Постановление Администрации Кемеровской области от 26.02.1999 № 8
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 г. N 158 от 26.02.99 N 8г. КемеровоОб утверждении Правилпользования водными объектамидля плавания на маломерныхплавательных средствах вКемеровской области В целях обеспечения порядка пользования водными объектами дляплавания на маломерных плавательных средствах в Кемеровской области,на основании статей 66, 142 Водного кодекса Российской Федерации: 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектамидля плавания на маломерных плавательных средствах в Кемеровскойобласти. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправление координации природоохранной деятельности и недропользованияАдминистрации области. 3. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждены постановлением Администрации области от 26.02.99 N 8 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской федерации и устанавливают порядок использованияводных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Кемеровской области и являются обязательнымидля всех граждан и юридических лиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах понимаются принадлежащие гражданам и юридическим лицам суда идругие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные инесамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателямимощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности(далее - маломерные суда). 1.3. Под базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов внастоящих Правилах понимаются базы-стоянки маломерных судов,обеспечивающие безопасную круглосуточную стоянку приписанных к нимсудов, хранение судового инвентаря, моторов и другого оборудования, атакже базы проката маломерных судов. 1.4. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. Использование водных объектовюридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельностиРазрешается только при наличии лицензий, полученных в соответствии сдействующим законодательством. 1.5. Использование отдельных водных объектов или их частей можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномВодным кодексом, о чем население должно оповещаться органом,установившим запрет или ограничение, через средства массовойинформации, специальными информационными знаками или иным способом. 1.6. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда, перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил, и базы(сооружения) для их стоянок назначают должностных лиц, ответственныхза безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений). 1.7. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других мероприятий с использованием маломерныхсудов разрешается в местах, устанавливаемых Администрацией Кемеровскойобласти и органами местного самоуправления по согласованию сГосударственной инспекцией по маломерным судам Кемеровской области(далее - Государственная инспекция) и соответствующими органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 1.8. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водныхобъектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамКемеровской области. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешаетсяпосле их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых(регистрационных) номеров и технического освидетельствования, висправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для негоусловий, норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей,допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высотеволны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту,оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальнымиогнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.2 настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихсятабельным имуществом речных судов), осуществляет Государственнаяинспекция, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органысоответствующих министерств и ведомств в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Под военными судами понимаютсямаломерные суда, принадлежащие войсковым частям. Под спортивнымисудами понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные поправилам национального или международного класса и используемыеисключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные ) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатациибез регистрации и технического освидетельствования в Государственнойинспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этимисудами, настоящих Правил, других нормативных документов и требований,обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде иокружающей среды. 2.4. Управлять маломерными, парусно-моторными и парусными(площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими воднымитранспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы идругие) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиямиГосударственной инспекции и имеющим действительные удостоверения направо управления. 2.5. Использование водных объектов для плавания маломерных судовна внутренних судоходных путях разрешается с открытия до закрытиянавигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод доледостава. 2.6. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 2.7. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей идругих мест массового отдыха населения на воде движение маломерныхсудов осуществляется на скорости, способствующей созданию наименьшеговолнения и предотвращению опасности для людей и плавсредств. 2.8. Разрешение на плавание маломерных судов во время нерестарыбы и заход в районы, постоянно или временно закрытые для плавания,выдается Государственной инспекцией по маломерным судам Кемеровскойобласти в случаях осуществления патрулирования и рейдов с цельюэкологического контроля, борьбы с незаконным выловом рыбы,производственной необходимостью, в случаях отсутствия другого способасообщения между населенными пунктами, а также при ликвидации аварий истихийных бедствиях. Заинтересованные организации должныпредварительно представить в Государственую инспекцию по маломернымсудам официальное письмо, а граждане - заявление с указанием пунктаназначения и маршрута движения. Разрешение выдается только послепроизводства технического освидетельствования маломерного суднасогласно пункту 2.1 настоящих Правил. 2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 2.9.1. Управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация(приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки и пассажировместимости; с нарушением ограничений по району и условиям плавания; без документов на право управления маломерным судном, судовогобилета и технического талона данного года; в состоянии алкогольного опьянения. 2.9.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения. 2.9.3. Превышать установленные скорости движения. 2.9.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков, установленных Правилами плавания повнутренним водным путям Российской Федерации, оборудование маломерныхсудов громкоговорящей аппаратурой и дополнительными световыми извуковыми приборами допускается только с разрешения Государственнойинспекции по маломерным судам с записью в судовом билете. 2.9.5. Швартоваться к плавучим знакам судоходной и навигационнойобстановки. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, береговым огням и знакам судоходной обстановки. 2.9.6. Заходить под мотором или парусом, производить буксировкуводнолыжников, катание на гидроциклах (водных мотоциклах) наакваториях пляжей, купален и других мест купания и массового отдыханаселения на водоемах. 2.9.7. Перевозить на судне детей без надетых спасательныхжилетов, нагрудников, поясов и других спасательных средств. 2.9.8. Становиться на якорь в пределах судового хода,швартоваться у грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров,доков, под мостами, маневрировать в непосредственной близости оттранспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс нарасстоянии менее 0,5 километров, создавая своими действиями помехисудоходству. 2.9.9. Двигаться в темное время суток, в тумане, при другихнеблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимостиневозможна ориентировка. Выходить на судовой ход в условияхограниченной видимости (менее 1 километра) или следовать по нему нарасстоянии более 10 метров от кромки судового хода. 2.9.10. Заниматься предпринимательской деятельностью безлицензии, полученной в соответствии с действующим законодательством. 2.9.11. Выбрасывать мусор, отходы нефтепродуктов, производитьслив подсланиевых вод за борт. 2.9.12. На ходу пересаживаться с одного маломерного судна надругое. 2.9.13. Эксплуатировать мотолодки типа "Казанка", необорудованные бортовыми наделками-булями. 2.9.14. Эксплуатировать мотолодки и катера с двигателями большеймощности, чем это предусмотрено в паспорте судна. 2.9.15. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажировпри посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов. 3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители)на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверкигосударственному инспектору по маломерным судам или иному должностномулицу, имеющему на то право, следующие документы: удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в пункте2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствиина борту собственника или судовладельца); судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (прииспользовании судна в этих целях). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), местных правил плавания, правилшлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей на воде и охрану окружающей среды; проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке и на период пребывания на судне; осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихразряду судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеорологическую обстановку; останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы дляпроверки; оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия ссудами и несчастных случаев с людьми на водных объектах; проходить в установленном порядке медицинское освидетельствованиедля подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломернымсудном и освидетельствование на состояние опьянения; выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции помаломерным судам, других контрольных и надзорных органов по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охраныжизни людей и окружающей среды на водных объектах; сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранныеорганы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенныхсточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а такжебраконьерства; выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. В случае изменения места жительства или стоянки, продажи илипередачи (дарения) другому лицу, полного износа или гибели суднапроизвести соответствующее переоформление в Государственной инспекциипо маломерным судам в 10 - дневный срок. 3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этимисудами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, занарушение настоящих Правил несут административную ответственность всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК И БАЗ ПРОКАТАМАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее -базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зонысанитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевоговодоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшойскоростью течения, защищенных от ветрового и волнового воздействия иледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам, территориальным подразделением комитета охраныокружающей среды Кемеровской области и государственным органомсанитарно-эпидемиологического надзора с обязательным лицензированием вкомитете природных ресурсов по Кемеровской области. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждаетсядамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиямгосударственных органов, противопожарного надзора,санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными главным управлением Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации. 4.4. В зависимости от определенного проектом количества судовбазы делятся на: 1-й разряд - обслуживающие 1000 и более судов; 2-й разряд - обслуживающие от 500 до 1000 судов; 3-й разряд - обслуживающие от 100 до 500 судов; 4-й разряд - обслуживающие от 20 до 100 судов; 5-и разряд - обслуживающие до 20 судов. 4.5. На базах запрещается: стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерныхсудов; нарушение установленных норм, условий и технических требованийдля безопасной эксплуатации базы и судов; нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.6. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность кплаванию в текущую навигацию. 4.7. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией по маломерным судам устанавливает выпускной режим, которыйдолжен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерныхсудов, их исправностью, наличием обязательных судовых исудоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимостии грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозепогоды. 4.8. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения,ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения набазу. 4.9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем опрохождении ежегодного технического освидетельствования, документов наперевозимый груз, а водителем судна с экипажем два и более человека -дополнительно судовой роли; несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности направо управления судном (при отсутствии судовладельца); обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена егоэксплуатация; отсутствия на судне положенных спасательных, противопожарных иводоотливных средств; нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиих перевозка осуществляется вместе с пассажирами; если прогнозируемая или фактическая гидрометеообстановка наводном объекте опасна для плавания судов данного типа. 4.10. Суда, прибывающие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация оаварийных судах сообщается в Государственную инспекцию по маломернымсудам Кемеровской области. 4.11. Эксплуатация баз регламентируется специальной инструкцией ираспорядком работы, с которым должны быть ознакомлены все судоводителии обслуживающий персонал. На базе должны вестись журналы: приписного флота; вахтенной службы; выпуска судов в плавание; расписания "Пожарная тревога" и "Человек за бортом". 4.12. Устройство, оборудование и содержание баз прокатамаломерных судов должны полностью соответствовать требованиям,предъявляемым к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов. Под маломерными судами, предоставляемыми для проката (далее -прогулочное судно) подразумеваются прогулочные лодки, катамараны,водные велосипеды и другие плавсредства, используемые для отдыха наводе. 4.13. На каждой базе проката должна постоянно находитьсяспасательная лодка, укомплектованная спасательным инвентарем подействующим нормам. 4.14. Каждое прогулочное судно должно иметь по обоим бортам вносовой части присвоенный номерной знак, а внутри на корме (транцевойдоске) данные о вместимости судна (числе пассажиров). Предоставляемые в прокат прогулочные суда должны быть в полнойисправности, иметь комплект уключин, весел, причальный канат,плавающий черпак для откачивания воды и спасательные принадлежности. На судне на видном месте прикрепляется пластинка с требованиями,регламентирующими безопасность судна. 4.15. Запрещается предоставлять в прокат прогулочные суда: не прошедшие техническое освидетельствование и не имеющиеустановленного для них по нормам инвентаря: весел, уключин,причального троса, плавающего черпака, спасательных принадлежностей; детям до 16 лет; лицам с детьми, не достигшими 7 лет, а на детях в возрасте более7 лет должны быть надеты спасательные жилеты (нагрудники); лицам, находящимся в нетрезвом состоянии. 4.16. Движение гребных прогулочных судов должно осуществляться запределами судового хода. 4.17. Прогулочные суда должны во всех случаях своевременноуступать путь моторным и парусным судам. 4.18. Техническое освидетельствование баз (сооружений) длястоянок маломерных судов и баз проката на годность их к эксплуатациипроизводится ежегодно в сроки, устанавливаемые Государственнойинспекцией по маломерным судам Кемеровской области. 4.19. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящихПравил несут ответственность в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.