Закон от 17.02.2004 г № 8-ОЗ
О местном референдуме
Свободное, демократическое и непосредственное волеизъявление народа на референдуме является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти, неотъемлемым правом граждан Российской Федерации, гарантированным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области. Проведение местного референдума предусмотрено для решения вопросов местного значения. Закон Кемеровской области "О местном референдуме" разработан на основе и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и устанавливает условия, порядок организации и проведения референдума в муниципальном образовании Кемеровской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа и пределы действия настоящего Закона
1.Местный референдум в Кемеровской области (далее также - референдум) проводится в муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом (далее также - Закон) и иными законами Кемеровской области, а также с уставами соответствующих муниципальных образований.
2.Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в местном референдуме на территории муниципального образования.
3.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.
4.Настоящий Закон призван осуществлять общее правовое регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума в муниципальном образовании. При этом нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону. В случаях расхождения применяются нормы федерального законодательства и настоящего Закона.
Если настоящий Закон противоречит Федеральному закону либо не содержит предусмотренных им положений, применяются нормы Федерального закона.
Статья 2.Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
8-1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
абзац утратил силу
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
для иностранных граждан, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) Закон - Федеральный конституционный закон, Федеральный закон, Закон Кемеровской области;
13) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
14) комиссия - комиссия местного референдума;
15) комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на территории муниципального образования;
16) комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума. Участковая комиссия является нижестоящей по отношению к территориальной, а если территориальная отсутствует, - то по отношению к муниципальной комиссии. Территориальная комиссия является нижестоящей по отношению к муниципальной комиссии;
18) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - муниципальная комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местного референдума;
21) - 22) утратили силу
23) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований;
24) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий;
25) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;
26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации;
27) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
28) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 3.Принципы проведения местного референдума
1.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Настоящим Законом допускается проведение местного референдума одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти Кемеровской области и в органы местного самоуправления, с иным назначенным референдумом.
4.Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
5.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
6.Местный референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4.Право на участие в местном референдуме
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства на территории муниципального образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения на этой территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.
5.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5.Равное право на участие в местном референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
Статья 6.Право на прямое волеизъявление на местном референдуме
Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 7.Тайное голосование
Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8.Законодательство о местном референдуме
1.Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав Кемеровской области, настоящий Закон, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Российской Федерации и Кемеровской области.
2.В случае принятия в период кампании местного референдума закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон Кемеровской области или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих изменений и дополнений.
3.Если положение (положения) настоящего Закона, устава муниципального образования не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (подлежащими) применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, устава муниципального образования, признанного судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (подлежащими) применению, проводится соответствующей комиссией местного референдума на основании Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Кемеровской области, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а если имеющаяся правовая база недостаточна в части, не урегулированной законом, также на основании указов Президента Российской Федерации.
Глава II.Гарантии права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума
Статья 9.Вопросы местного референдума
1.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2.Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3.Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровской области.
5.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 10.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1.Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3.Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 11.Инициатива проведения местного референдума
1.Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума установлен в соответствии с Федеральным законом в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3.Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 12.Назначение местного референдума
1.Назначение и проведение местного референдума обязательны, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.
2.Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
3.Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования, представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
4.Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье в период от 60 до 80 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении референдума представительным органом муниципального образования или судом. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
5.В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином по уровню назначенном референдуме.
6.Решение о назначении референдума, а также переносе дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III.Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, образовании участков местного референдума
Статья 13.Регистрация (учет) участников референдума
1.Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2.Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется Главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
5.Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 14.Составление списков участников местного референдума
1.В целях реализации прав участников местного референдума комиссией местного референдума муниципального образования составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2.В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме.
3.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.
4.Иностранные граждане включаются в списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона.
5.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
6.Сведения об участниках референдума формирует и уточняет Глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в муниципальную комиссию, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковую комиссию местного референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
7.Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
7-1.Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
8.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. При выявлении комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9.Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень участнику местного референдума.
10.Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума.
Список участников местного референдума заверяется печатью соответствующей комиссии местного референдума.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией референдума.
11.Вышестоящая комиссия передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
12.Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
13.Участковая комиссия местного референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.
13-1.В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 53 настоящего Закона составление списка участников референдума, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка участников референдума и ознакомление со списком участников референдума по соответствующему участку референдума осуществляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников референдума.
14.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
15.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N "с указанием номера участка референдума.
16.Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
17.После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
Статья 15.Округ местного референдума
Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума. Округ местного референдума включает в себя территорию, на которой проводится местный референдум.
Статья 16.Образование участков местного референдума
1.Участки местного референдума образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона.
2.В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, иных лечебно-профилактических учреждениях, домах отдыха, на вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
В труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3.Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования на установленный ею срок.
4.Глава местной администрации муниципального района, городского округа публикует (обнародует) списки участков местного референдума, в том числе образованных в местах временного пребывания участников местного референдума, не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования. В исключительных случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, информация, указанная в настоящем пункте, обнародуется лицами, образовавшими участки местного референдума, не позднее чем за два дня до дня голосования.
Глава IV.Комиссии местного референдума
Статья 17.Комиссии местного референдума и их статус
1.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования - в качестве комиссии местного референдума муниципального образования (также - муниципальная комиссия);
территориальная избирательная комиссия - в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее также - территориальная комиссия);
участковые комиссии местного референдума (также - участковая комиссия)
2.Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума.
3.Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4-1.В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
6.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума устанавливаются Федеральным законом, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований.
7.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
8.Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
9.Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10.Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11.В соответствии с федеральным законодательством решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума и не подлежат государственной регистрации.
12.Финансовое обеспечение деятельности комиссий референдума осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
13.Комиссии референдума представляют отчеты об использовании средств местного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение референдума, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
14.В соответствии с федеральным законодательством государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Кемеровской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.
17.Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
Статья 18.Общие условия формирования муниципальной комиссии, территориальных и участковых комиссий
Комиссии формируются в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона, статьей 7 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
Статья 19.Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии
1.Муниципальная комиссия формируется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона, статьей 9 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
2 - 8-3. Утратили силу
9.Муниципальная комиссия:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
л) составляет списки участников местного референдума;
м) руководит работой территориальных, участковых комиссий местного референдума;
н) заслушивает сообщения территориальных, участковых комиссий местного референдума о подготовке и проведении местного референдума;
о) утверждает тексты бюллетеней референдума для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;
п) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;
р) устанавливает результаты местного референдума на территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об итогах местного референдума, обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением местного референдума;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, уставом муниципального образования.
Статья 20.Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии местного референдума
1.Территориальные комиссии местного референдума формируются в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона, статьей 11 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
2 - 8.Утратили силу
9.Территориальная комиссия местного референдума:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов референдума;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования по вопросам местного референдума;
д) распределяет выделенные ей средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) составляет отдельные по каждому участку местного референдума списки участников референдума и передает их по акту участковым комиссиям местного референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;
к) обеспечивает доставку бюллетеней местного референдума и других документов местного референдума участковым комиссиям местного референдума;
л) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий в ходе кампаний референдума;
м) передает протоколы об итогах голосования в комиссию референдума муниципального образования;
н) устанавливает на основе протоколов участковых комиссий референдума итоги голосования на своей территории и сообщает их в средства массовой информации;
о) координирует работу участковых комиссий референдума;
п) обеспечивает хранение и передачу в комиссию референдума муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", законом.
Статья 21.Порядок формирования и полномочия участковых комиссий местного референдума
1.Участковые комиссии местного референдума формируются в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона, статьей 12 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
2 - 4.Утратили силу
5.Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума;
д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию местного референдума;
з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения законодательства о референдуме и принимает по ним мотивированные решения;
к) исключен
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", законом.
Статья 22.Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при проведении местных референдумов
1.Избирательная комиссия Кемеровской области участвует в подготовке и проведении местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Ее статус, условия формирования и расформирования определяются Законом Кемеровской области "Об избирательной комиссии Кемеровской области".
2.Избирательная комиссия Кемеровской области:
контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований, территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы;
контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
Статья 23.Организация деятельности комиссий местного референдума
Деятельность комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона, статьи 14 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
Статья 24.Статус членов комиссий
Статус членов комиссий определяется в порядке, установленном статьей 29 Федерального закона, статьей 5 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".
Статья 25.Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1.На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение 5 дней.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или муниципальную комиссию - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
д) наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума;
е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников местного референдума;
ж) наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
з) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
и) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;
к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества и наименования наблюдателя в комиссию;
л) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
м) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
10.Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;
б) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13.В соответствии с федеральным законодательством иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области, комиссии местного референдума муниципального образования аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных наблюдателей регулируется федеральными законами.
Приложения
2004-01-28 Приложение к Закону от 17 февраля 2004 года № 8-ОЗ
2004-01-28 Приложение к Закону от 17 февраля 2004 года № 8-ОЗ Лист