Распоряжение Администрации Кемеровской области от 12.04.2004 № 496-р
О подготовке объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Кемеровской области к работе в осенне-зимних условиях 2004/2005 г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2005 г. N 316-р от 12.04.04 N 496-рг. КемеровоО подготовке объектов жизнеобеспечениянаселенных пунктов Кемеровской областик работе в осенне-зимних условиях2004/2005 г. В целях обеспечения своевременной подготовки жилищного фонда,объектов жизнеобеспечения и учреждений бюджетной сферы к работе восенне-зимних условиях 2004/2005 г. и осуществления контроля запроведением плановых ремонтно-восстановительных работ на объектахжилищно-коммунального хозяйства: 1. Создать постоянно действующую комиссию в составе: Наумов Александр Николаевич - заместитель Губернатора области,председатель комиссии Кейль Александр Александрович - начальник департамента поразвитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрацииобласти, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Борисов Владимир Алексеевич - председатель комитета почрезвычайным ситуациям Администрации области Коноваленко Владимир Андреевич - заместитель начальникадепартамента топливно-энергетического комплекса Администрации области Семенкова Татьяна Николаевна - начальник департамента образованияКемеровской области Жигалова Ирина Александровна - начальник департамента науки ипрофессионального образования Кемеровской области Швец Тамерлан Иванович - начальник департамента охраны здоровьянаселения Кемеровской области Чернова Галина Александрована - начальник управления транспорта исвязи Администрации области Ширшов Павел Венадьевич - генеральный директор ГП Кемеровскойобласти "Жилищно-коммунальное хозяйство" (по согласованию) Муранов Сергей Анатольевич - директор ГУ "Служба оперативногоконтроля за объектами жизнеобеспечения" (по согласованию) Шурыгин Олег Иванович - директор ГУ "Кемеровская дирекцияобластного дорожного фонда" (по согласованию) Куруч Петр Иванович - генеральный директор ОАО "Кузбасскаяэлектросетевая компания" (по согласованию) Кошкин Александр Александрович - генеральный директор ЗАО"Коммунэнерго" (по согласованию) Волков Дмитрий Иванович - генеральный директор ООО"Северо-Кузбасская энергетическая компания" (по согласованию) Прокудин Игорь Юрьевич - генеральный директор ОАО "Кузбасскаятопливная компания" (по согласованию) Горячев Евгений Николаевич - директор филиала "Энергосбыт" ОАО"Кузбассэнерго" (по согласованию) Максименко Владимир Ефимович - начальник Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области (по согласованию) Соболев Анатолий Васильевич - начальник ФГУ "Управление"Кузбассгосэнергонадзор" (по согласованию) 2. Утвердить прилагаемый Временный порядок оценки готовности кработе в осенне-зимний период и проведения паспортизацииэлектроснабжающих и теплоснабжающих организаций. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: 3.1. Разработать план мероприятий по подготовке жилищного фонда,объектов социального назначения и жилищно-коммунального хозяйства кработе в осенне-зимних условиях 2004/2005 г. с учетом проведенияплановых ремонтно-восстановительных работ, испытаний инженерныхкоммуникаций, диагностического обследования технологическогооборудования, замены ветхих тепловых и водопроводных сетей. 3.2. Создать территориальные комиссии по контролю за ходомподготовки объектов жизнеобеспечения к отопительному периоду спривлечением представителей государственного энергетического надзора иГосударственной жилищной инспекции. 3.3. Произвести оценку готовности к работе в осенне-зимний периоди паспортизацию электроснабжающих и теплоснабжающих организацийнезависимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовыхформ, осуществляющих производство, передачу и распределение тепловой иэлектрической энергии для населения, учреждений бюджетной сферы,объектов жизнеобеспечения и жилищно-эксплуатационных организаций. 3.4. Осуществлять постоянный контроль за проведением ремонтныхработ на объектах социального назначения и своевременной подготовкой кзиме учреждений бюджетной сферы. 3.5. Обеспечить контроль за организацией охраны и соблюдениемтребований безопасной эксплуатации особо важных объектовжизнеобеспечения. 3.6. Поручить руководителям муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства провести подготовку, переподготовку иквалификационную аттестацию инженерно-технических работников иэксплуатационного персонала. 3.7. Разработать схему взаимодействия территориальных служб привозникновении аварийных ситуаций и провести проверку готовности кдействиям по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. 3.8. Обеспечить техническое оснащение аварийно-диспетчерскихслужб, в том числе компьютерной техникой и средствами связи. 3.9. Создать резерв материально-технических ресурсов длясвоевременной ликвидации аварийных ситуаций. 4. Обеспечить с 15.05.2004 по 01.11.2004 представление вобластную диспетчерскую службу государственного предприятияКемеровской области "Жилищно-коммунальное хозяйство" информации о ходеподготовки к зиме в соответствии с ведомственной формой отчетности1-ЖКХ (зима) 1,10 и 20 числа каждого месяца. 5. Сохранить действующий порядок передачи оперативнойкруглосуточной информации о работе объектов жизнеобеспечениямуниципальных образований в областную диспетчерскую службу. 6. Заместителю Губернатора области А.Н. Наумову осуществлятьпостоянный контроль за деятельностью органов местного самоуправлениямуниципальных образований по подготовке к зиме жилищного фонда,учреждений бюджетной сферы, электроснабжающих и теплоснабжающихорганизаций. 7. Департаменту по развитию жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Администрации области (А.А. Кейль): 7.1. Осуществлять постоянный контроль за использованием бюджетныхсредств, направленных на реализацию региональной целевой программы"Развитие и подготовка к зиме ЖКХ Кемеровской области". 7.2. Совместно с государственным предприятием Кемеровской области"Жилищно-коммунальное хозяйство" (П.В. Ширшов) обеспечить оперативныйконтроль за проведением плановых ремонтно-восстановительных работ наобъектах жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области засчет привлечения средств местных бюджетов, собственных средствпредприятий жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетных источников. 8. Государственному предприятию Кемеровской области"Жилищно-коммунальное хозяйство" (П.В.Ширшов): 8.1. Продолжить в городах и районах работу по проведениютеплоаудита отопительных котельных, обследованию тепловых сетей ипаспортизации тепловых источников. 8.2. Обеспечить разработку технических решений по оптимизациисистем централизованного теплоснабжения населенных пунктов. 8.3. Совместно с администрациями городов и районов в срок до01.06.2004 на основании заключений независимого энергоаудитапроизвести перерасчёт существующего нормативного запаса топлива дляобеспечения централизованного теплоснабжения жилищного фонда иучреждений бюджетной сферы с учётом грузоперевозок угляжелезнодорожным и автомобильным транспортом, наличия оборудованныхцентрализованных угольных складов. 8.4. Завершить в срок до 15.11.2004 формирование неснижаемогоаварийного запаса материально-технических ресурсов, запасных частей иоборудования для своевременного устранения аварий и неисправностей наобъектах жилищно-коммунального хозяйства. 9. Заместителю Губернатора области А.Ю. Дюпину совместно сдепартаментом топливно-энергетического комплекса Администрации области(Е.Б. Росстальной): 9.1. Оказывать содействие администрациям городов и районов итеплоснабжающим предприятиям при заключении договоров на поставкуэнергетических углей на второе полугодие 2004 г. 9.2. Обеспечить контроль за своевременной отгрузкой и поставкойугля для муниципальных и государственных нужд Кемеровской области. 10. Заместителям Губернатора области И.А. Свиридовой и К.С.Курилову совместно с руководителям структурных подразделенийАдминистрации области: 10.1. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой косеннезимнему периоду инженерных коммуникаций, зданий и сооруженийучреждений бюджетной сферы, своевременным проведениемремонтновосстановительных работ. 10.2. Совместно с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти, территориальными финансовыми органами, распорядителями иполучателями бюджетных средств упорядочить расчеты областных имуниципальных подведомственных предприятий, организаций и учрежденийза потребленные коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы,принять меры по погашению накопленной задолженности до началаотопительного периода. 11. Установить в 2004 году единый срок начала отопительногопериода на территории Кемеровской области 15 сентября с учетомпервоочередного подключения детских дошкольных, образовательных илечебных учреждений, жилищного фонда и объектов социальногоназначения. 12. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области А.Н. Наумова. 13. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утвержден распоряжением Администрации области от 12.04.2004 N 496-р ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации электроснабжающих и теплоснабжающих организаций 1. Оценка готовности электроснабжающих и теплоснабжающихорганизаций к работе в осенне-зимний период производится с цельюобеспечения надежной работы источников тепловой и электрическойэнергии, осуществления бесперебойного снабжения энергоресурсамиобъектов жизнеобеспечения, коммунальных предприятий,жилищно-эксплуатационных организаций, населения и учреждений бюджетнойсферы, а также для выявления и устранения недостатков, снижающихнадежность работы систем энергоснабжения. 2. Оценке готовности к работе в осенне-зимний период ипаспортизации подлежат предприятия и организации, участвующие впроизводстве, передаче и распределении тепловой и электрическойэнергии для объектов жизнеобеспечения, жилищно-эксплуатационныхорганизаций, населения и учреждений бюджетной сферы независимо от видадеятельности, ведомственной принадлежности и организационно-правовыхформ (далее энергоснабжающие организации). 3. Готовность энергоснабжающих организаций к работе восенне-зимний период подтверждается на основании решения ведомственныхи муниципальных комиссий (далее комиссии). 4. Комиссии назначаются: для проведения проверки готовности и паспортизациитепло-электростанций, энергоснабжающих и эксплуатационных предприятий,входящих в состав ОАО "Кузбассэнерго", приказами ОАО "Кузбассэнерго"; для проведения проверки готовности и паспортизации ведомственныхтеплоэлектростанций, производственно-отопительных котельных,реализующих тепловую и электрическую энергию на потребительском рынке,собственником энергоснабжающих организаций с включением в составкомиссии (по согласованию) представителей органов местногосамоуправления, Государственной жилищной инспекции и территориальногоуправления Госэнергонадзора России; для проведения проверки готовности и паспортизации муниципальныхэнергоснабжающих организаций, тепловых источников, тепловых иэлектрических сетей органами местного самоуправления муниципальныхобразований с включением в состав комиссии (по согласованию)представителей Государственного энергетического надзора,Государственной жилищной инспекции, на опасных производственныхобъектах - представителей Госгортехнадзора России. 5. При единогласном решении комиссии на основании акта готовностиэнергоснабжающей организации к работе в осенне-зимний период(приложение N 1) выдается паспорт готовности установленной формы(приложение N 2). 6. Энергоснабжающая организация (предприятие) имеет право наполучение акта и паспорта готовности к работе осенне-зимний период привыполнении основных (обязательных) и дополнительных условий. 7. Основные (обязательные) условия: 7.1. Наличие государственной лицензии на соответствующий виддеятельности (в случаях, установленных действующим законодательством). 7.2. Выполнение утвержденного плана капитального строительства,реконструкции и ремонтно-восстановительных работ. 7.3. Наличие нормативных запасов основного и резервного топлива. 7.4. Укомплектованность рабочих мест обученным персоналом,средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, инструментом, а такженормативно-техническими документами, инструкциями и схемами. 7.5. Проведение в установленные нормативными документами срокидиагностического освидетельствования технологического оборудования. 8. Дополнительные условия: 8.1. Готовность зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду,оснащенность приборами учета и контроля потребления и сбыта. 8.2. Оснащенность средствами связи, наличие автоматизированныхсистем контроля и управления потреблением и сбытом (АСКУЭ). 8.3. Наличие установок водоподготовки, соблюдениеводо-химического режима работы теплового технологическогооборудования. 8.4. Наличие утвержденного температурного графика (рабочихпараметров) работы теплового технологического оборудования. 8.5. Наличие оборудованных складов (емкостей) основного ирезервного топлива. 8.6. Наличие запаса материально-технических ресурсов, запасныхчастей и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ. 8.7. Наличие (готовность) механизированных систем топливоподачи изолоудаления. 8.8. Наличие гидравлического расчета и осуществление наладкитепловых сетей. 8.9. Наличие графика противоаварийных тренировок, в том числе приработе в условиях низких температур, и готовность его выполнения. 8.10. Наличие источников резервного энергоснабжения особо важныхобъектов жизнеобеспечения и выполнение плана технических мероприятийпо подключению социально значимых объектов к основным источникамэлектроснабжения. 9. Требования к подтверждению готовности муниципальныхобразований к отопительному периоду: 9.1. Соответствие установленной мощности тепловых источников ипропускной способности тепловых сетей присоединённым нагрузкам покаждой системе централизованного теплоснабжения. 9.2. Наличие утверждённых (согласованных) органами местногосамоуправления муниципальных образований графиков аварийныхограничений энергоснабжения особо важных объектов и социально значимыхпотребителей и ограничений отпуска тепловой энергии при недостаткетепловой мощности или пропускной способности тепловых сетей припиковых нагрузках. 9.3. Наличие утверждённого органами местного самоуправленияперечня потребителей первой категории. 9.4. Наличие утверждаемых органами местного самоуправления илиорганами управления ЖКХ расчётов допустимого времени устранения аварийи иных неисправностей в системах отопления жилых домов. 9.5. Наличие распорядительного акта органа местногосамоуправления (положения, инструкции), устанавливающего порядокоповещения и взаимодействия при проведении локализации и ликвидацииаварийных ситуаций. 10. Проверка готовности к работе в осенне-зимний период ипаспортизация энергоснабжающих организаций производится до началаотопительного периода. 11. Паспорт готовности подписывается председателем комиссии,представителями Государственной жилищной инспекции Кемеровскойобласти, ФГУ "Управление "Кузбассгосэнергонадзор", по опаснымпроизводственным объектам - представителем Госгортехнадзора России. 12. При невыполнении установленных основных условий илиотсутствии за 10 дней до начала осенне-зимнего периода текущего годасогласованного решения комиссии по невыполненным дополнительнымусловиям оформляется акт готовности к работе в осенне-зимний период, вкотором перечисляются недостатки (нарушения), препятствующие получениюэнергоснабжающей организацией паспорта готовности. 13. Энергоснабжающая организация (предприятие), не получившая доначала отопительного периода паспорт готовности, обязана устранитьвыявленные нарушения с учетом замечаний комиссии и, выполнивнеобходимые мероприятия, повторно предъявляет объект к оценкеготовности. 14. Паспорт готовности должен быть получен не позднее 1ноября текущего года. 15. Оформление актов готовности, выдача энергоснабжающиморганизациям актов и паспортов готовности к работе в осенне-зимнийпериод, произведенные в нарушение настоящего Порядка, являютсянедействительными и подлежат отмене. Приложение N 1 к Временному порядку оценки готовности к работе в осеннезимний период и паспортизации электроснабжающих и теплоснабжающих организаций АКТ проверки готовности к работе в осенне-зимний период 200 _ /200 _ г.____________________________ " ___" _____________200__ г.место составления акта Комиссия, назначенная ___________________________________________ (наименование распорядительного документа)от _________________ N __________________, на основании Временногопорядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период ипаспортизации электроснабжающих и теплоснабжающих организацийпровела проверку __________________________________________________ (полное наименование и место расположения организации)______________________________________________________ и установила:(указывается выполнение (невыполнение) условий готовности организации__________________________________________________________________к работе в осенне-зимний период в соответствии с пунктами 7, 8Временного порядка____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Вывод: _________________________________________________________ (организация подготовлена (не подготовлена) к работеосенне-зимнему периоду______________________________________________________________________и имеет права (не имеет права) на получение паспорта готовности) Председатель комиссии _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность подпись Заместитель председателя комиссии _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность подпись Члены комиссии: _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность подпись _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность подпись _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность подпись С актом комиссии ознакомлен, один экземпляр получил: _______________________________ ___________________ (Ф. И.О.) должность, наименование организации подпись руководителя " _____" ___________________ 200 __ г. Приложение N 2 к Временному порядку оценки готовности к работе в осеннезимний период и паспортизации электроснабжающих и теплоснабжающих организаций ОБРАЗЕЦ паспорта готовности энергоснабжающей организации к работе в осенне-зимний период ПАСПОРТ готовности к работе в осенне-зимний период 200_ /200_ г. _______________________ "____"____________200_г. место составления акта Выдан ___________________________________________________________ (полное наименование организации) _________________________________________________________________ на основании акта проверки готовности к работе в осенне-зимний период от "____"__________200_ г. Председатель комиссии ______________(Ф.И.О.) Представитель Кузбассгосэнергонадзора ______________(Ф.И.О.) Представитель территориального управления Госгортехнадзора России* ______________(Ф.И.О.) Представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ______________(Ф.И.О.) * - для опасных производственных объектов