Постановление от 29.03.2006 г № 1513
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафроновым проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
2.Направить проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу.
5.Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафронову представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на С.В.Сафронова - председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения и дополнения в
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Статья 1.Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892; N 46, ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036, 5038; 2004, N 34, ст. 3535) следующие изменение и дополнение:
1) абзац двадцать второй статьи 50 изложить в следующей редакции:
"водного налога - по нормативу 20 процентов.";
2) пункт 2 статьи 56 дополнить новым абзацем:
"водного налога - по нормативу 80 процентов.".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
Федеральным законом от 28.07.2004 N 83-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" и частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, дополненной главой 25.2 "Водный налог", вступившей в силу с 01.01.2005 с одновременным признанием утратившим силу Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользованием водными объектами", был изменен получатель средств, и данный налог с 01.01.2005 стал перечисляться уже не в региональный, а в федеральный бюджет.
Централизация в доход федерального бюджета в полном объеме текущих платежей по водному налогу и задолженности прошлых лет по плате за пользование водными объектами привела к потере в 2005 году 711 млн. рублей (307 млн. руб. - текущие платежи, 404 млн. руб. - задолженность прошлых лет) целевых доходов Кемеровской области. При этом кредиторская задолженность за выполненные подрядчиками работы по строительству и содержанию гидротехнических сооружений, систем водоснабжения и водоотведения остается за регионами, только уже без источника финансирования этих бюджетных расходов.
В связи с вышеизложенными изменениями в законодательстве бюджеты всех субъектов Российской Федерации недополучили значительные средства, которые могли быть направлены на улучшение качественного состава поверхностных водных объектов.
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" с 1 января 2006 года осуществлена передача ряда полномочий Российской Федерации (в сфере водных отношений, охраны окружающей среды, экологической экспертизы). Реализация этих полномочий связана с затратами значительных денежных средств на устройство и обустройство водоохранных зон, проведение регионального контроля за использованием водных объектов, научно-исследовательские и проектные работы, информационное обеспечение и экологическую экспертизу проектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт водоохранных сооружений регионального и местного значения и другие нужды.
В целях осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий и принимая во внимание, что водные объекты на территории Российской Федерации находятся в федеральной собственности, законодательной инициативой предусматривается установить перечисление водного налога по нормативу: в федеральный бюджет - 20 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации - 80 процентов.
Приложения
2006-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2006 года № 1513 Проект
2006-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2006 года № 1513 Проект