Постановление Администрации г. Юрги от 31.07.2000 № 38
О порядке организации и проведении коммерческого конкурса на размещение муниципального заказа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.07.00 N 38г.ЮргаО порядке организации и проведениикоммерческого конкурса на размещениемуниципального заказа(В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 21.08.2003 г. N 36) Во исполнение решения сессии городского Совета народных депутатовот 31.05.00 г. N 72 "О муниципальных контрактах города Юрги", в целяхорганизации и проведения коммерческих конкурсов на размещениеотраслевых муниципальных контрактов 1. Утвердить: 1.1. Порядок организации и проведения коммерческого конкурса навыполнение муниципального контракта согласно приложению N 1. 1.2. Форму заявки на участие в конкурсе согласно приложению N 2. 1.3. Примерную форму договора согласно приложению N 3. 2. Отделу экономики и ценообразования (Ляманова И.А.) в срок до10.08.00г. подготовить проект решения Городского Совета народныхдепутатов о внесении изменений в Постановление N 72 от 31.05.00 г. "Омуниципальных контрактах города Юрги". 3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Осипова В.П. Глава города Юрги П.В. Ширшов Приложение N 1 к постановлению Главы города N 38 от 31.07.00 ПОРЯДОК организации и проведения коммерческого конкурса на выполнение муниципального контракта Администрации г. Юрги(В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 21.08.2003 г. N 36) Настоящее Положение разработано на основании Федеральных Законовот 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 06.05.99 г. N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд", в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации от 31.07.98 г. N 145-ФЗ. Положение применяется при размещении контрактов на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда, установленных действующимзаконодательством, за счет средств местного бюджета. Исключение составляют случаи централизованной поставки продукции,осуществляемой администрацией Кемеровской области, от естественныхмонополистов. 1. Основные понятия и термины. Применяемые в настоящем Положении понятия и термины используютсяв следующих значениях: муниципальный контракт - договор, заключенный между городскимзаказчиком и исполнителем на условиях, установленным настоящимПоложением в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренныхрасходной частью местного бюджета; заказчик - администрация города или лицо уполномоченное Главойгорода на закупку продукции, выполнение работ, услуг на основемуниципального заказа; муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов напоставку продукции, производство работ, услуг в размерах средствместного бюджета; коммерческий конкурс - состязательная процедура,предусматривающая выбор исполнителя муниципального контракта; внеконкурсное размещение - размещение муниципального контракта напредприятиях-монополистах и предприятиях, занимающих доминирующееположение на рынке товаров (работ, услуг), которые не вправеотказаться от заключения договора в рамках муниципального заказа, еслиего размещение не влечет за собой убытков; прямое задание - задание администрации города, выдаваемоемуниципальному предприятию, муниципальному унитарному предприятию напроизводство (поставку) определенного вида продукции, производстворабот, оказания услуг для решения вопросов местного значения изсредств городского бюджета. 2. Порядок формирования муниципального заказа. 2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется ежегодноне позднее двух месяцев до начала следующего календарного года наосновании заявок комитетов, управлений, отделов администрации города,предприятий, подаваемых в письменной форме на имя Главы города. 2.2. Отраслевые направления, по которым формируется муниципальныйзаказ, определяются распорядительным документом Главы города. 2.3. Работа по учету и систематизации, по определениюэкономической эффективности предполагаемых контрактов ицелесообразности проведения заявленных работ, возлагается наэкономическую службу администрации города. 2.4. На основании заключения экономической службы оцелесообразности размещения предложенных контрактов, Глава городапринимает решение о составе и объеме муниципального заказа. 2.5. Заказчик вправе принять решение о размещении заказа назакупки продукции для муниципальных нужд у единственного источника посогласованию с конкурсной комиссией в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно,при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатоммедлительности действий заказчика; б) если в следствие черезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для муниципальныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; в) если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс), в случае еслизаказчик установил, что проведение закупок из единственного источникаявляется наилучшим способом закупок. (Пункт 2.5 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.08.2003 г. N 36) 3. Конкурсная комиссия. 3.1. Организация и проведение коммерческого конкурса наразмещение отраслевого муниципального контракта на выполнениемуниципального заказа администрации г. Юрги возлагается на конкурснуюкомиссию, которая создается по распоряжению Главы города. Составконкурсной комиссии и регламент ее работы утверждается по предложениюкурирующего отраслевого заместителя Главы города. В конкурсную комиссию в обязательном порядке включаютсяотраслевые специалисты, заместитель Главы города, курирующий данныевопросы, специалисты экономической и финансовой службы администрациигорода, депутат городского Совета. 3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия согласнопрописанного данным положением порядка. 3.3. Конкурсная комиссия вправе: по поручению Главы города давать объявления о размещениимуниципального контракта, производить сбор конкурсных заявок; организовывать разработку и распространение конкурснойдокументации; обеспечивать сбор, хранение, оценку представленных конкурсныхзаявок; проводить коммерческий конкурс - торги и осуществлять ихоформление; принимать решение о выборе победителя коммерческого конкурса; публиковать отчеты о результатах размещения муниципальногозаказа. 3.4. Комиссия публикует извещение о проведении отраслевогокоммерческого конкурса в газете "Резонанс" не позднее 30 дней до дняего проведения. 3.5. Извещение должно содержать следующую информацию: - наименование и адрес заказчика; - краткое содержание муниципального контракта; - срок выполнения муниципального контракта; - начальную сумму стоимости муниципального контракта и сроки егооплаты; - при необходимости представляется проектно - сметнаядокументация; - порядок, место и срок предоставления заявки; - время и место проведения конкурса. 3.6. Для участия в конкурсе юридические и физические лица подаютзаявку согласно Приложению N 2. 3.7. Конкурсная комиссия направляет претенденту уведомление вписьменной форме о его участии в коммерческом конкурсе с указаниемдаты регистрации конкурсной заявки. С момента отправления уведомленияпретендент приобретает статус участника коммерческого конкурса. В случае изменения порядка проведения коммерческого конкурса всеего участники должны быть своевременно уведомлены об этом тем жеспособом, каким было объявлено о коммерческом конкурсе. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до истечения срокаподачи заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию. 3.8. Конкурсная комиссия обязана отказать в участии вкоммерческом конкурсе лицам, подавшим конкурсную заявку, по следующимпричинам: - лицо, подавшее конкурсную заявку, не может быть признаноисполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - лицо, организация, подавшее конкурсную заявку, не представило вустановленный срок конкурсную документацию, предусмотренную положениемо порядке проведения торгов, или конкурсная документация не содержитдостаточные и достоверные сведения; - лицо, организация, подавшее конкурсную заявку, не прошлопредварительный отбор в соответствии с решением конкурсной комиссии; - лицо, организация подали конкурсную заявку, не соответствующуюконкурсной документации; - лицо, подавшее конкурсную заявку, является муниципальнымслужащим и состоит на муниципальной службе в органе местногосамоуправления либо входит в группу лиц, которые рассматриваются наторгах как одно лицо. Во всех остальных случаях конкурсная комиссия обязанапредоставить право на участие в конкурсе заявителю. 3.9. Сроки проведения конкурса, порядок рассмотрения конкурсныхзаявок, порядок принятия решений о выборе победителя коммерческогоконкурса оформляется распоряжением Главы города. 3.10 Рассмотрение конкурсных заявок в части соответствия ихпредъявленным требованиям, а также оценка предоставленных предложенийи выбор победителя коммерческого конкурса осуществляются конкурснойкомиссией. 3.11. Победитель конкурса выявляется на основании следующихкритериев: - стоимости и условий финансирования выполнения муниципальногоконтракта; - срока выполнения муниципального контракта; - гарантии качества. 3.12. Конкурсная комиссия принимает решение о закрытиикоммерческого конкурса без объявления победителя и признании конкурсанесостоявшимся, если до момента закрытия конкурса не поступило неодной конкурсной заявки или в конкурсе участвовал только одинпретендент. В этом случае Глава города вправе выдать прямое задание илипроизвести внеконкурсное размещение контракта. 3.13. В случае несогласия с решением конкурсной комиссии лицо,подавшее конкурсную заявку, вправе обратиться в администрацию городаили в суд. 3.14. Муниципальный заказчик (организатор торгов) подписывает вдень проведения конкурса с лицом, выигравшим конкурс, протокол орезультатах коммерческого конкурса, который имеет силу договора.Протокол заполняется в 3-х экземплярах, каждый из которыхподписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, иутверждается Главой города либо по его поручению уполномоченным лицом,имеющим право подписания протокола о результатах коммерческогоконкурса. 3.15. Все экземпляры протокола имеют равную юридическую силу ивыдаются победителю конкурса, администрации города и один экземпляростается в материалах конкурсной комиссии. 3.16. В итоговом протоколе содержится следующая информация: - ФИО членов комиссии, участвующих в проведении конкурса; - описание условий муниципального конкурса; - сведения о победителе конкурса; - критерий, явившийся основанием для определения победителя. 3.17. Конкурсная комиссия обязана опубликовать в СМИ информацию опобедителе коммерческого конкурса не позднее чем через 10 дней послеподведения итогов. Данная информация должна включать в себянаименование победителя коммерческого конкурса, сведения о предметемуниципального контракта и его цену. Приложение N 2 к постановлению Главы города N 38 от 31.07.00 ЗАЯВКА для участия в коммерческом конкурсе на выполнение муниципального контракта г. Юрга "___"________ 2000 г. 1. ______________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, ______________________________________________________________ подающего заявку) зарегистрированное ____________________________________ 19 __ г. (орган, зарегистрировавший предприятие) по юридическому адресу _________________________________________, о чем выдано свидетельство серия ____________, N _______________ заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе на выполнение муниципального контракта в соответствии с Порядком проведения коммерческого конкурса, утвержденным постановлением городского Совета N ____ от ___________. Если заявителем является физическое лицо, то в заявке указываются его паспортные данные. 2. В случае признания победителем коммерческого конкурса ________ _________________________________________________________________ (наименование претендента) гарантируем следующие условия выполнения Муниципального контракта: - отпускная цена единицы продукции <*> __________________________ - количество единиц продукции ___________________________________ - качество продукции _________________________________________ - срок поставки продукции ____________________________________ - условия поставки продукции ____________________________________ - условия приемки продукции ___________________________________ - иные критерии ________________________________________________ <*> Под словом "продукция", применяемым в настоящем документе, понимается производство (поставка) товаров, работ и услуг. 3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта заявителем будут возмещены все убытки, причиненные Заказчику. 4. До подписания договора на выполнение муниципального контракта заявка считается офертой, а письменное сообщение о признании нас победителем коммерческого конкурса - акцептом. 5. Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу: _____ _________________________________________________________________ 6. Банковские реквизиты: ________________________________________ _________________________________________________________________ 7. Номер телефона _______________________________________________ 8. Номер факса __________________________________________________ 9. ФИО руководителя предприятия _________________________________ физическое лицо _________________________________________________ (подпись) М.П. Принято: (заполняется секретарем комиссии, осуществляющим регистрацию) "___"________ 199 __ г. (дата принятия заявки) Приложение N 3 к постановлению Главы города N 38 от 31.07.00 ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР на выполнение муниципального контракта администрации г. Юрги Администрация г. Юрги, в лице Главы города Ширшова ПавлаВенадьевича, действующего на основании Устава города, именуемая вдальнейшем Заказчик - с одной стороны и ______________________________ должность, Ф.И.О.руководителя______________________________________________________________________ юридического лица______________________________________________________________________ (наименование организации, Ф.И.О. физического лица),действующее на основании ____________________________________________,именуемое Исполнитель - с другой стороны в соответствии с результатамикоммерческого конкурса заключили настоящий договор. 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнитьмуниципальный контракт _______________________________________________ (указать существо муниципального контракта на______________________________________________________________________ строительство, ремонт, производство, оказание услуг и т. п.). 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Заказчик имеет право: - в течение срока договора проверять исполнение контракта (взависимости от существа заказа) по количеству и качеству; - требовать от исполнителя предъявления сертификата на качествоиспользуемых материалов; - проверять соблюдение этапности выполнения договора (еслитаковое предусмотрено заказом), а также соблюдение технологическихусловий (если таковые предусмотрены заказом); - в процессе исполнения заказа вносить необходимые корректировкив муниципальный контракт, если они не требуют переделки выполненныхработ. 2.2. Исполнитель имеет право требовать от заказчика: - своевременного предоставления материалов, необходимых длявыполнения заказа (если выполнение муниципального контрактапредусмотрено из материалов заказчика); - своевременной оплаты муниципального контракта, в том числе ипредоплаты (если таковая предусмотрена муниципальным контрактом); - своевременного предоставления земельного участка (если таковоепредусмотрено муниципальным контрактом); - предоставления технических средств (если таковое предусмотреномуниципальным контрактом); - своевременного принятия выполненных работ; - компенсации понесенных затрат, если в процесс исполнениямуниципального контракта, Заказчик вносит коррективы, требующиепеределки выполненных работ или выполнения дополнительных работ. 2.3. Обязанности Заказчика: - до начала выполнения муниципального контракта предоставитьисполнителю проектно-техническую документацию (если разработка таковойне поручается исполнителю), либо технические условия для выполнениямуниципального контракта; - производить своевременную оплату, а также предоплатумуниципального контракта (если таковая предусмотрена муниципальнымконтрактом); - своевременно предоставлять материалы и технические средства длявыполнения контракта (если они предусмотрены муниципальнымконтрактом); - своевременно принять выполненные работы. 2.4. Обязанности Исполнителя: - качественно и в срок исполнить муниципальный контракт, в томчисле по этапам выполнения (если таковые предусмотрены муниципальнымконтрактом); - предоставлять Заказчику сертификаты по качеству используемыхматериалов при исполнении муниципального контракта; - предоставлять по требованию Заказчика информацию о технологиивыполнения работ, а также порядок организации работ (если таковойнеобходим по существу заказа); - предоставлять по требованию Заказчика отчет о целевомиспользовании суммы предоплаты; - предоставлять по требованию Заказчика любую иную информацию,связанную с выполнением муниципального контракта. 3. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА 3.1. В случае, если Заказчиком выявляются нарушения условийдоговора, не влияющие на выполнение договора в целом, сторонамисоставляется двусторонний акт с перечнем доработок (меры по устранениюнарушений). Претензии о проведении доработок должны быть предъявленыЗаказчиком в течение 5 дней с момента установления нарушений. Работапо устранению нарушений не оплачивается. При этом оплата проделаннойработы (этапа работ) производится после приведения ее в соответствие сусловиями договора. 3.2. В случае, если Исполнитель отказывается произвести доработки(устранить нарушения условий договора), работа ему не оплачивается,прекращается действие договора. 4. ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА 4.1. Договор может быть изменен по соглашению сторон. 4.2. Если при приемке этапов работ будет выявлена необходимостьизменений в заказе, в критериях качества и т.д. и т.п., которые небыли предусмотрены муниципальным контрактом, эти измененияпроизводятся по дополнительному соглашению с указанием срокаисполнения работ и их стоимости. 5. УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА 5.1. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. 5.2. Расторжение договора в одностороннем порядке допускается принеисполнении другой стороной договорных обязательств с предупреждениемоб этом за месяц до расторжения договора. 5.3. Невыполнение условий договора фиксируется двустороннимактом. 5.4. Неоднократное нарушение Исполнителем условий договораявляется основанием для расторжения договора. 5.5. Спорные вопросы, возникающие по договору, решаются сторонамипутем переговоров, при не достижении соглашения споры подлежатсудебному разрешению (арбитражный суд или суд общей компетенции). 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 6.1. В случае нарушения установленных сроков начала и окончаниявыполнения работ (оказания услуг) по вине Исполнителя, Исполнительуплачивает Заказчику за каждый день просрочки неустойку в размере 0,1%от стоимости работ (услуги). 6.2. Сумма взысканной Заказчиком неустойки не может превышатьстоимости отдельного вида работы (услуги) или общей стоимости заказа,если стоимость отдельного вида работы (услуги) не определенадоговором. 6.3. Уплата неустойки не освобождает Исполнителя от выполнениявозложенных на него настоящим договором обязанностей перед Заказчиком. 6.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по договору, если такое не исполнениевызвано непреодолимой силой. 6.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему договору Заказчик и Исполнитель несут ответственность всоответствии с действующим законодательством и настоящим договором. 7. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 7.1. Стоимость работ в договоре определяется по результатампроведения коммерческого конкурса и не может превышать суммы,указанной на начало проведения коммерческого конкурса. 7.2. Порядок расчетов в зависимости от стоимости муниципальногозаказа может указываться как в самом договоре, так и в приложении кдоговору, являющемуся неотъемлемой его частью. 8. СРОК ДОГОВОРА 8.1. Общий срок договора не должен превышать срока,установленного муниципальным заказом. 8.2. Начало срока устанавливается со дня подписания настоящегодоговора и заканчивается не позднее срока, установленного результатамиконкурса. В зависимости от сложности и продолжительности исполнениямуниципального заказа в договоре либо в приложении к нему, являющемусянеотъемлемой его частью, могут указываться промежуточные срокиисполнения муниципального заказа (поэтапное исполнение) - графиквыполнения работ. Договор составлен в двух экземплярах, по одному длякаждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу. 9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН "ЗАКАЗЧИК" "ИСПОЛНИТЕЛЬ"