатное расписание государственной экспертизы условий трудаформируется количественно в соответствии с Рекомендациями,утвержденными постановлением Минтруда России от 30.11.2000 N 86, израсчета: один работник на 50 тысяч работающих в Кемеровской области. В штатное расписание включаются должности главных специалистов,ведущих специалистов, выполняющих соответственно функции главныхгосударственных экспертов по условиям труда, государственных экспертовпо условиям труда. Штатное расписание государственной экспертизы условий трудаутверждается начальником департамента труда Администрации Кемеровскойобласти. 4.5. Финансирование государственной экспертизы условий трудаосуществляется за счет средств, выделяемых главным финансовымуправлением Администрации Кемеровской области, а также средств отхозрасчетной деятельности исследовательской (измерительной)лаборатории. 4.6. В государственную экспертизу труда назначаются специалисты свысшим техническим, экономическим, юридическим, медицинскимобразованием, имеющие практический опыт работы в области охраны трудане менее трех лет. 4.7. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизуусловий труда, имеют удостоверения департамента труда АдминистрацииКемеровской области, а также личную печать с указанием фамилии, имени,отчества в центре и департамента труда Администрации Кемеровскойобласти по окружности. 4.8. Специалисты, осуществляющие государственную экспертизуусловий труда, 1 раз в 5 лет повышают свою квалификацию воВсероссийском центре охраны труда России. 4.9. Организационно-методическое руководство государственнойэкспертизы условий труда осуществляется Федеральной службой по труду изанятости. (В редакции Распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 02.11.2006 г. N 1200-р) Приложение 1 к Положению о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области Администрация Кемеровской области Департамент труда ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА _______________________________________________________ адрес телефон ЗАКЛЮЧЕНИЕ Nг. _____________ от 20 г.________________________________________________________________________ (указывается вид экспертизы условий труда)______________________________________________________________________ (указывается наименование организации, цеха, участка) На основании государственной экспертизы условий труда,проведенной с "___"______________20__г. по "___"______________20__ г.,и представленных документов (указывается перечень документов, основныекопии которых прилагаются к заключению) установлено: В зависимости от вида экспертизы условий труда в заключенииотражаются: 1) характеристика условий труда (указывается состояние факторов,формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работына данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываютсявредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах,соответствие условий труда требованиям охраны труда); 2) аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок еепроведения в организации (указывается требованиям Положения о порядкепроведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденногопостановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12); 3) предоставляемые компенсации (льготное пенсионное обеспечение,дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, профилактическоепитание, выдача молока и другие) за тяжелую работу и работу с вреднымии опасными условиями труда (указываются компенсации, предоставляемыеработникам на данном рабочем месте или по данной профессии, должностиили виду работ, и основания их предоставления); 4) соответствие проектов строительства новых и реконструируемыхпроизводственных объектов требованиям охраны труда; 5) соответствие лицензируемых видов деятельности требованиямохраны труда; 6) нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов,выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда(указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иныхнормативных правовых актов). Выводы и решения (по результатам проведенной экспертизыизлагаются обоснованные выводы и решения). Государственный эксперт по условиям труда ______________________ Фамилия, инициалы (подпись) (заверяется личной печатью) Приложение 2 к Положению о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области Администрация Кемеровской области Департамент труда ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА _________________________________________________________ адрес телефон ПРЕДПИСАНИЕ N _____ от "____" ______________ г. _________________________________________________________________ (указывается должность, фамилия и инициалы руководителя, которомупредписывается устранение нарушений) _________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации и ее адрес) В соответствии с Положением о Государственной экспертизе условийтруда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 3декабря 1990 г. N 557, по результатам государственной экспертизыусловий труда, проведенной с "___" _________ 200__ г. по "___"________200__ г., предлагается до "____" ________ 200__ г. устранить нарушения(перечисляются выявленные нарушения в соответствии с положениями инормами законодательных и иных нормативных правовых актов): Государственный эксперт по условиям труда ______________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) (заверяется личной печатью) Предписание получил : (дата) подпись Должность Ф.И.О. Приложение 3 к Положению о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области Администрация Кемеровской области Департамент труда ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА _________________________________________________________ адрес телефон ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N _______ от "____" ______________ 200__ г. В соответствии с Положением о Государственной экспертизе условийтруда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 3декабря 1990 г. N 557, по результатам государственной экспертизыусловий труда, проведенной с "___" _________ 200__ г. по "___"________200__ г., предлагается приостановить действие принятых (указывается полноенаименование организации) решений (указываются наименование документа,дата его утверждения и номер, а также выявленные нарушения), несоответствующих действующим законодательным, иным нормативным правовымактам (указываются нарушенные законы, иные нормативные правовые акты): _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Государственный эксперт по условиям труда ______________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) (заверяется личной печатью) Предписание получил : (дата) подпись Должность Ф.И.О. Приложение 4 к Положению о государственной экспертизе условий труда Кемеровской области ИНФОРМАЦИЯ о деятельности по осуществлению государственной экспертизы условий труда кемеровской области за _____ год+------------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦ Наименование показателей, характеризующих ¦ Предыдущий ¦ Отчетный ¦¦ ¦ деятельность по осуществлению государственной ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ экспертизы условий труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 1. ¦ Штатная численность работников, осуществляющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственную экспертизу условий труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 2. ¦ Исследовательские (измерительные) лаборатории ¦ ¦ ¦¦ ¦ по оценке условий труда в структуре ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамента труда администрации Кемеровской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 3. ¦ Проведение экспертизы условий труда - всего ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе по: ¦ ¦ ¦¦ ¦ плану работы ¦ ¦ ¦¦ ¦ запросу организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ запросу органов надзора и контроля ¦ ¦ ¦¦ ¦ запросу судебных органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ запросу работодателей ¦ ¦ ¦¦ ¦ запросу профсоюзных органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ обращениям граждан ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 4. ¦ Проведение экспертизы условий труда при ¦ ¦ ¦¦ ¦ проектировании строительства и реконструкции ¦ ¦ ¦¦ ¦ производственных объектов - всего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе - по которым не учтены выводы ¦ ¦ ¦¦ ¦ заключений государственной экспертизы условий ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 5. ¦ Проведенные экспертизы условий труда при ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензировании отдельных видов деятельности - ¦ ¦ ¦¦ ¦ - всего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе - по которым не учтены ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензирующим органом выводы заключений ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной экспертизы условий труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 6. ¦ Проведение экспертизы условий труда с целью ¦ ¦ ¦¦ ¦ рассмотрения в судебном порядке вопроса о ¦ ¦ ¦¦ ¦ ликвидации организации или ее подразделения ¦ ¦ ¦¦ ¦ при выявлении нарушения охраны труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 7. ¦ Проведенные экспертизы условий труда для ¦ ¦ ¦¦ ¦ представления в учреждения медико-социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ экспертизы заключений об условиях труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ работника, которые предшествовали наступлению ¦ ¦ ¦¦ ¦ несчастного случая на производстве или ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессионального заболевания ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 8. ¦ Проверка правильности предоставления ¦ ¦ ¦¦ ¦ компенсаций за тяжелую работу и работу во ¦ ¦ ¦¦ ¦ вредных или опасных условиях труда - всего ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе правильности применения Списков ¦ ¦ ¦¦ ¦ производств, работ, профессий и показателей, ¦ ¦ ¦¦ ¦ которые дают право на льготное пенсионное ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечение - всего ¦ ¦ ¦¦ ¦ из них : ¦ ¦ ¦¦ ¦ случаи незаконного включения организацией ¦ ¦ ¦¦ ¦ работников в Списки ¦ ¦ ¦¦ ¦ работники, незаконно внесенные в Списки ¦ ¦ ¦¦ ¦ случаи незаконного отказа организацией на ¦ ¦ ¦¦ ¦ включение работников в Списки ¦ ¦ ¦¦ ¦ работники, которым отказано во включении в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Списки ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 9. ¦ Проверка качества проведения аттестации ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест по условиям труда ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 10.¦ Выдано предписаний ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 11.¦ Направлено представлений ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 12.¦ Совещания, проведенные по результатам ¦ ¦ ¦¦ ¦ экспертизы условий труда и обследований ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------------+------------+----------¦¦ 13.¦ Выступления и публикации в средствах массовой ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации по вопросам государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ экспертизы условий труда ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+ Начальник департамента труда Администрации Кемеровской области ____________ Ф.И.О. (подпись)