Распоряжение Администрации Кемеровской области от 25.12.2002 № 897-р
О внесении изменений в распоряжение Администрации Кемеровской области от 24.01.2001 N 114-р "О передаче функций по лицензированию образовательных учреждений среднего профессионального образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 17.12.2003 г. N 1466-р от 25.12.02 N 897-рг. КемеровоО внесении изменений в распоряжениеАдминистрации Кемеровской областиот 24.01.2001 N 114-р "О передаче функцийпо лицензированию образовательныхучреждений среднего профессиональногообразования" В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N3266-1 "Об образовании", Концепцией модернизации российскогообразования на период до 2010 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р, Законом Кемеровской области от 19.11.2001 N92-ОЗ "О схеме управления Кемеровской областью": 1. Внести изменения и дополнения в Положение о Государственнойлицензионно-аттестационной службе Администрации Кемеровской области,утвержденное распоряжением Администрации Кемеровской области от24.01.2001 N 114-р, изложив его в новой редакции. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Т.О.Машковскую. 3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 25.12.2003 N 897-р Положение о государственной лицензионно-аттестационной службе Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Государственная лицензионно-аттестационная службаКемеровской области (далее - служба) является отраслевым органомгосударственной власти Кемеровской области (государственным органомуправления образованием Кемеровской области), подчиняющимсязаместителю Губернатора Кемеровской области по вопросам образования,науки и молодежной политики. 1.2. Служба создана в соответствии с Законом Российской Федерацииот 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения олицензировании образовательной деятельности", Концепцией модернизациироссийского образования на период до 2010 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N1756-р, приказом Министерства общего и профессионального образованияРоссийской Федерации от 22.05.98 N 1327 "Об утверждении Положения опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений", приказом Министерства образования Российской Федерации от11.08.2000 N 2439 "О внесении изменений и дополнений в Положение опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений", Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Обобразовании в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от19.11.2001 N 92-ОЗ "О схеме управления Кемеровской областью",распоряжением Администрации Кемеровской области от 12.07.99 N 698-р "Осоздании Государственной лицензионно-аттестационной службыАдминистрации Кемеровской области". 1.3. Работники службы, занимающие государственные должностикатегории "В", являются государственными служащими Кемеровскойобласти. 1.4. В своей деятельности служба руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. При выполнении возложенных задач служба взаимодействует совсеми структурными подразделениями Администрации Кемеровской области,отраслевыми органами государственной власти Кемеровской области,территориальными органами исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, специальными органами государственнойвласти Кемеровской области, муниципальными органами управленияобразованием, органами, осуществляющими лицензирование других видовдеятельности, иными заинтересованными юридическими и физическимилицами. 1.6. Служба наделена правами юридического лица, имеет круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации,штампы, бланки со своим наименованием, имеет право открывать лицевые ииные счета в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Финансирование службы осуществляется на основании сметыдоходов и расходов в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год. 2.Задачи, функции и права службы 2.1. Основными задачами службы являются: установление соответствия условий осуществлениявоспитательно-образовательного процесса в образовательных учреждениях(организациях) различных типов независимо от организационно-правовыхформ и ведомственной принадлежности государственным и региональнымтребованиям и нормативам; осуществление государственной аттестации и контроля качестваобразования и исполнения образовательными учреждениями (организациями)государственных образовательных стандартов; осуществление контроля за соблюдением лицензиатами федеральныхзаконов, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, приказов Министерства образования Российской Федерации,нормативных документов государственной лицензионно-аттестационнойслужбы Кемеровской области, издаваемых во исполнение и в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации, а также иныхнормативно-правовых актов, регулирующих образовательную деятельностьлицензиатов; обеспечение контроля за эффективностьювоспитательно-образовательного процесса, высокого и современногокачества работы образовательных учреждений; защита прав граждан на получение доступного и качественногообразования. 2.2. В соответствии с основными задачами служба осуществляетследующие функции: формирует экспертные комиссии по лицензированию образовательныхучреждений (организаций), организует их работу; оформляет и выдает лицензии на право ведения образовательнойдеятельности установленного образца при положительном заключенииэкспертной комиссии; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий6 в том числе контроль за соблюдением высшимизаведениями и филиалами вузов, находящимися на территории Кемеровскойобласти и имеющими лицензию Министерства образования РоссийскойФедерации, лицензионных требований и условий (в соответствии ссоглашением между Министерством образования российской Федерации ислужбой); ведет реестр выданных лицензий на право осуществленияобразовательной деятельности на территории Кемеровской области; устанавливает содержание и форму проведения аттестации по каждомутипу и виду образовательного учреждения; устанавливает нормативы трудовых затрат привлекаемых экспертов иопределяет стоимость работ по проведению аттестации; организует работу по проведению аттестации образовательныхучреждений (организаций), формирует аттестационные дела в соответствиис Положением о порядке аттестации и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, утвержденной приказом Министерства общегои профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 N1327, приказом Министерства образования Российской Федерации от11.08.2000 N 2439 "О внесении изменений и дополнений в Положение опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений"; проводит совмещенную процедуру повторного (очередного)лицензирования и аттестации; отрабатывает методики и технологии измерения уровня и качестваобученности учащихся; осуществляет анализ состояния и качества образования вобразовательных учреждениях (организациях); в пределах своей компетенции и в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации разрабатывает нормативныедокументы и методические рекомендации по вопросам лицензированияобразовательной деятельности, аттестации образовательных учреждений(организаций) и мониторинга образования; организует информационно-справочное обеспечение, консультационноеобслуживание заинтересованных лиц по вопросам, отнесенным ккомпетенции службы; выполняет иные функции, обусловленные поставленными задачами. 2.3. Служба имеет право: проверять достоверность сведений в представленных документах наполучении лицензии и проведение процедуры аттестации; выносить предписания с требованиями устранять выявленные в ходеосуществления проверок нарушения, обязательные к исполнениюобразовательными учреждениями (организациями); доводить до сведения заинтересованных лиц информацию из реестраобразовательных учреждений (организаций), получивших лицензию, в видевыписок о конкретных лицензиатах; подготавливать документацию, связанную с обеспечениемлицензионно-аттестационной деятельности; проводить экспериментальные разработки в области образования; осуществлять привлечение средств (безвозмездные перечисления,целевые средства) для финансирования деятельности и осуществлениягосударственной политики в области образования. 3. Организационная структура службы 3.1. Курированием деятельности службы осуществляет заместительГубернатора области по вопросам образования, науки и молодежнойполитики. 3.2. Службу возглавляет начальник службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности распоряжением ГубернатораКемеровской области. 3.3. В период отсутствия начальника службы его должностныефункции исполняют его заместители, либо один из них. 3.4. Структура службы: отдел лицензирования образовательной деятельности; отдел аттестации образовательных учреждений (организаций); отдел мониторинга; финансово-экономический отдел; 3.5. Штатное расписание службы утверждает начальник службы впределах установленной численности и месячного фонда оплаты труда. 3.6. Положения об отделах и должностные инструкции специалистовутверждает начальник службы. 4. Начальник службы 4.1. Начальник службы: осуществляет руководство службой и несет персональнуюответственность за результаты деятельности; распределяет обязанности между сотрудниками службы; подписывает служебную документацию по вопросам организациидеятельности службы; распоряжается средствами службы в пределах утверждаемых смет; заключает договоры со специалистами, привлекаемыми к работе вэкспертных комиссиях, определяет порядок и размер оплаты их труда всоответствии с нормативами, определенными Министерством образованияРоссийской Федерации. 5. Лицензирование 5.1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется сцелью проведения единой государственной политики в областиобразования, государственного регулирования условий осуществленияобразовательного процесса, а также защиты прав граждан РоссийскойФедерации на получение образования, создания правовых гарантий длясвободного функционирования и развития образовательных учреждений(организаций) различных организационно-правовых форм. 5.2. Под лицензированием в настоящем Положении понимаетсяпроцедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения овыдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению (организации)лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствиис поданным заявлением. 5.3. Служба осуществляет лицензирование образовательнойдеятельности образовательных учреждений (организаций) следующих типов:дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования); учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, учреждениядополнительного образования взрослых, специальные (коррекционные) дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждениядополнительного образования, учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей),учреждения дополнительного образования детей, а также осуществляющиепрофессиональную подготовку образовательные подразделения организаций. 5.4. Филиалы образовательных учреждений (организаций) проходятлицензирование в порядке, установленном Положением о лицензированииобразовательной деятельности, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, с получениемотдельной лицензии. 5.5. Лицензии на право ведения образовательной деятельностиподписываются начальником службы. 6. Аттестация 6.1. Аттестация является основной формойгосударственно-общественного контроля за качеством образования вобразовательных учреждениях (организациях). 6.2. Целью и содержанием аттестации является установлениесоответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускниковобразовательных учреждений (организаций) независимо от форм полученияобразования требованиям государственных образовательных стандартов.Условием аттестации образовательного учреждения (организации),выдающего документ об образовании, является положительный результатитоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течениетрех последовательных лет, предшествующих аттестации. 6.3. Основными принципами аттестации образовательного учреждения(организации) являются объективность, гласность, компетентность,соблюдение норм педагогической этики. 6.4. Порядок аттестации определяется Положением о порядкеаттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений,утвержденными приказом Министерства общего и профессиональногообразования Российской Федерации от 22.05.98 N 1327, приказомМинистерства образования Российской федерации от 11.08.2000 N 2439 "Овнесении изменений и дополнений в Положение о порядке аттестации игосударственной аккредитации образовательных учреждений". 7. Мониторинг образования 7.1. Мониторинг образования - это исследование состояния,динамики развития и качества образования в образовательных учреждениях(организациях) Кемеровской области. 7.2. Целью и содержанием мониторинга образования являются: создание системы образовательной статистики и показателейкачества образования; осуществление сбора, обработки и хранения, анализа ираспространения информационных и статистических материалов по вопросамлицензирования, аттестации, состояния и качества образования вобразовательных учреждениях (организациях) Кемеровской области; создание интегрированной информационной базы управлениярегиональной системой образования, ее научно-методическим, кадровым,материально-техническим обеспечением; разработка методов аттестации и эффективных технологий итоговогоконтроля качества подготовки выпускников по завершению каждого уровняобразования; отработка методик массового тестирования, измерителей качества,подготовка стандартизированного инструментария итоговых аттестаций; внедрение практики тестирования в деятельность образовательныхучреждений (организаций) как объективного способа оценки уровняобразованности учащихся в соответствии с государственными стандартамиобразования. 8. Заключительное положение Ликвидация или реорганизация службы может осуществляться вустановленном порядке в соответствии с действующим законодательством.