Закон Кемеровской области от 23.04.2002 № 22-ОЗ
О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 01.08.2005 г. N 103-ОЗ О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы Кемеровской области Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27 марта 2002 г. N 1416 Настоящий Закон устанавливает правовые основы, связанные сорганизацией и проведением конкурса на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы Кемеровской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Кемеровской области, Федеральным законом от31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации", Законом Кемеровской области от 13.02.98 N 6-ОЗ "Огосударственной службе Кемеровской области" регулирует отношения,связанные с организацией и проведением конкурса на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы Кемеровской области. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы - способ отбора претендентов на занятиевакантной государственной должности государственной службы Кемеровскойобласти; вакантная государственная должность государственной службыКемеровской области - не замещенная государственным служащимгосударственная должность, предусмотренная в штатном расписанииорганов государственной власти Кемеровской области на моментобъявления конкурса. Статья 3. Цели конкурса на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы Кемеровской области Основными целями конкурса на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы Кемеровской области (далее - конкурс)являются: обеспечение права граждан на равный доступ к государственнойслужбе Кемеровской области; определение соответствия уровня профессиональной подготовкикандидатов требованиям, предъявляемым по соответствующей вакантнойгосударственной должности государственной службы Кемеровской области; определение участника конкурса, получающего право на замещениевакантной государственной должности, по которой был объявлен конкурс. Статья 4. Должности, замещаемые по конкурсу Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы Кемеровской области объявляется при наличиивакансии на старшие, ведущие, главные и высшие государственныедолжности государственной службы категории "В". Статья 5. Формы проведения конкурса Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы Кемеровской области проводится: в форме конкурса документов - на замещение старшихгосударственных должностей; в форме конкурса-испытания - на замещение ведущих, главных ивысших государственных должностей. Статья 6. Участники конкурса 1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы Кемеровской областиимеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющиегосударственным языком, имеющие профессиональное образование иотвечающие иным требованиям, установленным Федеральным законом "Обосновах государственной службы Российской Федерации" и ЗакономКемеровской области "О государственной службе Кемеровской области". Государственный и муниципальный служащий независимо от того,какую должность он замещает в момент проведения конкурса, вправеучаствовать в конкурсе по собственной инициативе. 2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: достижения 60-летнего возраста; признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы Кемеровской области, на которую претендуетгражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)гражданина с государственным служащим, если его предстоящаягосударственная служба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому; наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, когда доступ к государственной службе урегулирован навзаимной основе межгосударственным соглашениями; отказа от представления сведений о полученных им доходах иимуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихсяобъектами налогообложения. Глава 2. Конкурсная комиссия Статья 7. Образование конкурсной комиссии 1. Организация и проведение конкурса на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы Кемеровской областиосуществляется соответствующими конкурсными комиссиями, образуемымиГубернатором Кемеровской области, председателем Совета народныхдепутатов Кемеровской области, руководителями структурныхподразделений Администрации Кемеровской области, иных органовгосударственной власти Кемеровской области, в компетенцию которыхвходит назначение на соответствующую государственную должностьгосударственной службы. 2. Конкурсные комиссии, как правило, действуют на общественныхначалах, но по решению руководителя органа государственной власти заработу в конкурсной комиссии могут применяться различные формыпоощрения. Статья 8. Полномочия конкурсной комиссии 1. В своей работе конкурсная комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, инымиправовыми актами органов и должностных лиц, образовавших конкурснуюкомиссию. 2. Конкурсная комиссия: определяет срок и программу проведения конкурса, представляет ихна утверждение руководителя, объявившего конкурс на замещениевакантной государственной должности; в соответствии с федеральным и областным законодательствомразрабатывает и утверждает перечень, форму и требования к документамдля проведения конкурса и участия в нем, срок их представления; публикует в органах печати, учрежденных соответствующимигосударственными органами, или в других печатных изданиях информацию одате, месте и условиях проведения конкурса; ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия вконкурсе; организует проведение конкурса; привлекает к работе специалистов в области государственногоуправления и иных экспертов; рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой ипроведением конкурса, принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области. Статья 9. Срок действия полномочий конкурсной комиссии Для проведения конкурса на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы Кемеровской области могутформироваться: постоянные конкурсные комиссии; временные конкурсные комиссии, создаваемые на срок от 1 года до 4лет; конкурсная комиссия, создаваемая на срок проведения конкурса. Статья 10. Состав конкурсной комиссии 1. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии,заместителя (заместителей) председателя конкурсной комиссии, секретаряи членов комиссии. 2. В состав конкурсной комиссии обязательно включаютсяруководители органов государственной власти или их соответствующихструктурных подразделений, в которых проводится конкурс на вакантнуюгосударственную должность государственной службы. 3. В состав конкурсной комиссии могут включаться специалисты вобласти государственного управления и иные эксперты с правомсовещательного голоса. 4. В органах государственной власти Кемеровской областиконкурсные комиссии формируются с участием управления кадров игосударственной службы Администрации Кемеровской области. Статья 11. Председатель конкурсной комиссии 1. Председатель конкурсной комиссии назначается должностнымлицом, в компетенцию которого входит принятие решения об объявленииконкурса и о создании конкурсной комиссии. 2. Председатель конкурсной комиссии: председательствует на заседаниях конкурсной комиссии; организует работу конкурсной комиссии; распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии; ведет личный прием; определяет по согласованию с другими членами комиссии порядокрешения вопросов; решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией. 3. В случае временного отсутствия председателя конкурснойкомиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссииили по поручению председателя комиссии член комиссии. Статья 12. Порядок работы конкурсной комиссии 1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется наколлегиальной основе. 2. Заседание конкурсной комиссии созывается председателемкомиссии. 3. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие неменее двух третей состава конкурсной комиссии. 4. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в которомотражается информация о ее работе и принятых решениях. Протоколподписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколузаседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы,поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение крассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам. Статья 13. Порядок принятия решений конкурсной комиссией 1. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсапринимается на заседании конкурсной комиссии в отсутствии кандидатабольшинством голосов членов комиссии от установленного составаконкурсной комиссии открытым или тайным голосованием по усмотрениюкомиссии. 2. Решения конкурсной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовкомиссии. 3. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайномголосовании проводится повторное открытое голосование. При равенствеголосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающимявляется мнение ее председателя. 4. Результаты конкурса отражаются в решении конкурсной комиссии,которое подписывается председателем, заместителем (заместителями)председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии,присутствующими на заседании комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьдоведено председателем комиссии до сведения должностного лица,объявившего конкурс, не поздне чем в трехдневный срок. Особое мнениечлена комиссии прилагается к решению комиссии и является егонеотъемлемой частью. Статья 14. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии 1. Финансирование организации и проведения конкурса производитсяза счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущеефинансирование органов государственной власти Кемеровской области. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание идругие), граждане производят за счет собственных средств. 2. Организационное обеспечение деятельности конкурсных комиссийвозлагается на кадровые службы соответствующих органов государственнойвласти. Глава 3. Проведение конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Кемеровской области Статья 15. Порядок объявления конкурса Решение об объявлении конкурса принимает должностное лицо, вкомпетенцию которого входит назначение на соответствующуюгосударственную должность государственной службы Кемеровской области. Объявление о проведении конкурса в обязательном порядке подлежитопубликованию в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона. В объявлении о проведении конкурса указываются сведения о срокахприема документов (не менее месяца) для участия в конкурсе, обусловиях конкурса, наименовании вакантной государственной должностигосударственной службы Кемеровской области, основных требованиях,предъявляемых к гражданину, претендующему на замещение этой должности,а также основные условия прохождения государственной службыКемеровской области. Статья 16. Перечень документов, представляемых в конкурснуюкомиссию 1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в конкурсную комиссию соответствующего государственногооргана: личное заявление на имя руководителя государственного органа (суказанием о согласии претендента с условиями конкурса); листок по учету кадров, анкету; 2 фотографии; копию трудовой книжки; копии документов об образовании, копии документов о присвоенииученого звания, ученой степени, о повышении квалификации по профилювакантной государственной должности и список печатных научных работ,если таковые имеются; медицинское заключение о состоянии здоровья, которое выдаетсягражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания; справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений о его имущественном положении; документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс). 2. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправепредставлять рекомендательные письма с места работы, от отдельных лиц,знающих претендента по совместной работе, и иные документы всоответствии со статьей 18 настоящего Закона. 3. Представленные гражданином на имя руководителягосударственного органа сведения подлежат проверке кадровой службойсоответствующего государственного органа. 4. Прием заявлений на участие в конкурсе заканчивается не менеечем за 10 дней до его проведения. Статья 17. Основания для отказа в приеме документов и недопущенияк участию в конкурсе Основаниями для отказа в приеме документов и недопущении кучастию в конкурсе являются: несвоевременное или неполное представление документов, указанныхв статье 16 настоящего Закона; случаи, предусмотренные в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона. Соответствующее решение сообщается претенденту на соответствующуюдолжность в течении недели в письменном виде. Статья 18. Конкурс документов При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов об образовании,о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности, атакже на основании рекомендаций и других документов в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Статья 19. Конкурс-испытание Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией в соответствиис законодательством о государственной службе и настоящим Законом. Припроведении конкурса-испытания оцениваются уровень знаний КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области,законов Кемеровской области применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей, профессиональные и личностные качествакандидатов на основе индивидуальных собеседований, анкетирования,проведения групповых дискуссий, написания реферата по вопросам,связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий посоответствующей государственной должности государственной службыКемеровской области, на замещение которой претендует кандидат. В испытательный срок не засчитываются периоды временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. На государственных служащих в период испытательного срокараспространяется действие соответствующих законов о государственнойслужбе Кемеровской области. Статья 20. Подведение итогов конкурса 1. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимаетследующие решения: о признании одного из участников, выигравшего конкурс иполучившего право на замещение соответствующей должности, победителемконкурса; о признании конкурса несостоявшимся; о признании всех претендентов не соответствующими требованиям повакантной государственной должности государственной службы Кемеровскойобласти. 2. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемсяконкурсе в случаях: отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе; отзыва всех заявлений претендентов во время проведения конкурса. 3. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначениялица, победителя конкурса, на соответствующую государственнуюдолжность государственной службы Кемеровской области. 4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 5. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственнойдолжности, на замещение которой он был объявлен, руководитель органагосударственной власти может принять решение о проведении повторногоконкурса. Статья 21. Обжалование решений конкурсной комиссии Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Глава 4. Заключительные положения Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев г. Кемерово 23 апреля 2002 года N 22-ОЗ