Распоряжение Администрации Кемеровской области от 17.12.2003 № 1466-р
О внесении изменений в распоряжение Администрации Кемеровской области от 29.09.99 N 983-р "Об утверждении Положения о Государственной лицензионно-аттестационной службе Администрации Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 17.12.03 N 1466-рг. КемеровоО внесении изменений в распоряжениеАдминистрации Кемеровской областиот 29.09.99 N 983-р "Об утвержденииПоложения о Государственнойлицензионно - аттестационной службеАдминистрации Кемеровской области" В целях приведения в соответствие с действующим законодательствоми правилами юридической техники: 1. Внести изменения в распоряжение Администрации Кемеровскойобласти от 29.09.99 N 983-р "Об утверждении Положения оГосударственной лицензионно-аттестационной службе АдминистрацииКемеровской области": 1.1. В названии, преамбуле и пункте 1 распоряжения слова"Государственная лицензионно-аттестационная служба АдминистрацииКемеровской области" заменить словами "государственнаялицензионно-аттестационная служба Кемеровской области" всоответствующем падеже. 1.2. Пункты 2, 3 распоряжения исключить. 1.3. В пункте 4 распоряжения слова "по социальным вопросам Н.П.Неворотову" заменить словами "И.А. Свиридову". 1.4. Пункты 4, 5 распоряжения считать соответственно пунктами 2,3. 2. Внести изменения и дополнения в Положение о Государственнойлицензионно-аттестационной службе Администрации Кемеровской области,утвержденное распоряжением, изложив его в новой редакции. 3. Отменить распоряжение Администрации области от 24.01.2001 N114-р "О передаче функций по лицензированию образовательных учрежденийсреднего профессионального образования". 4. Отменить распоряжение Администрации области от 25.12.2002 N897-р "О внесении изменений в распоряжение Администрации Кемеровскойобласти от 24.01.2001 N 114-р "О передаче функций по лицензированиюобразовательных учреждений среднего профессионального образования". 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области И.А. Свиридову. 6. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утверждено распоряжением Администрации области от 17.12.2003 N 1466-р Положение о государственной лицензионно-аттестационной службе Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Государственная лицензионно-аттестационная службаКемеровской области (далее - служба) является отраслевым органомгосударственной власти Кемеровской области, осуществляющим управлениесистемой образования Кемеровской области. Координацию деятельностислужбы осуществляет заместитель Губернатора Кемеровской области повопросам образования, науки и молодежной политики. 1.2. Служба создана в соответствии с Законом Российской Федерацииот 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения олицензировании образовательной деятельности", Концепцией модернизациироссийского образования на период до 2010 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N1756-р, приказом Министерства общего и профессионального образованияРоссийской Федерации от 22.05.98 N 1327 "Об утверждении Положения опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений", приказом Министерства образования Российской Федерации от11.08.2000 N 2439 "О внесении изменений и дополнений в Положение опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений", Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Обобразовании в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от19.11.2001 N 92-ОЗ "О схеме управления Кемеровской областью",распоряжением Администрации Кемеровской области от 12.07.99 N 698-р "Осоздании Государственной лицензионно-аттестационной службыАдминистрации Кемеровской области". 1.3. Работники службы, занимающие государственные должностикатегории "В", являются государственными служащими Кемеровскойобласти. 1.4. В своей деятельности служба руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. При выполнении возложенных задач служба взаимодействует совсеми структурными подразделениями Администрации Кемеровской области,отраслевыми органами государственной власти Кемеровской области,территориальными органами исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, специальными органами государственнойвласти Кемеровской области, муниципальными органами управленияобразованием, органами, осуществляющими лицензирование других видовдеятельности, иными заинтересованными юридическими и физическимилицами. 1.6. Служба наделена правами юридического лица, имеет круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации,штампы, бланки со своим наименованием, имеет право открывать лицевые ииные счета в соответствии с действующим законодательством. 1.7. Финансирование службы осуществляется на основании сметыдоходов и расходов в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год. 2. Задачи, функции и права службы 2.1. Основными задачами службы являются: установление соответствия условий осуществления воспитательно -образовательного процесса в образовательных учреждениях (организациях)различных типов независимо от организационно-правовых форм иведомственной принадлежности государственным и региональнымтребованиям и нормативам; осуществление государственной аттестации и контроля качестваобразования и исполнения образовательными учреждениями (организациями)государственных образовательных стандартов; осуществление контроля за соблюдением лицензиатами федеральныхзаконов, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, приказов Министерства образования Российской Федерации,нормативных документов государственной лицензионно-аттестационнойслужбы Кемеровской области, издаваемых во исполнение и в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации, а также иныхнормативно-правовых актов, регулирующих образовательную деятельностьлицензиатов; обеспечение контроля за эффективностьювоспитательно-образовательного процесса, высокого и современногокачества работы образовательных учреждений; защита прав граждан на получение доступного и качественногообразования. 2.2. В соответствии с основными задачами служба осуществляетследующие функции: формирует экспертные комиссии по лицензированию образовательныхучреждений (организаций), организует их работу; оформляет и выдает лицензии на право ведения образовательнойдеятельности установленного образца при положительном заключенииэкспертной комиссии; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий, в том числе контроль за соблюдением высшимиучебными заведениями и филиалами вузов, находящимися на территорииКемеровской области и имеющими лицензию Министерства образованияРоссийской Федерации, лицензионных требований и условий (всоответствии с соглашением между Министерством образования РоссийскойФедерации и службой); ведет реестр выданных лицензий на право осуществленияобразовательной деятельности на территории Кемеровской области; устанавливает содержание и форму проведения аттестации по каждомутипу и виду образовательного учреждения; устанавливает нормативы трудовых затрат привлекаемых экспертов иопределяет стоимость работ по проведению аттестации; организует работу по проведению аттестации образовательныхучреждений (организаций), формирует аттестационные дела в соответствиис Положением о порядке аттестации и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства общегои профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 N1327, приказом Министерства образования Российской Федерации от11.08.2000 N 2439 "О внесении изменений и дополнений в Положение опорядке аттестации и государственной аккредитации образовательныхучреждений"; проводит совмещенную процедуру повторного (очередного)лицензирования и аттестации; отрабатывает методики и технологии измерения уровня и качестваобученности учащихся; осуществляет анализ состояния и качества образования вобразовательных учреждениях (организациях); в пределах своей компетенции и в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации разрабатывает нормативныедокументы и методические рекомендации по вопросам лицензированияобразовательной деятельности, аттестации образовательных учреждений(организаций) и мониторинга образования; организует информационно-справочное обеспечение, консультационноеобслуживание заинтересованных лиц по вопросам, отнесенным ккомпетенции службы; выполняет иные функции, обусловленные поставленными задачами. 2.3. Служба имеет право: проверять достоверность сведений в представленных документах наполучение лицензии и проведение процедуры аттестации; выносить предписания с требованиями устранять выявленные в ходеосуществления проверок нарушения, обязательные к исполнениюобразовательными учреждениями (организациями); доводить до сведения заинтересованных лиц информацию из реестраобразовательных учреждений (организаций), получивших лицензию, в видевыписок о конкретных лицензиатах; подготавливать документацию, связанную с обеспечениемлицензионно-аттестационной деятельности; проводить экспериментальные разработки в области образования; осуществлять привлечение средств (безвозмездные перечисления,целевые средства) для финансирования деятельности и осуществлениягосударственной политики в области образования. 3. Организационная структура службы 3.1. Курирование деятельности службы осуществляет заместительГубернатора области по вопросам образования, науки и молодежнойполитики. 3.2. Службу возглавляет начальник службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности распоряжением ГубернатораКемеровской области. Назначение на должность осуществляется посогласованию с Министерством образования Российской Федерации. 3.3. В период отсутствия начальника службы его должностныефункции исполняют его заместители либо один из них. 3.4. Структура службы: отдел лицензирования образовательной деятельности; отдел аттестации образовательных учреждений (организаций); отдел мониторинга; финансово-экономический отдел. 3.5. Штатное расписание службы утверждает начальник службы впределах установленной численности и месячного фонда оплаты труда. 3.6. Положения об отделах и должностные инструкции специалистовутверждает начальник службы. 4. Начальник службы 4.1. Начальник службы: осуществляет руководство службой и несет персональнуюответственность за результаты деятельности; распределяет обязанности между сотрудниками службы; подписывает служебную документацию по вопросам организациидеятельности службы; распоряжается средствами службы в пределах утверждаемых смет; заключает договоры со специалистами, привлекаемыми к работе вэкспертных комиссиях, определяет порядок и размер оплаты их труда всоответствии с нормативами, определенными Министерством образованияРоссийской Федерации. 5. Лицензирование 5.1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется сцелью проведения единой государственной политики в областиобразования, государственного регулирования условий осуществленияобразовательного процесса, а также защиты прав граждан РоссийскойФедерации на получение образования, создания правовых гарантий длясвободного функционирования и развития образовательных учреждений(организаций) различных организационно-правовых форм. 5.2. Под лицензированием в настоящем Положении понимаетсяпроцедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения овыдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению (организации)лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствиис поданным заявлением. 5.3. Служба осуществляет лицензирование образовательнойдеятельности образовательных учреждений (организаций) следующих типов:дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования); учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, учреждениядополнительного образования взрослых, специальные (коррекционные) дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждениядополнительного образования, учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей),учреждения дополнительного образования детей, а также осуществляющиепрофессиональную подготовку образовательные подразделения организаций. 5.4. Филиалы образовательных учреждений (организаций) проходятлицензирование в порядке, установленном Положением о лицензированииобразовательной деятельности, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, с получениемотдельной лицензии. 5.5. Лицензии на право ведения образовательной деятельностиподписываются начальником службы. 6. Аттестация 6.1. Аттестация является основной формой государственно -общественного контроля за качеством образования в образовательныхучреждениях (организациях). 6.2. Целью и содержанием аттестации является установлениесоответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускниковобразовательных учреждений (организаций) независимо от форм полученияобразования требованиям государственных образовательных стандартов.Условием аттестации образовательного учреждения (организации),выдающего документ об образовании, является положительный результатитоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течениетрех последовательных лет, предшествующих аттестации. 6.3. Основными принципами аттестации образовательного учреждения(организации) являются объективность, гласность, компетентность,соблюдение норм педагогической этики. 6.4. Порядок аттестации определяется Положением о порядкеаттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений,утвержденным приказом Министерства общего и профессиональногообразования Российской Федерации от 22.05.98 N 1327, приказомМинистерства образования Российской Федерации от 11.08.2000 N 2439 "Овнесении изменений и дополнений в Положение о порядке аттестации игосударственной аккредитации образовательных учреждений". 7. Мониторинг образования 7.1. Мониторинг образования - это исследование состояния,динамики развития и качества образования в образовательных учреждениях(организациях) Кемеровской области. 7.2. Целью и содержанием мониторинга образования являются: создание системы образовательной статистики и показателейкачества образования; осуществление сбора, обработки и хранения, анализа ираспространения информационных и статистических материалов по вопросамлицензирования, аттестации, состояния и качества образования вобразовательных учреждениях (организациях) Кемеровской области; создание интегрированной информационной базы управлениярегиональной системой образования, ее научно-методическим, кадровым,материально-техническим обеспечением; разработка методов аттестации и эффективных технологий итоговогоконтроля качества подготовки выпускников по завершении каждого уровняобразования; отработка методик массового тестирования, измерителей качества,подготовка стандартизированного инструментария итоговых аттестаций; внедрение практики тестирования в деятельность образовательныхучреждений (организаций) как объективного способа оценки уровняобразованности учащихся в соответствии с государственными стандартамиобразования. 8. Заключительные положения Ликвидация или реорганизация службы осуществляется в соответствиис действующим законодательством.